第一篇:贵州赛区组织工作会议通知
关于全国大学生电子设计竞赛贵州赛区
组织工作会议的通知
各参赛学校:
全国大学生电子设计竞赛贵州赛区组织委员会(以下简称赛区组委会)受贵州省教育厅委托,组织参加2011年全国大学生电子设计竞赛(以下简称竞赛),按照今年竞赛的进度安排,赛区组织委员会将于2011年8月16日在贵州大学北校区召开2011年赛区组织工作会议。具体通知如下:
一、参会代表
各参赛学校主管竞赛的领导1名,参赛学校主持竞赛学生培训的教师1名。
二、会议安排
1、会议地点:贵州大学北校区2行政办公楼2楼4号会议室;
2、会议时间:8月16日上午9:30时会场签到; 10:00时开会。
三、会议议程:
1、赛区主办学校领导讲话;
2、传达全国主委会组织工作会议精神;
3、安排赛区本届赛事工作(含巡视员派遣工作等,巡视员8月29日下午3:00到贵州大学北校区博学楼512S开会,相关学校按其赛场数派遣巡视员);
4、教育厅领导讲话。
注:本次会议差旅食宿自理,会议无补助。
全国大学生电子设计竞赛贵州赛区组织委员会
2011年7月29日
第二篇:全盟组织工作会议的通知
关于召开组织工作会议的通知
**************:
***定于2011年3月1日(星期二)在***召开全盟组织工作会议,现将有关事宜通知如下:
一、会议内容
贯彻落实全国、全区组织部长会议和***经济工作会议精神,总结2010年***组织工作,安排部署今年工作任务。
二、参会人员
(一)盟委、人大工委、行署、政协有关领导;
(二)各旗县市区党委副书记、组织部长,组织员1名;
(三)盟委组织部副部长、副处级组织员、科长(主任),盟委、行署各部门、有关企事业单位(名单附后)分管干部人事工作的负责人。
三、时间和地点
2月28日在***市***报到。3月1日上午9:00在***会议室召开会议。
四、有关要求
(一)会务工作由***负责。请各地、各部门务于2月26日
17:00前将参会人员名单(包括姓名、性别、民族、职务、是否安排住宿)报***。联系人:,联系电话:、,传真:。
(二)邀请内蒙古日报社驻锡记者站、内蒙古广播电台驻锡
记者站、内蒙古电视台中部记者站安排记者参加会议。锡林郭勒日报社、广播电台、电视台、盟政务综合门户网站、锡林郭勒盟党建网站做好会议宣传报道工作。上述媒体单位由盟委宣传部负责通知。
(三)参会人员住宿费自理。
***2011年2月日
盟直参会部门、单位名单
(111个)
纪委(监察局)、盟委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室、编办、盟直机关党工委、老干部局、接待办、档案局、史志办、党校、报社、工会、团委、妇联、文联、工商联、残联、红十字会、科协
中级人民法院、检察分院
人大工委办
行署办、发改委、经济和信息化委员会、教育局、科技局、民族事务局、公安局、安全局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国土局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农牧业局、林业局、商务局、文体局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、环保局、广播电影电视剧、统计局、粮食局、旅游局、安监局、信访局、人防办、扶贫办、金融办、国资办、食品药品监督管理局、行政审批中心、住房公积金管理中心、供销社、草原监督管理局、就业局、社保局、锡林郭勒经济技术开发区
政协办
职业学院、技工学校、盟医院、蒙医研究所
地税局、国税局、工商局、质监局、国家统计局锡林郭勒调
查队、气象局、烟草局、人民银行、银监局、中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、农业发展银行、财险公司、人险公司、电业局、邮政局、联通公司、电信公司、移动公司、兴富投资公司、石油公司、盐业公司、广电网络公司、锡林浩特机场公司、内蒙古集通铁路(集团)公司锡林浩特站、华油二连分公司、神华北电胜能公司、大唐国际锡林浩特矿业公司、锡林热电厂、锡林郭勒热电公司、乌兰图嘎煤炭公司
锡林郭勒军分区政治部、武警支队、边防支队、森警支队、消防支队
第三篇:2010贵州经济工作会议
2010年全省经济工作会议
12月24日至25日,全省经济工作会议在贵阳举行。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,分析当前经济形势,总结2009年全省经济工作,研究部署2010年全省经济工作。贵州省委书记、省人大常委会主任石宗源在会上作重要讲话,总结了2009年全省工作取得的成绩,深刻分析了当前贵州省经济面临的形势,阐述了明年经济工作的总体要求和主要任务,并就进一步加强和改进党对经济工作的领导提出了明确要求。省委副书记、省长林树森在讲话中对当前的经济形势作了分析判断,提出明年我省经济工作的主要目标和原则,对明年经济工作的主要任务进行了部署。
省委副书记王富玉,省委常委王正福、王晓东、李军、张少农、张群山、黄康生、崔亚东、谌贻琴,石晓,省人大常委会党组书记、副主任肖永安,省人大、省政府、省政协、省军区、省法院、省检察院、省武警总队领导同志凌峰、林明达、傅传耀、禄智明、蒙启良、孙国强、刘晓凯、谢庆生、吴嘉甫、刘鸿庥、陈海峰、杨玉学、孔令中、左定超、武鸿麟、孙华璞、陈俊平、张生枝等出席会议。
