蚌埠市人民政府办公室关于蚌埠市专利资助奖励管理办法的通知

第一篇：蚌埠市人民政府办公室关于蚌埠市专利资助奖励管理办法的通知

蚌埠市人民政府办公室

关于印发蚌埠市专利资助奖励资金

管理办法的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《蚌埠市专利资助奖励资金管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年十月十四日

蚌埠市专利资助奖励资金管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实国家、省知识产权战略和相关政策，进一步提高全市科技创新能力，鼓励本市企事业单位和个人积极申请专利和实施专利，鼓励专利代理机构为本市企事业单位和个人代理申请专利，加大对发明专利的支持力度，保证专利申请量每年稳定增长，特制定本办法。

第二条专利资助、奖励资金从市自主创新资金中据实列支，专款专用。

第三条专利资助、奖励资金按照公正、公平、公开和实行无偿使用的原则进行管理，接受有关部门的监督和审计。

第二章专利申请资助

第四条申请资助的条件和范围：

（一）申请人应为本市行政区域内的企事业单位或个人（含在本市学校就读的在校学生）。

（二）申请国内发明、实用新型、外观设计专利或国外专利时发生的部分申请和代理费用。

（三）发明专利申请须在收到进入实质审查程序通知书或发明专利证书之日起当年内提出资助申请；实用新型、外观设计专利须在收到专利证书之日起当年内提出资助申请，逾期不予受理。

第五条资助标准：

（一）国内专利：发明专利进入实质审查阶段每件资助3000元；授权后，资助前5年的年费，每年凭国家知识产权局专利局年费收费发票据实资助。实用新型专利每件资助1000元。外观设计专利每件资助500元。

（二）国外专利：每件专利每个国家资助10000元，每件专利资助最多不超过2个国家。

（三）本市在校学生申报的国内专利，实行专利申请费、专利代理费全额资助。

第六条提出专利申请资助的单位或个人，应提交以下书面材料：

（一）蚌埠市专利申请资助申请表。

（二）发明专利申请进入实质审查程序通知书（复印件）；发明、实用新型、外观设计授权证书（复印件）；申请国外专利的，须提交国家知识产权局指定的涉外专利代理机构的代理委托书（复印件）及相关交费凭证。

（三）申请人为单位的，应提交有效资质证明复印件，如工商营业执照、事业法人登记证等；申请人为个人的，应提交有效身份证明，如身份证或户口簿（复印件）、学生证（复印件）等;申请人为在校学生的，还应提交学生在校证明。

第七条市科技局（市知识产权局）负责受理专利资助的申请。申请人将申请材料按属地报所在区域的县、区科技局。县、区科技局审查、汇总后报市科技局（市知识产权局）。市

科技局（市知识产权局）每年7月、11月分两批进行审批，对符合资助条件的单位和个人办理付款手续。

第三章专利实施资助

第八条在市科技计划项目内设立专利技术产业化专项。对本市企业符合国家产业政策和本市产业发展方向、有一定的开发基础、并具有良好市场前景的专利技术转化、产业化给予扶持，同等条件下优先列入市科技计划项目。

第九条支持发明专利的转化，发明专利产品年销售额首次达到3000万元以上，给予30万元一次性资助。

第四章奖励

第十条市政府根据省创新办下达的指标每年年初确定各县、区当年专利申请量考核指标。

第十一条对当年申报专利突出的企事业单位及个人给予奖励：

（一）当年专利申请量在100件以上，且发明专利占申请量30%以上的企业及个人，给予6万元奖励。

（二）当年专利申请量在60件以上，且发明专利占申请量35%以上的企业及个人，给予4万元奖励。

（三）当年专利申请量在40件以上，且发明专利占申请量40%以上的企业及个人，给予2万元奖励。

第十二条对列入国家知识产权试点、示范企业的，当年分别给予10万元和20万元一次性奖励。

第十三条鼓励符合条件的代理人在本市成立专利代理机构，鼓励市外专利代理机构在本市设立分支机构。本市专利代理机构或在本市设分支机构的专利代理机构为本市行政区域内的企事业单位或个人每代理成功（获得授权）1件发明专利，奖励400元。专利代理机构申请奖励时需提供如下材料：

