干部赶场“面对面”便民服务活动实施方案

第一篇：干部赶场“面对面”便民服务活动实施方案

为认真贯彻落实中共万州区委组织部《关于开展干部赶场“面对面”便民服务活动的通知》精神，有效解困区划调整镇域面积和管理半径扩大致使群众办事不便的实际问题，特制定熊家镇干部赶场“面对面”便民服务活动实施方案。

一、活动的目的1、方便群众办事

2、加快服务型政府建设步伐

3、进一步密切党群干群关系

4、探索干部深入群众、服务基层的长效机制

二、活动的原则和内容

活动遵循四个原则：一是便民原则。坚持服务基层、贴近群众，“面对面”地为群众办实事。二是公开原则。便民服务活动的内容、流程面向群众公开，主动接受群众监督。三是高效原则。对每一件办理事项、每一个办理环节，实行承诺服务，限进办结，以最快的速度，在最短的时间内力所能及地解决群众的困难和问题。四是无偿原则。除依法明文规定外，一律不得收取其它任何费用，实行无偿服务。

活动的主要内容包括政策宣传、科技咨询、证件办理、法律服务、党群帮扶、纠纷调处等。

三、活动的组织和领导

1、成立干部赶场“面对面”便民服务活动领导小组。由党委书记吴宗发任组长，党委副书记、镇长万劲松，党委委员、人大主席熊德勤，党委委员秦艳任副组长，其余班子成员为成员。领导小组下设办公室，由秦艳兼任办公室主任，刘欢任办公室副主任。领导小组统一领导、组织实施干部赶场“面对面”便民服务活动，领导小组办公室负责每次便民活动主题、干部队伍、活动日志等日常事务工作。

2、建立便民服务队伍。由机关事业单位职工和镇辖（属）单位，派出所、司法所、国土所、电管站、电信支局、邮政支局、熊家中心小学、万州区农村商业银行熊家分理处等170人组成。

3、建立非固定性服务队伍，由村（居）支部书记、主任、会计、计生专干、组长组成，按赶场活动需要灵活安排。

四、活动的时间地点和方式

1、设立“一站二点”，在熊家场设立便民服务站，在燕子村或松柏村、举安村办公室驻地设立便民服务点。

2、服务时间为上午8：00至散场为止。其中熊家场便民服务站为每月的5日、15日、25日，燕子村（松柏村）服务点为每月11日、21日，举安服务点为每月7日、17日。

3、服务方式采取综合赶场、部门赶场、专题赶场、镇村联合赶场等方式，提高赶场的针对性和有效性。

五、活动的制度和要求

1、加强宣传，营造氛围。一是召开好三会：党委会、干部大会和村（居）民代表大会，以会代训；二是印发宣传公告，将活动时间、地点、人员、方式等印制成宣传公告，发放到每家每户；三是每个活动站点悬挂醒目标语等，采取多种形式让辖区群众了解理解该项活动，并积极主动参与，在全镇形成浓厚的活动氛围。

2、制定制度，规范行为。干部赶场“面对面”便民服务活动实行领导带班、首接责任、承诺服务、限时办结、监督考核、跟踪回访等制度。每次便民服务活动必须有一名带队领导，对群众要求办理的事项，要做到热情接待、周到服务、详细登记、限时办结。办件能办的立即办，一时办不了的承诺时间办，本级办理有难的努力设法办，确定不能办理的做好解释工作，尽量做到让百姓满意。

3、统筹兼顾，注重结合。注重将干部赶场“面对面”便民活动与服务民生相结合，利用赶场日集中为民办事、答疑解惑、调解纠纷、宣传政策、办理事项等，进一步方便群众，服务民生；注重与“解放思想、扩大开放”大讨论和“创新服务、促进发展”主题活动相结合，进一步转变机关作风，提高行政办事效率；注重与“干部大下访”活动相结合，将领导接访、干部下访、定期接访、预约下访、专题下访、联合下访等有效做法，运用到干部赶场便民活动中来，进一步缓解稳定压力，融恰干群关系，确保社会稳定；注重与日常工作相结合，做到“两不误、两促进”，有力推动熊家经济社会全面快速健康发展。