会议认为,2009年是贵州省发展经受严峻考验、取得显著成绩的一年。一年来,在党中央、国务院的正确领导下,省委、省政府团结带领全省各族干部群众,全面贯彻落实中央应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施,以抢机遇、抓项目、促发展、求实效为主线,统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作,全省经济社会总体上保持了又好又快发展的良好态势,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重大进展。
会议指出,一年来,贵州省经济较快增长,结构进一步优化,基础设施建设力度加大,社会事业进一步发展,民生进一步改善。在应对国际金融危机、保持全省经济平稳较快发展实践中,贵州省既取得了显著经济成果,又积累了在复杂经济环境中推动科学发展的重要经验,进一步深化了对经济规律的认识:一是必须坚持“好”与“快”有机结合,二是必须坚持扩大投资规模与扩大消费需求有机结合,三是必须坚持当前发展与长远发展有机结合,四是必须坚持深化改革、促进发展与维护稳定有机结合,五是必须坚持加快发展与改善民生有机结合。
会议指出,明年将是经济发展形势极其复杂的一年,机遇和挑战并存,既存在诸多有利条件,也有不少的困难和问题。从有利条件来看,主要是外部环境明显向好、中央的政策好、贵州省后发优势正在逐步显现。从不利因素看,主要是外部经济环境不确定不稳定因素很多、调整经济结构和转变发展方式的任务十分艰巨、自我发展能力还不强、就业形势严峻、农民持续增收困难较多等。必须辩证地看待明年经济发展面临的形势,既要看到有利条件和积极因素,进一步坚定信心,又要充分估计困难,决不可盲目乐观,进一步增强忧患意识,努力把明年各项工作做得更好,进一步开创全省改革开放和社会主义现代化建设新局面。
会议指出,明年是国家实施西部大开发战略10周年,也是“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作,对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。明年经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力改善发展条件,着力转变发展方式,着力调整经济结构,着力推进新型工业化和绿色城镇化,着力推进改革开放,着力保障和改善民生,全面完成“十一五”规划目标,确保全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
会议提出了明年经济工作的主要任务:
一是着力改善经济社会发展条件。锲而不舍地抓紧抓实抓好以交通和水利为重点的基础设施建设,尽快突破贵州省发展的“瓶颈”制约。要加快构建以快速铁路网、高速公路网为依托的综合运输体系,通过改善交通条件优化区位条件。要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理,再用一个五年时间,使全省解决工程性缺水问题取得重要突破。要在抓好交通、水利建设的同时,统筹推进信息、电力、生态、环境、市镇、农村等基础设施建设,尽快改变我省基础设施滞后的局面。要下大气力抓好软环境建
设,切实改善政务环境、商务环境和信用环境,以良好的发展环境吸引省内外投资者在贵州投资、创业和发展。
二是着力转变经济发展方式。必须深刻认识加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性,进一步完善体制机制、政策导向和政绩考核评价机制,下大气力改变和避免以消耗资源、污染环境为代价的经济发展模式,在发展中促转变,在转变中谋发展。要把节能减排降耗作为转变发展方式的重要抓手,确保完成“十一五”规划能耗降低20%的目标。大力发展循环经济,大力实施创新发展战略,加强技术创新体系建设,加快科技成果的应用转化。牢固树立保住青山绿水也是政绩的理念,切实做好55个县石漠化综合治理试点工作,完成营造林230万亩以上,完成水土流失综合治理面积1100平方公里,推进生态文明建设取得新进展。
三是着力推动经济结构的战略性调整。把扎实推进经济结构调整作为明年经济工作的重大任务,力求取得明显进展。要始终抓住投资这个“牛鼻子”,加快做大全省经济总量。切实抓好“三农”工作,逐步改变城乡差距拉大的趋势。大力发展以旅游业为龙头的第三产业,努力改变我省产业结构偏重化格局。坚持把发展非公有制经济作为做大做强我省经济的突破口,努力促进多种所有制经济共同发展。完善和落实相关规划和政策,促进生产力合理布局和区域协调发展。
四是着力推进新型工业化和绿色城镇化。以资源优势向经济优势转化和农村人口向城镇转移为切入点,加快提升全省工业化、城镇化水平。大力推进工业化与信息化融合,加快构建特色产业体系,继续壮大能源工业、优势材料工业、烟酒工业、医药食品产业,大力发展装备制造业,积极培育和发展战略性新兴产业,走出一条符合工业化规律、具有贵州特点的新型工业化道路。要抓住机遇,因势利导,加快推进城镇规划制定工作,提高城镇综合承载能力,稳步推进进城农民工逐步融入城镇,加快提高全省城镇化水平。
五是着力深化改革、扩大开放。坚持改革开放不动摇,加快行政管理体制改革,继续推进国有企业改革和医药卫生体制改革,深化投融资体制改革,不失时机地在推进重要领域和关键环节改革上取得新突破。进一步扩大对内对外开放,争取利用外资水平有新的提高,加强区域合作以及与有关省市区的双边合作,认真做好参加上海世博会的各项工作,在对外开放上取得新进展,进一步增强发展的动力和活力。
