市扶贫办在全市人口和计划生育工作会上的发言（本站推荐）

第一篇：市扶贫办在全市人口和计划生育工作会上的发言（本站推荐）

一、2005年扶贫计生工作取得了较好成效

2005年，全市扶贫计生工作，在市委、市政府的正确领导下，全市扶贫系统认真贯彻落实省、市有关扶贫计生工作会议精神，按照“降低农村人口增长，提高计生贫困户生活质量，加快农村经济发展”的总体要求，把对农村计生贫困户的扶持作为扶贫开发的一项重要内容，从制定工作计划、明确任务目标、落实扶持措施入手，加大各项优惠政策的落实，扶贫计生工作取得了较好的成效。全年共投入扶贫资金96.69万元,扶持计生贫困户996户4341人，修建暖棚牛舍95座，引进投放基础母牛117头，栽植以苹果为主的果树经济林1130亩，种草1425亩，种植中药材152亩。通过扶持，全市有169户736人实现基本解决温饱，276户1194人稳定解决温饱;帮扶计生贫困户人均纯收入达到1160元，人均产粮达到358公斤。

1、加强领导，狠抓扶贫计生工作责任制的落实。为了把市政府与我办签订的《2005年度人口与计划生育目标责任书》落到实处，全市扶贫系统始终把对计生贫困户的扶持作为扶贫开发的一项重要内容，年初召开了市县（区）农办（扶贫办）主任会议，对2005年度扶贫计生工作进行了全面安排部署，与各县（区）签订了《2005年度扶贫计生工作目标管理责任书》,进一步明确了目标,细化了任务,靠实了责任;6月和10月份我们分别结合农业和扶贫开发半年督查和现场观摩会，对各县(区)扶贫计生工作进行了督促检查；年终按照市县（区）签订的责任书，进行了考核验收，确保了扶贫计生工作的顺利开展。

2、加大宣传，不断提高计生贫困户的思想认识。去年市、县（区）扶贫部门结合党员先进性教育活动，采取印发资料、召开会议、外出参观、现场培训等各种形式，加大了对《甘肃省人口与计划生育条例》及省委、省政府《贯彻落实中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定的意见》等相关政策法规的宣传，积极引导计生贫困户解放思想，转变观念。通过大力宣传，提高了计生贫困户的思想认识，增强了其自我发展、自我脱贫的信心和决心。先后在整村推进项目村召开村民会议152场（次），发放宣传品1万余份，刷写计生标语490多条。

3、调查摸底，严格确定扶贫计生户扶持范围。从去年6月份开始，市、县（区）扶贫部门结合全省贫困人口建档立卡工作，对近年来二女结扎户、独生子女领证户进行了全面排摸调查，确定需要扶持的贫困户名单，建立了人口与计划生育目标管理责任对象花名册，并按计生通报联系制度的有关要求向有关部门进行了通报，使扶贫部门与计生部门实现了计生优势互补和资源共享，为落实好计生目标管理责任目标铺平了道路，提供了保障。

4、落实措施，加大对计生贫困户的扶持力度。为了解决好计生贫困户的后顾之忧，我们对全市计生贫困户的范围、扶持重点和优惠政策等都作了详细规定。对农村育龄夫妻中领取了《独生子女父母光荣证》的一孩户、二女结扎户的贫困家庭，全面落实“三优先”政策，即优先安排扶贫项目，优先安排技术培训，优先发放扶贫贷款。对农村符合再生育政策自愿少生孩子的育龄夫妇，市、县（区）在编制2005年扶贫项目计划时，在整村推进项目、资金的安排上，优先向计生贫困户倾斜.同时，各县（区）制定了各自的扶持标准，东五县（区）对计生贫困户实行了只投牛不还犊的特殊优惠政策，西两县给贫困户每户投放1头牛，对计生贫困户投放2头牛等等。这些帮扶政策的制定和措施的落实，使计生贫困户得到有效扶持，提高了帮扶效果。

