乡镇代表在2009年人口和计划生育工作大会上的发言

第一篇：乡镇代表在2009年人口和计划生育工作大会上的发言

坚定信心 振奋精神 乘势而上 再创我乡人口与计划生育工作新局面

——在**区2009年人口和计划生育工作大会上的发言

（2009年1月9日）

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议的安排，我就**乡2008年度人口和计划生育工作向大家作简要汇报，不足之处，敬请各位领导和同志批评指正。

**乡位于**城区东部，与贵州省威宁县接壤，国土面积122.7平方公里，辖6个村民委员会，113个村民小组。2008年末全乡有7961户，总人口31947人，已婚育龄妇女4816人，占总人口的15.07%。2009年，全乡实现生产总值5777.6万元，农民人均纯收入1544元。

一、2008年度计划生育工作完成情况

2008年，在区委、区政府的正确领导下，在区计生局的关心指导帮助下，全乡上下按照乡党委、政府的总体工作部署，围绕区委、区政府确定的“一年走出低谷、两年取得实效、三年扭转被动局面”的工作目标，突出“一放二扎”、突出台帐清理、突出医学监护、突出农业人口独生子女办证、突出社会抚养费征收和难点地方整治，加强领导，强化措施，狠抓落实，人口过快增长的势头得到有效控制。截止2008年9月30日，全乡共完成结扎306例，占区下达任务290例的105.5%，占乡下达任务300例的102%。其中二扎完成161例，占区下达任务160例的100.4%。一孩放环完成177例，长效节育率81.69%，综合节育率83.7%。办理《生育证》226个，持证生育率达82.5%；办理农业人口独生子女父母光荣证9户，《生育证》和《独子证》的发放和管理取得了新的突破。医学监护人均达2次以上，应监护人数2245人，监护面达90.7%。征收社会抚养费20万元，占区下达任务数的200%。实现了全乡人口与计划生育工作的历史性突破。回顾一年来的工作，我们重点抓了五个方面的工作。

（一）统一思想，提高认识。

一是统一乡领导班子的思想认识。乡“四套”班子多次召开专题会议，认真查找存在问题的主要“症结”，深刻认识到人口问题是我乡发展中面临的首要问题，也是制约我乡经济社会发展的重要因素，必须采取强有力的措施全力推进计划生育工作。二是及时召开全乡人口与计划生育工作会议，进一步把全乡各部门的思想认识统一到乡党委、政府的总体工作部署上来，把行动统一到落实各项政策措施中去。三是针对个别特殊情况多次召开专题会议，切实解决工作中存在的力度不一致、步调不协调等问题。四是采取与宗教界人士个别座谈方式，动员其带头执行政策，引导广大人民群众积极参与、配合计生工作。五是广泛宣传计划生育法律、法规和政策，做到公平、公正、公开、政策上门。六是出台相应政策，做到部门联动、齐抓共管的格局，全乡形成了心往一处想，劲往一处使的良好工作格局。

（二）明确目标任务，制定奖惩措施，层层落实责任。

乡“四套”班子进一步健全领导干部计划生育工作责任制，完善有关制度和奖惩措施，做到领导到位、措施明确、责任落实。一是党委、政府及时调整充实计划生育工作领导小组，切实加强对计划生育工作的领导，保障各项工作措施都落到实处。二是与各村签定了责任制，明确目标任务。三是制定了奖惩措施，对全面完成工作任务的村给予表彰奖励，并兑现责任制；执行“一票否决”制度，对不能完成工作任务的村给予通报批评。

（三）保障投入，兑现奖励政策，激发群众积极性。

认真贯彻执行《云南省农业人口独生子女奖励暂行规定》和《云南省农业人口独生子女奖励规定》，强化利益导向，兑现各种“奖、优、免、补”政策，激励广大群众参与、支持人口与计划生育工作。2008年，乡财政共投入计划生育专项经费4万元，有效保障了各项工作的顺利开展。农业人口独生子女一次性奖金0.9万元；落实教育“三免费”27人，兑现“三免费”及奖学金3100元；有10人享受农村独生子女和无子女家庭养老生活补助。