4、强化监督，严格考核。镇政府设立意见箱和公开投诉电话（），每月第四周星期五职工大会上定期对当月干部“赶场”工作进行经验交流、工作小结和考核通报，镇考核办将干部赶场“面对面”便民服务活动纳入机关干部年度考核的主要内容，加强跟踪回访，凡是积极参加活动、接待热情、办结效率高、活动日志规范、群众满意度高的，年度考核时优先考虑评先评优，并给予一定的精神和物质奖励，相反，则按年度考核办法扣减相应工作补贴。

第二篇：2015“面对面”活动实施方案

共青团万宁市委

关于深入开展2015年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十八大和团十七大会议精神，反映和维护青少年普遍性利益诉求，推动青少年普遍性利益问题解决的有效方式和途径，探索建立维护青少年权益的制度性安排，切实做好维护青少年权益工作，增强团组织对青少年的吸引和凝聚，根据共青团海南省委《关于印发2015年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动方案的通知》（琼团办字【2014】47号）精神，结合我市实际，特制定活动方案如下：

一、活动主题

健全青少年社会化服务体系

二、活动时间

2014年8月至2015年6月

三、活动内容

围绕主题深入调研，形成共青团的意见和建议；在本市“两会”召开前组织开展集中“面对面”座谈活动，并在“两会”上发出集中呼吁；做好有关提案建议办理和跟踪落实。

四、组织实施

（一）开展专题调研

1、调研时间：2014年8月至10月。

2、调研课题：健全青少年社会化服务体系。

3、调研形式：通过问卷调查（调查问卷见附件1）、查看相关资料、座谈、访谈等多种方式，全面、准确掌握当前我市青少年参与社区教育活动情况现状，分析原因，寻求对策。

4、调研对象与内容：

①在全市范围内针对目前青少年参与社区教育活动的情况进行调查，通过问卷调查社区教育活动开展频率、青少年参与率、受益范围、活动成效及社会影响。

②根据调查结果评估目前我市青少年社区教育活动的整体水平，分析其已取得的进展与不足，找出问题与困难所在。

③了解社会工作在青少年社区教育活动中发挥的作用以及我市社会工作在青少年社区教育领域开展的情况，评估其优势与挑战。

④探讨社会工作介入我市青少年社区教育活动的可行性，得出初步的评估结果。

⑤结合国内外青少年社区教育经验，搭建符合我市青少年社区教育现状的社会工作介入行动计划，提供政策建议框架。

5、调研时间、地点：2014年8月至10月，各镇团委和学校组织人员在辖区内对青少年社会化服务体系现状进行调研，了解情况，并完成调查问卷500份。

6、撰写调研报告：2014年10月，结合调研情况及数据撰写调研报告，提出对策建议，并根据调研报告完成“两会”提案或议案初稿。

（三）开展“面对面”座谈会，征求人大代表、政协委员意见，进一步完善议案

1、时间：2015年2月前。

2、座谈会内容：邀请人大代表、政协委员进行面对面沟通交流，团委负责同志就活动主题和专题调研情况，代表团组织向代表、委员介绍团组织的调查、分析、意见和建议，围绕主题和调研情况与代表、委员开展座谈，征求意见。

3、完善议案：2015年2月底，根据座谈会征求意见情况，进一步修改完善议案。

（四）向团省委上报“面对面”活动开展情况

2015年6月底，填写2015年万宁市“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动开展情况进行汇总后上报团省委。

（五）向全市“两会”提交议案和提案

2015年全市“两会”召开期间，根据全市开展活动情况和团市委调研情况，形成的发言、建议和议案、提案，以联名建议或联名提案等方式争取更多人大代表、政协委员的响应和支持，发出更加广泛的呼吁，建立健全青少年社会化服务体系。

