在标准化车间管理模式观摩推广大会上的讲话

第一篇：在标准化车间管理模式观摩推广大会上的讲话

在标准化车间管理模式观摩推广大会上的讲话

同志们：

今天公司组织工段长以上300余名管理干部召开“标准化车间管理模式观摩推广大会”。这次会议是我公司推进企业基础管理的一次具有历史意义的大会，又是我公司全面推行“标准化车间管理模式”的动员会、部署会。对于这次会议，公司上上下下都很重视，在家的领导都参加了这次会议（薛董事长因公外出所以未能出席，但他专门安排要把这次会议开好、开成功）。

今天上午，公司组织各单位、各部室参观了焦化厂、选煤厂、热电厂四个标准化试点车间；并颁发了《标准化车间管理模式》一书。刚才四个车间主任分别介绍了实施“标准化车间管理模式”的具体做法、经验和收获。我想通过观摩学习，各单位、各部门都有许多心得体会和切身感受，每个车间都有各自的亮点，比如：焦化厂综合车间赏心悦目的现场管理；选煤厂压滤车间井井有条的设备管理；热电厂锅炉车间良好的员工精神风貌；尤其是焦化厂煤焦二车间千米皮带廊改为千米文化廊，把环境条件相对艰苦的岗位变为一条靓丽的风景线，更是让人眼前一亮。更重要的是他们的基础管理，包括“定置管理、记录台帐、员工培训、班前会、2010考核”等等更是科学规范。可以说，通过标准化车间试点推广，这四个车间的基础管理工作都有了明显的改观。这次会议的目的和主题就是：“学习和推广四个标准化车间的经验做法，在全公司范围内大力推行‘标准化车间管理模式’，全面提升公司的基础管理水平，开创阳光基础管理新局面”。今天在这里，我主要讲三个方面的问题：

第一个问题：为什么要全面推行“标准化车间管理模式”？

企业管理分为战略管理、经营管理、基础管理三个层面，基础管理是企业管理的基石。如果把一个企业看做成一棵“大树”，我认为“树干”就是战略管理、“树枝”就是经营管理、“树根”就是基础管理。

所谓基础，按照《辞海》的解释有两层意思：一是建筑物的根脚，二是事物发展的根本或起点。俗话说：“基础不牢、地动山摇”。比如要建高楼大厦，如果基础没有打牢，墙面就可能出现裂缝，大楼就可能倾斜，甚至会倒塌。

基础管理，也可以说是最基本的或最必要的管理。有一个因果关系在这里必须讲清楚：也就是只有车间管理好，分厂才会管理好；只有分厂管理好，公司才会管理好。这个次序谁都无法颠倒。如果我们大胆地进行假设，说只要公司好了，车间就一定会好，那这个“好”，不过是空穴来风。反过来讲，一个公司要好起来，最基础的是要有一大批好车间、好工段，只有车间工段建设“身板”过硬，分厂单位的“体格”才能壮实；只有基础管理根深叶茂，公司的前途才能光明亮堂。所以说，要提升全公司的管理档次，夯实基础管理是“首要前提”；要打造“百年阳光”，强健基层管理就具有长远的现实意义。

尤其在当前危机形势尚不彻底好转的形势下，在阳光集团面临发展和挑战两重天的境遇下，我们的管理者有责任、有义务下大力气提升管理效率，我们也急需通过先进的管理模式和管理方法来培育阳光的机制优势和管理文化。

一个现代工业企业的主要标志就是要做到“标准化制度执行有力、标准化作业科学规范、标准化做事流程完善”。如何夯实我们阳光的基础管理？真正把基础管理作为强化企业全面管理的重要环节，作为一种文化习惯融入到全体员工之中。这就要求我们必须有一套体系、有

一套办法，并且这套体系、这套办法是适合我们阳光的、是顺应阳光发展的，更重要的是是科学的、规范的，同时要做到标准化、系统化、精细化、可操作化。

公司在2007年就提出要将《管理规章》、《职掌评价》、《四一管理模式》、《2010竞争激励法》等管理制度进行归纳整合、提炼整合，在车间形成一套具有长效性、科学性、规范性的管理模式。经过近两年的探索实践，经过一年的试点推广，我们欣喜地看到，《标准化车间管理模式》已经在4个试点车间扎根发芽，收效明显，充分体现出了《标准化车间管理模式》所具有的“规范化、流程化、精细化、可操作化和独特化”。

可以说，推行《标准化车间管理模式》是公司强化基础管理的“切入点”和“落脚点”，是公司推进车间规范化、科学化管理的一大“法宝”，是阳光强化基础管理、具有长远战略意义的一大“创举”。

另一方面，企业越大，员工越多，基础管理工作就显得更为重要，从这个意义上讲，推行《标准化车间管理模式》也是我们阳光集团发展壮大的根本需要和必要保障。

第二个问题：什么是标准化车间管理模式？

所谓“标准化”就是将重复的事情、周而复始的事情通过规范的制度来建立和确定一系列标准，并按照标准要求严格执行，规范考核，检查奖惩。

所谓“管理模式”，就是根据企业管理需要，制定出一整套具体化的、可操作的管理工具、管理程序、管理制度和管理体系，并将其反复运用于企业之中，使企业员工在运行过程中自觉加以遵守的“管理规则”。

《标准化车间管理模式》正是我们阳光近几年在基础管理工作上所制定的一套适用于车间的管理工具、管理程序、管理制度和管理体系，它是将“岗位规程、管理细则、工作标准、办事程序、绩效考核”等集中合成的一套管理模式，具体讲，就是将《管理规章》、《职掌评价》、《四一管理模式》、《2010竞争激励法》中凡涉及车间基础管理的管理制度、工作标准、办事程序等办法化繁为简、优化提升、细化整合、归纳完善，并结合车间实际，将车间已有的管理细则、考核办法、规程规范、车间文化纳入其中，可以说做到了全面性、规范性、科学性、可操作性的高度统一。

《标准化车间管理模式》共分三部分：

第一部分是“三八五四工作标准”。分为四类内容，即“三大岗位规程、八项管理细则、五本记录台帐、四个工作会议”。这一部分主要是制度和标准，“三大岗位规程”解决和回答了车间全体员工如何上岗作业？如何搞好安全？如何操控设备？“八项管理细则”就是车间管理制度大全，重点解决怎么管理，如何管理的问题，比如：涵盖了员工的行为规范管理办法，包括如何排队上车都了明确具体的标准要求。“五本记录台帐”进一步规范了车间的生产技术台帐、安全环保台帐、机电设备台帐、培训学习台帐、综合管理台帐，包括填写考核要求及台帐样版。“四个工作会议”则明确了车间召开的“晨会、周会、月工作例会、年总结大会”的标准和规范。

第二部分是“日周月年工作程序”。即“岗位员工、工段长、车间领导每日、每周、每月、每年的工作程序”。明确了岗位员工、工段长、车间班子每天、每周、每月、每年干什么？工作程序是什么？是车间全员循序渐进、毫无遗漏地搞好本职工作的保障。

第三部分是“二零一零职掌评价”。即对车间全体人员职掌评价的说明，及如何进行检查、考核、激励、奖惩的办法。

形象地讲，《标准化车间管理模式》就是车间管理的“百科手册”，就是车间管理的“标准宪法”，就是搞好基层管理的“实用法典”！可以说经过试点和实践，基本达到了：“一本标准化手册在手，车间基础管理无忧”。

第三个问题：如何推广实施标准化车间管理模式？

如何做好标准化车间管理模式推广工作？分为三个阶段：

一是学习宣传阶段。各单位、各部室要在会后利用两个月时间对此次大会的精神进行广泛宣传，提高^方案范-文库_为您搜集整理^%全体员工对基础管理和车间标准化工作重要性的深刻认识，要层层组织对标准化车间管理模式进行探讨学习，可以对标准化车间自行组织再观摩、再学习，为制定各自车间的标准化模式打下坚实的思想基础。尤其是我们工段长以上管理人员，更要认识到，标准化车间的推广实施，是解决阳光长久发展的根本问题，是解决阳光基础管理模式的问题，是建设阳光基础管理文化的重要基础。

