在全镇2011年度人口和计划生育工作奖惩兑现大会上的主持词(XXX)5篇

第一篇：在全镇2011年度人口和计划生育工作奖惩兑现大会上的主持词(XXX)

在全镇2011年度人口和计划生育工作奖惩兑现

大会上的主持词

同志们：

现在开会。

今天这次会议是镇党委、政府决定召开的，主要任务是深入贯彻落实中央《决定》和省、市、区人口计生工作会议精神，回顾总结去年以来全镇人口计生工作，正确分析我镇人口计生工作面临的形势，认真研究解决当前工作中存在的薄弱环节和问题，安排部署下步工作，确保全年各项目标任务顺利完成。出席今天会议的有：党政领导班子成员、总支书记、各村支两委、计划生育专职主任、会计，镇直机关中层正职，包点人员、计生办全体工作人员，有关企业的分管负责人和受表彰的先进个人。

本次会议共有六项议程，一是宣读《中共XX镇委员会 XX

镇人民政府关于表彰2011年度人口和计划生育工作先进单位和先进个人的决定》；二是颁奖；三是传达《中共XX镇委员会 XX镇人民政府关于给予2011年度人口和计划生育工作后进村重点管理、黄牌警告的决定》；四是传达《XX镇2012年度春季计划生育集中行动实施方案》；五是签订目标责任书；六是由李镇长作重要讲话。本次会议内容十分重要，请大家关闭通讯工具或调到振动，集中精力开好这次会议。

大会进行第一项，由XX主席传达《中共XX镇委员会 XX镇人民政府关于表彰2011年度人口和计划生育工作先进单位和先进个人决定》。

大会进行第二项，颁奖。

大会进行第三项，由XXX书记传达《中共XX镇委员会 XX

镇人民政府关于给予2011年度人口和计划生育工作后进村重点管理、黄牌警告的决定》。

大会进行第四项，由XXX镇长传达《XX镇2012年度春季计划生育集中活动实施方案》。

大会进行第五项，请李镇长代表党委、政府与工作区、村、镇直单位和企业代表签订目标管理责任书。

首先请XX工作区上台签订目标管理责任书；

请永安区工作区上台签订目标管理责任书；

请兰山后屯上台签订目标管理责任书；

请青石塘村上台签订目标管理责任书；

下面请XX卫生院上台签订目标管理责任书；

请企业代表恒昌煤业上台签订目标管理责任书。

大会进行第六项，由政府镇长李镇长代表镇党委、政府作重

要讲话，大家欢迎！

同志们，刚才XX主席宣读了《中共XX镇委员会 XX镇人民政府关于表彰2011年度人口和计划生育工作先进单位和先进个人的决定》，XXX书记传达了《中共XX镇委员会 XX镇人民政府关于给予2011年度人口和计划生育工作后进村重点管理、黄牌警告的决定》，XXX镇长传达了《XX镇2012年度春季计划生育集中活动实施方案》并书面印发了相关材料，李镇长与各工作区、村，镇直单位和企业代表签订了目标管理责任书，并作了重要讲话。

李镇长从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高

度，阐明了加强人口计生工作、统筹解决人口问题的重要性，并就做好新形势下的人口计生工作提出了明确要求，希望大家深刻领会，用心把握，抓好落实。下面，就贯彻落实好会议精神，我再强调几点：

一、统一思想，提高认识。统一思想认识是凝聚智慧、凝聚力量、做好工作的重要基础和前提。各工作区、村，镇直各单位要把学习贯彻中央《决定》和省、市、区会议精神作为当前和今后一个时期人口计生工作头等大事，切实把党政领导、相关部门、人口计生系统和社会各界的思想认识统一到中央《决定》上来，统一到李镇长的重要讲话精神上来，统一到中央和省、市、区对人口计生工作的决策部署上来。要深刻理解人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，要充分认识良好的人口发展环境对全面落实科学发展观，对构建和谐社会，对全面建设小康社会的作用越来越显著。真正把人口计生工作作为“天下第一要事”，纳入经济社会发展的总体规划，列入建设社会主义新农村、构建

和谐社会的重要内容，与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同落实，实行人口与发展综合决策、协调推进。

二、突出重点，把握方向。以中央《决定》颁布为标志，中央提出了人口计生工作要抓好5项重点任务，即：稳定低生育水平、提高出生人口素质、降低出生性别比、加强流动人口管理、应对老龄化。刚才李镇长结合我镇实际，又提出坚决控制违法生育、突出抓好未婚青年婚育管理、突出抓好出生婴儿性别比治理等3项工作。要完成好这些任务，必须确立以人为本、优先投资于人的全面发展的理念，做到“四个坚持”：坚持长期实行计划生育基本国策，稳定完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，充分发挥党和政府在人口和计划生育工作中的主导作用；坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合，加强和改进人口和计划生育工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新和科技创新，不断提高人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。

三、加强领导，落实责任。多年来，在计划生育工作上，我们形成了比较完善的目标管理责任制，每年镇党委、政府都要与各工作区、村，镇直各单位和企业签订计划生育工作目标管理责任书，但责任目标究竟落实了没有，落实的效果怎么样，我们应该认真总结。当前，在计划生育工作上，确实存在很多问题。个别工作区、村的负责人，认为计划生育工作是计划生育部门的事，对计划生育工作关注少，没有真正落实应尽的责任，以至于一些重点、难点工作在关键环节上不能到位，出现问题；在计划生育

工作上，工作区书记是第一责任人，包点同志是直接责任人。各工作区、村、各单位主要负责人必须亲自抓、负总责，认真解决工作发展中的热点、难点问题；包点两委成员要全面了解所包工作区、村的工作情况，发现问题，及时解决，积极当好党政主要领导的参谋和助手，协调方方面面，抓好督察和落实。刚才，镇党委、政府与各相关单位签订了2012年度人口与计划生育工作目标管理责任书，进一步明确了责任目标、考核内容、验收方式以及奖惩办法。会后，大家要认真对照工作目标，重新审视自己的工作，研究部署本单位的人口计生工作任务，要将责任层层分解下去，真正做到人人身上有担子，个个心里有压力。