（六）向团省委上报提案建议情况 向团省委汇总上报提案建议相关内容。

（七）向团省委上报工作总结

汇总全市“面对面”工作情况，并形成总结经验材料，上报团省委。

（八）完善相关制度

2015年3月以后，跟踪有关提案议案的落实情况，积极争取人大、政协的支持，建立巩固与人大代表、政协委员的联系，扎实做好“面对面”活动的经常性工作，逐步完善“面对面”工作的制度性安排。

五、相关要求

为确保“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动顺利开展，各有关单位要高度重视，积极配合做好相关工作。

联系人：吴娇蕾

电话：62222248，*** 邮 箱：wn62222248@126.com

共青团万宁市委 2014年9月4日

附件1 万宁市青少年社会化服务体系状况调查问卷

您好！优化青少年成长发展环境，深化“面对面”活动主题。我们开展了此次社会调查，目的在于更加深入地了解和把握足青少年发展需求，建立健全社会服务体系，增强社会力量，提升服务青少年的水平与质量。经过严格抽样，我们选中您作为调查对象。您的合作对我们了解有关信息和制定社会政策，具有十分重要的意义。希望您协助我们完成这次访问，谢谢您的合作！

一、性别 *

1、男

2、女

二、您的年龄？ * 1、14岁以下 2、14-18岁 3、19-23岁 4、24-28岁

三、您现在的学历是？(在读或毕业)*

1、初中及以下

2、高中

3、中专

4、高职、大专

5、大学本科

6、研究生以上

四、您所在的乡镇： *

01、龙滚镇 02、山根镇 03、和乐镇 04、北大镇 05、后安镇 06、万城镇 07、礼纪镇 08、长丰镇 09、东澳镇

10、南桥镇

11、三更罗镇

12、大茂镇

13、兴隆区

五、您的职业现状是 *

1、在读学生

2、全职就业

3、创业

4、失业

5、打零时工

六、您所在社区教育活动开展频率是 *

1、没有开展过

2、一周开展一次

3、一周开展两次

4、一周开展三次

5、一周开展四次

6、每天开展一次

七、就您目前而言，以下5方面，哪一方面最渴望得到的帮助和支持？ *

1、成长成才

2、身心健康

3、就业创业

4、社会融入

5、婚恋交友

八、您参加社区教育活动的频率是？ *

1、没有参加过

2、一周一次

3、一周两次

4、一周三次

5、一周四次

6、天天参加

九、您会感到孤独无助吗? *

1、经常

2、偶尔

3、从来不会

十、“我能和社会上大部分人展开互动交流”,这符合您的情况吗？ *

1、很符合

2、较符合

3、一般

4、较不符合

5、很不符合

十一、您在就业过程面临的问题有哪些？ * [多选题]

1、工作难找

2、工资低

3、工作强度大，很辛苦

4、工作环境差

5、其他

十二、您在创业过程中，遇到最主要的困难是什么？ *

1、相关政策不了解

2、创业资金不足

3、创业团队缺乏

4、创业项目难找

5、缺乏创业项目相关的知识和技术

十三、您能善于结交异性朋友，,这符合您的情况吗？ *

1、很符合

2、较符合

3、一般

4、较不符合

5、很不符合

十四、过去一年，您参加志愿服务的次数为： * 1、0次，从来没有参加 2、1-5次 3、6-12次 4、13次及以上

十五、您对青少年参加志愿服务存在主要问题有哪些？ * [多选题]

1、遵循自愿原则

2、青少年参与志愿服务的激励机制

3、志愿服务活动内容与形式整体设计欠缺

4、志愿服务流于形式

5、志愿服务时间安排不当

6、志愿服务活动的运作经费不足

7、其他

十六、在以下青少年组织中，您参加过组织有哪些？ * [多选题]