虽然全市扶贫计生工作取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题：一是由于计生贫困户家底薄，经济困难，虽然落实了一些帮扶措施和扶贫项目，但真正要使计生贫困户达到脱贫的目标，尚有较大差距。二是个别重点乡、村计生帮扶档案不够规范。三是由于扶贫资金有限，对计生贫困户安排的项目、投入资金的力度还不够。

二、2006年扶贫计生工作初步打算

2006年扶贫计生工作，按照甘人口委〔2005〕51号《关于在全省农村扶贫开发工作中实施“少生快富”项目扶贫工程试点的通知》要求，以建立和完善扶贫计生工作新机制为重点，加强配合，精心组织，明确任务，强化措施，力争使303户计生贫困户按5000元、4000元、3000元的标准得到扶持，实现基本解决温饱的目标。突出抓好四个方面的工作:

1、积极引导，教育和动员广大群众自觉投身到“少生快富”扶贫工程中来。坚持正面引导和群众自愿相结合，采取多种形式，进行深入细致的宣传、发动和引导，使群众真正理解“少生”与“快富”的关系，自觉自愿参与，走少生快富之路；利用“奖励少生”代替“处罚多生”的利益导向机制，让计生贫困户得到实惠，使周围群众从计生贫困户的生产生活变化中感受到计划生育的好处，吸引更多的人参与到“少生快富”扶贫工程中来，从而提高自觉实行计划生育的积极性。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

2、创新机制，积极探索和完善扶贫开发与“少生快富”扶贫工程相结合的路子。在今年的扶贫工作中，我们要结合新农村建设和扶贫开发，做到与计划生育方针、政策紧密衔接。在不改变扶贫资金使用范围、性质、渠道和整村推进资金规模的前提下，进一步加大对计生贫困户的支持力度。在整村推进项目中，优先覆盖计生贫困户，让符合政策的“少生”户都享有到户项目、技术培训、产业发展、劳务培训输转等方面的优先权。

3、真帮实扶，充分发挥扶贫系统动员全社会帮扶力量进行帮扶的职能作用。今年全市45个整村推进项目村，每村确定1名市级领导和2个帮扶单位帮扶，对符合“少生快富”条件的计生贫困户，要积极帮助提供市场信息，选择适宜发展的项目，落实资金和措施，开展送温暖、献爱心等捐助活动，形成人人关爱计生贫困户的社会氛围。

4、加强领导,确保“少生快富”扶贫工程健康、有序、顺利进行。为了实施好“少生快富”扶贫工程，在具体工作中，我们一定要加强领导，强化督查，严把 “五关”，即：项目扶持对象必须是贫困户；依据“少生快富”实施办法安排奖励项目；在整村推进项目计划内，根据计生贫困户的实际生产能力选择项目，安排项目资金；配合计生部门对计生贫困户实施公示制，接受群众监督；继续执行对不实行节育措施的贫困户暂不安排扶贫项目的办法，保证全市“少生快富”扶贫工程的顺利开展。

第二篇：在人口和计划生育工作座谈会上的发言

在人口和计划生育工作座谈会上的发言

在人口和计划生育工作座谈会上的发言

认真督查 加强协调

促进人口和计划生育工作上水平

人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。政府办作为市政府的参谋助手，在人口和计划生育工作中，担负着统筹服务、督促检查、综合协调等重要职责。近年来，我们在服务全市的人口和计划生育工作中，主要抓了以下三个方面：