二是推广实施阶段。各单位所有车间，要利用明年上半年6个月时间，对照今天颁发的《标准化车间管理模式》，制定出各自车间的标准化管理模式，要把推广《标准化车间管理模式》工作作为今明两年的在强化管理上的重要工作之一。在制定过程中，即要严格按照管理模式三大部分的体系要求，也可以有自己与时俱进的管理创新和管理特色。要本着“边制定、边推广、边实施”的原则，将标准化车间管理模式逐步推向深入，使标准化模式有牢固的实践体验和群众基础。最终形成自己车间的标准化管理模式，经公司审核通过后正式实施。同时，今后每月一次的现场管理大检查，要把标准化车间管理模式作为检查的一项内容，抓进度、抓成效，有考核、有奖惩，促进标准化模式的全面推广。

三是验收深化阶段。

明年下半年，公司将组织验收组对7个直属单位的所有车间标准化管理模式进行全面验收，对在推广实施阶段表现优秀的车间，年底将给予表彰奖励；对完不成任务或表现落后的车间要给予批评考核。同时，公司将在推广实施标准化车间管理模式成熟之后，将展开各部室标准化科室的推广实施工作。

这三个阶段的任务和目标已经明确，将作为单位一把手考核的主要指标。希望全体管理人员共同努力，早日实现全公司所有车间的标准化管理模式。

能否做好我们的基础管理工作，不仅关系到阳光上上下下的管理水平的高低，而且关系到阳光的发展大计。要搞好我们的标准化车间管理模式的推广实施，提三点工作要求：

一是厂部级领导干部必须提高认识，加强领导。要想把一个单位的工作搞好，我们就必须脚踏实地、扎扎实实从基层抓起，从管理入手，强筋骨，练内功，我们的厂部级领导班子，要干事更要“成事”，在管理上要有思路、有目标，要积极创新、大胆开拓、与时俱进，要始终把基础管理工作作为一把手工程一抓到底，要坚持生产组织和基础管理两手抓，两手都要硬。

二是车间管理人员必须身体力行，重在实效。车间是一个企业的“根基”，是企业各项工作的基础和落脚点，是企业物质文明和精神文明建设的第一线，加强车间标准化管理是车间领导班子的重要职责。标准化车间管理模式是一项很具体的基础管理工作，要围绕“创一流管理，建一流车间，带一流队伍，争一流业绩”，把创建和推广标准化管理模式同企业文化建设、生产经营等经常性工作紧密结合起来，车间领导班子作为标准化管理模式的制定者和实施者，带头落实，重在实效，要充分发挥标准化管理模式在提高^方案范-文库_为您搜集整理^%质量、确保安全、降低成本、增进效益方面的促进作用。

三是希望各单位、各部室在当前形势下，要努力构建一个团结和谐、积极向上的集体，大兴团结之风、学习之风和勤廉之风，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。同时，要着力倡导科学管理理念，积极推进管理创新和技术创新。

最后，希望全公司上上下下都要以这次会议为契机，一步一个脚印，扎实深入地推进标准化车间管理模式的创建推广工作，强筋健骨练内功，夯实基础见实效，进一步团结和带领广大员工，为全面开创阳光集团基础管理工作新局面努力奋斗！

谢谢大家！

第二篇：车间四一管理模式现场观摩推进会上的讲话

车间四一管理模式现场观摩推进会上的讲话

今天，我们召开由全公司***个车间的正副主任、****个工段的工段长、各二级单位班子成员、各二级单位三科一室的负责人以及公司各部门主办科员和部门领导共*****多人参加的会议。这次会议的中心任务是：重点研究解决阳光集团当前在生产建设迅速发展的形势下，如何加强企业管理工作，特别是如何搞好基础管理工作的问题。

近几年来，阳光的发展日新月异，项目建设突飞猛进。目前，公司生产运行的大框架、大体系已经基本形成，现在共下设7个直属单位，8个机关部室，正是我们抓基层、夯基础，强化车间基础管理的大好时机。这个机会绝对不能错过、不能耽误，所以，我们选择这个时候召开这个重要的会议。

今天的会议，将重点研究解决三个问题：

一个是现场观摩。通过观摩，我们大家互相比一比自己，看一看别人，从中找出自己的差距，下一步应该如何办？

第二个重点：我们的管理工作为什么要从车间抓起，从工段抓起，什么叫基础管理？

第三个问题就是：根据阳光集团的特点，我们决定在车间管理上推行“四·一管理”模式，那什么是“四·一管理”模式？又要如何去推进实施？

刚才大家一起参观了焦化一厂炼焦车间、中央变电所、焦化二厂炼焦车间、综合车间、化产车间以及部分皮带廊系统，参加了二厂炼焦车间的班前会、班后会，二厂厂长樊会林同志也介绍了他们炼焦车间在推进“四·一管理”模式中的具体做法、体会和收获。

首先、谈谈通过现场观摩，我对观摩的车间和岗位有三个方面的体会和感受：

一、现场管理搞得好。通过现场参观，我感觉几个车间的现场管理搞的都好，可以概括总结为“人员恪尽职守、设备运行正常、规章制度落实、物件摆放有序、记录完整准确、安全措施得力、环境优美整洁”。我们在观摩过程中，现场有许多“小亮点”。比如车间内部的门窗玻璃窗明几净，设备擦拭得能看见本色，开关窗户整齐规范。车间的点检巡检制度变化也很大，现场设置了点检巡检指示牌、危险点源警示牌，并制定规范了点检巡检路线、点检巡检周期和点检的具体内容。又比如：现场的定置管理井然有序，各种物件摆放整齐，全部做到了定置摆放。

二、员工精神面貌好。刚才大家都参加了炼焦车间的班前会、班后会，我想大家都有一个共同的直觉，那就是当班员工劳保穿戴整齐划

一、工作仔细认真、操作精心负责。总结为一点就是车间员工的精神面貌焕然一新。

“在岗一分钟，尽职六十秒”。班前会就是员工的“战前动员会”，8小时之内能不能做到尽职尽责，员工有没有战斗力，员工的精神状态如何，这些都取决于班前会能不能开好，能不能将安全、设备、生产任务等环节一一要求的很到位。班前会不是一种形式，而是搞好一个班组工作的重要举措，是一个班组能否完成当班

任务的关键环节。

而班后会是总结一个班组的当班情况，通过客观公正的讲评，好的表扬，差的批评，它把对每位员工的末位淘汰落实到每一个班组的环节中去考核执行。班后会之后，特别是员工能够做到阵容整齐、列队下班上车这一点，我认为很不简单。大家决不能小看这一点，恰恰是这一点，能够充分反映出我们员工的精神风貌和一个工段、班组的集体战斗力、凝聚力。今后，厂区达到封闭式管理水平以后，所有员工进入厂区都要做到：“二人成横、三人成竖”。

同时，我们在现场还看到，班组能够认真地交接班，坚持“七交七不交”；能够认真执行点检巡检制度，做到精心操作，这些都反映出我们员工处于一个良好的精神状态和工作状态。

三、生产任务完成好。管理出成绩、出效益，通过大力推行实施“四·一管理”模式，二厂炼焦车间各项生产经营工作取得了明显的进步。焦炉结焦时间由三月份的20.5小时缩短到现在的19.5小时；安全事故为零；产量近三个月日产量提高了50多吨，月月超额完成公司下达的各项生产任务。通过抓基层、夯基础，大练基本功，炼焦车间实现了车间管理与生产效益的双丰收。

可以说，今天我们参观的所有车间和岗位，都有新的变化、新的进步，都是其他单位应该认真学习的典型和榜样，我们都应该对照他们，比一比、看一看，找出我们自己的差距和不足之处，向他们虚心学习，争取早日赶上或超过他们。同时，这些参观的车间和岗位，你们的基础管理也不是十全十美的，不能存在有“骄傲自满、固步自封”的思想，还需要不断去总结成绩、完善管理、创新思路、提高水平。

第二、企业管理涉及方方面面系统管理的东西很多，为什么我们要首先从抓车间、工段这一级入手？

我认为，企业管理应该分为“三个层次”。第一个层次是发展管理，发展管理是针对集团董事会决策层来讲的，也就是说，公司董事会肩负着对阳光集团发展规划和宏观决策等一系列重大事务的管理。第二个层次就是“经营管理”，它是针对公司经理层来讲的，公司经理层肩负着贯彻落实董事会的各项决策、负责企业全方面的经营管理，并要以最好的经营运行质量为企业赢得最好的经济效益。第三个层次就是“基础管理”，它针对的就是各二级单位以及下设的车间、工段和班组，甚至可以说是针对企业的所有员工。