（一）蚌埠市专利代理汇总表；

（二）经本机构代理的发明专利证书（复印件）。

第十四条每年1月市科技局（市知识产权局）对全市上一年度县（区）、企业及个人的专利申请量进行汇总、考核并公示。

第五章专利资助奖励资金支付方式

第十五条专利资助、奖励资金申请人为单位的，应提交单位有关财务票据，资助、奖励资金以转账方式支付；申请人为个人的，应提交申请人的身份证复印件，资助、奖励资金以现金方式支付。

第六章法律责任

第十六条申请专利资助、奖励的单位或个人必须提供真实的资料和凭证。对弄虚作假者拒绝资助、奖励，对已拨付的资助、奖励资金如数追回，情节严重者将追究法律责任。

第十七条申请单位获得的实施专利资助，必须用于该专利的实施，不得挪作他用。否则，市科技局（市知识产权局）将部分或全额收回资助资金。

第十八条行政机关工作人员在办理专利资助过程中滥用职权，造成重大经济损失的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第七章附则

第十九条本办法由市科技局（市知识产权局）负责解释。第二十条本办法自发布之日起施行。

第二篇：- 蚌埠市人民政府

蚌埠市物价局价格违法案件审理规定

第一条为规范价格违法案件审理工作，提高价格行政执法水平，依据《价格主管部门案件审理委员会工作规则》及相关政策，结合本局实际制定本规定。

第二条案件审理应当遵循以事实为依据、以法律为准绳、检查与审理分离的原则。

第三条案件审理应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

第四条案件审理实行两级集体审理制度。一级审理为价格监督检查分局价格违法案件审理小组审理，二级审理为局价格违法案件审理委员会审理。

第五条局价格违法案件审理委员会由局长任主任，副局长任副主任，监察室、综合科、法规科、价格科、收费管理科、价格监督检查分局主要负责人任委员。案审委下设办公室，案审办设在局法规科。