1、青少年环保组织

2、青少年司法维权组织

3、青少年行业协会组织

4、青少年联合会

5、青年企业家协会

6、各级团委组织

7、青少年公益组织如献血、献爱心等

8、少年先锋队等

9、其他

十七、过去一年，您是否从参加青少年相关组织开展活动的次数？

1、0次，从来没有参加 2、1-5次 3、6-12次

*

4、13次及以上

十八、您对我市社会工作者服务青少年相关工作的整体评价如何？ *

1、很满意

2、比较满意

3、一般

4、比较不满意

5、很不满意

十九、您认为我市社会工作者存在的主要问题有哪些？ * [多选题]

1、专业队伍较小

2、专业水平不高

3、社会工作服务站点较少

4、社会工作者待遇较低

5、社会工作者工作环境较差

6、社会工作者队伍不稳定

7、其他

二十、您对我市建立健全社会服务体系，增强社会力量，提升服务青少年水平的意见和建议有哪些？ *

问卷到此结束，再次感谢您的配合！

第三篇：社区便民服务实施方案

**社区关于开展便民服务工作的

实施方案

为深入贯彻党的十七大会议精神，不断创新社会管理，进一步深化“为民服务零距离”新理念，不断探索建立服务基层百姓的新模式，经社区两委研究决定，**社区开展便民服务工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想和服务宗旨(一)指导思想

以科学发展观为指导，着眼于新形势下社区职能和工作重心的转变，密切党和政府与人民群众的联系，坚持立党为公、执政便民、以人为本，积极主动为居民提供各类政务服务和生活服务，更加有效地解决居民在生活、工作中遇到的实际困难和问题。

(二)服务宗旨：便民、为民、公平、公正。

二、服务范围

在社区服务大厅设立便民服务窗口，本着“一窗受理，分工到人，为民着想，认真负责”工作原则，最大限度地发挥社区便民服务作用。将民政残联、社会救助、劳动保障、劳动就业、计划生育、文教卫体、等多个部门以及与广大居民日常生活、工作密切相关的信访、维稳、司法等部门进行整合，实行一个窗口对外，集中办公，为居民提供“一 站式”服务。

服务内容：分公共服务和矛盾纠纷两大类。公共服务类包括计生服务、社会救助，就业保障、政策咨询、户籍迁移、医务诊疗、订餐、家政服务、家电维修、专业配锁、管道疏通、志愿者服务等多项服务，采取“办理加代理”的服务方式，能办理的及时给予办理；属于上级主管部门审批办理的事项，代为办理，限时办结。矛盾纠纷类包括有关邻舍关系等与居民生活密切相关的各种矛盾纠纷类问题，给予协调解决、处理答复或法律援助等。

社区便民服务窗口开通“*******”专线电话，提供咨询、预约等服务。

三、工作制度

社区便民服务服务窗口实行“五零五制”工作法：

1、零距离服务，首问负责制，窗口服务单位党员干部公开身份、公开职责、公开承诺，主动询问服务对象的需求，做好回答和解释工作；

2、零关系办事，办事公开制，对群众办理事项的各个环节采取定人、定责的办法，明确各自职责，实行权力分解，做到相互制约，同时公开接受群众监督；

3、零停留办公，限时办结制，推广全程代办服务、延时下班服务、提前预约服务等模式，对群众急需办理的服务事项，开辟绿色通道；

4、零误差传递，服务承诺制，对进入窗口服务人员进行培训，对服务承诺进行公示，提升工作人员业务素质和履职能力；

5、零目标投诉，责任追究制，对服务窗口工作人员实行一月一考评，一年一考核。

便民服务窗口每天保证至少1名社区领导干部在便民服务窗口带班。对可当场办理的申请事项即受即办；对需上报审批或当场不能办结的事项，实行首接责任制，由受理人向申办人承诺办结时间，在办结时限内办结并回复申办人。

四、工作流程

社区便民服务窗口按照受理登记、交办、承办（代办）、反馈、批示、办结回复、备案的工作程序为群众提供服务。对群众因特殊原因没有时间或因年迈及行动不便的，由社区派遣服务人员登门受理需办事项。