一、完善人口和计划生育政策，为人口计生工作创造良好的环境近年来，我们在认真贯彻落实上级人口

和计划生育法律法规的基础上，以政策推动为突破口，不断创新工作思路，逐步建立起一整套符合常宁市情的人口计生工作政策，形成了良好的人口计生工作氛围。一方面，突出强化群众利益导向机制。出台了《关于加强计划生育利益导向的通知》、《关于对农村独生子女、两女结扎户子女入学办理“计生绿卡”的实施办法》等一系列文件，重点落实了独生子女保健费、主动放弃再生育夫妻的一次性奖励费、农村独生子女和两女结扎户家庭养老保险金等多项优惠政策，在农村独生子女和两女户结扎家庭的子女入学、就医、就业等方面作出了明确的帮扶性规定，真正使实行计划生育的广大群众政治上光荣，经济上得实惠。另一方面，突出强化领导责任机制。先后下发了《关于实施市乡领导干部计划生育工作联系点的通知》、《关于实施市直机关单位计划生育工作联系村的通知》等政策性文件，实行了市级领导到后进村蹲点、市直机关联乡包村的工作

机制。市政府每季度召开一次常务会专题调度人口计生工作，重点落实“一票否决”制度，真正做到奖勤罚劣，确保了基本国策的落实。

二、加强沟通协调，确保人口计生工作综合治理到位

充分发挥办公室的桥梁纽带作用，理顺内外关系、上下关系、左右关系，促进政府各部门、各单位协调统一，密切配合，共同推进市委、市政府在人口计生工作中重大决策实施和工作部署的落实。一是建立健全综治工作制度。几年来，我们建立了综合治理经常性协作配合制度、综合治理联席会议制度和横向与纵向考核制度、人口和计划生育领导小组成员单位述职制度。二是明确综治工作责任。出台了《关于市直单位计划生育职责分工的意见》，要求每个单位明确一名负责人分管和和名联络员专抓，各责任单位主要负责人年初与市长签订人口计策工作综合治理目标管理责任书，定期召开综合治理联席会议，各

综合治理部门定期向市人口计生领导小组办公室汇报工作开展情况，年终召开述职会议，并组织考核评比，奖惩兑现。三是创新综治管理机制。要求市公安局、市财政局、市民政局、市卫生局、市计生局、市劳动就业局、市建工局、市市场管理服务中心等计生综合治理单位积极应对户籍制度、婚姻登记制、行政许可制度的改革，逐步推行综合治理由原来以行政把关为主向行政把关和行政服务相结合转变，引导各部门出台有利于计划生育的社会经济政策。由于办公室充分发挥了综合协调职能，并严格落实了工作职责，促进了全市人口计生工作综合治理落实到位，形成了齐抓共管、真抓实干的良好局面。

三、强化督促检查，确保计生工作措施落实到位

为了确保人口和计划生育工作政策措施落到实处，市政府充分发挥政府督查职能，一项项抓督查，一项项抓落实，有效地推动了全市人口和计生工作的开

展。一是在督促检查要求上做到了“实”。我们把对人口和计划生育工作的督促检查作为各级班子和领导干部转变工作作风的衡量标尺，真正做到真抓实干、务求实效。办公室每个党组成员协助市政府领导包乡镇包后进村，深入一线，全力以赴抓好各项人口和计生工作措施的落实。今年来，对计生工作推不动的乡镇，对计生工作问题多的居委会，我们要求包片的领导要深入该乡、该居委会帮助研究解决，并组织专门工作组蹲点工作。同时要求各乡镇主要负责同志和分管领导要进村、到组、入户，带头抓好督促检查，促进人口和计划生育各项工作措施的落实。二是在督促检查方式上做到了多方“联动”。在计生工作督促检查方式上，我们在“联”字上做文章。我们适时邀请市人大代表、市政协委员联合对人口和计划生育政策法规执行情况进行检查和视察，加大监督检查力度，努力形成抓人口和计划生育工作的强大合力。今年来，我们先后组织了“婚育新

风进万家”、“打击两非”、“四优一满意”等专项督查。同时，充分发挥市人口计生委职能部门的作用，在指导好面上工作的同时，对人口和计划生育工作被动、局面打不开的乡、办事处，重点加强督促指导。三是在督促检查反馈上做到了“严”要求。狠抓人口和计划生育工作的考核评估，严格实行“一票否决”，做到年初有安排、年中有调度、年末有结果。，我们对全市23个乡镇及所有市直单位进行全面考核，并奖惩到位，全市有1个机关企事业单位被一票否决，19个村被黄牌警告，39个村被重点管理，12个村被一票否决，22名副科级以上干部被列为计划生育联乡包村重点管理责任人，有2个乡镇、40个村被授予人口和计划生育工作进步奖。