第六条分局价格违法案件审理小组由市局分管价格监督检查的副局长任组长，价格监督检查分局局长任副组长，分局副局长、各室负责人为成员。局法规科参加案件审理相关会议。

第七条案件审理实行行政领导负责制和回避制，与案件有利害关系的人员应当回避。回避须经案件审理委员会主任和案件审理小组组长批准。

第八条案件审理委员会审理案件范围：

（一）违法情节复杂、影响面广、社会反映强烈的案件；

（二）涉案金额100万元以上或罚款数额1万元以上的案件；

（三）拟作出责令暂停相关营业、建议吊销营业执照、收费许可证等处理决定的案件；

（四）政策界限不明确，对案件定性有疑义或争议的案件；

（五）不服三县物价局行政处罚而提起的行政复议案件；

（六）案审委认为有必要或分局认为需要提交审理的案件。

第九条分局案件审理小组审理案件范围：

违法事实清楚，政策界限明确，局案审委审理范围以外的案件。

第十条对提请局案审委或分局审理小组审理的案件，分局案审室和承办人应当就违法案件的事实、证据、定性等方面组织初审，形成初步定性和处理意见。

第十一条召开审理会议三日前向案件审理成员提交以下与案件有关的书面材料：

（一）案件检查的基本情况，包括《检查登记表》；

（二）案件调查终结报告；

（三）承办人的意见或建议；

（四）当事人的陈述申辩意见、行政复议文书等。

第十二条价格违法案件审理会议应当按照以下程序进行：

（一）主持人宣布会议议程和案由；

（二）承办人陈述当事人的违法事实、证据、定性依据、行政处罚建议及当事人的意见；

（三）审理组织成员就案件的有关问题向承办人及有关人员询问；

（四）审理组织成员发表意见；

（五）主持人宣布会议决定。

第十三条案件审理会议由主任或组长主持，也可以委托副主任或副组长主持。审理会议应当有三分之二以上成员参加，案件承办人应当列席会议。

第十四条案件审理委员会会议由法规科负责组织，审理小组会议由价格监督检查分局案审室组织，由承办人制作《案件讨论记录》，并交参加人核阅无误后签名。

第十五条案件审理组织应当对案件进行全面审查，主要内容为：

（一）是否属于本机关管辖；

（二）当事人的基本情况是否清楚；

（三）案件事实是否清楚；

（四）证据是否充分、确凿；

（五）适用依据是否正确；

（六）定性是否准确；

（七）办案程序是否合法；

（八）行政处罚建议是否恰当；

（九）需要审理的其他内容。

第十五条案件审理组织对案件讨论后，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门；

（二）认定确有价格违法行为的，依法作出处理决定；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法事实认定不清、证据不足、适用依据错误或者程序违法的，退回重新调查；

（五）作出的其他决定。

第十六条对审核合格的案件，由价格监督检查分局按法定程序承办。第十七条有下列情形之一的，可再次提请召开案件审理会议讨论决定：

（一）当事人提出新的可以成立的事实、理由、证据，可能导致变更处理决定的；

（二）违法事实认定不清、证据不足、适用依据错误或者程序违法的，由承办人重新调查完毕的；

（三）其他需要再次讨论的。

第十八条案件调查终结后，案件承办人应将以下材料交分局案件审理室审理：

（一）检查通知书；

（二）立案呈批表及所附立案依据材料；

（三）检查登记表及明细表；

（四）调查询问笔录；

（五）提取证据材料登记表及所附证据材料；

（六）调查终结报告；

第十九条对进入初审的案件，分局案审室要办理登记手续，并及时指定专人承办。应由两人阅卷审理，并指定其中一人为主审。

第二十条案件审理人员应当按照“24字办案方针”对案件进行客观、全面、认真审查。填写《价格违法案件审核表》，交案件承办人补充、改正。其内容包括：事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理意见是否恰当，手续是否完备，文书制作是否规范等。

第二十一条案件初审的时限为10个工作日。特殊情况报市局分管局长批准后可适当延长。

第二十二条在案件初审中，遇有下列情形之一，可由分局案审室主任提出经分局局长批准后中止审理，将案件材料退回承办部门：

（一）当事人基本情况不明的；

（二）违法的基本事实不清、证据不足或取证程序不合法、不规范的；

（三）适用法律法规规章和规范性文件错误或不当的；

（四）定性不准确或错误的；

（五）处罚依据不足或处罚建议不当的；

（六）文书制作不规范、不完备的；

（七）其他明显不符合法律法规规定的。

第二十三条对不服三县物价局行政处罚而提起的行政复议案件，由法规科会同价格监督检查分局应当5日内进行审查。对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合规定的行政复议申请，由法规科在7日内将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

第二十四条局案件审理委员会应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经主任委员批准，可以适当延长并告知申请人和被申请人，但延长期限最多不超过30日。

第二十五条案件审理组织成员和案件承办人在审理价格违法案件时，应当对审理事项予以保密，不得泄露案件讨论情况。违反规定的，依法给予行政处分。

第二十六条本规定所称日是指工作日，不包含节假日。

第二十七条本规定自二〇〇八年一月一日起施行。

第三篇：蚌埠市人民政府：关于调整领导分工的通知(20110516)

蚌埠市人民政府

关于调整市政府负责同志工作分工的通知

蚌政〔2011〕79号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

根据工作需要，现就市政府负责同志工作分工调整通知如下：周春雨同志领导市政府的全面工作，主管编制、财政、审计、监察工作。

张孝成同志负责市政府的常务工作、发展改革、财政、国有资产监督管理、税务、物价、招投标、统计、金融、企业上市、投融资管理、信访、民族宗教、目标管理、政务督查、政府法制、仲裁等方面的工作及其他交办事项。协助负责编制、审计、监察工作。