（四）落实一放二扎，狠抓源头控制。

实践证明，要有效控制计划生育、降低多孩生育率，关键的环节就是要狠抓源头控制，狠抓一放二扎。08年我乡党委、政府把“一放二扎”作为全乡人口与计划生育工作的重头戏摆在更加突出的位置上。一是采取教育与依法实行强制措施相结合，集中突击与经常性工作相结合，把医学监护作为减少计划外生育的重要防线，加强孕前管理，确保监护面的要求不折不扣地全面落实。二是充分发挥计生专干及宣传员的主力军作用，摸清家底，清查重点，把计划生育纳入“孕前型”管理轨道。三是积极施行一孩放环和零孩放环制。凡是已生育一孩的妇女，除禁忌症外，必须在规定时间内落实放环措施。同时，加大对早婚实行“零孩放环”制的落实力度。

（五）强化流动人口管理，抓

第二篇：在人口和计划生育工作座谈会上的发言

在人口和计划生育工作座谈会上的发言

在人口和计划生育工作座谈会上的发言

认真督查 加强协调

促进人口和计划生育工作上水平

人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。政府办作为市政府的参谋助手，在人口和计划生育工作中，担负着统筹服务、督促检查、综合协调等重要职责。近年来，我们在服务全市的人口和计划生育工作中，主要抓了以下三个方面：

一、完善人口和计划生育政策，为人口计生工作创造良好的环境近年来，我们在认真贯彻落实上级人口

和计划生育法律法规的基础上，以政策推动为突破口，不断创新工作思路，逐步建立起一整套符合常宁市情的人口计生工作政策，形成了良好的人口计生工作氛围。一方面，突出强化群众利益导向机制。出台了《关于加强计划生育利益导向的通知》、《关于对农村独生子女、两女结扎户子女入学办理“计生绿卡”的实施办法》等一系列文件，重点落实了独生子女保健费、主动放弃再生育夫妻的一次性奖励费、农村独生子女和两女结扎户家庭养老保险金等多项优惠政策，在农村独生子女和两女户结扎家庭的子女入学、就医、就业等方面作出了明确的帮扶性规定，真正使实行计划生育的广大群众政治上光荣，经济上得实惠。另一方面，突出强化领导责任机制。先后下发了《关于实施市乡领导干部计划生育工作联系点的通知》、《关于实施市直机关单位计划生育工作联系村的通知》等政策性文件，实行了市级领导到后进村蹲点、市直机关联乡包村的工作

机制。市政府每季度召开一次常务会专题调度人口计生工作，重点落实“一票否决”制度，真正做到奖勤罚劣，确保了基本国策的落实。

二、加强沟通协调，确保人口计生工作综合治理到位

充分发挥办公室的桥梁纽带作用，理顺内外关系、上下关系、左右关系，促进政府各部门、各单位协调统一，密切配合，共同推进市委、市政府在人口计生工作中重大决策实施和工作部署的落实。一是建立健全综治工作制度。几年来，我们建立了综合治理经常性协作配合制度、综合治理联席会议制度和横向与纵向考核制度、人口和计划生育领导小组成员单位述职制度。二是明确综治工作责任。出台了《关于市直单位计划生育职责分工的意见》，要求每个单位明确一名负责人分管和和名联络员专抓，各责任单位主要负责人年初与市长签订人口计策工作综合治理目标管理责任书，定期召开综合治理联席会议，各

综合治理部门定期向市人口计生领导小组办公室汇报工作开展情况，年终召开述职会议，并组织考核评比，奖惩兑现。三是创新综治管理机制。要求市公安局、市财政局、市民政局、市卫生局、市计生局、市劳动就业局、市建工局、市市场管理服务中心等计生综合治理单位积极应对户籍制度、婚姻登记制、行政许可制度的改革，逐步推行综合治理由原来以行政把关为主向行政把关和行政服务相结合转变，引导各部门出台有利于计划生育的社会经济政策。由于办公室充分发挥了综合协调职能，并严格落实了工作职责，促进了全市人口计生工作综合治理落实到位，形成了齐抓共管、真抓实干的良好局面。