第三篇：在人口和计划生育工作座谈会上的发言提纲

近年来，我局认真贯彻落实省市区《关于完善利益导向机制进一步做好人口与计划生育工作》文件精神，紧紧围绕区委、区政府下达的人口和计划生育工作责任目标，积极履行部门职责、不断改进工作方法、创新服务手段、落实奖励优惠政策，确保各项利益导向目标任务落到实处，为全区人口和计划生育工作做出了积极贡献。

一、强化领导抓统筹

一是成立了局人口与计划生育工作领导小组，并明确一名科级干部具体负责此项工作。二是对照区人口与计划生育工作目标任务，进行层层分解，做到任务落实到位，责任落实到人。三是深入宣传，加强教育，积极开展综合服务计生工作。劳动监察人员经常深入企业、矿区等用工单位，加强对用人单位计划生育法律法规的宣传教育，提高企业主对人口与计划生育工作认识，不断引导用工单位树立正确的招聘观念，规范企业用工行为，落实同工同酬。就业创业服务人员采取措施，有力督促辖区内各类用人单位将劳务输出与落实计划生育政策紧密结合，优先安排计划生育户就业，激励计划生育户创业和外出务工、创业，切实把人口和计划生育宣传工作落实到基层。

二、强化措施抓落实

近年来，我局以计划生育家庭优惠优待政策兑现、劳动和社会保障制度建立为重点，以建立完善计划生育利益导向机制为主线，以群众满意为标准，全面落实对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，积极为计生家庭提供劳动和社会保障服务，逐步用利益关系引导和调节群众的生育行为。

一是出台独生子女户优惠政策。为有效调动广大群众实行计划生育的自觉性，确保计划生育家庭劳动和社会保障，我们及时出台了独生子女户优惠政策。对领取《独生子女父母光荣证》的夫妇及子女实行优先提供培训和就业机会；依法优先将独生子女户纳入基本养老保险，基本医疗保险，失业保险，工伤保险的覆盖范围，维护独生子女享受各项社会保险待遇；凡参加职业技能培训、创业培训以及到劳动力市场求职的计生户免收各种费用并优先安排；对进城务工的农村计生户在职业技能培训、提供用工信息等方面给予优先优惠；加大劳动保障监察力度，督促用人单位及时兑现工资，维护进城务工计划生育家庭的合法权益等各项政策。

二是积极落实就业再就业优惠政策。我们在落实就业再就业优惠政策的工作中，充分体现“四个优先”，即对计划生育家庭“优先登记、优先培训、优先介绍、优先就业”。

2、积极做好下岗失业人员中计划生育家庭再就业服务工作。一是全区各劳动保障事务所积极协助社区居委会为辖区计划生育对象上门模底，登记注册，并输入电脑实行微机管理，使下岗失业人员计划生育对象底数清、情况明；二是在每次招聘会活动中优先招聘计生对象及计生家庭中的零就业家庭；三是有针对性、实效性地对计生对象和计生家庭有一技之长的子女进行了免费技能培训。据不完全统计，近年来，全区通过认真落实社保补贴、免费职介、免费培训、岗位补贴、税费减免等各项再就业优惠政策，共为794名计生对象办理了再就业优惠证，为980名下岗失业计生对象实施了免费培训，为1150名下岗失业计生对象提供了免费职业介绍，为下岗失业计生对象扶持资金77.7万元。市农业机械公司下岗失业计生户周玲艾，市汽车运输公司下岗失业计生户金锦，就是在再就业政策帮扶下，周玲艾加盟了一家珍珠奶茶店，金锦创办了杰诚蛋糕房，通过自主创业，重新走上了岗位。