六是着力改善民生。把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,让改革发展成果更多地惠及人民群众。加大扶贫开发力度,坚持更加积极的就业政策,深入推进社会保障体系建设,力争完成20万户农村危房改造任务,建设廉租住房7.9万套,进一步改善群众生活水平。进一步发展社会事业,抓好各类教育事业,加强医疗卫生工作,加强公共文化服务体系建设,继续统筹解决好人口问题,积极推进老龄事业、残疾人事业和体育事业发展。全力维护社会和谐稳定,完善维护社会稳定的体制机制,统筹兼顾群众的现实利益和长远利益,健全党和政府主导的维护群众权益机制,切实加强和改进信访工作,加强社会治安综合治理工作,完善社会管理体制机制,建立健全食品药品安全保障体系,继续加强安全生产工作。明年还要组织开展好“十二五”规划编制工作。
会议指出,做好明年经济工作,要切实把握好以下重要原则:必须坚持长期发展目标和短期增长目标相结合;必须坚持在发展中促转变、在转变中谋发展;必须坚持城市化、工业化、农业产业化协同推进;必须坚持把扩大内需作为一项长期战略方针;必须坚持在发展经济中大力改善民生;必须坚持改革开放与加快发展有机统一。要围绕省委、省政府确定的目标任务,重点抓好八项工作:一要围绕建设现代交通设施和现代水利设施,加快构建适度超前、功能配套、安全高效的基础设施体系;二要积极稳妥推进城镇化,把推动本省农村人口向城市合理有序转移作为从战略上解决贵州发展问题的一个基本切入点;三要“三农”工作要坚持以农民增收为纲,突出抓好农业产业化和农业结构调整;四要大力调整产业结构,形成特色优势产业、高新技术产业、新兴战略产业协调发展新格局;五要加大生态环境保护和建设力度,积极推动清洁发展、循环发展、安全发展;六要切实加强以民生为重点的社会建设,下大力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;七要大力加强人力资源素质建设,培养和引进贵州省经济社会发展急需的各类人才;八要继续深化改革、扩大开放,把激发内部活力和充分借助外力加快发展摆在突出位置。
会议强调,要以增强广大干部的执行力为主线,进一步加强和改进党对经济工作的领导。要在统一
认识中提高执行力,进一步理清发展思路,创新发展模式,抓住主要矛盾,突破重点难点。要在干事创业中提高执行力,广大干部要带头干、领着干、抓紧干、科学干、依法干。要在转变作风中提高执行力,求真务实,勤俭节约,团结合作,清正廉洁。要在增长才干中提高执行力,加强干部教育培训,强化干部实践锻炼,坚持正确的用人导向,进一步提高广大干部的能力和素质。要在完善制度中提高执行力,注重体制机制创新,强化制度执行,加强督促检查,切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,确保中央和省委、省政府政令畅通。
会议要求,各地、各部门和各单位要切实把思想和行动统一到党的十七大、十七届三中、四中全会和今年中央经济工作会议精神上来,统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来,统一到中央和省委、省政府对当前经济形势分析判断上来,统一到这次会议的各项决策部署上来。要坚持统筹兼顾,抓关键促突破、以重点带全局,坚持“一手抓适应、一手抓提高”,既要切实解决好最紧迫、最现实的问题,又要集中力量推动一些事关全局的战略性工作。要切实转变作风,狠抓工作落实,确保全面完成省委、省政府确定的各项目标任务。
会议号召,全省各族干部群众要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,振奋精神,同心同德,真抓实干,开拓创新,为全面实现“十一五”规划目标、推动全省经济社会又好又快发展而努力奋斗!
各市(州、地)党委书记、市长(州长、专员)及发改委主任,省纪委常委,省委各部委及有关单位,省人大各专门委员会,省级国家机关各部门及有关单位,省政协各专门委员会,各人民团体,省属高等院校,中央在黔有关单位,省驻外办事处,省管企业主要负责人,各县(市、区、特区)党委书记、县(市、区)长出席了会议。
第四篇:组织工作会议报告
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实自治区党委八届六次全委(扩大)会议、自治区组织工作会议以及地委扩大会议、地区组织工作会议和市委七届九次(全委)扩大会议精神,回顾总结近两年来的党建和组织工作,安排部署今年和今后一个时期的工作任务。刚才,地委委员、市委书记张岩同志作了很好的讲话,简单回顾了我市过去两年的发展历程,通报了我市在经济发展的速度、目标任务的完成、产业结构的调整、干部工作的状态、外向型经济的推进、西出兴边战略的成效,特别是与哈萨克斯坦东哈州在经济、人文交流等方面取得的卓有成效的成绩,为塔城市实现“五通两合三重点”打下了坚实的基础。这些成绩的取得与干部努力是息息相关的,与组织工作是密不可分的,虽然县市组织工作是最小的、最基层的、最基础性的工作,但这是党的生命之基、希望所在。讲话立意深刻、内涵丰富、站位高、目标明、思路清、方法得当,具有很强的针对性和指导性,对我们今后抓好组织工作鼓了劲、提了神,这些都是张岩书记多年的基层工作经验、组织工作经验、党务工作经验的积累,既有理论上的高度、也有实践上的印证,更是常思考、勤思考、爱思考的结果,很值得我们在座的同志们深思,所以我们没有理由不重新审时度势、没有理由不改变作风、没有理由不用心去干,要结合即将开展的党的路线群众教育活动,保质保量的完成“服务能力提升年”的各项工作任务。会议之后,各单位(部门)要认真学习、深刻体会,切实抓好贯彻落实。