1、登记。凡到便民服务窗口申办事项的，均需在服务窗口登记；

2、交办。窗口根据居民申办事项内容立即交办至相关工作人员；

3、承办。各岗位工作人员根据窗口交办单进行承办。对经审查符合办理条件的，予以受理。能当场办理的简易事项可即受即办，不能即办的，承诺办理期限；对于申请材料不齐的，一次性告知所需材料，待申请人补齐材料后受理；对于不能办理的申请事项，告知申请人，并说明理由；对不属于受理范围的事项，告知申请人向有关单位申请办理；

4、批示。社区带班领导对当天申办事项办理情况进行批示。对当天不能办结的需要申报审办事项，负责全程督办，直至办结；

5、反馈。承办岗位或承办人将办理结果回复当事人的同时，当天给窗口反馈办理情况；

6、归档。窗口同意办结的事项转办结、归档，以便查阅。

五、组织领导

为加强对该项工作的组织领导，**社区成立便民服务工作领导小组，使便民服务窗口成为为人民群众办实事、解难事的阵地，成为诚信便民、真情服务的平台。

该项工作实行开放式的办理方式，公开接受群众监督。**社区便民服务窗口设立监督电话：******。定期从中抽取部分群众进行评议，评议结果作为对社区便民服务工作考核的重要依据，同时，社区根据评议情况及时改进工作。

**社区居委会 二〇一二年二月二十二日

第四篇：星级便民服务实施方案

岚皋县工商行政管理局

关于深入推进创建星级便民服务窗口的实施意见

各工商所：

为进一步优化投资环境、努力推动县域经济和旅游产业建设突破发展，切实提高工商行政管理机关为民服务、为民办事水平，密切党群干群关系，打造一流的工商便民窗口形象，真正使工商行政管理机关成为群众、企业、政府满意的工作部门，根据《深入推进创先争优暨“星级服务窗口”创建活动实施方案》和我局《关于组织开展创建星级便民服务窗口的实施方案》的有关要求，为进一步推动我局星级便民服务窗口建设工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和“五个更加”要求，深入开展创先争优，进一步加强星级便民服务窗口建设，提高窗口服务水平、服务质量和服务效能，为促进县域经济社会发展创造更加方便快捷、规范透明、高效廉洁的服务环境，创建最优发展环境提供组织保障。

二、健全星级便民服务窗口创建内容

（一）、加强硬件基础建设

以实施基层规范化建设为抓手，将星级便民服务窗口建设目标进行统一完善，各工商所要按照规范化建设标准进行装饰装修，统一便民服务窗口内外的门头标志、形象背景墙、公示栏等标志标识；配备方便群众办事的电脑、打印机、终端查询机；在服务大厅设置休息区、配备饮水机，并通过电子显示屏，方便办事人员随时掌握办事动态及办事流程。

（二）、全面推行政务公开

在星级便民服务窗口创建中，要通过设置公示栏、宣传手册、电子显示屏等多种形式将下列内容进行公开：（1）行政许可项目的许可登记流程、登记事项、登记依据、应当提交的资料、办事承诺时限、收费标准和依据；（2）公示12315申诉举报流程，举报电话、办理时限；（3）工作人员岗位职责桌牌；（4）监督举报电话。

（三）、强化制度建设

在星级便民服务窗口全面推行“三清四通五办”工作制

度的基础上，要进一步健全和完善首问首办责任制、廉洁自律制度、服务承诺制度、责任追究制度、星级便民服务工作人员礼仪等制度，出台切实可行的星级便民服务窗口工作评价办法，严格工作规范和工作流程，忠实履行职责，提高依法行政水平和全心全意为民服务能力。县局综合服务大厅要