3、在充分就业社区创建和促进“零就业家庭”就业等活动中，我们还积极加强与辖区各用工单位联系，挖掘岗位，有重点地介绍一些计划生育困难户的劳动力就业。期间，我们对计划生育困难提供政策咨询、报名登记、职业指导、跟踪管理一条龙服务，帮助解决计划生育困难户生产、生活中存在的实际问题。2008年以来，共安置计划生育困难户就业人数780人。

4、在招考雇员小学教师和政府城建雇员时，资格审核过程中，明确要求查验由计生部门出具的有效计划生育证明，切实解决好计划生育家庭有关待遇。其中，在小学教师招考过程中，成绩合格者优先安排独生子女20人，在城管综合服务大队招聘过程中，优先聘用独生子女55人。

四是加强劳动用工监察力度。一是我局紧密结合劳动保障监察和就业创业服务工作，在办理招（聘）用合同工和办理劳动合同鉴证时，严格审核其《婚育节育证明》后，方可办理有关手续，凡违反计划生育未处罚或处罚期限未到的不予办理。二是劳动监察和就业再就业服务窗口督促辖区内所有用工单位，在招用人员签订劳动合同时，明确要求合同双方必须遵守国家的计划生育政策。三是在劳动用工专项检查工作中，我们不断加大对企业落实《劳动法》和《人口与计划生育法》监督检查力度，对违反计生法律法规和劳动有关权益待遇的规定，进行严厉查处。其中，集贤川府阁一名员工，是宝丰县张八桥镇的一名独生子女，在接到其投诉酒店拖欠工资时，我们做到及时受理，快速调查，为其讨回了全部拖欠工资。平顶山嘉泰汽车修理公司职工曹坤坤，是河南商丘的一名独生子女，在讨要拖欠的1200元工资时，多次未果，我们接到该员工的举报后，在做好思想工作和安置工作的同时，按照快受理、快查处、快结案的“三快”要求，展开调查取证，全体工作人员牺牲双休日，连续奋战，终于依法全额追回拖欠的工资。

三、改进工作措施，加大工作力度，推进工作开展

近年来，我局认真落实省市区《关于完善利益导向机制进一步做好人口与计划生育工作意见》文件精神，严格实行计划生育领导责任制和目标管理责任制，为全区人口和计生工作做出了一定贡献。但与区委、区政府的要求以及当前民生工作任务相比，还存在一定的差距。今后，我们将进一步强化管理、提升服务、改进措施、加大力度，扎实有效地推进工作开展。一是针对当前就业局势，拟筹备召开独生子女大中专毕业生专场招聘会，强化对计划生育户家庭的高校毕业生的就业援助，对独生子女优先安排；二是充分发挥人事劳动和社会保障部门职能作用，认真履行部门计生管理服务责任；三是进一步夯实基层基础，加强本系统计生管理；四是在贯彻落实国家、省市区各项政策的同时，对计划生育社会保障以及利益导向工作进行大胆创新，逐步建立形成符合我区实际的计划生育社会保障体系，从而实现好、维护好、发展好广大计划生育家庭的根本利益，不断促进人口与经济、社会协调发展和可持续发展。

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第四篇：在全县人口和计划生育工作座谈会上的发言

在全县人口和计划生育工作座谈会上的发言

各位领导：根据会议安排，结合我镇的具体情况我就人口和计划生育工作做一下发言，不妥之处请批评指正

一直以来，我镇党委政府将人口与计划生育工作纳入各阶段工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生办干部；加大基础设施和技术服务网络建设，建立和完善

了乡、村、组计划生育服务网络体系；加强计划生育宣传教育，促使群众转变多子多福的婚育观念，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而，随着人口与计划生育工作的深入开展，我镇人口与计划生育工作面临很多困难和问题。为找准问题，寻求解决问题的办法，以深入学习实践科学发展观为契机，以“产业壮大，奠定富民基础；城乡互动，实现跨越发展”学习实践活动主题为载体。结合我镇人口与计划生育工作现状，本着实事求是的原则，通过深入全镇14个村对人口计生工作进行调研和全年报表的分析，查找工作中存在的不足，解放思想找出解决办法。