三、强化督促检查，确保计生工作措施落实到位

为了确保人口和计划生育工作政策措施落到实处，市政府充分发挥政府督查职能，一项项抓督查，一项项抓落实，有效地推动了全市人口和计生工作的开

展。一是在督促检查要求上做到了“实”。我们把对人口和计划生育工作的督促检查作为各级班子和领导干部转变工作作风的衡量标尺，真正做到真抓实干、务求实效。办公室每个党组成员协助市政府领导包乡镇包后进村，深入一线，全力以赴抓好各项人口和计生工作措施的落实。今年来，对计生工作推不动的乡镇，对计生工作问题多的居委会，我们要求包片的领导要深入该乡、该居委会帮助研究解决，并组织专门工作组蹲点工作。同时要求各乡镇主要负责同志和分管领导要进村、到组、入户，带头抓好督促检查，促进人口和计划生育各项工作措施的落实。二是在督促检查方式上做到了多方“联动”。在计生工作督促检查方式上，我们在“联”字上做文章。我们适时邀请市人大代表、市政协委员联合对人口和计划生育政策法规执行情况进行检查和视察，加大监督检查力度，努力形成抓人口和计划生育工作的强大合力。今年来，我们先后组织了“婚育新

风进万家”、“打击两非”、“四优一满意”等专项督查。同时，充分发挥市人口计生委职能部门的作用，在指导好面上工作的同时，对人口和计划生育工作被动、局面打不开的乡、办事处，重点加强督促指导。三是在督促检查反馈上做到了“严”要求。狠抓人口和计划生育工作的考核评估，严格实行“一票否决”，做到年初有安排、年中有调度、年末有结果。，我们对全市23个乡镇及所有市直单位进行全面考核，并奖惩到位，全市有1个机关企事业单位被一票否决，19个村被黄牌警告，39个村被重点管理，12个村被一票否决，22名副科级以上干部被列为计划生育联乡包村重点管理责任人，有2个乡镇、40个村被授予人口和计划生育工作进步奖。

第三篇：在全县人口计划生育

在全县人口计划生育

科技大练兵开幕式上的讲话

各位领导、各参赛选手、同志们：

今天，我们在这里举行全县计划生育科技大练兵活动，这是认真贯彻落实省地县计划生育科技大练兵活动的重要内容，是推动我县基层人口和计划生育技术服务能力建设的重要活动，是加快我县人口和计划生育技术服务人员素质和水平，培养和造就一支具有先进服务理念、精湛服务技能、良好服务态度的人口和计划生育专业技术队伍的一次活动。在此，我谨代表县人口计生局，对这次计划生育科技大练兵活动的举办表示热烈的祝贺，对来自全县人口和计划生育第一线的参赛选手表示热烈欢迎，对你们长期以来扎根基层、忠于职守、无私奉献，为人口和计划生育工作及经济社会发展所做出的贡献表示衷心的感谢！

民和县人口计生局自2010年起在全县组织开展了计划生育科技大练兵活动，各乡镇按照计生局的总体部署，高度重视，开拓创新，严密组织，参赛选手们也付出了艰辛的努力。县人口计生局始终高度关注各地科技大练兵进展情况，并给予了及时、有力的指导。这次活动严格按照省地《计划生育科技大练兵活动方案》有关规定要求，设置技术操作、理论知识竞赛现场答题和学术交流三场比赛。全县22个乡镇组织代表队代表本乡镇参加活动。可以说，在座的各位参赛选手，你们都是各乡镇人口计生部门选拔出来的佼佼者，是全县优秀的人口和计划生育技能人才。希望所有参赛选手均能通过比赛活动做到赛有所悟、学有所长，真正领会比赛的目的和意义，进一步提升业务技能水平。

多年来，我县人口和计划生育技术服务工作紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥了重要的引领和支撑作用，已经形成了一支特别能吃苦、特别能战斗的技术服务队伍。但是医学科学是永无止境的，随着新时期人口和计划生育技术服务领域的拓宽、人民群众需求的提升，提高人口和计划生育技术服务队伍的业务水平和综合素质的任务十分紧迫。通过科技大练兵活动，培养和锻炼一支爱岗敬业、技术精湛的业务骨干，营造一个学习理论、钻研技术的良好风气，为人口和计划生育科技队伍持续发展创造良好条件有着非常重要的意义。