为进一步抓好落实，镇党委、政府将随时组织力量，深入基

层，采取明查暗访的方式进行工作督查。每次检查的结果和成绩，要及时汇总，在全镇通报。对每次检查发现的问题，严格按照有关规定，严肃追究责任，该谁负责谁负责，该处理的要处理，该处罚的要处罚，决不姑息。年终对完不成年度责任目标要求的工作区、村，要严格按照《责任书》要求，坚决实行“一票否决”，作出严肃处理。镇组织人事部门，要把计划生育检查结果和考核成绩记录在档，在干部任用和人事调整上作为重要依据之一。镇计划生育领导小组成员单位和综合治理部门，都要按照自己的职责，在做好本部门计划生育工作的同时，发挥部门职能作用，继续稳定低生育水平，抓好性别比治理、流动人口管理以及社会抚养费征收等工作，确保各项工作顺利开展。会后，计生部门要抓紧研究基层计划生育设施落后、队伍不齐等问题，对职责能力范围内能够解决的，要特事特办，急事急办，迅速予以兑现落实。

在此，我代表镇党委、政府向全镇表个态，只要对全镇计划生育工作大局有利，在计划生育事业方面，党委、政府一定做到要人给人，要钱给钱，要政策给政策。要坚决改变我镇计划生育工作变动落后的局面，破釜沉舟、背水一战，打一个漂亮的翻身仗。

好，今天的会议就进行到这里，散会！

第二篇：在全镇2011计划生育奖惩兑现大会上讲话

在全镇2011计划生育奖惩兑现大会上

讲 话

（2012年2月 日）

同志们：

今天召开这次会议，既是2011人口和计划生育工作责任目标完成情况的奖惩兑现会，也是今年计划生育工作开好头、起好步的动员会。会议的主要任务是:回顾总结2011人口和计划生育工作，查找不足，明确责任，兑现奖惩，研究部署2011年全镇的人口和计划生育工作目标任务，动员全镇广大干部群众，认清形势，提高认识，明确任务，强化措施，推动计划生育工作扎实开展，确保全镇的人口与计划生育工作上水平、上台阶。刚才，我们对2011全镇人口与计划生育目标管理先进单位、先进个人进行了表彰奖励，通报批评了落后单位。希望受表彰的先进单位和个人再接再厉，再创佳绩；被通报的单位要吸取教训、正视问题，深入查找差距和不足，完善措施，尽快扭转被动局面。下面，根据镇党委、政府研究的意见，主要讲以下三个方面的问题。

一、分析形势，查找不足，切实增强做好人口与计划生育的责任感和紧迫感。去年，虽然我们在计划生育上做了一些工作，付出了一些努力，开展了“计生集中清理月”活动，但由于狠抓落实 的力度不够，计生遗留问题处理的不够，部分干部群众对计生工作认识不够，使我们计生工作中存在很多问题和不足，在全区的年终考评中成绩不算好。这样的成绩，与我们的全区第一大镇、和谐经济强镇建设、干部群众要求极不相称；这样的排名，给我们敲响了警钟，使我们看到了危机，让我们感到了压力；这样的现状，需要我们认真分析、查找根源、制定措施，尽快改变这种不利局面。当前，我镇人口计划生育工作形势极为严峻，情况极为复杂，任务极为艰巨，主要表现在：一是违法生育反弹压力不断增大。随着社会收入水平的逐年提高，社会抚养费的数额对群众的约束愈显乏力。随着流动人口规模的日益扩大，流动人口的管理成为计生工作的难题，流动人口超生、非婚生育现象呈上升的趋势，控制人口出生的压力依然很大，稍有不慎，将会给全镇计生工作带来严重后果。二是出生人口性别比居高不下。虽然我们采取多种措施综合治理出生人口性别比，但是受传统婚育观念的影响，非法鉴定胎儿性别、私自引流产的现象难以禁绝，2011年我镇出生人口性别比为1 :100，严重的偏离了正常值，必须下大力予以解决。三是节育措施落实出现反弹。对已婚育龄妇女落实长效节育措施和进行季度查体是遏制违法生育的观念，可目前，我镇的节育措施落实率仅达到 %。一孩脱环、私自取环现象严重。每次季度查体，都存有查体零尾，这些问题的存在，都将成为违法生育的隐患。四是社 会抚养费征收不及时、不彻底。由于种种原因，我们对违法生育对象户的处理存在漏洞，一些干部私下做手脚，乱许诺、乱处理、纵容、包庇，破坏了政策的严肃性，使一些有想法的群众把想法变成违法生育的现实。

面对新的形势，我镇的人口与计划生育工作相应也出现新的挑战和困难，各管区、各村一定要正视存在的问题，充分认清搞好计生工作的艰巨性、复杂性、反复性，以高度负责的态度，扎实有效的作风，进一步增强做好计生工作的责任感和紧迫感。

二、突出重点、强化措施，全面完成 今年的人口与计划生育工作任务。2012年我镇的人口与计划生育工作任务目标是：人口出生控制在13‰以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；合法生育率保持在96%以上；避孕节育措施落实率保持在98%以上；出生人口性别比控制在正常范围值以内；流动人口计生综合管理服务落实率达到97%以上；提倡优生优育，逐步降低出生缺陷发生率。全镇上下要紧紧围绕是上述目标，创新体制，深化宣传，严格管理，夯实基础，突出抓好“违法生育控制、出生性别比平衡、社会抚养费征收”三项工作重点，进一步提升计生工作水平。