分管发改委、财政局（国资委）、统计局、物价局、金融办、投融资管理中心、招标采购管理局、信访局、民委（宗教局）、法制办、仲裁委、行政服务中心、信息中心、市政府咨询组、城投公司、蚌投集团、经济开发区。协助分管编办、审计局、监察局。联系人大、政协、统战、国税局、地税局、国家统计局蚌埠调查队、金融单位、上海铁路局蚌埠办事处。

江娅同志负责全市大建设和房地产开发及管理方面的工作，具体负责城乡规划、住房建设和管理、国土资源、环境保护、交通运输、住房公积金管理、地震等方面的工作及其他交办事项。分管国土资源局、住房和城乡建设委员会、重点工程建设管理局、城乡规划局、环保局、交通局、地震局、住房公积金管理中心。

刘亚同志负责公安、司法、民政、国家安全、救灾、城市管理综合执法、文明创建、应急管理、“三农”工作、防汛抗旱、水利、林业、人口计划生育等方面的工作及其他交办事项。分管公安局、国家安全局、司法局、民政局、行政执法局、农委、水利局、林业局、人口计生委。

联系法院、检察院、武警支队、消防支队、文明办、老龄委、气象局、淮委、省水科院、省淮河河道管理局、省怀洪新河河道管理局。

秦武同志负责商贸流通服务业、外事侨务、旅游、工商

行政管理、质量技术监督、出入境检验检疫和工商国企改革（商贸部分）等方面的工作及其他交办事项。

分管商务局、粮食局、供销社、外办（侨办）、台办、旅游局、工商改革办（商贸部分）。

联系工商行政管理局、质量技术监督局、出入境检验检疫局、海关、盐务管理局（公司）、工商联、侨联、中石化蚌埠分公司、中石油蚌埠分公司、中储粮蚌埠库、中糖公司。

操龙灿同志负责自主创新、科技、工业经济、安全生产、人力资源和社会保障、工商国企改革（工业部分）、招商引资、邮电等方面的工作及其他交办事项。

分管科技局、创新办、经信委、安全生产监督管理局、人力资源和社会保障局、工商改革办（工业部分）、招商局、高新区。联系科协、烟草专卖局（公司）、邮政局、蚌埠无线电管理处、电信蚌埠分公司、移动蚌埠分公司、联通蚌埠分公司、总工会、供电公司、驻蚌科研院所。

杨宏春同志负责教育、文化、广播电视、新闻出版、卫生、食品药品监督、体育、人防、残疾人、档案、地方志等方面的工作及其他交办事项。

分管教育局、文化广电新闻出版局、卫生局、食品药品监督管理局、体育局、人防办（民防局）、市政府新闻办、残联、档案局、地方志办公室。

联系驻蚌部队、团市委、妇联、社科联、文联、红十字会、驻蚌院校。

林红同志协助负责环保、商务、招商引资、电子政务、目标管理、政务督查等方面的工作及其他交办事项。协助分管环保局、商务局、招商局、行政服务中心。

秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作，负责市政府办公室、市直机关事务管理、驻外办事机构管理等方面的工作及其他交办事项。

分管市政府办公室、市直机关事务管理局（接待处）、市政府驻北京联络处、市政府驻广州办事处、市政府驻上海联络处。

对由市政府领导担任的议事协调机构和临时机构的负责人，按上述分工作相应调整，不另行文。

市委行文设立的议事协调机构和临时机构，由市政府领导担任负责人的，亦按以上分工作相应调整。

二○一一年五月十六日

第四篇：蚌埠市外商投资项目核准暂行管理办法

蚌埠市外商投资项目核准暂行管理办法

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第22号）、《安徽省外商投资项目核准暂行管理办法》（省发改外资[2004]1274号），为规范对外商投资项目的核准管理，特制定本办法。

第二条

本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目的核准。

第二章

核准机关及权限

第三条

按照《外商投资产业指导目录》分类，总投资（包括增资额，下同）1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目，由国家发展和改革委员会核准项目申请报告，其中总投资5亿美元及以上的鼓励在、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目由国家发展和改革委员会对项目申请报告审核后报国务院核准。

总投资3000万美元及以上、1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由省发展和改革委员会核准。