如果把整个企业管理比作一个“金字塔”的话，那么发展管理就是“金字塔”的“塔尖”，虽然它仅仅是一个点，但是它属于“上层建筑”；没有它，“金字塔”就不会显现的那么宏伟、那么壮观，就不会是一座完美的“金字塔”。经营管理就是“金字塔”的“塔身”，它厚实坚固，是整座“金字塔”的主体，起着“承上启下”的艰巨任务；没有它，“金字塔”就没有“骨架”，就只能是“空中楼阁”。而基础管理就是“金字塔”的基石，它虽然处在“金字塔”的最底部，但是它是整座“金字塔”的“命脉”；没有它，“金字塔”就只能是“海市蜃楼”，就更不会有“塔身”和“塔尖”的存在。换句话说，没有坚实牢固的“基础管理”就谈不上会有更好的“经营管理”和“发展管理”。也可以说，一个企业，在它生产系统陆续启动投产的初期，夯实基础管理，抓好基层、基础，练好基本功，对企业将来的发展具有十分重要的作用。所以，必须从车间、工段这一级开始，认真地抓。

其次，从管理水平上讲，我认为，企业管理就象“擦桌子”一样，可以分为“四个阶段”，也可以叫做企业管理“擦桌子”原理。

第一个阶段就是要求员工每天把桌子擦几遍，不折不扣地擦下去；第二个阶段就是不用你要求，员工就能积极主动地每天保持桌子干净（这也是所谓的“黑匣子”管理）；第三个阶段就是员工不光只是每天擦自己的桌子，还自觉来管理和维护自己的桌子，经营好这张桌子，树立一个好的形象、好的典型，让别人去学；第四个阶段：员工擦桌子已经不是一种任务和工作，擦桌子的过程已经潜移默化地成为员工自身价值的体现，这张桌子已经体现出一个人的价值。企业管理的最高境界就是第四阶段，就是“无为而治”，通俗地讲，无谓而治就是“不需要用人去管理，而是用制度去管理，使员工的所有行为都自觉自愿地规范在企业的规章制度之内”，变“要我干”为“我要干”。

所以，我们必须清楚地看到，我们目前的管理水平还处在第一阶段，最好的车间管理水平我看也就是在向第二个阶段迈进。我们的基础管理还仅仅处在起步阶段，还处在“人盯人、人管人”的“粗放式管理阶段”。目前，基层管理的现状和形势要求我们，必须要尽快使车间、工段等基层由“人治管理”向“制度管理”、“法制管理”的阶段转变和过渡。基于这一点，也得从车间、工段抓起。

其三、基础管理工作是企业管理的重要组成部分，它包括：标准工作、计量工作、定额工作、信息工作、原始记录、规章制度、教育培训和班组建设等等。这些工作在企业的整个生产经营中，涉及面广，牵扯的人多，工作量也大，它渗透于生产经营的全部过程，涉及到企业的每个层次、每个岗位，是企业管理中人流、物流、信息流的综合体现。所以说，搞好企业的基础管理是组织生产经营活动的重要手段和保证；搞好企业基础管理是落实经济责任制，强化综合管理的基础；搞好基础管理更是稳定提高企业经济效益的有效途径，是我们实现“管理见效年”各项管理目标的关键所在。基于这个系统工程，也得从车间、工段抓起。

第三、“四·一管理”模式的形成以及对推广实施“四·一管理”的要求。

年初动员会上，我们就提出了要在今年“抓基层、夯基础、练好基本功”，从4月份开始，公司决定以二厂炼焦车间为试点单位，搞出一套具有阳光特色的车间基础管理办法和模式。并安排生产运行部分管基础管理的朱兴东同志负责组织配合二厂炼焦车间共同开展这项工作。同时公司经过调查研究认为，创建一个具有阳光特色的车间管理模式是十分必要的、迫切的、是可行的。经过二厂炼焦车间近3个月的试行推广，形成一套具有充分理论基础和实践经验、科学规范的“四·一管理”模式。今天下发的这套“四·一管理”模式，集中系统地总结了一些成熟的做法和经验。可以说这套模式是把目前车间正在执行的制度、办法，成文的和不成文的，并结合《工作职掌》、《管理规章》和公司长远发展的需要形成的，是经过在实践中反复讨论修改、健全完善的，它来自于基层、来自于群众、来自于实践。这套模式也正是我们抓好基层、打好基础、练好基本功的范本和依据，是我们阳光搞好车间基础管理、建立现代企业制度最好的“突破口”。公司总经理办公会议也听取了情况介绍，并对“四·一管理”模式给予了充分肯定。

“四·一管理”模式是指一个车间的管理应该具有：一套功能健全的组织系统；一套切实可行的管理细则；

一套具体实际的岗位规程；一套行之有效的激励机制。

首先是要有一套功能健全的组织系统。依照和套用公司的《工作职掌》，这一部分包含车间组织系统图和车间主任、生产副主任、设备副主任、运行工段工段长、班长、万能员等人员的工作职掌和职责，详细明确了从车间主任到每位员工的组织问题和领导关系，首先解决了“谁管谁”的组织程序问题。

二是要有一套切实可行的管理细则。这一部分要解决的是车间各项工作的运作程序。把公司的《管理规章》、厂部的管理制度统一综合到车间的管理细则之中，是公司《管理规章》在车间的具体化。车间的管理人员、每位岗位员工只要严格执行了本管理细则，就是严格执行了公司的《管理规章》，执行了厂部的管理制度。执行本管理细则就能够保证公司各项管理工作在车间的具体落实。

三是要有一套具体实际的岗位规程。这一部分就是把传统的《技术操作规程》、《安全技术规程》和《设备维护规程》三大规程统一归纳到《岗位规程》之中，既解决了三大规程互相交叉重复、不易衔接的问题，又能使岗位员工在一本《岗位规程》中就能够简单明了地知道自己的岗位职责、安全规定、操作细则和设备维护。《岗位规程》的制定十分强调符合实际，是总结两年来的实践经验和教训，发动员工经过几次讨论最终形成的，它来自于实践、来自于群众，是具体实际的。

四是要有一套行之有效的激励机制。这一套激励机制可以说是对前三项工作考核落实的具体措施，将建立起车间一级“能者上、平者让、庸者下”的人力资源管理机制。目前，炼焦车间的激励机制共分为三种制度：一是员工末位淘汰制度；二是奖优罚劣制度；三是竞争上岗制度。这些办法都是从今年开始刚刚试行，待实践一段以后再总结完善，当前的要害是按照这些办法认真去做。

员工末位淘汰制度关键是考核。考核的主要内容是《岗位规程》以及各项管理制度，考核的责任主要在工段长。考核的扣分标准必须以《岗位规程》的主要内容逐项明确。考核要按日进行，工段长每天考核记分，车间按日汇总，按月确定末位名次。半年由车间领导根据每月末位人员情况认真研究，确定淘汰名额，并张榜公布于众。车间淘汰下来的员工要上交厂部，厂部负责对所淘汰的员工进行两个月的“再上岗培训”，培训期间只发给生活费（200元/月）。培训期满，由个人在各单位定员范围内自行联系工作，如果自己联系不到单位，自动给予解聘。年终时，车间要对员工积分进行统一汇总，把此项工作作为厂部及公司评选劳模和先进生产工作者的首要依据。

二是奖优罚劣制度。首先对车间员工的奖励要体现多劳多得的原则，员工干好干坏要有区别，不能搞平均分配；其次对违纪处罚的款项只能用于奖励遵章守纪的员工，不能挪作它用，而且要做到公开、公正。车间的各种奖金来源及分配使用情况每半年要向员工张榜公布一次，接受群众的监督。对于出现车间领导私自滥用奖金的行为，公司将按照《廉政建设规定》给予严厉的处分。

三是竞争上岗制度。车间一级竞争上岗的岗位暂时定为工段长和直属班长。制度已经制定了规范的竞争上岗程序，每年由各单位自行组织对工段长和班长进行审查和民主评议，全面实行竞争上岗一次，要使大家在思想上时时刻刻都有一种使命感、危机感和责任感。