一、存在问题

（一）执行生育政策不到位，计划外生育反弹

2009全镇共计出生187人，出生率12.13‰,计生率82.89%，自然增长率6.1‰。当年新增二女户１0户，占二孩出生人数58人的17.2%。共完成四种手术189例，其中放环124例，结扎62例，人流3例，征收社会抚养费10.235万元。根据报表数字和全镇的具体情况分析原因：一是计划生育的依法行政给各乡镇党委、政府提出了更高的要求。过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象不落实节育措施的对象和不交纳社会抚养费的对象，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手做法无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。许多计生干部坦言“不是我们无能干，而是不能干（因为没有强制措施，上面要求可以申请法院执行，但是实际上法院不受理计划生育罚款的强制执行）；不是我们干不好，而是无法干好（因为要依法行政，但有法不能依）；不是我们不想干，而是怕干（因为怕承担责任，出了事都是干部的责任）”。由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松懈了，抢生现象严重，许多生育一男孩的对象，小孩都10多岁，还要超生，不少二女户想方设法再生一胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明；我镇流出人口852人，95%以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员、精力、经费等方面都无法管理，给外出人口管理造成很大困难（特别是流动人口管理没有固定的编制，人员不能保证）。流出人口钻管理上的空子，躲在外地超生。全镇计划外出生总数的80%以上都是流动人口。三是环孕检率低。由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高；对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，他们在外躲藏怀孕大月返回生，对此我们目前还没有很好措施。四是私婚造成计划外生育。不少人在外打工结婚，出现先生小孩后再回来办结婚的现象，到了法定婚龄未领证生育的非婚生育对象，占当年计划外生育中的大部分。

（二）出生婴儿性别比仍然居高不下

全镇出生婴儿性别比一孩为105：100，二孩为112：100。分析原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈；二是受到利益驱动，少数人仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术；三是缺乏有效的打击力度，一方面非法性别鉴定人员行动诡秘，给侦破工作带来困难；四是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上看，乡镇一级公安、卫生部门配合力度有待加强，单凭计生部门一家抓性别整治，实质上就是一句空话。

（三）社会抚养费征收率低，难度大。

全镇当年应征社会抚养费29.2万元，而实际征收10.235万元。究其原因：一是计划外生育对象外出务工多。启用了法院的“非诉执行”，但由于外出务工难以找到人，法院对此束手无策。二是调查取证难，许多计划外对象，暂时不给小孩上户口，计生部门很难取到计划外生育的证据。三是非诉执行成本高，时间长，收效慢，虽然法院非诉执行能起到一定的震慑作用，但成本高，按照法律程序时间长，加上法院人力有限，在具体操作上存在很多衔接上的困难。四是由于人均纯收入高征收标准就高，很多对象与计生办谈条件，交几千元就了结，超过这个标准，分文不交，就是搞非诉执行，让他们坐牢也分文不交，法院也无可奈何。五是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯错误，缺乏应有的工作力度。

（四）基层计生队伍不稳定

乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差、服务所聘用人员工资待遇低，人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变，从上到下层层下达考核

指标，加大检查考核的力度，有的考核指标脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。出于“八不准”和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，我们基本处于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上级机关和社会缺乏对我们的了解、理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气，因而分管领导不愿分管，计生干部人心思走。村级计生专干每年只有2000左右的工资，就光每年跑计划生育工作的摩托车油费都加不起，不要说摩托车磨损和人员务工，加之都是本村本组的人，要是哪天不干村上工作，有得不到政策上的待遇，还是老百姓一个，所以有少数不配合政府做工作，造成“村梗阻”，许多地方只能是乡镇计生干部越俎代疱，难以做好工作。