（一）深化宣传，营造氛围，转变群众的婚育观念。各村要充分利用标语、宣传栏、知识快等形式加大宣传 环境宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。对内容不符合当前要求和思想陈旧的标语口号，要及时进行更新，倡导选用样式新颖、通俗易懂、内容丰富的标语，在潜移默化中转变群众的婚育观念。要抓好集中宣传，在计生宣传日、纪念日开展形式多样、内容丰富、声势浩大的集中宣传活动。要发挥村计生文艺宣传队的作用，多排练节目，多增加演出场次、扩大演出范围，努力在全镇形成大宣传、大联合、出精品的宣传舆论氛围。

（二）加大措施，严格管理，遏制违法生育的反弹。稳定低生育水平是当前计生工作的重点，治理违法生育是抓好计生工作的关键，而控制违法生育的保障就是要做到“五个到位”。

一是已婚育龄妇女查体到位。俗话说:三月孩，不过年。第一季度已婚育龄妇女全员查体已全面完成，但零尾工作很大，对2012年的计生工作至关重要。为此，各管区、各村要以高度负责的态度，做好收尾，要以此项工作为载体，在全镇掀起春季计划生育集中活动的热潮，对计划生育情况各管区、各村要认真展开清理清查，彻底澄清计划生育底数，扫清计划生育零尾，确保“一人不漏”。对各管区、各村的集中活动情况，镇计生办要拉出本次查体零尾清单，排出名次，严格兑现奖惩，确保此次查体工作取得实实在在的成效。

二是已婚育龄妇女避孕节育措施落实到位。要狠抓节育 措施落实，各管区、各村对无措施或节育措施不到位人员，特别是双女户、一男孩家庭，要逐个见面，摸透情况，严格落实绝育措施或长效节育措施。经镇党委政府研究决定，对出现违法生育的村，将严格进行追究处理，对村级出现一例一胎违法生育的罚款1000元，出现一例二胎违法生育的村罚款2000元，出现一例三胎违法生育的村罚款4000元。

三是流动人口管理到位。上级对流动人口工作非常重视，加大了考核分值，被国家流动人口平台通报一例流动人口漏管，扣除所在乡镇10分，省流动人口平台通报一例漏管，扣除所在乡镇5分。所以说，各村要定期（特别是在春节、麦收、秋收季节）加大对流动人口的清理力度，摸清流动人口底数，掌握流动人口情况，明确流动人口动向。如果我镇的流动人口被国家或省流动人口平台通报，将追究所辖管区、村相关责任人的责任。同时，要加大对流动人口担保合同的签订力度，真正发挥担保合同的作用。另外，各村还要认真做好流动人口“家访”和“外访”工作，密切与流动人口的联系，搞好流动人口管理服务的严密对接，确保流动人口管理不出问题。

四是特殊人员管理到位。随着经济的发展，人们追逐物质利益的意识浓厚，一部分人心态浮躁，对家庭、婚育观念产生了一些负面影响，离婚人员、未婚同居的现象不断增多，无形当中增加了我们计生工作的难度。为此，我们要加大对 未婚青年、离婚人员的管理服务工作，堵塞管理漏洞，杜绝违法生育现象的发生。

五是社会抚养费征收到位。足额征收社会抚养费是对违法生育者的政策约束和经济制裁，要使他们为自己的违法生育付出巨大的代价。我们要加大对违法生育人员追缴社会抚养费的力度，对拒不缴者，要及时移交人民法院，立案查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任，极大震慑违法生育行为，彰显法律的公平、公正。

（三）标本兼治，综合治理，控制出生性别比上升势头。出生人口性别比偏高问题，近几年仍是居高不下，是当前计生工作面临的一大难题，也是我镇计生工作的软肋，加之上级业务部门加大了性别比治理工作的分值比重，希望大家都清醒认识，居安思危，抓好控制。

一是抓好“三书”的签订落实。已婚育龄妇女申请二胎生育计划前，村干部、担保户、当事人必须签订“责任书、担保书、保证书”，以协约的形式制止非法性别鉴定和私自引流产。每出现一例违反合同者，必须加大对违规人员的惩处力度，并追究相关人员的责任。

二是抓好孕情的上报、回推工作。区计生委从2010年起，对孕情上报的及时性、准确性加大了考核分值，每季度对各乡镇上报情况进行排名，并列入年终考核成绩。所以，我们必须准确掌握持《服务手册》和《生育证》的育龄妇女孕情 情况，怀孕60天内必须准确及时的上报孕情。镇计生办对各管区、各村上报信息的准确性、及时性采取“一月一回推、一月一排名，一月一通报”制度，并计入管区年终成绩。对孕情上报不及时、回推不准确的管区、村相关责任人给予一定的责任罚款，并取消年终受奖资格。

三是抓好孕情跟踪落实工作。对持《服务手册》和《生育证》的育龄妇女实行“一月一查体、一月一见面“制度，村计生专职主任对持证已孕的育龄妇女必须每月见一次面，及时发现问题，及时采取对应的措施，保证孕情跟踪到位。凡是未经区计生委审批，私自引流产的，属一孩的三年内不予安排生育计划，二孩的终生不予安排生育计划，并按照担保合同进行严肃处理。同时，加大对管区、村的责任追究，管区一年内出现一例二胎私自引流产的，给予双倍扣分；出现二例私自引流产的取消评先树优资格。若所属村出现一例私自引流产的给予警告，出现二例私自引流产给予重点关注。