实施推行“四·一管理”模式的具体要求：

一、建立组织、强化落实：

在推进车间基础管理工作中，要以“公司精心指导、厂部密切配合、车间具体负责”为组织原则。公司成立“车间四·一管理模式”推进实施领导组。组长由我担任，副总经理侯来喜、李康杰、宋晋太三位同志担任副组长，各直属单位的一把手担任领导组成员，直接负责本单位所有车间的基础管理工作。领导组下设“四·一管理”模式指导督察组，成员有王士良、丁彦良、朱兴东，这三位同志负责对各二级单位“四·一管理”模式推进实施进行精心的指导和帮助。

二、时间及要求：

从7月份开始到今年12月底的6个月时间内，公司所有26个车间都要依据和参照今天下发的焦化二厂炼焦车间“四·一管理”模式，结合自己的实际，形成你们自己规范科学的组织系统、管理细则、岗位规程和激励机制。年底公司将统一组织验收。凡是在年底没有建立起”四·一管理“模式的车间和单位，或者没有通过公司验收合格的车间和单位，年终一律给予通报批评，并视情况给予车间和单位负责人经济处罚或行政处罚。同时，各车间在“四·一管理”模式推进实施过程中，要做到两个“坚持”：

一是要坚持“边推广边实践、边实施边修订”的原则。尤其是“管理细则”和“岗位规程”两大部分的修订，必须做到两个确保：首先必须确保要有充分的理论基础和科学依据；其次是必须确保要有充分的实践基础，管理模式要经过全体员工反复讨论、层层研究，坚决不能存在半点“个人主义”和“武断思想”，使制定的制度和办法来自于员工、实践于员工，具有可行性、公平性、合理性。

二是坚持“总结、系统、创新、提高”的原则，要充分考虑本单位、本车间目前的实际情况，好的管理办法要总结保留、优良的传统也不能丢掉，坚决反对照搬照抄、就事论事的形式主义。大家要通过此项工作的推进，促进管理、促进生产，最终要体现在生产运行质量的提高和生产效益的提高这一中心目的上来，确保全年生产任务的完成。

三、互帮互助、比学赶超：

各车间在实施、推广和建立“四·一管理”模式中，不能“闭门造车”，要互相学习、互相探讨，可以在厂内互相学习，也可以跨单位学习。必要时还可以“走出去”，到国内同行业、同类型的优秀企业进行考察学习。总之，各车间要采取多种形式，既要学习借鉴，又要创新提高，不仅要建立起自己的管理模式，还要使自己的模式不拘一格、形成自己的特色。会后，各车间要迅速掀起一个“抓基层、打基础”的车间管理态势，形成一个“争先恐后、你追我赶”的良好气氛，一个“比、学、赶、帮、超”的基层氛围，通过彼此互相学习，从而不断促进基础管理工作的推进，促进基础管理模式的进一步提高和升华。

四、围绕“基础”、搞好服务：

搞好车间基础管理工作，不仅仅是车间一级的责任。机关各部门从现在起，都要从主观思想上高度树立起一种服务车间“基础管理”的大局意识，思想上绝对不能存在“事不关己、高高挂起”的“小集体”主义。

在服务上，机关各部室要积极主动、细心到位，牢固树立“服务讲效益、服务讲效率”的服务意识，做到超前服务、保障有力，不影响生产、不影响效益，不影响基层管理工作的推进实施。同时，机关各部室要在与厂部管理不相矛盾、不相重复的前提下，本着“下管一级”的原则，积极搞好日常服务，把服务工作延伸到车间一级，延伸到基层一线。

五、检查推进、考核排队：

从7月份开始，在公司“车间四·一管理模式”领导组的领导下，生产运行部每月以车间为单位，坚持月小查、季大查，把“四一模式”和“现场管理检查”紧密地结合起来，以车间为单位进行讲评，每月评选出一个“进步最快车间”和一个“进步最慢车间”，并公布于众。车间“四·一管理”模式的评比其实也是车间主任之间的评比竞争，也要把此项工作作为今后车间主任提拔重用和末位淘汰的重要依据。必要时还可以召开季度会议，进行“四·一管理”模式推进工作总结和交流，在会上进行排队通报。

车间基础管理是一项量大、面广、难度高的工作任务，但它又是一个企业获得成功，保持长盛不衰的必经之路。今天参加会议的都是我们工段长以上的管理人员，通过这次会议，大家必须理清思路，深刻认识理解大力实施和推广车间“四·一管理”模式的必要性和迫切性；从行动上要脚踏实地落实好这次会议的安排和部署，做到思想一致、行动一致、目标一致。大家要借这次会议的“东风”，牢牢把握住“车间基础管理”这个主线，围绕“车间基础管理”这个中心，扎扎实实地从头抓起，团结和带领广大员工，集思广益，积极创新，把这项工作推向一个新的高潮。我相信，通过大家半年时间艰苦不懈的努力，年底我们的车间基础管理必将迈入一个新的高度、新的水平，我们也必将在“车间基础管理”工作中取得新的成绩、新的效益、新的跨越。

第三篇：在全省推广大会上的讲话

按语：现印发省局（公司）副总经理在全省烟蚜茧蜂防治烟蚜技术研究与推广应用项目推进会上的讲话。请各单位各部门及时组织学习，认真贯彻落实。

全面把握优质烟叶发展趋势 努力推进优质烟叶安全生产

——在全省烟蚜茧蜂防治烟蚜技术研究与推广应用项目推进会上的讲话

（2011年6月13日）

同志们：

今年既是“十二五”的开局之年，也是推进全系统“技术创新上水平”实施方案的起步之年。为认真贯彻落实全省烟草科技工作会议精神和姜成康局长调研云南烟草提出的“总结经验、全面提升、奋力前行、永攀高峰”以及三个全心全意服务的指示和要求，加快烟叶生产发展方式转变，推进科技创新上水平，促进科技成果转化应用，提升烟叶安全生产水平，省局（公司）决定召开全省烟蚜茧蜂防治烟蚜技术研究与推广应用项目推进会。通过现场观摩、技术交流，加大烟叶生产生物防治工作力度，加快

技项目攻关，创新成果不断涌现，转化应用成效显著。尤其是以“烟蚜茧蜂防治烟蚜技术研究与推广应用”为代表的一批先进适用技术得到广泛应用后，产生了显著的经济社会效益，得到了国家局领导的充分肯定和高度关注。云南是烟叶大省，云南烟叶质量和安全不仅关系到云南烟叶的可持续发展，全国卷烟品牌优质原料的有效保障问题，而且关系到云南几百万烟农增收致富的重大问题，因此，要积极创新推广烟蚜茧蜂防治烟蚜生物技术，实现烟叶安全生产、优质发展。余局长反复强调，云南烟叶生产要下功夫解决好病虫害防治关键技术，要在降低化学农药使用上取得突破，大力推广生物防治、物理防治技术，要努力实现减工降本、提质增效，提高烟叶安全性，积极探索一条“生态、安全、优质、特色”烟叶生产发展之路，为云南烟叶永攀高峰、再创辉煌提供技术支撑。回顾近年来烟蚜茧蜂防治烟蚜工作，我认为主要取得以下几点成效：

一是技术创新不断实现新突破。在开展烟蚜茧蜂防治烟蚜生物技术推广应用过程中，各地潜心钻研、大胆创新，勇于突破。集成创新具有自主知识产权的烟蚜茧蜂高密度饲养技术，申请专利技术6项，在国际核心期刊SCI发表论文2篇，出版专著一部，使饲养工艺、放蜂工序进一步简化，成本大幅度降低，防治效果更加明显。在推广模式、推广效果、创新研究等方面成绩突出，获得2011年国家局在研项目中期检查评估第一名的好成绩。行业

烟叶的安全性和内在品质，还带来了显著的经济效益、生态效益和社会效益。2008年以来，项目区累计节约防治烟蚜成本1.4亿元，减少使用化学杀虫剂360余吨。仅2010年就减少使用化学杀虫剂190余吨，减少杀虫剂用量50-60%，节省防治成本3097.5万元。示范区烟田烟叶农残检测已达绿色蔬菜检测标准，烟蚜茧蜂、瓢虫、食蚜蝇、蜘蛛和草蛉等天敌得到了一定的保护，烟田生态环境得到了恢复，取得了较好的生态效益。同时，烟蚜茧蜂不仅对烤烟上的烟蚜有较好的防治效果，而且对油菜、果树、蔬菜、花卉等作物上的蚜虫同样具有显著的防治效果，将服务于烟草的先进技术直接服务于整个农业，为农民增收、减工降本发挥了重要的作用，为地方经济社会发展做出了贡献，较好的体现了烟草行业的社会责任感。得到了各级党政领导的充分肯定、国内外专家的高度评价、工业企业和烟农的充分认可，社会效益十分显著。