对原有的制度进行修改和完善，各所也要结合自身实际加强制度建设，实现用制度管人，按规章办事。

（四）、规范便民服务工作

工作人员要严格遵守星级便民服务窗口工作制度和工作纪律，严格依法行政，热情服务，严格执行国家工商总局“六项禁令”和省局 “十条禁令”；认真执行岗位守则，在工作时间统一着工商标志服装，肩章、领花、胸牌佩带齐全，衣着整洁，不得佩带标志以外的其他饰物，不得化浓妆。

使用规范文明用语，做到态度和蔼、热情周到、语气亲切、表达清楚；统一使用文明用语，严禁使用服务忌语，言谈举止文明大方，不大声喧哗，不聚堆聊天；规范服务程序，细化服务流程，依法实施行政许可。

严格执行收费标准，做到应收不多收，无收费依据的坚决不收；严格遵守收费纪律，严禁随意提高或降低收费标准和收人情费；严禁借行政许可之机，违反管理规定，谋划小集体利益。

（五）、严格落实质量服务评价体系

通过在星级便民服务窗口设立举报箱、意见箱、公布

监督举报电话、聘请义务监督员，广泛接受社会和群众监督；建立规范着装、文明用语、礼仪接待、上下班考勤、廉洁从政等制度，通过量化打分，办事群众投票，并结合民主测评、网络测评、领导综合测评等方式对工作人员进行星级便民服

务测评，实行考核。

三、工作要求

1、提高思想认识。

县局综合服务大厅及各工商所，要将星级便民服务窗

口创建工作作为开展“创先争优”活动的一项重要载体，以“爱我岚皋、投资环境整治、转变作风”为抓手，抓好此项工作的组织落实。

2、加强组织领导。

为认真抓好此项工作，县局决定成立以局党组书记、局长夏明刚任组长，班子其他成员任副组长，各股、室、队、所负责人为成员的创建星级便民服务窗口领导小组；领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长陈胜军兼任。各所和县局综合服务大厅也要成立相应的组织机构，抓好创建工作。

3、狠抓工作落实

各所要结合自身工作实际，认真制定创建工作实施方案，强化责任，夯实任务，确保创建工作的顺利进行。并将创建工作方案于4月20日前上报县局。

4、强化目标考核

通过半年来的运行，县局综合服务大厅的星级便民服务窗口创建工作已取得了较好成绩，但仍需进一步夯实责任，强化管理，实现年底“五星级”便民服务窗口

创建工作的顺利验收，其他各所也要在年底前通过“三星级”便民服务窗口的验收。若因创建不力，管理不善，导致不能按时通过星级便民服务窗口创建验收工作的，将视其情况进行责任追究。

岚皋县工商行政管理局

二○一二年四月十日

第五篇：面对面心贴心实施方案

阳朔县总工会 “面对面、心贴心、实打实服务

职工在基层”活动实施方案

为进一步贯彻落实科学发展观，加强工会参与社会管理创新，切实做好新形势下职工群众工作，按照上级工会要求，经研究决定，从2012年1月开始，每年在阳朔县基层工会中开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。现提出如下实施意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会以及自治区第十次、市第四次和县第十二次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上重要讲话精神，紧紧围绕县委、政府的工作大局，以“进基层、察民情、办实事”为主题，以“进万家企业、访万名职工、解万户难事、暖万千人心”为载体，进一步加强和改进新形势下的职工群众工作，密切工会和职工的联系，增进与职工的感情，不断加强工会参与社会管理创新工作，着力提升广大工会干部服务科学发展、服务职工群众的能力，充分发挥工会组织在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中的重要作用，更好地把职工群众团结凝聚在党和政府周围，努力为实施我县“十二五”规划目标任务，加快推进“富民强县”新跨越作贡献。