（四）夯实基础，重心下移，全力提升管理服务水平。一是抓信息化建设。经过两年的努力，目前全镇已有40%的村配备了笔记本电脑。今年，根据区计生委的要求，剩下的村要全部配齐笔记本电脑，以进一步加强信息审核，做好数据对比、纠错、补漏，堵塞在迁移变化过程中的漏洞，提高人口统计质量和信息化水平。二是抓协会工作。去年6月份，根据上级有关精神，各村围绕移风易俗、利益导向和男女平等重新修订完善了村规民约。《村民委员会组织法》肯定了村规民约这种民间法的存在，村规民约可以说是相当于你们村的“小立法”；是制约群众遵守计划生育最有效的方法之一；是村干部手中的法宝。所以，我们要充分发挥好村规民约的作用，认真落实本村村规民约中规定的奖惩和制约措施，提高村规民约的成效，真正实现群众性的自我教育、自我监督、自我管理、自我服务。今年，区计生委也将此项工作列入了专项考核，对各村村规民约的修订完善、签订、落实情况进行检查。

三是抓好后进村转化。2012年，我镇有 个村被区计生委列为计划生育工作薄弱村。希望这些村按照“一年大见成效”的要求，分析原因，落实责任，制定措施，扎实工作，力争到今年9月底完成薄弱村的整改工作。区计生委将对此项工作进行专项考核，并列入全区人口目标责任制考核成绩。

（五）夯实基础，深化机制，保障计生工作顺利开展。一是狠抓经常性工作。随着省、市、区计生工作形势的变化，上级的考核方式也发生了变化。今年，区计生委对计生工作的考核将由以前的半年和年终两次考核，变为以平时各项工作专项考核，采取不打招呼、直接进村的方式，每次检查累计，汇总成为年终成绩。这就要求我们计生工作要经常抓，常抓不懈。计生办要将各管区、各村每月的工作情况 全部纳入月考核，严格落实月考核、月通报、月兑现制度，不断夯实基层基础。

二是完善利益导向机制。省、市、区将利益导向政策的落实情况列入年终考核成绩，逐年加大所占比重，并多次进行突击性专项调查督导。我们除认真落实好独生子女父母奖励费的发放制度、农村奖励扶助制度以及双女绝育奖励金发放制度，继续实施“暖心工程”外，各村制定的利益导向政策还需要进一步加强和完善。对双女家庭、男到女家落户的，在各个方面要给予优先优惠照顾，解决他们在生产、生活等方面的问题，切实体现出实行计划生育的好处。区计生委也将此项工作列入今年计生工作考核之内。

三是加强队伍建设。多年的工作实践证明，做好计生工作，必须有一支作风实、能力强、素质高的工作队伍。规范计生队伍管理，每年要对村级计生专职主任实行“回头看”制度，对不适宜继续从事计生工作的坚决进行调整。要实行全员培训，对村级计生专职主任严格落实“一周一学习、一季度一考试”制度，进一步提高计生人员的理论和业务水平，树立计生工作的良好形象。

三、加强领导，落实责任，推动全镇人口和计划生育工作上水平。

做好新形势下人口和计划生育工作，责任重大，意义深远，全镇上下要充分认识稳定低生育水平的复杂性和紧迫 性，进一步加强对人口和计划生育的领导，强化措施、落实责任，用发展的办法、创新的思路，解决工作中存在的热点和难点问题，不断推动人口计划生育工作上水平。

（一）进一步强化计划生育工作的领导。做好计划生育工作，关键在领导。要坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，实行主要领导亲自抓、靠上抓，各管区、各村“一把手”要切实增强做好计划生育工作的责任感，使命感，真正把计划生育工作摆到重要议事日程，抓在手上，放在心上，落实在行动上。扎实做好本管区、本村的计划生育工作，不断开创计生工作新局面。

（二）严格落实目标责任制。会上，镇党委、政府与部分单位代表签订了责任书，会后，要把责任书落实到每个单位。各管区、各村务必要按照责任书的要求，认识到位，工作到位，责任到位，措施到位，保证责任目标的全面完成。党委、政府将依据责任书考核各管区、各村的计划生育工作，对成绩突出的给予表彰奖励，对问题严重，对全镇的计生工作造成严重后果的，坚决实行重点管理、“一票否决”。

（三）坚持部门协调，形成工作合力。计划生育工作是一项政策性强，涉及面广的社会系统性工程。做好计划生育工作不仅需要计生部门的不懈努力，而且需要各级各部门的同心协力、齐抓共管。各有关部门要切实履行好所承担的工作责任，积极联动，合力共管。计生办要充分发挥职能作用，按照镇党委、政府要求，抓好组织、协调、督促、指导工作，推动各部门共同参与，真正实现全镇人口与计生工作的齐抓共管、综合治理。

同志们，2012年是“十二五”规划的第二年，希望大家能够认真按照镇党委、政府的安排部署，以饱满的热情，昂扬的斗志，高度负责的态度，扎实有效的作风，扎实苦干、开拓创新，确保我镇的人口与计划生育工作再上一个新的台阶。

第三篇：人口和计划生育目标责任奖惩兑现大会主持词

夏镇街道2008人口和计划生育目标

责任奖惩兑现大会主持词

（2009年5月25日）

同志们：

经街道党工委、办事处研究决定，今天召开2008人口和计划生育目标责任奖惩兑现大会，主要任务是深入学习贯彻市县人口和计划生育工作会议精神，结合街道实际，总结工作，兑现奖惩，进一步分析形势，统一思想，狠抓工作落实，加大计划生育政策执行和责任追究力度，安排部署当前和今后一个时期街道计划生育工作重点，并就夏收秸杆禁烧工作提出目标责任要求。

今天的大会共有五项议程

一是宣读表彰通报

二是颁奖

三是宣读处理通报

四是宣读并签订《责任书》

五是张书记讲话

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下面进行第一项议程：请街道党工委副书记刘毅同志宣读《关于表彰2008人口和计划生育目标责任执行情况先进单位的通报》