二、工作建议

（一）加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊，要落实每月50元的计生岗位津贴；对连续两年获得一类乡镇的计生分管领导和计生办主任要予以提拔重用。同时，对连续两年排名后三位的乡镇分管领导和计生办主任实行末位淘汰，真正体现有奖有罚，奖罚分明，调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议全县统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇服务所，对于前几年聘用的人员按照工作成绩考核择优录，用丰厚的待遇吸引人，解决目前技术人员不足的问题。三是流动办人员编制要定岗，流动人口管理是计划生育的难点也是重点，首先要做到人力保证，配备专职工作人员进一步加强计生队伍建设，为干部调动衔接工作做好保证。四提高村级干部的工资待遇和养老保障措施，彻底解决村级干部干事的后顾之忧。

（二）全面推行村民自治。以村为单位制定村规民约，对不履行计划生育义务，不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员议定处罚条款，由乡镇人民政府、乡镇计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服从乡镇村计划生育管理和服务的行为。

（三）特困家庭和困难家庭酌情征收社会抚养费。《社会抚养费管理办法》第三条规定社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。就结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额；专门针对特困家庭和困难家庭制定一套切实可行的征收办法。

（四）开展一次全县范围内集体性“清查清理”活动。通过清查清理，和计划生育相关部门有力配合，为育龄群众提供计划生育技术服务，落实生育政策、技术政策和处罚措施，消灭计划生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握计划生育工作底细，健全人口计划生育信息资料和管理制度，使计划生育工作逐步走上经常化、制度化、规范化管理轨道，坚决防止滑坡和反弹，为确保完成人口控制计划夯实基础。

在全县人口和计划生育工作座谈会上的发言

第五篇：在全县人口和计划生育工作会上的主持词

在全县人口和计划生育工作会上的主持词

同志们：

经研究，决定今天召开全县人口和计划生育工作会议，回顾总结2012年人口计生工作，安排部署今年的工作，进一步动员全县上下统一思想，开拓创新，不断推动我县人口和计生工作再上新台阶，为实施先工战略、推动科学发展、实现富民强县创造良好的人口环境。

参加今天会议的有：县委 书记、县人大 主任、县政府 县长，县级四大班子相关领导，以及各镇各部门主要负责人、计生工作干部。

今天的会议共有五项议程：

下面进行第一项：请县政府副县长 同志就全县人口计生工作进行总结安排；

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会议进行第二项：请县委常委 同志宣读县委办、政府办《关于2012全县人口和计划生育目标责任综合考评及奖惩情况的通报》；

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第三项：颁奖；

第一组，请获得2012全县人口计生工作考评一等奖的。。。上台领奖；

第二组，请获得2012全县人口计生工作考评二等奖的。。。上台领奖；

第三组，请获得2012年全县人口计生工作考评三等奖的。。。上台领奖；

第四组，请在2012全县人口计生工作做出优异成绩的。。上台领奖；

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让我们以热烈的掌声对获奖单位表示衷心的祝贺！

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第四项：签订目标责任书；

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由于时间关系，其余镇和部门的目标责任书会后签订。———

会议进行第五项：请。县长做重要讲话，大家欢迎。———

同志们，今天的会议议程已进行完毕，刚才，，县长就人口计生工作进行了全面的总结安排。。通报了2012目标责任完成情况，会议还表彰奖励了先进集体，并签订了目标责任书，最后。。县长作了重要讲话，分析了当前面临的形势，就重点难点工作提出了明确要求。会后，各镇、各部门要迅速召开不同层次的会议，认真学习传达会议精神，特别是杨县长的重要讲话精神，切实把广大干部群众的思想和行动统一到这次会议的安排部署上来，大造舆论声势，营造浓厚氛围。各单位要按照今天会议的安排部署，结合自身实际，对人口计生工作进行认真研究，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，制定详细的工作方案，细化量化各项目标任务，切实做到领导到位、责任到位、措施到位，确保落实到位。县计生局要加大督查力度，切实加强对全县计生工作的考评考核，确保各项目标任务全面完成，努力开创我县人口计生工作新局面。

今天的会议到此结束，散会！