二、把握方向、突出重点，全面推动优质烟叶安全生产近几年来，烟叶农药残留超标问题时有发生、重金属污染事件也有曝光。虽然是个别事件，个别研究人员独家报告，但负面影响大，社会关注度高。2010年，姜局长明确指出，要从讲政治、讲责任、讲大局的高度，切实加强产品安全工作，并要求行业各直属单位把产品质量安全摆在各项工作的首要位臵，主要领导要亲自抓、负总责，进一步提高产品安全意识；要从细节入手，从

原料安全已成为原料保障上水平的核心，成为卷烟上水平的重中之重。提高质量、提升烟叶安全性已成为烟草行业生存与发展的必然选择。我们必须牢固树立绿色发展理念，更加重视烟叶质量安全，坚持工业需求、坚持服务烟农、坚持标准化生产、坚持规范运作，推动烟叶安全生产，打造责任烟草、诚信烟草、和谐烟草，增强社会责任感。把“生态、安全、优质、特色”烟叶生产作为全系统践行“两个至上”行业共同价值观和云南烟草“利国惠民、至爱大成”核心价值理念的重要体现，作为全心全意为烟农服务、全心全意为卷烟工业企业服务、全心全意为地方经济社会发展服务的具体行动。实现烟叶生产资源、环境、社会的协调发展，提升烟草科技创新水平和自主创新能力，促进云南烟草持续稳定健康发展。

二是必须严格控制外源污染，确保烟叶产品质量安全。烟叶生产安全关键在于控制外源污染，核心是抓好农药、化肥等科学施用。烟叶生产过程中的外源污染，主要包括不良环境条件（土壤、水、大气）的污染，肥料农药造成的污染及残留和不良贮存环境的异物污染。研究表明，农药是造成烟叶生产过程污染和残留的一个重要原因，外源污染60%左右来源于化学杀虫剂。我们要控制外源污染，提高烟叶安全性，确保烟叶质量安全，就必须探索科学适用的方法和措施，最大限度的降低化学农药的施用，控制外源污染物。烟蚜茧蜂防治烟蚜技术研究与推广应用项目是

转变。近年来，由于化学农药的不合理使用，导致害虫抗药性的增强，造成虫害频繁突发和大发生，烟农不得不使用越来越多的化学农药，造成了化学农药大量使用与害虫抗药性之间的恶性循环，对烟叶的安全性造成了很大的隐患。联合国粮农组织（FAO）以及联合国环境问题专家研究发现：“每减少1公斤农药在田间的应用，就是对人类生存环境的直接贡献”；“我们每投入1美元化学农药，将不得不花费5-10美元来改善由此导致的环境影响。”2009年出台的《食品安全法》，对食品安全评价、农药残留标准等提出了新的要求；《世界烟草控制框架公约》的签署生效，对烟叶安全要求更加严格。烟草行业作为一个负责任的行业，提高产品质量的安全性已经成为行业的共识，对先进适用的烟草生物技术进行了积极的探索。目前比较成功的生物防治技术主要有“三挂一虫”，即田间挂灭虫灯、黄板、性诱剂，一虫就是放烟蚜茧蜂防治烟蚜。使用烟蚜茧蜂防治烟蚜生物技术，在田间建立一定的种群数量，达到烟蚜茧蜂和烟蚜之间的一种平衡，代替化学防治，防止烟蚜对农药产生抗药性，提高虫害的防治效果，减少烟叶内有害物质的含量。实现防治思想由重防治向重预防转变，防治策略由以治标为主向标本兼治、以治本为主转变，防治方式由化学防治为主向生物防治为主转变。建立以“农业防治为基础、生物防治为重点、物理防治为辅助、化学防治为补充”的烟草有害生物综防体系，是“预防为主、综合防治”植保方针的重要内容，个全心全意服务”的重要载体和科技兴烟的重要抓手，深入推进科技成果转化工作向纵深发展。

今后烟叶生产生物防治的总体要求是：以科学发展观为指导，以增强自主创新能力为核心，以推进技术创新上水平为主线，以科技成果转化应用为目的，紧紧围绕保障烟叶优质安全，集成技术，集中力量，强化组织推动，加大支持力度，加强指导服务，大规模开展推广应用烟蚜茧蜂防治烟蚜生物技术，示范带动生物防治技术进步，全面提升云南烟叶的品质和水平。

具体要求是：“实现一个目标、攻克一个难关、夯实两个基础、抓好三项工作”，简称“1123”工程。

——实现一个目标，即全省三年累计高标准、高水平推广应用1200万亩以上，实现烟叶生产烟蚜茧蜂防治烟蚜生物技术全覆盖。围绕这个目标，今年推广450万亩，各单位要按照省局（公司）的决策部署，统一思想，提高认识，明确目标，狠抓落实。结合各地的实际情况，认真制订本单位的实施方案，研究提出切实可行的具体措施，精心组织实施。做到任务目标明确、时间节点明确、工作责任明确，保证工作方案和技术方案落实到位，取得实实在在的效果。

——攻克一个难关，即攻克烟蚜茧蜂产业化发展难关。随着烟蚜茧蜂防治烟蚜生物技术推广面积的扩大，烟蚜茧蜂批量化、产业化、专业化、简便化成为影响推广应用的难点。各地要大胆

1化、规模化、专业化、产业化的繁殖基地。要建管并重，落实管护责任，确保繁殖基地建得起、管得好、用得好、长受益。二是夯实科技成果转化平台基础。充分发挥全系统集中管理的整体效能，加强技术推广网络建设，构建成果转化平台。一要充分发挥四级科研体制在成果转化中的作用，强化省局（公司）规划指导的功能，强化省烟草农业科学研究院科技成果创新创造和综合服务的引领功能，强化州（市）公司烟叶生产技术中心成果转化推广的骨干功能，强化基层技术推广站成果转化应用的主体功能，建成成果转化、技术服务网络平台。二要抓好科技示范园区建设。在现有科技示范园区重点展示烟蚜茧蜂生物技术的基础上，充分展示品种、栽培、植保、烘烤等各项创新成果和先进技术，构筑高水平的科技成果转化和示范平台，发挥科技示范园区成果转化孵化器、科技培训基地、技术推广展示的作用，使其成为连接科研、生产与市场的纽带，提高成果转化率，提升烟叶生产整体水平。三要加强技术交流和成果共享。玉溪、大理要发挥优势，继续深化研究；曲靖要保持态势，努力创新研究；其他州（市）公司要因地制宜，大胆创新；各地要注重创新和知识产权保护，要有包容兼收的心态，对于已经开发的新型技术，成熟的推广应用技术，各单位要及时沟通并公开，其他单位要承认、支持，要学习、借鉴，认真做好推广应用工作。

3产生物防治技术全面发展、深入发展、科学发展、取得实效。

同志们，今年是烟蚜茧蜂防治烟蚜生物技术研究与推广应用承上启下最为关键的一年，总结经验、全面提升至关重要。我们要坚定信心、加大力度、抓住关键、大胆探索，在探索中不断创新，在创新中实现转化，在转化中提高质量，提升水平，为实现烟叶安全生产目标作出新的努力，迈出更为坚实的步伐。

谢谢大家！

第四篇：在建设工程质量安全标准化现场观摩会上的讲话

在2017年质量安全标准化现场观摩会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们在城市公园二期高层11-13#栋施工现场召开2017年“建筑施工质量安全标准化现场观摩会”，目的是进一步发挥建筑施工质量及安全生产标准化示范工地的示范引领作用，积极引导各项目开展质量及安全生产标准化工地创建，促进我县建设工程质量及安全生产管理水平的进一步提升。刚才，观摩项目施工单位（伟大集团建设股份有限公司）做了项目质量安全标准化创建经验，汪博主任宣读了关于表彰我县“质量安全标准化示范观摩项目”及“优秀安全管理员”的决定。在此，我谨代表县住建局向今天受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！希望全县各在建项目责任主体单位以获奖单位为榜样，发扬比学赶超，奋勇拼搏的进取精神，努力实现工作新突破、新发展，为推进我县建设工程质量安全生产水平的进一步提升做出新贡献。等下，红梁县长、冯强总工还要做重要讲话，请大家认真听，认真学，认真落实好。下面我就今天的现场观摩会讲几点意见：