大会进行第二项议程：颁奖（14个单位，奖牌、奖金2000元各一块）

请获得“2008计划生育工作先进单位”荣誉称号的夏镇第一派出所、夏镇第二派出所、月河党支部、盐当党支部、磨担街党支部、南门口党支部、朱庄党支部、沙河崖党支部、周庄党支部、付楼村、马楼村、杨闸村、纸坊后村、石坝村，14个单位的负责同志上台领奖（奏乐）

下面进行第三项议程：请街道党工委委员、纪工委书记华宏立同志宣读《关于对2009被县纳入重点管理重点帮促村有关责任人的处理决定》、《关于对2009人口和计划生育春季集中活动中未完成目标任务单位有关责任人的处理通报》。

下面进行第四项议程：

一、请街道办事处副主任韩伟同志宣读《夏镇街道2009人口和计划生育目标管理责任书》

签订《人口和计划生育目标管理责任书》（桌椅、笔）

请部城社区党总支书记张宏斌同志上台签订责任书，谢桥刘秀顺同志做准备。

请谢桥党支部书记刘秀顺同志上台签订责任书，严庄村张高志同志做准备。

请严庄村党支部书记、村主任张高志同志上台签订责任书。

其余单位请于会议结束后到党政办公室签订。

二、请街道办事处副主任韩林同志宣读《秸杆禁烧责任书》

签订《秸杆禁烧责任书》

单位代表上台签订

下面进行第五项议程：请街道党工委书记张长宏同志讲话，大家欢迎！

结 束 语：

刚才，党工委、办事处对2008街道人口和计划生育目标管理责任兑现了奖惩，并对今年人口和计划生育春季

集中活动中未完成目标任务的单位有关责任人进行了通报处理，与各单位签订了《2009人口和计划生育目标责任书》和《秸杆禁烧责任书》，张书记对2008街道计划生育工作进行了认真总结，并就当前和今后一个时期街道人口计生工作任务和工作重点进行了周密的安排和部署，希望今天参加会议的同志进一步提高认识，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感，为推动街道人口和计划生育工作再上新台阶做出新的更大贡献。

第四篇：在全镇2004人口与计划生育责任目标奖惩兑现大会上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府召开这次大会，主要是总结2004人口与计划生育工作，兑现奖惩，安排布署今年的工作任务，通过这次会议，进一步动员全镇上下统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，推动我镇人口与计划生育工作再上新水平。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、正确分析形势,充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感

200４年是我镇人口与计划生育工作稳定发展的一年。一年来，全镇上下认真贯彻中央和省、市、县关于人口与计划生育工作的一系列指示精神，以“三个代表”重要思想为指导，以育龄群众需求为中心，以育龄群众满意为标准，扎实工作，努力进取，围绕全面完成2004人口责任目标，强化领导，狠抓落实，有效推动了全镇人口与计划生育工作健康开展，圆满完成了省市县下达的各项人口与计划生育指标，继续保持了人口责任目标考核中一等奖的优异成绩，全镇人口与计划生育整体水平稳步发展。主要表现在以下四个方面：

（一）圆满完成了各项责任指标

2004年，全镇共出生人；人口出生率;低于控制指标，全镇计划生育率达到了，避孕节育措施落实率、统计合格率以及流动人口与计划生育管理的发证率、建档率和审验率均达100％,流动人口管理到位率达99％，群众对计划生育工作满意率达到98％以上，圆满完成了各项指标。

（二）进一步强化领导，形成了良好的综合治理环境

镇党委、政府始终把人口与计划生育工作当作是工作中的重中之重来抓，每季度至少召开一次书记办公会，党政联席会听取专题汇报，分析形势，研究解决工作中遇到的困难和问题，重大问题随时召集会议讨论解决。并始终坚持党政一把手负总责，亲自抓，分管领导靠上抓的原则，做到了领导责任到位。2004年，在镇财政比较困难的情况下，为计生办配备微机一台，并实现了与省、市、县的专线联网。并及时拨付各项经费，为计生工作的顺利开展提供了有利的后勤保障。同时，党委、政府强化了部门协调工作，年初和各行政村及有关职能部门分别签订了履行计划生育职责责任书，村支书、村主任及各部门负责人成为计划生育工作的第一责任人，通过层层签订责任状，层层落实责任制，建立起了垂直负责体系。把计划生育工作纳入了全方位目标考核，实行了一票否决制，在党政干部考核表彰奖励，提拨晋升中把计划生育工作作为一项重要参考内容，使全镇上下切实感受了计划生育工作的重要性，形成了党政重视，部门配合，各方参与，齐抓共管，各负其责的计划生育综合治理环境，保证了计划生育工作的顺利开展。

（三）大力加强了基层基础工作，全方位开展了优质服务

一是强化了村民自治工作，促进了基层计划生育管理和服务水平的提高。在去年签定协议的基础上，不断创新工作机制，在工作中做到了决策讲民主，办事讲民意，使群众自我教育、自我管理、自我服务的意识进一步增强。在2004年全县计划生育素质展示活动中，我镇取得了全县第三名的优异成绩，这充分说明了基层计划生育工作的基础不断增强。

二是深入开展了优质服务活动。本着贴近群众需求的原则，全镇开展了全方位、多层次的优质服务活动，全面落实咨询服务个性化，优生优育服务全程化，节育措施和知情选择科学化，生殖保健系列化，访视服务责任化，方便群众承诺化等“六化”服务，坚持了办事程序公开，民主决策，服务质量监督考核等制度。并邀请了济南市和县计生服务站的专家到站为育龄群众提供免费服务，让优质服务活动深入人心。

三是加强了流动人口的管理，狠抓了流动人口协议签订、办证、建档、验证、查体工作，特别对于流出的已婚育龄妇女，通过查验每季度一次的妇检证明，确保了流动人口的管理到位。