科技大练兵活动是发现人才、挖掘人才和培养人才的重要途径。通过各乡镇自行组织实施竞赛活动，激发了广大人口和计划生育技术服务人员立足岗位、学习技术的热情，在系统内外引起了很大反响，产生了良好的效果。这次全县计划生育科技大练兵活动是对各乡镇计划生育科技大练兵活动成果的检验，是人口和计划生育技术服务队伍职业技能的又一次大比武、大检阅，希望能赛出成绩，赛出水平。我也衷心希望通过此次科技大练兵活动，能够激发广大人口和计划生育技术服务人员学习理论知识、钻研业务技术的热情，把优秀的技术服务人员选拔出来，从而引导广大技术服务人员爱岗敬业，钻研技术，不断提高自身素质，把人口和计划生育工作推向新阶段。

同志们，做好人口和计划生育技术服务工作是我们贯彻落实科学发展观的具体实践，是做好人口和计划生育工作有效的服务载体，也是提升人口和计划生育工作上台阶、上水平的切入点，我们要以这次科技大练兵活动活动为新的契机，强化措施，狠抓落实，在技术服务水平的提高上花大力气，下真功夫，为全面推进我区人口和计划生育工作健康持续发展做出不懈的努力。

最后，预祝本次科技大练兵总决赛取得圆满成功！祝愿各位参赛选手在比赛中赛出风格，赛出水平，取得优异成绩！

谢谢大家!

二〇一一年七月二十二日

第四篇：在全县人口和计划生育工作总结暨表彰大会上的讲话

刘玉江同志

在全县人口和计划生育工作会议上的

讲

话

（2011年3月25日）

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开全县人口和计划生育工作会议，主要任务是总结经验，表彰先进，分析形势，明确任务，对2011年的工作进行安排部署。刚才，洪波同志宣读了县委、县政府《关于对2010人口和计划生育工作先进单位和先进个的表彰决定》，新海同志和明军同志分别宣读了会议专件。大会对获奖的单位和个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府对今天获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！对一年来默默奋斗在计生一线的广大干部职工表示崇高的敬意！希望大家学习先进，查找不足，立足本职，争创一流，继续深入扎实地做好人口和计划生育工作。下面，我讲三点意见：

一、2010年工作回顾

2010年，是我县经济社会发展极不平凡的一年，也是我县人口和计划生育工作取得较好成绩的一年。一是季服务活

动深入民心。把季服务活动与“民心工程”紧密结合，着力在免费为群众诊病治病和优质服务上下功夫，增强了群众上站的积极性。3月11日，市委、市政府在我县召开了全市计划生育春季集中服务活动现场会，观摩团达120余人。副市长候华梅和市计生委主任王俊峰对我县的做法给予了充分肯定和高度评价。这在我县人口计生工作上是绝无仅有的，为实现县委、县政府提出的“小县大作为”战略添了浓重一笔。二是诚信计生创建经验在全省交流推广。我县积极探索诚信创建与群众自治相结合的工作新路子，得到省市领导的充分肯定。2010年5月份，在全省群众自治经验交流会上，我县庄头村的做法作为典型在全省交流推广。三是基层队伍建设成为省市亮点。县委、县政府高度重视计划生育队伍，通过分配大专毕业生的途径不断为乡级计生队伍补充新鲜血液，通过认真落实“月报月发月训”制度，稳步提高村级计生人员自身素质。全县计生队伍的整体素质有了明显提高。国家《人口报》、省、市计生委简报均刊发文章介绍了我县的经验做法，我县计生队伍建设工作走在全省前列。四是计生信息化、依法行政、性别比治理、政务信息等单项工作均获省市通报表彰。