下面,我就贯彻落实好上述一系列重要会议和张岩书记重要讲话精神,讲几点意见。
一、转变作风,真抓实干,推动组织工作成效明显
近两年来,在市委的坚强领导下,全市各级党组织和广大党员干部,遵照地委建设“区域中心城市”和“西出兴边靠塔城”的总体要求,坚持以文化旅游产业和外向型经济为主导,坚定不移地走“文化立市、生态美区、旅游富民、边贸兴业”的发展道路,围绕中心,服务大局,转变作风,狠抓落实,奋力推进领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设,为全市经济社会跨越发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。
(一)领导班子和干部队伍建设明显加强。高度重视干部队伍思想政治建设,建立了市委中心组“点题式”学习机制,强化思想理论和党性教育,扎实开展创先争优、领导班子“思想政治建设年”和“六好领导班子”创建等活动。不断加大干部培训力度,成立了沈阳党校塔城培训基地和塔城市委党校沈阳分校,建立了苏州大学疆外培训基地,建成5600平方米干部交流培训中心。推行了党校3个1/3培养机制,创新开展了干部理论教育每季度“五个一”活动,两年来,累计培训干部22341人(次)。积极推进干部人事制度改革,探索建立了以业绩为导向的干部考核评价和干部“德”的考核评价等机制,改进和完善了竞争性选拔干部工作。牢固落实“三个不吃亏”用人导向,严格选拔任用干部程序关,建立了干部选拔任用全程纪实监督机制,探索开展科级干部“八小时以外”德行情况评价监督工作。两年来,共调整干部187人,先后确定12个科级领导职位进行了公开选拔,降职、免职干部4人;累计选派406名干部到重点岗位、基层一线等挂职锻炼。干部人事档案工作顺利通过中组部一级标准验收。全面落实老干部政治和生活待遇,积极筹措资金对老干部活动中心进行了维修改造。
(二)基层组织建设水平明显提升。以开展“横向找位置、纵向定目标”为载体,连续两年开展转变作风服务群众活动,实施了“常委驻乡、干部驻村、党员驻户”工程。扎实开展了乡镇场机关后勤大比武、干部进村入户“访民情、解民忧、保稳定、促发展”等活动,转变了干部作风。超前谋划,精心组织,积极做好党的群众路线教育实践活动准备工作。大力推动基层党组织晋位升级,集中整顿后进党组织39个。健全完善了党内激励关爱帮扶机制,累计走访老党员、困难党员3933名,发放慰问品、慰问金90.46万元,新发展党员469名。先后投入6395万元,新建改扩建乡镇办公附属用房、周转宿舍和村队(社区)办公阵地79个,面积达34677平方米,发放基层干部岗位补贴、村干部报酬等资金3099.37万元。建立党代表工作室25个、党代表工作站160个。基层党组织发放统战、宗教人士生活补贴132万元,实现了宗教活动场所全部升挂国旗,开展了远程教育进宗教活动场所试点工作。狠抓村队带头人队伍建设,先后调整村队党支部书记51名,培养村队后备干部754名。深入推进党员“创业带富工程”,引导党员成立专业合作社52个。全面实施大学生村官“春笋工程”,14名村官实现自主创业。推行社区联合党委工作模式,建立13个社区联合党委、144个功能型党支部。投资696.59万元,完成了15个社区“三化”建设,积极探索社区扁平化管理工作。同时,统筹推进了机关、教育、医疗卫生、“两新”组织等领域党建工作。
(三)干部人才援疆工作明显优化。编制实施了《塔城市中长期人才发展规划》,六项重点人才工程扎实推进。人才资源总量稳步增长,通过招录、调入、柔性引进等方式引进各类人才1000余人,人才总量达到1.2万人。人才发展环境不断优
化,实施了《塔城市人才奖励办法》等人才激励扶持政策,表彰奖励各类人才500余名。不断加大人才创新力度,实施了域外塔城籍人才资源开发工作,促成域外塔城籍人才为塔建言献策28条,在塔投资3亿元。全面深化干部人才援疆工作,签署两地人才合作框架协议,先后达成干部人才培养等16项合作意向,引进百余名高层次人才来塔开展智力服务。扎实推进援疆人才“一对三”结对帮带和党政干部“帮带提升”工程,累计培训本地专业技术人才3000余人(次),填补技术空白3个。
(四)组织部门自身建设明显改进。围绕“争创五个一流”、“打造两个满意”主题,组织开展了“组工论坛”、组工讲堂、业务技能竞赛等活动,先后选派40余名组工干部到信访局锻炼。建立了组工干部“1+8”联系服务群众机制,两年来,累计组织组工干部入村帮扶240余(次)。深入开展“组织系统作风建设年”活动,推行了“日清理、周安排、月小结”工作法,不断强化绩效考评管理。扎实开展“讲党性、重品行、做表率”活动,加强了组工干部的日常管理和监督。成立了塔城市党建研究会,创办了《塔城市党建》期刊。两年来,累计刊发外宣信息1310余条;“三信一频一会”、村(队)事务邀约机制等11项创新工作得到地区认可。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市党建和组织工作还存在一些亟待解决的问题:一是作风不实问题还在一些部门比较突出,干部作风仍需改进;干部培训的内容和方法还需进一步优化;干部考核方法、内容有待改进。二是“两新”组织党建工作相对薄弱;村队(社区)党组织带头人素质有待进一步提高;基层远程操作员队伍不稳定。三是对人才工作的重要性认识不到位,育才引才理念还需进一步更新;培养本地人才和引进外地人才工作还需进一步加大力度。四是组工干部的综合素质需进一步提高等。