四是强化了计划生育利益导向及社会保障机制的完善。税费改革后镇村两级都面临着前所未有的财政压力，但大多数村都千方百计采取多种方式兑现了独生子女父母奖励费，最大限度地保障了计生户的利益。

（四）镇直计划生育管理稳步进行。

我镇镇直计划生育管理分为四个单位：镇直、教委、企业、卫生院，在各部门负责人大力支持和计生专职人员的共同努力下，镇直计划生育管理稳步开展，逐步走向了良性发展的轨道。

以上成绩的取得，是全镇上下共同努力的结果，更是全镇计划生育战线上的同志们扎实工作的结果，我代表镇党委、政府向广大计划生育工作者和关心、支持计划生育工作的同志们表示衷心的感谢！向受到表彰、奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我镇人口与计划生育工作面临的形势依然十分严峻，任务仍然十分繁重，主要表现在以下几个方面：

一是人口形势十分严峻。第四次人口出生高峰的来临给我们带来了巨大的压力，这次人口出生高峰将持续到2015年。2005年是第一个峰值年。就我镇情况来说，2003年我镇共出生123人，2004年则出生了205人，同期相比增加了82人。今年，县里对各乡镇下达了人口出生计划，并实行一票否决，下达给我镇的出生率为11.7‰，也就是说我们2005年出生不得超过227人，完成人口控制计划和稳定低生育水平的任务十分艰巨。

二是个别单位领导对计划生育工作重视程度不够，认识不到位。对计划生育工作仍然停留在不出计划外的旧的管理模式上，认为计生(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工作是人为复杂化。在工作中存在着消极的态度，使工作出现了被动，不能履行在计划生育工作中应尽的义务，对计划生育干部支持少，对计划生育工作支持少，使本村的计划生育工作处于落后状态，更影响了全镇计划生育工作整体水平的提高。

三是基础设施差，工作不到位。个别支部书记、村主任存有“等、靠”思想，计划生育工作正常的费用支出不能得到保障。两室一校环境较差，不能很好的发挥作用，影响了正常工作的开展。个别计生专职干部不能把精力放在计划生育工作中来，业务素质低，不能胜任本职工作，在工作中我行我素，不听从工作的安排，存在着有事无人干，有人不干事的现象。

四当前未婚先孕，早婚早育和流动人口数量不断增加，人户分离现象存在不少，尤其是《婚姻登记条例》下发后，晚婚认输急剧减少2004年我镇的晚婚率仅为60%，给计划生育管理工作增大了难度。

五是还存在着某些薄弱环节。薄弱村帮促转化工作不很理想，***在去年就是薄弱村的情况下，没有引起村两委主要干部的高度重视，又因育龄妇女管理不到位造成了非法生育，再次被列为计划生育严管村；***同时被列为镇里的严管村。在此，对这两个村提出严肃的批评，并将进一步作出处理。这些情况的存在都说明了我们工作中仍有管理不到位，制度不完善，服务体系不健全的问题。

以上说明，在新的一年里，人口与计划生育工作的要求更高，难度更大，任务更加艰巨。因此，各村、各部门务必要保持清醒的头脑，发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风。要充分认识到新形势下的计划生育工作的重要性，长期性和艰巨性，树立科学的发展观和人口安全观，要进一步解放思想，实事求是，迎难而上，与时俱进，推动我镇计划生育工作再上新水平。

二、明确任务，突出重点，扎实做好今年计划生育工作。

2005年是能否实现“十五”人口控制计划的关键一年。做好今年的人口与计划生育工作，我们要与时俱进，适应新形势，研究新问题，建立新机制，力求新突破。今年全镇人口和计划生育工作的任务是：“继续保持一等奖，争创县级优质服务先进乡镇”。围绕这一目标，要突出抓好以下六项重点工作：

（一）积极平抑第四次人口出生高峰。积极应对平抑第四次人口出生高峰，是当前和今后一个时期全镇人口与计划生育工作的首要任务。我镇也要对各村进行人口计划控制。各村、各部门要高度重视这项工作，充分认识这项工作的重要意义。各村要充分利用广播、标语等多种形式大力宣传，引导育龄群众自觉避开人口出生高峰生育，同时加强对本村未婚青年的教育，引导他们自觉实行晚婚晚育，并认真对照下达的人口计划，摸清底数，做好工作。各部门要结合本部门实际，积极参与这项工作，拿出具体的工作措施，为平抑第四次人口出生高峰作出积极贡献。

（二）切实加大对计划生育薄弱村的帮促转化力度，强化计划生育基层基础工作。计划生育薄弱村帮促工作的成效事关全镇计划生育工作水平的提升，事关年终考核结果的优劣，也是工作中的重中之重。为此，我们要对薄弱村进行(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)严格管理，抓紧开展工作，严格落实责任，要采取定领导，定人员，定责任，定时间、定奖惩的方式，是班子问题的解决班子问题，是人员问题的调整人员，确保薄弱村升级转化，使问题真正得到解决。

（三）加强流动人口等特殊人群的管理。流动人口及镇直人员等特殊人群是新形势下计划生育工作的难点。今年，要进一步完善对特殊人群的管理和服务机制。镇直四个单位负责人和计生干部要切实负责，协助计生部门抓好特殊人群的管理，使特殊人群的计划生育管理和服务要“纵到底、横到边”，不留死角。要坚持“谁用工谁负责，谁受益谁管理、谁管理谁清理”的原则，严格落实责任，确保管理到位。

（四）认真做好晚婚晚育工作，确保稳定低生育水平，自新的《婚姻登记条例》实施以来，女性初婚不够晚婚年龄人数增加。当前我镇的晚婚率为53.2%,晚育率为70%,较之去年又有下降，这应当引起我们全体干部的高度重视，要想尽千方百计快遏制晚婚率急剧下降的势头。一要加强宣传教育。大力宣传《宪法》、《婚姻法》和《人口计划生育法》中关于鼓励晚婚晚育，少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女的基本人口政策，努力营造晚婚晚育科学、光荣的舆论环境。二是各单位要结合自身实际，制定关于实行晚婚晚育的鼓励政策，并制定早婚早育的限制措施，加大政策推动力度。