在省、市计划生育中期评估中，我县被评为“进步幅度较大县”，在年终考核中，被市委、市政府评定为“计划生育工作进步县”。成绩来之不易，这是我县各级各部门齐抓

共管、共同努力的结果，是我县人口计生系统全体干部职工开拓创新、辛勤工作的结果。在这里，我代表县委、县政府对你们及家人表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，我县人口计生工作仍有一些亟需解决的矛盾和问题。主要表现在三个方面：一是全县计生工作发展还不平衡。在计划生育基础建设和工作标准上，乡镇与乡镇之间、村与村之间差距较大，影响了全县整体工作的进一步发展。二是征费到位率还比较低。在社会抚养费征收上，离省市要求的标准还有一定差距，还达不到以“征费遏制外生”的目的。三是稳定低生育水平的压力还比较大。当前群众的生育愿望与国家政策仍有一定的差距，低生育水平很不稳定。从我县看全县四术存量还比较多，外生的隐患还比较大，完成人口计划的阻力还很大，任务十分艰巨。所以，各级各部门要始终绷紧人口计生工作这根弦，必须下决心，采取更加有力措施，切实把工作做好。

二、今年工作安排

今年是实现我县“夯基础，晋位次，争先进”三步走战略的关键一年。为加大争创力度，我县把今年确定为“人口和计划生育创先争优年”。全县各级各部门要按照县委、县政府的要求，在全面完成今年人口计生各项工作的同时，要在重点工作上求突破。下面，我就今年计生工作的四个“重头戏”作一强调。

（一）扎实开展季服务，在提高优质服务上创先争优。计划生育季服务活动是开展人口计生工作的前提，是保证人

口计划完成和稳定低生育水平的重要保障。我们要以召开全市季服务活动现场会为契机，大力实施“民心工程”，打造温馨服务品牌。在发扬我们原有优势的基础上，进一步创新服务理念、优化服务环境，激发计生工作活力，提升计生工作吸引力。县计生局要统筹部署，合理运作，七个乡镇逐乡进行，保证上站率和服务效果，务于5月20日前完成全县任务，顺利迎接市里验收。

（二）集中搞好四术突击活动，在稳定全县低生育水平上创先争优。搞好四术突击是消除外生、保证完成人口计划的关键。从现在开始，利用20天时间，全县开展四术集中活动。各级各部门一定要做好敢打仗、打硬仗的思想准备，克服畏难情绪，发扬连续作战的工作作风，严密组织，加强领导，增上措施，努力拼搏，勇挑重担，迅速掀起活动高潮。在县还没有召开会议安排这项活动之前，全县已有五个乡镇及早谋划，提前着手开展了四术突击活动，截至昨天上午，全县已作结扎162例，补救101例。这种不等不靠，主动开展工作的精神应该提出表扬。刚才，新海同志已宣读了集中活动实施方案，县里总体要求是要在一周内全面完成。四术突击活动是一项硬任务，必须按时间不折不扣、保质保量的完成，为完成全年人口计划奠定坚实基础。

（三）狠抓乡镇计生服务站建设，在发挥主阵地作用上创先争优。乡镇计划生育服务站是开展计划生育的主阵地，但目前我县各乡镇计生服务站建设很不平衡，有的乡站条件差、管理松，影响了计划生育工作水平提高，所以加强乡站 4

建设已成为破瓶颈、除短板的关键一环。各乡镇要大力开展队伍专业化、管理机关化、资料档案化“三化建设”，每个乡镇都要建起高标准的便民服务大厅，全面增强乡站的工作效率和服务水平。希望各乡镇要把此项工作摆上重要议事日程，坚持高标准，保证在5月底前全面完成建设任务。

（四）依法征收社会抚养费，在遏制外生上创先争优。要充分利用经济杠杆的调节作用，通过征收社会抚养费，达到遏制外生的目的。今年要稳步提高首征到位率，立案率要达到90%以上。对拒不缴纳社会抚养费的，申请县法院依法强制执行，真正起到“处罚一个，震慑一片”的目的。