由国家或省发展改革部门核准的项目，须由市发展改革部门初审后上报。第四条

总投资1000万美元及以上、3000万美元以下的鼓励类、允许类项目和需市级以下协调平衡建设条件总投资1000万美元以下的项目由市级发展改革部门核准。总投资1000万美元以下的鼓励类、允许类且不需市级以上协调平衡建设条件的项目由县级发展改革部门核准。

市内省级开发区享有与市级发展改革部门同等的核准权限，项目核准后需向市级发展改革部门备案。其中须省级以上协调平衡建设条件的项目，由市发展改革部门核准。

第五条

以上蚌埠市具有外商投资项目核准权限的行政机关，统称蚌埠市外商投资项目核准机关，简称项目核准机关。

第三章

项目申请报告

第六条

报送项目核准机关的项目申请报告应包括以下内容：

（一）项目名称、经营期限、投资方基本情况；

（二）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；

（三）项目建设地点，对土地、淡水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；

（四）环境影响评价；

（五）涉及公共产品或服务的价格；

（六）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。

第七条

报送项目核准机关的项目申请报告应附以下文件：

（一）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；

（二）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

（三）银行出具的融资意向书；

（四）市级环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书，报送国家发展改革委的项目申请报告应附省级或国家环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；

（五）市级城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书，报送国家发展改革委的项目申请报告应附省级规划部门出具的规划选址意见书；

（六）市级国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见书，报送国家发展改革委的项目申请报告应附省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书；

（七）以国有资产或国有土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件。

第四章

核准程序

第八条

按核准权限属于市发展和改革委员会核准或审核上报的项目，由项目申请人向项目所在地的县、区级发展改革部门提出项目申请报告，经县、区级发展改革部门审核后报市发展和改革委员会。

在皖中央管理企业和省属企业可直接向安徽省发展和改革委员会提交项目申请报告，同时抄送市级发展改革部门备案。

市属企业可直接向市发展改革部门提交项目申请报告。

第九条

项目核准机关核准项目申请报告时，需要征求市政府行业主管部门意见的，应向市政府行业主管部门出具征求意见函并附相关材料。市政府行业主管部门应在接到上述材料之日起5个工作日内，向项目核准机关提出书面 意见。

第十条

项目核准机关在受理项目申请报告之日起5个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估论证。接受委托的咨询机构应在规定的时间内向项目核准机关提出评估报告。

第十一条

项目核准机关自受理项目申请报告之日起5个工作日内，完成对项目申请报告的核准，或向省发展和改革委员会报送审核意见。如5个工作日内不能做出核准决定或报送审核意见的，由项目核准机关负责人批准延长3个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。

前款规定的核准期限，不包括委托咨询机构进行评估的时间和征求行业主管部门意见的时间。

第十二条

项目核准机关对核准的项目向项目申请人出具书面核准文件；对不予核准的项目，应以书面决定通知项目申请人，说明理由并告之项目申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第五章

核准条件及效力

第十三条

项目核准机关对项目申请报告的核准条件是：

（一）符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定；

（二）符合蚌埠市国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；

（三）符合公共利益和国家反垄断的有关规定；

（四）符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要示；

（五）符合国家规定的技术、工艺标准的要求；

（六）符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。

第十四条

项目申请人凭项目核准机关的核准文件，依法办理土地使用、城市规划、质量监管、安全生产、资源利用、企业设立（变更）、资本项目管理、设备进口及适用税收政策等方面手续。

第十五条

项目核准机关出具的核准文件应规定核准文件的有效期。在有效期内，核准文件是项目申请人办理本办法第十四条所列相关手续的依据；有效期满后，项目申请人办理上述相关手续时，应同时出示项目核准机关出具的准予延续文件。