针对上述问题,我们必须要高度重视,在今后的工作中切实加以解决。面对全面深化改革的新任务、建设丝绸之路经济带的新机遇、反恐维稳斗争的新形势,党建和组织工作任务更加繁重和艰巨。做好当前和今后一个时期的党建和组织工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以总书记系列重要讲话为遵循,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以改进工作作风、优化发展环境为抓手,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,坚持围绕中心、服务大局,坚持求真务实、真抓实干,坚持变化变革、与时俱进,着力提升党员干部的思想政治素质,着力按照“三个不吃亏”的导向大力培养选拔党和人民需要的好干部,着力推进基层服务型党组织建设,着力为发展稳定聚集培养和使用好人才,进一步提高党建和组织工作科学化水平,为努力建设“绿色塔城、人文塔城、宜居塔城、和谐塔城”,实现幸福塔城提供坚强的政治和组织保证。
二、突出政治坚强,坚定理想信念,从严加强领导班子和干部队伍建设
(一)围绕总书记系列讲话精神,加强干部教育培训。一要创新培训方式。通过采取举办专题培训班、集中轮训、“请进来、走出去”、开设“专家讲坛”等方式加大干部培训力度。充分发挥市委党校和基层党校主阵地作用,邀请国内、自治区知名教授、专家学者来塔开展讲学活动。积极发挥好互联网、远程教育平台作用,推进干部在线学习培训。全年计划开办各类培训班25期,继续选派100名党政干部到苏州大学培训。二要丰富学习内容。党的路线方针政策方面:以十八大和十八届三中全会、总书记系列重要讲话、自治区党委八届六次全委(扩大)会议、地市委扩大会议以及各级组织工作会议等精神为主要内容进行系统学习,引导党员干部用党的创新理论武装头脑,指导实践。从今年1月至4月,分期分批对全市党员干部进行总书记系列重要讲话精神、十八届三中全会精神专题培训。新疆民族宗教理论政策方面:以加强民族政策和民族知识普及教育,深化党史、国史、新疆“三史”教育,创新“四个认同”、“三个离不开”、“一反两讲”和去除宗教极端化等宣传教育,进一步增强党员干部政治敏锐性和鉴别力。市域经济社会发展方面:以将塔城市建设成丝绸之路经济带上重要的“四个中心”(国际农产品会展交易博览中心、医疗保健服务中心、科技文化旅游中心、金融商贸物流中心)和外向型经济、文化旅游、生态文明建设、新型城镇化建设等方面为内容加大培训,提高干部推进改革、服务发展的能力。三要提高学习成效。通过举办理论测试、学术讨论等方式,强化对干部学习成果的检验。不断完善党校3个1/3教师培养机制,积极邀请文化顾问等到党校授课,拓宽授课内容。创新开展“党课进校园”活动,加强党的方针政策、党史国史等方面宣传培训。要完善干部教育培训效益考核评价机制,突出训前、训中、训后关键环节,明确考评措施,提高培训效果。
(二)围绕思想政治建设,努力造就高素质干部队伍。一要狠抓思想政治建设。巩固和扩大领导班子思想政治建设年活动成果,大力推进“六好班子”创建活动,突出抓好理想信念教育,抓好群众观点宗旨意识教育,搞好党性、党纪、党风教育和道德规范教育,切实提升党员干部思想政治素质,坚定理想信念,增强政治定力。探索建立干部政治表现审查制度,把干部政治上强作为德的首要标准,并与干部使用挂钩。二要抓好民主集中制建设。继续抓好民主集中制教育,强化干部“七种意识”(党章意识、党员意识、团结意识、依法意识、包容意识、绩效意识、责任意识)。健全完善党委(党组)议事规则和决策程序,推行党政联席会议、党内情况通报、重大决策征求意见、专家咨询等制度,提升领导班子科学决策水平。不断完善民主生活会和谈心谈话制度,结合党的群众路线教育实践活动,坚持高标准、高质量的要求开好民主生活会,深入开展批评和自我批评。年内将对民主集中制贯彻执行情况进行专项督查。三要加强干部作风建设。严格执行上级党委改进工作作风、密切联系群众的各项规定,认真落实市委开展“服务能力提升年”活动要求,积极梳理完善相关制度和办法,集中整顿庸、懒、散、浮、拖、奢、蛮、横、硬等不良风气。探索实施干部作风考核评价机制,将作风状况纳入干部选拔任用和综合考核之中,作为考察识别干部的重要标尺。加强干部德的考察,全面掌握了解干部的政治品质和道德品行。进一步加大“五个一”制度落实力度,建立完善直接联系群众、调研指导、督查评价等制度。
(三)围绕政治坚强,努力提升干部队伍建设科学化水平。一要严格规范干部选拔任用工作。严格按照规定职数、编制、规格配备领导干部,严把干部选拔任用程序关,探索建立干部初始提名制度。完善干部考察办法,突出政治坚定力、政治敏锐力、政治鉴别力、政治执行力等方面的考察。创新完善民主推荐制度,既注重群众推荐,又坚持从综合考评业绩突出者中选人,防止让善于经营关系的“老好人”、“两面人”、“圆满人”钻制度的空子。改进和完善竞争性选拔干部的措施办法,拓宽选人用人渠道。坚持从严从紧原则,把好破格提拔干部关。二要创新完善干部能上能下良性机制。加大领导班子、领导干部的综合分析研判力度,及时稳妥调整不称职、不胜任、不适宜担任现职干部和工作不在状态的干部,推进干部能上能下、能进能出。严格落实领导干部职务任期、交流轮岗、回避和到一定年龄改任非领导职务等制度,积极疏通干部“出口”,使业绩突出、群众公认的好干部有空间、有舞台,形成好者上、平者让、庸者下的良好氛围,切实把自治区党委和地委提出的“十个坚决不用”落到实处(坚决不用在反恐维稳斗争中政治不坚定、存在两面性的人;坚决不用不懂规矩、不按规矩办事的人;坚决不用群众观点淡漠、对人民群众没有感情的人;坚决不用为政不廉、不讲社会公德、职业道德、家庭美德的人;坚决不用惯于拍脑袋决策、拍胸脯胡蛮干、留下一堆烂账的人;坚决不用对改善民生、教育群众、保护环境、维护稳定无所作为的人;坚决不用工作业绩平平、却精于考试、夸夸其谈的人;坚决不用热衷于经营人脉、编织关系网、圆滑世故、不学无术、左右逢源、低级趣味的人;坚决不用热衷于作表面文章、搞形象工程的人;坚决不用不敢批评、不敢担当、不坚持原则、奉行好人主义、闹不团结的人)。