二、主要任务

各基层工会组织和工会干部要积极参与到活动中来，工会领导和领导干部要带头参与，要深入企业面对面地走近职工、心贴心地理解职工、实打实地帮助职工，努力做到“五个结合”，即活动开展与党委中心工作和创先争优相结合，与开展形势政策教育、做好新形势下职工思想政治工作相结合，与推动解决实际困难、体现党和政府对职工群众的关怀相结合，与各基层工会已形成的干部下基层制度相结合，与元旦、春节送温暖活动以及明年开展的第七次全国职工队伍状况调查工作相结合。努力实现“五个在一线”，即职工思想状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、1工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。努力落实“五个到位”，即政策宣传到位、调查研究到位、维权服务到位、困难帮扶到位、走访慰问到位。充分发挥工会组织在推动科学发展、维护职工权益、促进社会和谐中的重要作用。

（一）开展调查研究。这次活动范围主要是非公有制企业、改制企业、中小企业、外资企业，乡镇、社区。活动服务对象主要是生产一线职工，包括农民工、劳务派遣工、困难职工、青年职工及灵活就业人员等。要深入不同类型企业，其中，非公企业走访面不低于60%，了解掌握企业生产经营情况，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革发展面临的困难和问题；实地走访企业、车间、班组及职工生活和文体活动场所，了解职工的思想和工作情况，反映职工群众的意愿要求；深入开展职工队伍状况调查，重点了解职工合法权益落实情况、影响劳动关系和谐稳定的隐患问题和制约基层工会工作发展的重点难点，并在深入分析研判的基础上提出有针对性的意见建议。

（二）宣传政策法规。要采取召开企业党政和工会干部座谈会、职工座谈会、个案访谈、发放宣传资料、问卷调查等方式，大力宣传上级工会一系列重要会议精神，宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》以及有关保障职工权益、支持工会工作等法律法规政策，促使企业经营者增强政策法规意识，不断提高对开展工会工作、保障职工权益重要性的思想认识。同时，要面对面地向广大职工宣传县第十二次党代会精神，宣传党的路线方针政策，宣传改革发展新成就，宣传党和政府以及工会组织改善民生、关爱职工的新举措，宣传保障职工权益、发展和谐劳动关系的政策法规，切实把职工思想政治工作做深、做实、做细，使广大职工始终同党和政府同呼吸、共命运、心连心，不断增进对工会组织的归属感，增强依靠工会组织依法维护自身合法权益的能力。

（三）促进企业发展。围绕促进企业转变发展方式、实现转型升级、提高自主创新能力，积极推动政府有关促进中小企业发展政策措施的落实，总结推广全心全意依靠职工办企业的经营理念和典型经验，指导企业广泛开展群众性经济技术创新和创先争优建功立业劳动竞赛，组织动员广大职工为促进企业改革发展、推动实施“十二五”

规划、实现县第十二次党代会提出的奋斗目标作贡献。推动企业加强职工职业技能培训，提高职工素质，为企业发展提供智力支持和人才保证。

（四）推动解决困难。要根据活动过程中了解到的职工困难情况，积极为困难职工和农民工提供多种形式的就业帮助、生活救助、医疗互助、法律援助和子女助学，千方百计地为职工群众排忧解难，不断提高工会帮扶工作的针对性和实效性，更好地把党和政府以及工会组织的温暖送到广大职工的心坎上。要把困难劳模和困难职工作为走访慰问的重点对象，主动关心他们在生产生活中遇到的困难，对有条件解决的问题，及时协调加以解决；难度大的及时争取党委、政府（企业行政）协调解决。要注重把扶贫帮困、走访慰问与排查隐患、化解矛盾有机结合起来，切实加强基层劳动关系矛盾排查和劳动争议调解工作，努力把各类劳动关系矛盾和容易引发劳动争议及不稳定情况的隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。

（五）推进重点工作。要坚持以推进“两个普遍”为重点，把开展活动与推进“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动和工资集体协商“要约行动”有机结合起来。要着力推动企业建立健全以厂务公开和职代会为基本形式的职工民主管理制度，指导基层工会不断完善维护职工合法权益、发展和谐劳动关系的制度体系。要推动企业建立困难职工帮扶中心，扩大帮扶网络建设。要注重发挥上级工会的工作优势，大力推行“上代下”的工作机制，积极协调解决基层工会工作中面临的实际困难和问题，切实为基层工会开展工作、履行职责提供有力支持，确保工会重点工作真正落实到基层、落实到企业、落实到职工中去，不断提高基层工会工作的整体水平。