第十六条

未经项目核准机关核准的外商投资项目，国土、城市规划、质量监管、安全生产监管、工商、海关、税务、外汇管理等部门不得办理相关手续。

第十七条

项目申请人以拆分项目或提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关可以撤销对该项目的核准文件。

第十八条

蚌埠市发展和改革委员会对项目申请人执行项目情况和县级发展改革部门和开发区核准外商投资项目情况进行监督检查，并对查实问题依法进行处理。

第六章 变更及其核准

第十九条

经项目核准机关核准的项目如出现下列情况之一的，需向项目核准机关申请变更：

（一）建设地点发生变化；

（二）投资方式或股权发生变化；

（三）主要建设内容及主要产品发生变化；

（四）总投资超过原核准投资额20%及以上；

（五）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。第二十条

变更核准的程序比照本办法第四章的规定执行。

第七章

附

则

第二十一条

为及时掌握核准项目信息，各县级发展改革部门及省级开发区核准的外商投资项目，在项目核准之日起5个工作日内，将项目核准文件抄报蚌埠市发展改革委员会。

第二十二条

各县级发展改革部门和省级开发区应依据《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）、《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第22号）、《安徽省外商投资项目核准暂行管理办法》（省外改外资[2004]1274号）和本办法的规定，严格执行并确定相关管理办法。

第二十三条

香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在祖国大陆举办的投资项目，参照本办法执行。

第二十四条

本办法由蚌埠市发展和改革委员会负责解释。

第二十五条

核准权限属于国家发展和改革委员会或国务院核准的项目，或者省发展和改革委员会核准的项目，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第22号）《安徽省外商投资项目核准暂行管理办法》、（省外改外资[2004]1274号）执行。

第二十六条

本办法自2005年1月1日施行。此前蚌埠市市内有关外商投资项目审批的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。

第五篇：蚌埠市市长质量奖评审管理办法

蚌埠市市长质量奖评审管理办法

（2015年修订）

2011年9月1日蚌埠市十四届人民政府第35次常务会议通过，2015年3月1日蚌埠市十五届人民政府第33次常务会议修订。

第一章 总 则

为贯彻落实科学发展观，大力实施质量强市战略，表彰我市在质量管理、经营绩效方面成绩突出的企业，引导和激励广大企业建立和实施卓越绩效管理模式，提高产品、工程、服务和环境质量水平，持续提升经营业绩，增强我市经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》等有关规定，借鉴省内外开展质量奖评审活动的成功经验，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“市长质量奖”是蚌埠市政府设立的最高质量奖项，主要授予本市具有法人资格、实施卓越绩效管理模式、有广泛的社会知名度和影响力、在行业内处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的企业。

第三条 市长质量奖评审工作以促进企业取得显著经济效益和社会效益为宗旨，在企业自愿申请的前提下，坚持好中选优、公正、公平、公开和不增加企业负担的原则，按照专家评议、社会公示、政府决策的程序，充分发挥政府积极推动、引导、监督的作用，不断推进我市经济增长方式的转变和综合竞争力的提升。

第四条 市长质量奖评审范围为：生产制造业、建筑业和服务业。

第五条 市长质量奖每两年评选一次，每次授奖企业总数不超过3家，可以少额或空缺。授奖企业满3家时应有1家中小型企业。

第六条 市长质量奖有效期为4年，获奖单位在获奖4年后可再次提出申请。

第二章 组织管理

第七条 为确保市长质量奖评审过程及评审结果的公正性和科学性，在市质量强市工作领导小组领导下，设立“市长质量奖评审委员会”（以下简称“评委会”），评委会下设办公室（以下简称“评委会办公室”），办公室设在市工商和质量技术监督管理部门（以下简称“市工商质监部门”），负责评审的日常工作。

第八条 评委会由市政府行业主管部门和相关协会负责人、质量专家、行业技术专家组成。评委会名誉主任由市长担任，主任由市政府分管副市长担任，成员由市工商质监部门提出，报市政府确定。评委会办公室负责人由市工商质监部门负责人担任，办公室其他成员由办公室提出初步名单，由评委会审定。