三要加强少数民族干部、年轻干部、女干部及后备干部队伍建设。对政治上跟党走、群众中有威望、工作上有实绩、德才兼备的高素质各民族干部,要充分信任、坚定依靠、同等使用,不搞平衡照顾。进一步加大年轻干部培养选拔力度,有计划地组织年轻干部到基层及重点工作一线锻炼,及时发现和储备优秀年轻干部,做到选育结合、严管重用。突出抓好党政正职、关键岗位干部队伍建设及女干部、党外干部培养选拔工作,着力优化干部队伍结构。改进后备干部工作,实行动态管理,保持一池活水。认真做好干部挂职锻炼工作,让干部在复杂和艰苦环境中锤炼意志、增长才干。四要创新完善体现科学发展观的政绩考核办法。坚持考实、考准的原则,改进和完善以业绩为导向的考核评价办法,加强对年初申报的重点目标任务分析研判,突出考核的针对性,对不同部门设定相适应的考核指标。破除过去领导班子和领导干部评优定等唯“民主测评优秀率”、“一票定优秀”的做法,坚持从综合考核成绩优先者中选优选定,坚决杜绝唯票取人和唯分取人。创新完善领导班子和领导干部完成重大任务、应对重大事件专项考核办法,把干部平时和关键时刻的表现作为考核评价干部的重要依据,既要“听其言、观其行”,又要“量其绩”。进一步强化考核结果运用,增强考核的导向性。健全考核反馈、记功奖励、末位通报整改、跟踪管理等制度,加大考评结果在班子自身整改、干部选拔调整、班子和干部奖惩方面的运用,切实使敢干事、勇担当的好班子、好干部受到激励、褒奖和重用。同时,要继续抓好非领导职务的量化考核,切实提高工作积极性。五要强化公务员队伍建设和管理。进一步完善公务员考核激励机制,规范干部调动(借调)制度。认真做好选调生、赴辽培养大学生等的教育与管理。六要从严规范股级干部选任工作。建立完善股级干部选拔任用工作办法,强化股级干部选拔任用、日常管理的指导和监督检查,将股级干部选拔任用管理工作纳入党建和组织工作考核。今后,凡是选拔任用股级干部必须严格按照规定程序进行,不允许随意配备或超职数、超编制配备股级干部。如发现不按规定配备的,将对主要负责人及相关责任人进行责任追究。
(四)把握关键环节,着力提升干部监督工作水平。一要坚持教育为先,在强化规矩意识上下功夫。要采取中心组学习、干部培训等多种形式加大对新修订的《干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》的学习宣传。突出抓好党性修养、作风养成和制度教育,引导干部树立自觉接受严格约束的意识,促使干部懂规矩、守规矩,让权力在阳光下运行。二要坚持全程监督,在推进规范操作上下功夫。改进和完善全程纪实办法,严格规范选人用人行为,切实做到“十二个严禁”(严禁违反规定程序选拔任用干部;严禁私自干预下级或原任单位干部选用;严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相;严禁在干部档案上弄虚作假;严禁跑分弄绩;严禁突击提拔调整干部;严禁封官许愿任人唯亲;严禁营私舞弊;严禁采取跑官要官说情打招呼等手段为本人或他人谋取职位;严禁搞拉票等非法组织活动;严禁超职数配备、超规格提拔干部;严禁违规提拔干部的职级待遇)。深入实施“三级联审”,严格干部档案审核,确保干部信息真实。继续推行干部工作信息公开、拟提拔干部廉政报告制度和“四进”公示法,拓宽监督渠道,落实群众“四权”,接受社会监督。扎实做好“一报告两评议”工作,并在有条件的科级单位探索试行“一报告两评议”工作。三要坚持动态监督,在规范日常行为上下功夫。认真贯彻党内监督条例,严格执行领导干部个人有关事项报告、经济责任审计等日常管理制度,对干部出现的苗头性、倾向性问题,普遍开展谈心谈话活动。探索建立重要事项报备公示制度,加大对主要领导干部和关键岗位的监督力度。要严格落实科级干部请销假制度,对不按规定执行的将进行责任追究。完善干部“八小时以外”德行情况评价监督方式,深化干部以政治品德为重点的“四德”方面的考核评价。推行干部监督员“1234”工作机制。探索建立“三色”预警机制、关爱告知制度,进一步强化对领导干部的预防监督。探索建立5个干部监督监测站,分区域监督领导班子和干部队伍。拓宽监督渠道,充分发挥好监督信箱、“12380”举报电话等监督平台,加大举报查核力度。严格执行出国境管理各项规定,扎实做好出国境政审工作。进一步完善“五位一体大督查”、机关效能督查督办等机制,不断加大干部问责和责任追究力度。
(五)主动跟进服务,全力做好老干部工作。大力推进离退休干部党支部建设。继续巩固和完善“三会一落实”工作机制(定期召开座谈会;及时提交常委会;部署跟踪抓落实,适时举办反馈会),切实发挥老干部参政议政的政治优势。配合做好地市老年活动中心改造项目建设,不断丰富老干部精神文化生活。有效整合社会资源,全面做好关心下一代工作。
三、立足强基固本,引领推动发展,下大力气抓好基层服务型党组织建设