（五）强化基础工作，提高计生干部的业务素质，文化水平。基础工作是计划生育工作上水平的立足点和着力点，要进一步抓牢、抓实。对于那些素质较低，对工作不负责任的计生工作人员要坚决予以撤换，各村要建立健全工作机制，搞好“两室一校”的基础设施建设，给予计生专职干部有力的支持，并督促其不断加强学习，提高他们的文化水平和业务素质，促进计划生育工作再上新水平。

（六）深入扎实地开展计划生育优质服务工作，要充分发挥宣传教育的先导作用，继续深入开展“双进，双建”活动,加快新型生育技术化建设，推动优质服务向纵深发展。要继续稳妥地推进避孕节育措施和知情选择，指导广大育龄群众自觉选择长效为主、安全有效的避孕节育措施，努力提高避孕节育措施及时率、到位率和有效率。努力改善服务环境，提高服务水平，切实搞好孕情查访和跟踪服务。全体计生干部要成为育龄群众的贴心人，让优质服务深入人心。

三、加强领导，狠抓落实，确保人口与计划生育工作再上新水平。

今年是本届党委、政府工作的关键一年。也是新一届村两委班子的开局之年。能否抓紧、抓好人口与计划生育工作，不仅关系全镇低生育水平的稳定，而且影响村两委任期目标的完成。全体干部要充分认识计划生育工作的重要性，要用创新的意识、改革的思路，创造性地抓好各项工作，切实做到领导、责任、人员、投入四到位，为全面做好人口与计划生育工作创造良好的社会环境和工作环境。

一是要层层落实人口目标管理责任制。今天，镇党委、政府与各村及有关部门签订了《2005人口与计划生育目标管理责任书》。签订了责任书等于立下了军令状，各村、各部门主要负责同志要集中精力靠上抓，定期研究计划生育工作，认真解决计划生育工作中遇到的困难和问题。保证投入必要的人力、物力和财力，把计划生育工作落到实处，对责任书的执行情况，镇党委、政府进行严格考核，严格奖惩，同时把考核结果作为评价各村、各部门工作成绩的重要内容，确保做到对计划生育工作的责任到位、措施到位。各村、各有关部门领导同志要按照分级负责的原则，切实承担起领导责任，把人口与计划生育工作持之以恒地抓紧、抓好、抓出成效。

二是依法落实相关部门的计划生育职责。做好计划生育工作，各有关部门负有义不容辞的责任，必须依据中央8号文件、《人口与计划生育法》和省《条例》所规定的内容，依法履行肩负的职责，形成各负其责，齐抓共管的工作格局，公安、工商等部门要与计生部门紧密建立配合，认真落实管理流动人口计划生育的职责；卫生部门要加强对单位的监督管理，定期向计生部门反馈婴儿出生、流引产、计生手术、出生缺陷等相关数据。各部门对计划生育工作要坚持模实情、核实数、讲实话，坚持多报忧，少报喜。积极为领导当好参谋，搞协调，抓落实，以此来保证计划工作的健康发展。

三是要切实加大对人口与计划生育事业的投入。各村、各部门要善于算大帐，算全局帐，宁肯在其他方面少花一分钱也要保证计划生育必要的投入，要不断完善投入保障机制，并认真抓好落实，为计生工作开展提供有力的后勤保障。

四是进一步加强计划生育工作队伍建设。计划生育工作队伍是做好计划生育工作的主力军。各单位要高度重视计生队伍的建设, 镇直各单位要保证计生专职干部的工作时间，各村要配齐配强计划生育干部，满足计生工作的需要，做到人员到位，报酬到位。要进一步发挥好计划生育协会在协助政府严格控制人口数量、提高人口素质、推动两个文明建设方面的独特作用，进一步调整、充实协会组织，发展壮大会员。进一步提高计生工作人员的思想道德素质，转变工作作风，全心全意为育龄群众搞好优质服务，努力提高群众的满意程度。

同志们，今年我镇的人口与计划生育工作任务非常艰巨，实现即定目标需要付出艰辛的劳动，全镇上下要进一步振奋精神，同心同德，真抓实干，发扬“自强不息、坚韧不拨、勇于创新、讲求实效”的精神，努力开创我镇人口与计划生育工作的新局面，为实现全镇经济社会的全面、协调和可持续发展做出积极的贡献。

第五篇：2012人口与计划生育村民自治奖惩兑现大会主持词

xx镇长

在xx镇计划生育村民自治奖惩兑现暨第一次查体服务活动会议的主 持 词

(2012年x月xx日)

同志们：

经镇党委、政府研究决定，今天，召开全镇2011计划生育村民自治奖惩兑现暨2012年第一次查体服务活动动员会议，会议的主要目的是全面总结我镇2011人口和计划生育工作，表彰先进，鞭策后进，进一步分析当前我镇计生工作面临的新形势，安排部署2012第一次查体服务活动，全面推动我镇人口和计划生育工作再上新水平。

参加今天会议的人员有：全体科级领导干部，机关干部，双管部门主要负责人，各村书记、主任、会计、计生专职主任。xx市人大常委会副主任xx同志、xx市计生局副局长xx同志也在百忙之中莅临会议指导工作，下面让我们以热烈的掌声对两位领导的到来表示欢迎和感谢！