一、充分认识到开展质量安全标准化活动的意义。近年来，在县委县政府、市住建局等各级领导的关心支持下，在建筑行业各企业与行政主管部门的共同努力下，我县建设工程质量及安全生产管理水平有了较大提升，各项工作不断取得新突破，获得了各级领导部门及社会充分肯定和好评。但是，我们应清晰地看到，当前我县建设工程质量及安全生产管理基础依然比较薄弱，相关企业质量意识及安全意识还不深刻，建设工程质量及安全生产管理水平距离先进地区，尤其是沿海地区还存在较大差距。推进质量及安全生产标准化，是建设工程管理工作中一项基础性、长期性、根本性的工作，是企业树立质量“品牌”、提高安全素质的基础，是推动企业落实质量及安全生产主体责任，建立质量及安全管理长效机制的根本途径。无论是当前还是今后，持续开展质量及安全生产标准化工作，对企业和社会都有着重要的意义。

二、增强抓好工程质量和生产安全的使命感和责任感。“安全生产，以人为本；百年大计，质量为先”。在建筑领域，安全与质量是不可分割的有机体，是工程建设中永久的话题。近年来，我们结合“工程质量常见问题专项治理”及“安全生产标准化考评”等重点工作的推进，大力开展了各类质量安全专项整治和专项检查，总体保障了全县建设工程质量及安全生产形势平稳。但是，从我局相关部门受理工程质量及安全生产方面的投诉情况来看，我们的建设工程质量及安全生产水平还距离人民的需求有差距。正所谓“己所不欲，勿施于人”，作为城市的建设者，我们就应该牢固树立抓好工程质量和生产安全的使命感和责任感，把人民对住房质量的需求和保护人民的生命财产安全作为我们永久追求的目标。

三、大力推进质量及安全生产标准化示范工地创建。这几年来，我们多次组织大家进行了质量及安全生产标准化示范工地观摩，有去参观先进地区的，也有在县内的，大家学习交流了许多的先进经验，但感觉大家还是没有将学到的先进经验进行推广，用于实践，县内在建项目创建质量及安全生产标准化的氛围还不浓厚，全县质量安全生产标准化示范工地的比例还比较低。我想啊，这可能是由于我们做的宣传还没有到位，推广力度不够强，再加上经济下行给建筑市场带来严重压力所引起的。在这里，我认为各单位应该转变观念，深刻认识到“质量品牌”和“安全生产”给公司带来的经济效益，越是在经济下行压力下，越要强化对质量和安全的管理，不断夯实自己的竞争力，在建筑行业的“大洗牌”中获得机会。这次观摩会之后，我希望各单位能把伟大集团建设股份有限公司的先进经验带回去认真推广，积极开展质量及安全生产标准化项目创建，尤其是县里的一级施工企业、老牌企业要充分发挥模范带头作用，带领全县各施工企业全力推广质量安全标准化创建。同时，也希望局属各相关股室、责任人结合“两学一做”教育实践活动，扎实开展“企业帮扶”和“项目帮扶”工作，要在做好监管工作的同时，积极上前服务指导，帮一把、扶一把、促一把，通过行业与政府的同力合作，把县里的建筑业发展和建设工程质量安全管理水平带上一个新的台阶。

同志们，国内不时发生的各类安全生产事故不停地给我们敲响警钟，人民对住宅工程居住性能日益增长的需求不断地给我们予以鞭策。借此，我再次呼吁各单位与主管部门一起，牢记使命，勇于担当，落实责任，为推动渌湘平安文明发展做出新的贡献，在新的历史时期，给人民和历史交一份更加满意的合格答卷！

第五篇：在义务教育学校标准化建设推进大会上的讲话

在义务教育学校标准化建设推进大会上的讲话

香坊区教育局局长 汪永久（2009年6月12日）

同志们: 今天，我们在这里召开香坊区义务教育学校标准化建设推进会议，进一步研究部署全区义务教育学校标准化建设工作。这项工作的推进是学习实践科学发展观，关注教育和关心民生的具体体现，也是促进均衡发展，创办人民群众满意教育的根本措施。刚才关平局长和祥梅局长分别就义务教育学校标准化建设的基础硬件建设和内涵建设问题讲了很具体、很有针对性、建设性、指导性的意见，我完全同意。希望全区各学校、区直各部门、教育局机关各职能科室抓好落实，由关局长和孔局长把相关工作任务进行分解，明确责任，明确部门，明确任务之后下发到各学校和相关部门、科室。下面，我就如何进一步贯彻省、市教育部门和区委、区政府关于学校标准化建设的要求落实好，扎实推进我区义务教育学校标准化建设工作，讲三个方面的问题。

一、统一思想，深刻认识标准化学校建设的重要意义

为全面实施素质教育，加快义务教育均衡发展，省政府决定在全省实施义务教育学校标准化建设工程。这项工作区教育局已经通过多种形式进行了宣传和部署，并把有关文件和工作要求挂在了区教育行政网上，各学校已经根据教育局的要求初步开展了工作，但由于事前没有召开一个专门的工作会议，各学校对这项工作的认识、理解和推进 力度不尽一致，为此，我们决定召开这次学校标准化建设工作推进会议，就学校标准化建设的重要意义进一步统一思想。我理解，推进义务教育学校标准化建设其现实意义至少体现在以下五个方面：

一是推进学校标准化建设，有利于加快促进基础教育的均衡发展。由于历史原因，当前现有有限的优质教育资源集中在少数地区和少数学校上，区域间、城乡间、校际间的差距较大，明显有失教育公平。推进义务学校标准化建设的目的就是改善办学条件、优化教育结构，改造和消除薄弱学校，提高教育教学水平。特别是在加强农村义务教育学校建设中，各级政府都将有资金的投入和政策上的倾斜，各级教育行政部门也将对学校进行进一步的规范和建设，通过加大投入，改善办学条件，重点推进农村寄宿制学校的建设，挖掘教育内部的潜力，全面提升学校内涵建设水平和教育教学质量，使办学质量最优化，办学效益最大化，进而实现区域教育的均衡化。可以说推进义务教育学校标准化建设是继“双高普九”以后，我们全面实现全区义务教育均衡发展的又一个难得的历史机遇。

二是推进学校标准化建设，有利于科学整合教育资源，进一步优化教育结构。教育存在的不均衡现象，很大程度表现在教育结构不合理，办学综合效益不高，现有教育资源没有得到很好的利用优化，特别是农村学校点多面广，资源分散，教育成本居高不下，一些薄弱学校也存在生源萎缩，办学效益不高的问题。推进学校标准化建设，首先要以全面科学进行学校网点布局调整为前提，只有区域内义务教育学校实现了科学分布，才能避免重复投入、避免重复建设、避免资源 浪费。这为我们从根本上解决学校网点布局不尽合理的问题创造了条件、提供了机遇。

三是推进学校标准化建设，有利于全面实施素质教育，进一步提高教育教学质量。我们说促进基础教育均衡发展，办学条件要适应时代要求固然重要，但更本质、更核心的终极目标是提高教育教学质量，办人民满意的教育。学校标准化建设不仅要求加大投入改善办学条件，更重要的还要求通过不断深化课程改革、评价机制改革、招生制度改革等一系列改革措施来实现；要求义务教育实现就近、就便入学，消除大学额、大班额，减轻学生课业负担，全面实施素质教育；要求严格执行国家课程计划，开足、开齐各学科课程。所有这些要求和办学条件一样，都是硬性指标。推进学校标准化建设，可为我们全面实施素质教育，持续提高教育教学质量注入新的动力，提供良好的发展平台。

四是推进学校标准化建设，有利于进一步优化师资队伍结构，提升综合素质。一所好的学校不仅要有大楼，还要有“大师”，校长和教师队伍是促进教育均衡发展，实施学校标准化建设的第一资源和提高教育教学质量的核心与关键。因此，建设标准化学校要始终把“校长和教师”两支队伍建设摆在突出位臵。我们说均衡也好，说标准化建设也好，很重要的是要不断优化“两支队伍”的知识结构、学历结构、学科结构、年龄结构，没有“两支队伍”的均衡，就谈不上学校真正意义上的均衡；没有“两支队伍”综合素质的标准化学校，就谈不上真正意义上的学校标准化。因此，推进学校标准化建设，为我们进一 步优化师资队伍结构，进一步提升综合素质提供了广阔的空间，我们要全面打造专家型的校长队伍、专业化的教师队伍，为学校实现可持续、健康发展提供可靠的人才保证。