三、工作要求

任务目标已经明确，关键在于落实。一是主要领导要亲力亲为。人口计生工作是基本国策，必须坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，对当前的形势和现状务必有一个清醒的认识，不要“盲目乐观”，不要存在“侥幸心理”，坚持经常检查过问和调查研究人口计生工作，制定行之有效的政策措施，及时对本辖区、本单位的人口计生工作做出部署，了解掌握进展情况，帮助解决具体困难和问题。二是各相关部门要充分履责。要牢固树立全县人口计生工作“一盘棋”意识，按照职责分工，主动承担责任，自觉把人口计生工作与本部门业务工作融在一起，同研究、同部署、同检查、同落实。三是要强化调度督导。县人口计生局要加强工作指导，严格工作标准。县两办督查室要及时调度督查，保证工作进 5

度和质量。四是要严格落实责任追究。严格实行目标管理责任制，坚决落实一票否决。在工作推动中盯住不落实的事，追究不落实的人，奖优罚劣，扬先策后。

同志们，我县把今年确定为“人口和计划生育创先争优年”，目标已经明确，我们一定要本着对事业负责、对人民负责的精神，以更高的工作标准，更大的工作力度，更实的工作作风，努力推进人口计生工作再上新台阶，为构建和谐邱县、实现“小县大作为”目标创造良好的人口环境！

第五篇：乡镇(街道)人口计划生育工作经验交流发言材料

自我加压创新机制

统筹推进人口计生工作上台阶

——南外街道计生工作典型发言材料

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面，我代表南外街道党工委、办事处汇报街道的计生工作情况。我街道辖10社区居委会和1个红旗行政村，总人口10.2万人，其中已婚育龄妇女人。近二年来，我街道在区委、区政府的正确领导下，在区计生委、计生协的精心指下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“一法三规两条例”，紧紧围绕上级下达的计生工作目标任务，围绕我街道提出的“一年脱帽子，两年上台阶，三年挤进全区先进行列”的工作思路，不断破解难题，创新机制，强化管理，争创特色，有力地促进了我街道计生工作整体水平的提高。现将主要工作汇报如下：

一、加强领导，常抓不懈

2010年，针对我街道计生工作连续排名“倒数第二”的落后局面，为扭转被动、落后局面，街道党工委、办事处敢于正视存在问题，牢固树立“抓人口问题就是抓发展问题”的意识，增强责任感和使命感，及时调整工作思路，明确整改责任。特别是 2010年6月份以来，街道党工委、办事处下决心，动真格，针对南外片区计生工作的突出问题，通过集中最强力量、采取最硬措施、整合最大资源，努力实现计生工作整改转化、晋位升级目标。

一是在组织上实行大换血、大输血，街道及时调整了分管计生工作的领导和计生办负责人，把能力强、思路清的年

轻领导干部选到计生工作岗位上，同时各社区（村）也相应调整了部分社区居委会主任和计生专干，形成了级级有人管、层层有人抓的组织指挥新系统。在工作上，实行定期召开计生工作例会和案例分析会制度；二是坚持“书记、主任抓，抓书记、主任”，把整改转化落后的计生工作局面作为全处上下今后一个时期的大事要事重事来抓，实行社区（村）书记、主任亲自抓、负总责，要求要理清整改思路，破解整改难点，明确整改责任，切实做到既要抓紧又要抓好，常抓不懈。三是坚持把计生工作列入“社区（村）绩效考核”评比奖励的重要内容，坚持计生工作把总关和“一票否决”制，兑现奖惩；四是做到“二同时”：在听取其他工作汇报的同时听取计生工作汇报；在下基层督查其他工作的同时督查计生工作。

二、建章立制，强化措施

一是我街道出台了《南外街道人口和计划生育“村（居）为主”工作机制的意见》、《南外街道计划生育工作要点》和《南外片流动人口计划生育专项清查实施方案》等相关文件，方案的主要内容就是要将计生工作的重心下移，也就是计生工作“以社区（村）为主体”的工作模式，实现街道领导、机关干部挂点社区（村）、社区（村）计生专干、社区干部利益联动、责任共担，促使大家共同来关心和抓好计生工作。我街道根据各社区、村计生工作开展情况定期地进行月排名通报和季度评比奖罚，实现了计生工作由原来的被动抓转变为现在的主动抓，由原来少数人抓多数人，转变为现在的多数人抓多数人，由原来的阶段性突击抓转变为现在的经常抓，促使人人肩上有担子，个个身上有压力，从而夯实