今天会议议程共有十项：一是请计生办主任xx同志宣读党委、政府《2011计划生育第三次查体服务活动奖惩通报》；二是请镇党委委员、副镇长xx同志宣读党委、政府《关于2011人口和计划生育目标管理执行情况考核结果的通报》；三是请党委副书记xx同志宣读党委、政府《关于表彰2011人口和计划生育目标管理先进集体和先进个人的决定》；四是大会颁-1-

奖；五是请党委委员、纪委书记xx同志宣读党委、政府《关于对未完成2011人口和计划生育责任目标的单位及责任人的处理决定》；六是请党委副书记xx同志宣读《中共xx镇委员会关于公布渠晋等同志任职的通知》；七是大会发言；八是签订《2012人口和计划生育目标责任书》；九是请市人大常委会副主任xx主任作重要讲话；十是请党委x书记作重要讲话。

今天的会议议程多，内容非常重要，希望同志们自觉遵守会议纪律，共同把会议开好，开出成效。

下面，会议进行第一项：请计生办主任xx同志主任宣读党委、政府《2011计划生育第三次查体服务活动奖惩通报》；

会议进行第二项：请镇党委委员、副镇长xx同志宣读党委、政府《关于2011人口和计划生育目标管理执行情况考核结果的通报》；

会议进行第三项：请党委副书记xx同志宣读党委、政府《关于表彰2011人口和计划生育目标管理先进集体和先进个人的决定》；

会议进行第四项：大会颁奖；

首先，请xxx等9个村上台领奖；（第一轮）

下面，请xx等9个村上台领奖；（第二轮）

下面，请xx等10个单位上台领奖；（第三轮）

下面，请xx村上台领奖；（第四轮）

由于时间关系，其它受表彰的单位和个人不再上台领奖，会后到计生办领取奖金、荣誉证书。

让我们再一次以热烈的掌声向受到表彰的先进单位和先进

个人表示祝贺！

会议进行第五项：请党委委员、纪委书记xx宣读党委、政府《关于对未完成2011人口和计划生育责任目标的单位及责任人的处理决定》；

会议进行第六项：请党委副书记xx同志宣读《中共xx镇委员会关于公布xx等同志任职的通知》。

会议进行第七项：大会发言；

首先，请xx村支部书记xx同志上台发言；

下面，请xx庄村主任xx同志上台发言；

下面，请xx村支部书记xx同志上台发言。

会议进行第八项：签订《2012人口和计划生育目标责任书》；

请履职单位代表派出所、x党总支、x楼村主要负责同志与镇党委、政府签订目标责任书。

会议进行第九项：请市人大常委会副主任xx主任作重要讲话，大家欢迎！

会议进行第十项：请党委xx书记作重要讲话，大家欢迎。同志们，今天会议的议程到此已全部进行完毕。会上，计生办主任xx同志宣读了党委、政府《2011计划生育第三次查体服务活动奖惩通报》；镇党委委员、副镇长xx同志宣读了党委、政府《关于2011人口和计划生育目标管理执行情况考核结果的通报》；党委副书记xx同志宣读了党委、政府《关于表彰2011人口和计划生育目标管理先进集体和先进个人的决定》；会上对获奖的单位和个人进行了颁奖；党委委员、纪委书

记xxx宣读党委、政府《关于对未完成2011人口和计划生育责任目标的单位及责任人的处理决定》；党委副书记xx同志宣读《中共xx镇委员会关于公布xx等同志任职的通知》；xx村xxx书记、xx庄xx主任、xx村xxx书记分别作了典型发言，镇党委、政府和党总支、村签定了2012目标责任书；市人大常委会副主任xx主任对做好我镇当前计生工作作了重要指示；xx书记对我镇2011年计生工作进行了全面总结，并对2012年的工作提出了更高、更新的要求。两位领导的讲话高屋建瓴，有很强的针对性与可操作性，希望大家认真学习领会，抓好落实。

下面，就本次会议精神的贯彻落实，我再强调以下几点： 一要务必正确对待考核结果。2011责任目标考核奖惩工作，党委、政府高度重视，春节后专门组成考核组，对全镇xx个村进行了考核，对各项任务指标进行了汇总，考核过程严密细致，考核结果公平公正。希望受到表彰奖励的单位和个人继续发扬成绩，再接再厉，争取更大成绩。受到通报批评、黄牌警告、重点管理的村，要认账，要服气，更要正确认清形势，深刻剖析问题，主动查找原因，加快后进转化步伐，切实扭转被动局面。

二要立即传达学习贯彻会议精神。会后，各村要立即召开两委会，学习传达会议精神。要严格按照会议精神和x局长、x书记讲话要求，逐条分析排查，逐项拉出清单，逐个抓好落实。要明确各自2012的工作重点、主攻方向，严格按照党委、政府的部署要求开展工作。绝不允许不听指挥、推诿扯皮现象的发生。党委、政府将定期听取分管同志的汇报，定期调度各村工作

开展情况。对工作不力、被动落后的村，党委、政府将约谈村支部书记，情节严重的，将给予免职或相应处理。

三要迅速启动第一次集中服务活动。各村要立即行动起来，迅速启动第一次集中服务活动。拉出未妇检人员名单，责任承包到人，倒排日期，限期落实。要坚决做到妇检扫尾不留尾巴，特别是对两孩以上人员，按照枣庄、xx两级市要求，要全部参加妇检，采集指纹信息，确保育龄妇女信息采集率100℅。此次查体活动，市人口计生局将对现场妇检情况进行直接网上监控，所以各个妇检现场要认真组织，一定确保现场妇检率达到90%。下一步，镇党委、政府将对此项指标进行重点调度，如果哪个村完成不任务，党委、政府将坚决给予村支部书记、村主任党纪政纪处分。全镇各级各部门要高度重视第一次集中服务活动，以更加饱满的热情，更加有力的措施，更加昂扬的斗志，去抓好各项工作的落实，确保圆满完成各项任务目标，确保今年计划生育工作开好头起好步。