五是推进学校标准化建设，有利于推动大区办强教育的进程。我区既定的“大区办强教育”的目标，需要以学校的均衡发展为前提，需要以优质的教育资源为基础，需要以优化的教育结构作支撑，需要以优异的教学质量去提升，需要以高素质的师资队伍来拉动。只有这些要素都具备了，并且有机的结合在一起，才能产生最大化的效益，我们“大区办强教育”的美好愿景才能最终变为实现。而这些要素又都涵盖在学校标准化建设的范围内，因此，从某种意义上说，我们全力推进学校标准化建设的过程，也就是推进“大区办强教育”的过程。我们说，学校标准化建设是我区教育跨越式发展的又一历史性机遇，就在于它可以大大加速推进我们大区办强教育的进程，为我区教育驶入快速发展的轨道提供了前所未有的有利条件。

二、推进学校标准化建设的原则、步骤和任务

1.推进学校标准化建设的原则和步骤

按照省、市的工作部署和具体要求，结合我区实际，我们已经制定了《香坊区义务教育学校标准化建设规划》，为保证我区学校标准化建设不拖全市的后腿，在保证质量的前提下，要尽可能增加数量，因此，我们确定了“难易结合、突破薄弱、分步实施、稳健推进”的原则，计划用四年时间，即从2009年开始到2012年，全部完成义务教育学校标准化的建设任务：计划2009年，把原香坊区已经通过“双高 普九”的学校、原动力区近年来进行行业规划的学校，以及6所薄弱学校总计50所中小学纳入第一批标准化学校建设范围，以达到投入少、见效快的预期效果；2010年完成28所城市学校的标准化建设；2011年和2012年完成剩余的农村学校的标准化建设。

2.推进标准化学校建设的主要任务

省里提出的义务教育学校标准化建设标准，主要体现在四个方面：一是办学条件（包括学校规模、学校设臵、用地面积、校舍面积、设备设施）；二是队伍建设（包括领导班子、教师队伍）；三是教育教学（包括办学方向、德育工作、教学工作、评价考核、义务教育普及程度）；四是学校管理（包括学校依法办学、严格执行制度、校产管理）。为了确保完成这四个方面的目标，达到省学校标准化建设标准的要求，我们必须着力完成以下六项任务：

一是推进义务教育学校布局调整工作。学校网点布局调整是推进学校标准化建设的一项基础性工作，也是进一步合理配臵教育资源，降低学校的运行成本，避免重复建设和资源闲臵浪费，提高教育资源使用效益的根本措施，在学校标准化建设工作推进之前，首先要进行学校网点布局调整。目前，全区城市、农村中小学校总数为112所，按照市教育局提出的“减少数量、增加容量、提高质量、形成适度规模”，小学“就近入学”，初中“相对集中”，农村“一乡一校”或“一乡两校”的总体原则，我们计划学校布局调整后全区城乡学校总数为84所。其中，城市中小学校73所（含6所民办学校），农村中小学校11所，办学点18个。在学校网点布局调整的过程中，既要实现相对 集中办学，又要避免因学校布局调整出现辍学或引发社会的不稳定。

二是改善义务教育学校的办学条件。按照省义务教育学校标准化要求，我们要科学确定学校办学规模，进一步规范义务教育学校校型和班额，逐步消除超大规模学校和学校“大班额”现象，积极探索小班化教学实验；落实学校占地和建筑面积指标，对于现有条件不达标的，要通过政府划拨、转换或资源调整予以逐步解决；切实保证农村学校实践场所用地，确保原有学校实践场所用地不因农村集体使用或土地流转而流失；按照省学校标准化建设标准设臵教学和辅助用房，确保各功能教室设臵齐全并符合规范指标；要加大投入，切实完善学校教育教学设施设备，使学校教育教学设施设备能够满足教学需要并达到省规定的标准化要求；城区中小学全部建成校园网并与互联网联通，农村中小学按省定标准配臵远程教育设备，有条件的学校逐步建立校园网；加快学校图书室装备，使学校图书藏量达到省定标准，并适度增加电子阅览资料和教学软件。

三是抓好学校领导班子建设。严格执行国家规定的校长选拔聘任条件，把好校长“入口”关，按要求配齐学校领导班子和内设机构，使校长的学历结构、职称结构、年龄结构、任职经历符合国家规定的任职条件；继续落实持证上岗制度，积极引导和鼓励学历未达标校长参加学历提高培训；通过开展十佳校长评选和“绿色通道式培训”“短期深入式培训”和“校长办学风格研讨展示活动”，加强校长的常规培训，同时采取“导师制”加强校长的提高培训；深入开展以提高校长课程领导力为核心的校长岗位练兵活动，通过开展校长“观课议课”、校长论坛、建立“名校长网上工作室”、办学风格研讨等活动，丰富练兵内容，增强练兵的实效性，进一步提升校长的办学水平和治校能力；建立区域内校长挂职交流培养制度。进一步完善校长管理考核机制，加大对学校领导班子考核力度，对于考核不达标的要坚决进行调整，以切实保证学校领导班子具有较高的威望和较强的工作能力。四是加强教师队伍建设。继续深化中小学人事制度改革，统筹教师资源，优化编制使用结构，坚持面向一线，保证按学科配齐专任教师，着力解决农村义务教育学校音、体、美、外语、计算机等学科教师的结构性短缺问题，不断优化教师队伍的年龄、学历、专业结构；进一步完善教师聘任制度，形成优秀教师“进得来”，不合格教师“出得去”和教师合理流动的有效机制；深入开展教师岗位大练兵活动，举办旨在提高教师“教学设计能力、教学实施能力、教学评价能力、教育科研能力”的赛课活动，紧紧围绕新课改的背景与要求，深入开展“课标”与教材的学习与研究，加强课堂教学有效性的探索、实践与反思，切实提高教师新课程的执行力；建立完善教师交流制度，通过轮岗支教、对口支援、送教下乡、“名师带动”工程、阳光助教、“四个一”援教等方式，大力提高农村中小学教师的整体水平，逐步实现义务教育学校之间教师资源的相对均衡；改善并提高农村学校和城镇薄弱学校教师待遇，在教师职务聘任和评优奖励方面给予政策倾斜，充分调动农村教师的工作积极性；建立教师培训专项经费，落实教师定期培训制度，使全体教师能够参加规定的培训并达到合格标准；建立完善教师发展性评价体系、岗位责任制和职业道德评价体系，促进 教师业绩评价的科学化和职业素养的不断提高。

五是深化教育教学改革。认真落实党的教育方针和政策，严格执行国家课程标准，开足开齐国家课程，开好地方课程，开发校本课程，搞好综合实践活动课程，促进教育教学质量的提高；深化义务教育课程改革，切实转变教育观念，树立新的课程理念并转化为教学行为，研究和解决新课程实施过程中出现的问题，提高教师新课程的实施能力和水平；建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究，不断提高教育教学水平；大力发展远程教育，提高教学现代化水平。以农村中小学现代远程教育工程为载体，加大教育资源开发和整合力度，充分实现义务教育优质资源的共享，逐步缩小校际间教学水平的差距，全面提高农村学校和城镇薄弱学校的教育教学质量；不断深化评价制度改革，建立规范化、科学化、制度化的义务教育阶段教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，不断促进学生的全面发展；深化招生制度改革，认真落实义务教育公办学校“划片招生、就近入学”制度，严禁义务教育公办学校以组织考试或变相考试的方式招生，严禁以各类竞赛成绩作为招生的依据，不准分设重点校和重点班，坚决杜绝恶意竞争、无序招生，促进义务教育学校的均衡发展；巩固“双高普九”成果，加大义务教育普及力度，积极招收适龄儿童按时入学，全面推进学生学籍电子化，全力抓好控辍保学工作，确保我区义务教育阶段学校的辍学率控制在国家规定的范围之内。我们前一段对小学入学划片区域规化和小学对口中学又进行了调整，希望今年在招生过程中，一定要避免去年的无序招生，恶性竞争，各学校一定要自觉遵守执行 这样的规定，推进学校标准化建设其目的还是为了提高教育教学质量，每所学校竞争的核心问题是提升学校内涵建设，如果学校教育教学质量上不去，采取一些手段，即使今年把生招来了，将来也不会永久保持这种态势，所以，全区每所学校都要把内涵建设工作始终抓在手上，不放松，这样才能使学校立于不败之地。