(一)突出重点,加强服务,全力推进农村党建工作提质升级。一要加强基层领导班子和干部队伍建设。要贯彻落实地委“抓好是本职,抓不好是不称职,不抓好是失职,不称职就要调整,失职就要追究领导责任”的要求,强化各级党组织书记抓基层党建“第一责任人”的责任。调整完善党建考核评价办法,要分类、分行业、分部门明确党组织书记抓党建工作责任述职内容,确保有针对性、可操作性和实效性。坚持把专项述职、专项考核、定期检查有机结合,引导各级党组织把功夫下在平时,形成重视基层、加强基层、支持基层的鲜明导向。今后考核班子、考核干部,凡是党建达不到要求的,一律取消好班子、好干部的评优资格。要严格落实好好事让基层干部去干,好人让基层干部去当等机制。按照“六有”(基层工作有力量、办事有经费、活动有场所、政治有地位、留人有保障、精神有动力)的要求,坚持好人好马上一线,采取两推一选、组织选派、跨村任职等方式,配强基层党组织带头人。制定《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》,建立健全村委会主任岗位目标责任和考核评议机制。继续实施大学生村官创业“春笋”工程,实行村官履行岗位职责述职制度。深入开展“阅两刊、读三报、点四网”活动,采取分级培训、专题培训、远程培训等多种方式,全面提升基层党员干部素质。以开展每星期“三个一”(一句哈语、一个成语、一句名言警句)活动为契机,扎实做好基层干部“双语”培训工作,突出抓好少数民族聚居乡镇党政正职、后备干部,街道、社区书记、主任“双语”培训工作。严格落实县(市)直机关不准借调借用乡镇干部,乡镇干部三分之二时间驻村工作的硬性规定。二要强化基层党组织作用发挥。在发展经济方面,地委将“村集体收入达到3万元以上”作为考核县市党委的硬指标,各乡镇党委要采取有效措施壮大村集体收入,要把发展村集体经济情况与基层党组织考核相挂钩,用好用活“一事一议”奖补政策,实施发展壮大集体经济项目,不断探索发展壮大集体经济新途径,确保年内村集体收入全部达到3万元以上。在带领群众增收致富方面,按照市委提出的“围绕产业调结构,突出特色抓产业,依靠科技创品牌”的思路,采取加强技能培训、配套优惠政策、协调发展资金等有效措施,进一步提升基层党组织带领群众共同致富能力和水平。在维护稳定方面,深入推进“四知四清四掌握”工作机制,完善逐户走访、包户帮扶等制度,加强群防群治和矛盾纠纷排查、调处工作力度,认真做好宗教事务管理工作,切实维护好社会稳定。三要完善基层组织保障激励机制。全面完成2个村队阵地和400套基层干部周转房建设任务,健全完善乡镇办公服务设施,管好用好干部周转宿舍。继续落实基层干部报酬补贴正常增长机制,加大基层组织运转资金督查力度,确保村干部报酬、村级运转经费等各项资金落实到位。这里,我特别强调关于村级办公阵地利用率的问题,今年自治区组织工作会议马学军部长,对村级阵地利用率问题提出了明确要求。从我们督查来看,仍存在利用率不高、设施不完善等问题,今年将把此项工作作为重点之一,下大力气抓好。要充分发挥村级阵地“党员活动中心、科技培训中心、文化娱乐中心、便民服务中心”的作用。坚持村干部轮流坐班制,将治保主任、十户长等纳入村队坐班值班人员范围。通过举办培训班、组织宣讲会、学用《新疆党员报》等形式,加强党的政策、劳动技能和实用技术的培训。完善村级阵地各项管理使用制度,定期组织开展村民会议、“三会一课”、民主评议党员及文体娱乐活动,确保80%以上的面积用于服务群众。四要优化基层组织党建资源科学配置。采取下派党建指导员、党员加入合作社(协会)、在合作社(协会)中发展党员等有效措施,推动在农民合作社、专业协会、产业链、外出务农务工经商人员相对集中点建立党组织。强化部门包村和警村共建工作,深入推进党群共建,以党的基层组织带动其他各类基层组织普遍晋位升级。
(二)注重自查,整改提高,推进后进基层党组织晋位升级。要认真做好新一轮分类定级工作,按照5%的比例倒排后进。要按照“一支部一策略、一支部一方案”的原则,制定整改工作方案,对“一般”和“较差”的党组织重在理清工作思路,“较好”的党组织重在找准优势和薄弱环节,“好”的党组织重在巩固提高,使“后进变先进、先进向前进”,实现全市所有基层党组织都普遍晋位升级。同时,要注重打造农村、社区、“两新”组织等领域党建工作示范点,适时召开各领域党建工作推进会,实现点上经验向面上推广的格局。
(三)注重细节,强化服务,推进社区党建工作提质升级。一要进一步加强社区干部队伍建设。通过采取安置复员军人、开发公益性岗位等办法进一步充实社区工作力量;通过竞争上岗、挂职锻炼等形式选优配强社区党组织书记队伍;通过外出培训、集中培训等形式加大社区干部培训力度,进一步提高社区干部管理服务水平。二要进一步加大社区工作经费投入和社区办公阵地及园区党员活动中心建设力度。积极筹措资金,确保年内社区办公经费达到上级要求,设立社区服务群众专项经费,着力提高为民办事的能力。要结合地市发展的需要,科学设置社区服务中心,加快辽塔新区党群活动服务中心建设,发挥好社区阵地服务功能。三要进一步优化区域化党建工作格局。以市直部门包联帮扶社区工作为契机,积极推进社区联合党委工作模式,制定联合党委工作运行机制及配套制度,进一步优化区域化党建工作格局。要与住建等部门联合,进一步加强社区物业管理,不断完善以社区党组织为核心,以社区居委会、业主委员会和物业管理公司为主体的“四位一体”管理模式,促进社区各类组织共同协商社区事务、共同开展社区服务、共同创建和谐社区。四要积极稳妥的推进社区信息化建设。加大对社区信息化建设的投入,加强社区网络基础设施建设,全面推广数字城乡综合管理服务平台,认真做好基础信息的录入和更新工作。五要巩固和提升社区“三化”建设。积极推进小区庭院化管理,进一步优化网格化覆盖,深入推进社会化服务,探索推进个性化、特色化社区服务。要与民政部门联合,加快社区老年人日间照料中心建设步伐,依托社区日间照料中心,按照就近就便的原则,开展老年人社区照料服务。同时,以社区党组织“一争四创”活动为目标,着力推进“一街道一品牌、一社区一特色”活动。