（六）转变工作作风。通过活动的开展，使广大工会干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，克服工会机关化、行政化倾向，从基层和职工群众中汲取智慧和经验，增强服务基层、服务职工的自觉性，切实提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。

三、组织领导

成立阳朔县总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动领导小组，由县总工会党组书记、常务副主席廖星朗为组长，县

总工会副主席万瑞佳为副组长，县总干部职工为成员。领导小组下设办公室，设在县总办公室。

各基层工会要高度重视、精心组织，成立相应组织机构。各基层活动组织机构要定期研究活动开展情况，及时解决活动中遇到的问题。各基层工会要在人力、物力、经费上给予充分保障，确保活动取得实效。

四、活动步骤

活动开展主要分为动员部署、推进实施、总结提高三个阶段。

（一）动员部署。2012年4月中旬，县总工会举行活动启动仪式，部署安排各项工作，下发活动实施方案。各基层工会要结合实际制定实施方案，做好动员部署等前期准备工作。

（二）推进实施。各基层工会于2012年4月至5月集中开展活动。县总工会领导带头深入基层。各基层工会根据统一部署，组织干部到基层开展活动。

（三）总结提高。2012年5月底，各基层工会要对调研情况和开展活动情况进行阶段性总结，并及时向党委和工会报告。县总工会将对开展活动所取得的经验做法、反映的主要问题和意见建议等进行归纳梳理，形成开展活动阶段性报告上报市总工会。

（四）建立长效机制。各基层工会要注重工作总结、发掘典型经验，将活动中形成的行之有效的措施方法转化为日常工作制度，探索建立健全工会干部联系基层、服务职工的长效机制，全面推进工会工作创新发展，使深入基层开展职工群众工作常态化、制度化、长效化。每年县总工会将结合工作实际，制定活动实施方案。

五、活动要求

（一）建立挂点联系制度。各基层工会组织要与企业、职工建立联系点和联系人制度，做到每个乡镇工会至少挂点联系一个基层企业，做到“四个必访”，即困难职工多的企业必访、生产经营困难的企业必访、劳动关系矛盾突出的企业必访、工会工作推进有难度的企业必访。各基层工会领导挂点联系情况要报县总工会备案。

（二）建立“五个一”制度。各基层工会组织要建立一张“工会联系卡”，包括联系企业和挂点联系工会的名称、联系电话、联系人

等信息，方便企业和职工群众联系工会；完善一本挂点联系记录本，记录挂点联系企业的基本情况、所反映的问题及挂点工作开展情况等；在活动开展期间为挂点联系企业解决一个以上实际困难和问题，帮助困难职工解决生产生活中的实际困难；每年组织工会机关干部职工到基层开展一次“企业生产生活体验”活动；各基层工会每半年要至少完成一份有情况、有分析、有建议、有对策的综合调研报告。

（三）加大宣传力度。充分利用新闻主流媒体、工会报刊网站和文化宫及基层宣传栏、广播站等宣传教育阵地，对活动的启动、实施、深化等做出周密宣传安排，对活动开展情况、取得的成效、职工群众和社会反响及时跟踪报道，对活动中的典型事例做重点宣传，扩大活动的影响力，引导活动深入开展。

（四）确保活动成效。各基层工会活动领导小组要建立督促检查制度和考核评价机制。要随时跟踪工作进展情况，及时向县总工会活动领导小组办公室上报活动动态、工作成效和典型经验等信息，为上级工会全面掌握情况、加强工作指导提供依据。

（五）严明工作纪律。要严肃工作纪律，强化服务意识，做到“四个不”，即不搞特殊化，不给基层添麻烦、增负担，不搞层层陪同，不影响基层企业和广大职工的日常生产生活。

阳朔县总工会

2012年4月6日