第九条 评委会的主要职责：

（一）组织、推动、指导市长质量奖评审活动的开展，决定市长质量奖评审过程中的重大事项；

（二）审批市长质量奖评审标准、评审工作程序等工作规范；

（三）审查、公示评审结果，确保评审结果公开、公正和公平，向市政府提请审定市长质量奖拟奖企业名单；

（四）邀请市政府监察部门参与市长质量奖评审过程的监督工作。

评委会下设若干专家评审组，具体负责市长质量奖的评审工作。

第十条 评委会办公室的主要职责：

（一）组织制（修）订市长质量奖评审标准、评审程序、实施指南、申报企业行业分类标准、管理制度等工作规范，并报评委会批准；

（二）组织制（修）订专家评审员资质标准及管理制度，选拔、培训、考核评审员并建立评审员专家库，按行业分类组建独立的专家评审组，建立评审员绩效考评和优胜劣汰机制；

（三）组织编制市长质量奖工作计划，发布评审公告，组织开展国际先进质量奖评审标准的跟踪研究；

（四）负责市长质量奖的申请受理、资格审查、组织评审、公示以及宣传、推广和培育工作；

（五）调查、监督申报及获奖企业的生产经营管理、企业道德及其社会责任等情况；

（六）组织考核、监管评审人员履行职责情况；

（七）向评委会报告市长质量奖评审意见，提请审议候选企业名单。

第十一条 评委会办公室在开展市长质量奖评审时，应充分发挥技术机构及社会中介机构的作用。

第十二条 县（区）政府、市有关行业主管部门、各行业协会分别负责本地区、本系统和本行业市长质量奖的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业的先进经验和成果，推荐专业人士担任市长质量奖评审员。

第三章 申报条件

第十三条 企业申报市长质量奖，必须同时具备下列基本条件：

（一）在本市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营3年以上；

（二）建立并实施卓越绩效管理模式，质量管理体系健全，已通过ISO9001质量管理体系认证或其他相关行业体系认证并有效实施，质量工作成绩显著；

（三）注重自身品牌建设，主导产品为省级以上名牌产品或省级以上著名、驰名商标且绿色、节能、环保；

（四）经营业绩和社会贡献突出，从事生产、经营活动的，其生产经营规模、实现利税、总资产贡献率等位居市内同行业前三位；

（五）具有良好的诚信记录和社会声誉；

（六）获得县（区）政府、市行业主管部门或行业协会推荐。

第十四条 经相关主管部门确认，凡有下列情况之一的企业，不得申请市长质量奖：

（一）不符合国家产业、环保、安全、节能和质量政策；

（二）国家规定应取得相关证照而未取得；

（三）近3年内发生较大质量、安全、环保、卫生等事故（事故等级按行业规定界定）；

（四）近3年内国家、省、市监督抽查中产品有严重质量问题或服务被有效投诉；

（五）有其他违反法律、法规的行为。

第四章 评审标准及方法

第十五条 市长质量奖评审标准采用现行有效的GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》，评审内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进、经营结果等7个部分，总分1000分。相关评审标准由评委会办公室另行制订。

第十六条 为保证市长质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审的一致性，在同一标准要求下，可按生产制造业、建筑业、服务业等分别制订评审标准实施指南。重点在生产经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、品牌知名度、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准，以保证市长质量奖的代表性和权威性。

第十七条 市长质量奖评审内容主要包括申报企业资格审查、材料评审、现场评审、评委会审议。材料评审和现场评审均须依据评价标准逐条评分后进行综合评价。

第十八条 获得市长质量奖的企业评审得分不得低于600分（含600分），所有申请企业未能达到600分的，该奖项空缺。

第十九条 市长质量奖评审标准根据质量管理理论及其实践的发展，适时进行修订。

第五章 评审程序

第二十条 市长质量奖评审前，由评委会办公室在市政府网站及市工商质监部门网站等媒体公布本次市长质量奖的申报条件及工作安排。

第二十一条 企业在自愿的基础上，填写《蚌埠市市长质量奖申报表》，按照市长质量奖评审标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关证实性材料；经县（区）政府、市行业主管部门或市行业协会签署推荐意见后，在规定时限内报评委会办公室受理。评委会办公室对申报企业进行资格审查、确认，确定符合申报条件的企业名单。