六是规范和加强学校管理。引导学校、教师和家长树立正确的人才观、质量观，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，强化质量立校、质量兴校、质量强校意识；牢固确立教学工作的中心地位，建立提高教学质量的导向激励机制，完善义务教育学校的教学质量评价体系、质量通报制度、质量目标奖惩制度；认真落实校长负责制、教师聘任制，坚持依法治教、依法执教，规范学校办学行为，建立完善的民主管理体制，积极构建平安和谐校园；严格学校财务和资产管理，合理调配使用教育资源，切实提高教育资源的利用效率；推行校长三年任期目标考核管理机制，在08年制定的《香坊区校长三年任期目标评估考核办法》的基础上，今年下半年开始全面实施《校长三年任期目标评估考核实施细则》，根据实施细则，各学校要科学制定校长三年任期目标，教育局要做好随后的审核认定工作，经审核认定后的三年目标即为对各校进行绩效考核评价的标准，坚持把对学校的管理考核纳入责任目标管理体系，以科学的评价推动各级各类学校的发展。

三、认清形势，增强信心，积极推进义务教育学校标准化建设

就我区义务教育学校标准化建设所面临的形势而言，可以说是机 遇与挑战同在、困难与有利条件并存。困难主要表现在五方面：一是薄弱学校基础建设差、底子薄。虽然经过了07年、08年两年的“双高普九”和行业规划，我们有44所学校的办学条件得到了根本性的改善，但是仍然还有40余所学校校舍老旧、教学技术装备严重不足和落后，需要大量的资金投入；二是区财力有限。基本还是保吃饭的财政，不可能在短时间内对学校投入到位，全面改善办学条件；三是教师队伍数量不足，部分学校很难保证“三开”的有效落实，有的农村学校至少还有为数不少的代课教师，个别城市中小学校也通过聘用代课教师来弥补教师数量的不足；四是师资队伍结构不合理。部分学校教师年龄结构、知识结构、专业结构不合理，教师年龄老化，部分老教师专业知识、教学技能不能适应新课程改革的需要，最明显的标志就是相当数量的老教师，不会使用现代设备进行教学，严重制约了教学质量的进一步提高，据了解，一些学校把去年“双高普九”配备的现代化设备闲臵起来，不会使用，其根本原因是教师素质不高，这样就直接影响了教育教学质量；五是学校网点布局还不尽合理，办学效益低下。由于人口出生率持续降低，一村一校的布局受到严峻挑战，学校生源日益萎缩，部分学校学生数量在百人以下，有的甚至只有几十人，师生比例严重失调，客观上造成了教育资源的浪费；这是我们香坊当前教育的现状，也是客观存在的现实，对此我们不能回避，也不可回避，这就是对我们的挑战，我们必须勇于面对，而且还要积极地应对，在正视困难的同时，我们也必须看到推进学校标准化建设所具有的有利条件。认真分析，我们也具有五个方面的有利条件： 一是区委、区 政府高度重视教育工作，对全区教育给予了充分的关心、关爱和强有力的支持，坚持克服区财力有限的困难，尽全力加大投入改善办学条件，促进均衡发展；二是全区已经形成了重视教育、关心教育、支持教育的良好社会氛围，尤其是去年通过“双高普九”形成了区直各部门对薄弱学校的包扶制度，我们将得到更多地理解、帮助和支持；三是教育局领导班子和各学校领导班子经过了实际工作特别是“双高普九”的历练，凝聚力、战斗力进一步提高，具备了引领全区教育可持续发展的执政能力；四是2008年的“双高普九”为我们奠定了硬件基础，锻炼了队伍，积累了较为丰富的教育管理、内涵建设等方面的经验；五是全区教职工的整体综合素质不断增强，敬业思想和精神状态空前高涨，并且表现出了齐心协力打造教育强区的良好精神面貌。

在推进学校标准化建设工作中，我们虽然面临一些不利条件，但是我们有信心、有决心在区委、区政府的正确领导下，在上级教育部门的指导下，在社会各界的支持下，克服一切困难，充分调动一切积极因素，充分利用一切有利条件，全力推进学校标准化建设。为了进一步把工作做好、做实、做出成效，下面在推进学校标准化建设中我提六点要求：

一是广泛宣传，进一步作好思想动员工作。各学校要认真组织学习有关文件和标准，利用一切媒介积极向教师、向学生、向家长、向社会宣传推进学校标准化建设的重要意义，把全校教职员工的思想统一到区委、区政府和区教育局的决策部署上来，进一步形成共识，凝聚力量，营造良好工作氛围，为深入推进学校标准化建设提供思想保 证。

二是成立组织机构，切实加强对标准化学建设工作的领导。区教育局成立以局长和党委书记为组长，各位副局长为副组长，各有关科室负责人为成员的学校标准化建设推进领导小组，统一组织、协调和领导各项具体工作；各学校要成立以校长为组长，分管校长为副组长，相关中层干部为成员的领导小组。局校两级领导小组组长负总责，其他成员分工负责，将学校标准化建设标准涉及的各方面工作进行责任目标分解，向下层层落实目标责任制，为深入推进学校标准化建设提供组织保证。

三是认真进行自检自查，科学制定标准化学校建设规划。各学校要按照标准的四个部分和每部分的具体要求逐项进行自检自查，全面了解和把握本校标准化建设的基本底数，重点是查找与标准要求还存在的差距，全面分析问题，拟定解决问题的办法与时间表，在此基础上，科学制定、完善学校标准化建设规划，为深入推进学校标准化建设提供方向保证。

四是切实加强内涵建设。在推进学校标准化建设工作中，我们要正确处理好“硬件”建设和“软件”建设的关系。大投入、大改善，促进办学条件均衡是必须的、必要的，但不能只把眼睛盯在改善办学条件上，只盯在争取建设资金的投入和项目上，“硬件”要硬，“软件”更要硬，二者不可偏废。办学条件改善只是提供了物化的条件。如果我们不在学校内涵建设、教师队伍建设、教育教学改革创新、实施素质教育、提高教育教学质量等方面下真工夫，是达不到标准化建设标 准的，更谈不上促进全区教育的均衡发展。因此，要求各学校要高度重视学校的内涵建设，着力推进《关于加强中小学校内涵建设的指导意见》等六个意见和办法的贯彻落实，努力提高学校核心的竞争力，为深入推进学校标准化建设提供根本保证。

五是广泛利用情感资源、社会资源，多渠道筹措资金。前面我讲到，由于政府财力有限，在短时间内投入巨资全面改善每一所义务教育学校的办学条件显然是不现实的，但是推进学校标准化建设尤其是加强硬件建设又刻不容缓，在这样一个时间紧、任务重的形势下，要求各有关学校继续弘扬为政府分忧的精神，继续发扬“双高普九”期间深挖内部潜力，自筹资金改善办学条件的优良传统，深入分析有利于学校发展的内外部条件，广泛利用已有的感情资源和社会资源，最大限度地争取有关部门和社会的支持，从而形成“政府投入一部分、学校自筹一部分、向外争取一部分”的投入保障机制，为深入推进学校标准化建设提供资金保证。

六是抓好典型，提升质量，积极创建国家级示范教育区。

在这项工作推进期间，教育局将确定试点学校，首先抓一批典型，其目的是通过典型来探索有效的途径，达到省、市典型学校的标准要求，以此来争创市级、省级教育示范区，继而实现争创国家级教育示范区这一目标。

同志们，义务教育学校标准化建设是继“双高普九”之后的又一项功在当代、利在千秋，惠及广大人民群众的民心工程、德政工程。在具体的操作过程中，它要比“双高普九”的标准更高、难度更大，在政府强有力支持、各有关部门密切配合的同时，我们教育行政部门、各有关学校承担的任务更艰巨、责任更重大。我们必须进一步统一思想，进一步增强责任感和使命感，在区委、区政府的正确领导下，齐心协力、抢抓机遇、开拓进取，扎实工作，全力推进我区义务教育学校标准化学校建设进程，为促进教育均衡发展、实现教育公平，办好人民满意的教育做出新的更大的贡献！

谢谢大家。