了计生工作基础。

二是力促计生工作均衡推进，一方面大力提升四术落实率和环孕检落实质量；另一方面又结合流动人口管理中存在的实际问题，近二年来，我处先后组织开展了 期大范围地、拉网式清查、整治行动，目前累计清查流动人口余人次，有效地提升了街道流动人口计划生育工作水平；再一方面强化了社会抚养费的征收，采取“顺藤摸瓜”的方法，对在孕情访视中发现的政策内妊娠对象，孕情不明原因突然消失的案件，我们实行“案件倒查制度”。从妊娠消失的原因查起，对孕情消失时间、地点、人证，以及妊娠终止时的详细情形等情况，一一明查暗访，为案件的查证获取“铁”的证据，助推了案件及时破获。近二年来，共依法组织征收近万元社会抚养费，其中在全区率先完成大案要案、名人富人案件的突破；全面完成了查处公职人员违法生育的任务，有力地惩治并震慑了违法生育对象尤其是拒缴社会抚养费征收对象。通过半年的努力，2010年下半年来逐步扭转了南外街道计划生育工作的被动、落后局面。

三是抓好政绩管理，提高计生专干工作积极性。近二年来，我处不断加强计生干部队伍建设，把思想好、作风正、懂业务、敢管理、善于做群众工作的优秀社区干部充实到计划生育干部队伍中来。同时不断完善工作机制，强化经费保障，落实各项待遇，保持社区（村）基层计生工作队伍的稳定。从政治上、工作上、生活上更多地关心爱护计划生育工作者，解除他们的后顾之忧，使他们能够全身心投入到工作中。在2011年第八届社区“两委”换届选举工作中，我处对 名优秀社区计生专干提拨为社区居委会主任，对计生工

作抓得紧、抓得实、抓得好的 名社区居委会主任升格提拨为社区党组织书记。

三、创新创特，树立品牌

在长期的计生工作实践中,近年来我处树立了以下壕塘社区为代表的老城区“以房管人”特色工作模式，探索了以滨江社区为代表的新型高档社区“1+3”特色工作模式。

下壕塘社区建立了流动人口计划生育“以房管人”新机制，以社区平面图为导向，以出租房屋为重点，以同管理和同服务为契机，切实做到“三进家门”（即一进流动人口家门，宣传计生政策，提供生殖保健、避孕节育常识以及计生救助服务；二进新婚夫妇家门，宣传计生政策，倡导优生优育；三进重点人口家门，宣传计生政策、避孕节育常识，提供免费避孕药具，杜绝计划外生育），实现了流动人口计划生育管理服务工作的新突破。

滨江社区以“稳定低生育水平、构建和谐滨江”为目标，全面深化优质服务，并逐渐形成了“1+3”模式（即“一个核心、社区居民委员会、小区业主委员会、小区物业管理这三支队伍”）齐抓共管的计生工作特色，三支队伍分工明确、各事其责、相互协作，有力地促进了计划生育各项工作的开展。同时滨江社区推行“流动人口均等化服务”这一亮点工作，坚持做到流动人口计划生育基本公共服务均等化“五公开、五免费、五服务”，切实做到“市民化待遇、亲情化服务”，使他们有苦有处诉、有疑有处解、有困有处帮。

通过实行“自我加压、常抓不懈、强化措施、创新创特、树立品牌”，有力地促进了计生工作的层层落实到位，使计生工作形成了齐抓共管、进位赶超的工作格局，全街道计生

工作面貌得到了根本改善，各项任务指标得到了较好落实。

尽管当前我们取得了一定的成绩，但也存在着一些不足之处，和其他做得好的兄弟街道、镇比，还有不少差距，与区委、区政府的要求也还有一定的距离。下一步，我们更要虚心地向其他做得好的兄弟街道镇学习，认真贯彻落实区委、区政府的统一工作部署，围绕工作重点，不断创新工作机制，奋发拼搏，力争今年的计生工作再上一个新台阶。