第二十二条 评委会办公室建立市长质量奖评审员专家库，组建若干行业评审组，各评审组由3名（含3名）以上的评审员组成，评审组实行组长负责制。

评审员应经过评委会办公室组织的专业培训，获得相关资质后方能从事市长质量奖的评审工作。市长质量奖评审员资质标准及工作守则由评委会办公室另行制定。

第二十三条 评委会办公室负责组织专家评审组对资格审查合格的企业进行资料评审，对照评审标准逐条评分，形成评审报告，并按好中选优的原则提出现场评审企业名单。

第二十四条 通过材料评审后确定的企业，由专家评审组按评审标准进行现场评审，形成现场评审报告提出候选企业名单。评委会办公室根据评审专家组提出的候选企业名单，组织演讲答辩。

第二十五条 评委会办公室根据材料评审报告和演讲答辩情况，结合现场评审得分排序，统筹行业分布情况，提出市长质量奖获奖企业拟入围名单，经评委会全体会议审议，确定6家以内入围企业名单（入围企业达到6家的应包括2家中小企业），并向社会公示，同时组织对举报投诉情况的核查处理。

第二十六条 对公示无异议的入围企业，评委会办公室上报市政府，市政府在入围企业中按不高于2:1的比例确定授奖企业予以表彰奖励。

第六章 奖励及经费

第二十七条 市政府给予每家市长质量奖获奖企业一次性60万元的奖励，并颁发奖杯（牌）和证书，奖励经费由市财政预算统一安排。对市长奖入围企业市政府给予通报表彰。获奖企业和受表彰企业优先享受市经信、科技等部门相关经济扶持奖励政策。

第二十八条 市长质量奖的奖金用于获奖企业的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设以及获奖企业宣传等，奖金中的20%可以用于对企业推进卓越绩效管理作出突出贡献的个人奖励，不得挪作他用。

第二十九条 市长质量奖的奖金和评审管理工作经费纳入评奖市财政预算，作为当年市长质量奖奖金和工作经费，实行专款专用。

第七章 权利与义务

第三十条 获奖企业可以在其宣传活动中（包括广告宣传）宣传获得市长质量奖的荣誉，在商标等标识标注中印出获奖荣誉，但必须标明获奖时间。

第三十一条 获奖企业应从企业实际出发，制定提高产品和服务质量水平的新目标，不断应用质量管理新理论、新方法，创造出具有本企业特色的质量管理经验。

第三十二条 获奖企业有义务宣传、交流其质量管理先进经验。

第八章 监督管理

第三十三条 已获得市长质量奖的企业，有效期满后，可以按照本办法的有关程序，自愿申请复评。对质量水平显著提高，始终保持同行业先进、用户满意的企业可再次授予市长质量奖。

第三十四条 市工商质监部门会同相关部门对获奖企业进行必要的监督，并帮助和促进获奖企业提高质量管理水平。

第三十五条 对已获得市长质量奖的企业，在获奖后有效期内如发生以下情况的，评委会办公室应提请市政府暂停或者撤销该企业的市长质量奖称号。被撤销奖项的企业8年内（二届）不得申报市长质量奖。

（一）企业发生重大质量、安全、环保、卫生等事故；

（二）产品或工程有严重质量问题或服务质量不稳定，出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害；

（三）企业的质量保证体系运行出现重大问题，社会责任明显滑坡；

（四）生产经营管理不善，出现严重经营性亏损等情况。

（五）其他违反市长质量奖旨与原则的重大事项。

第三十六条 凡弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉被发现的，评委会办公室应提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖杯，追缴奖金，并予以曝光。

第三十七条 参与市长质量奖评审工作的部门和人员应依法保守企业的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。

第三十八条 市工商质监部门会同市监察部门切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的单位或个人，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第九章 附 则

第三十九条 县（区）政府可依照本办法制定相应的质量奖励规定。

第四十条 本办法自发布之日起施行,《关于印发蚌埠市质量奖管理办法的通知》（蚌政办〔2011〕79号）同时废止。