(四)全面覆盖,增强活力,推进“两新”组织党建工作提质升级。充分发挥非公和新社会组织党工委作用,进一步加大“两新”组织党建工作力度。一要实施“全覆盖”工程。在巩固原有组建成果的基础上,重点开展规模以下非公有制经济组织、新社会组织的组建工作。二要实施“强素质”工程。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,加强非公企业党组织负责人队伍建设。继续加大“党企双挂职”工作力度,选优配强党建指导员,加强对“两新”组织党建工作的指导力度。扎实做好在非公企业中发展党员工作。三要实施“增活力”工程。通过深入开展大走访、“同企业共呼吸、为党旗再添彩”活动及标准化建设,推进“两新”组织党建工作协调发展。
(五)丰富载体,突出特色,推进机关、学校等领域党建工作提质升级。一要继续抓好机关党建“六个走在前”主题实践活动,在加大“六型机关”建设,争当“六个排头兵”上下功夫。通过定期述职、召开观摩会等形式,推进机关党建呈现新的生机和活力。二要紧紧围绕“提高教育教学水平,培养‘四有’新人、办好人民满意教育”这一目标,制定《塔城市进一步加强和改进学校党的建设工作的实施意见》,进一步明确目标任务,强化工作措施,推进工作落实。同时,以储绿粮油集团公司、自来水公司等为重点,深化国有企业“四好四强四优”争创活动,推进国有企业党建工作实现新突破。
(六)突破难点,发挥作用,推进党代表工作室建设提质升级。一要进一步规范党代表工作室建设。开展“双强”党代表工作室创建活动,规范制作党代表工作室手册和党代表工作手册,力争在年内建立党代表网络工作室,开通党代表QQ群,有条件的党代表开通微博,运用网络平台实现党代表与党员群众的沟通。二要健全完善党代表落实“五个一”制度长效机制。通过举办专题培训班、集中视察和专题调研等形式,做好党代表服务管理工作,促进党代表发挥作用。建立健全党代表列席同级党委会议、党代表视察调研、党代表听证质询工作制度等,探索开展党代表“网格化联系,组团式服务”活动,进一步发挥代表作用。三要探索推进乡镇党代会年会制,推动党代会代表任期制制度化、具体化。制定《塔城市试行乡镇党代会年会制实施方案》,指导乡镇召开党代会年会。制定时间推进表,选择一个条件较好的乡镇作为试点于3月上旬召开党代会年会,其余乡镇于3月底前全部召开年会。
(七)夯实基础,注重规范,推进基础党务工作提质升级。要严把关口,提高党员发展质量,加大从青年、一线人员和知识分子中发展党员工作力度。制定不合格党员处置办法,健全完善党员“出口”机制。依托科技之冬、党员冬训等活动扎实抓好党员轮训工作。同时,进一步推进党务公开规范性建设。
(八)强化功能,拓宽领域,充分发挥党员干部远程教育作用。要在摸底调查的基础上,扎实做好站点设备更新、维修和信息服务站建设工作。积极建设网络载体,整合信息资源,充分运用党建网、手机信息系统等开展服务。建立完善《党员干部现代远程教育管理办法》等相关制度,杜绝出现“零点击”站点,保证开机时间、学习次数、学习内容。健全和完善远程教育学用转化工作机制,积极创建一批示范站点、示范基地、学用典型。利用好农村广播“大喇叭”,创新开展“远教喇叭”工作。
四、坚持以用为本,推进人才强市,为市域经济社会发展稳定集聚人才
(一)完善党管人才原则,改进党管人才方法。充分发挥组织部门管宏观、管政策、管协调、管服务四项职责,在认真落实自治区人才发展规划、地区“1+12”人才发展体系规划、《塔城地区“1251”人才工程实施方案》等7个文件基础上,指导9个重点人才工程牵头单位、市域主导产业发展部门,研究确定人才工作重点,督促指导抓好落实。坚持实行人才工作领导小组成员单位联席会议、重点人才工作情况通报和定期督查制度。不断完善人才工作目标责任制,加大对成员单位的考核力度,以严格的考核机制推动人才工作责任的落实,提升人才工作科学化水平。
(二)推进改革创新,稳步实施重点人才工程。一是实施“百名”高层次人才开发工程。围绕“五通、两合、三重点”对人才的需要,实施好以会展、商贸物流、货币结算、城市建设等人才为主的高层次人才开发工程,并以此辐射带动各类人才资源开发。通过走出去、引进来与东哈州加强人才交流。二是实施党政人才能力提升工程。不断加强党政人才作风建设、能力建设,提高党政人才创新工作、服务群众、依法办事、依法行政的本领。三是实施现代农牧业人才培养工程。加大肉羊养殖、特色林果、良种繁育等方面科研骨干、技术推广、产业化经营等现代农牧业人才的培养力度,建立农村实用人才实训基地和科技(科普)示范基地,为现代农牧业发展提供人才支撑。四是实施现代文化人才开发工程。不断加强广播电视、演艺、新闻出版等人才引进力度,着力培养造就一支素质优良、业务精湛、结构合理、多民族融合的文化人才队伍。五是实施教育人才素质提升工程。重点培养教育教学骨干、“双师型”教师、“双语”教师、学术带头人和名师名校长,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化高素质教育人才队伍。六是实施医疗卫生人才保障工程。着眼于将塔城市建设成国际医疗保健服务中心对人才的需求,加大中医、哈萨克医、蒙古医、维吾尔医等民族医学人才的培养、引进力度;以柔性引才为主要途径,通过兼职、讲学、坐诊等方式,积极聘请国内外医学专家来塔开展诊治医疗交流等活动,达到“专家云集、专长特色、服务全疆”的效果。
(三)突出人才需求,统筹抓好六支人才队伍建设。依托“百千万”、“天山英才”等重点工程,加强高层次专业技术人才培养。围绕哈国东哈州巴克特口岸粮油工业园区、“塔西国际商贸物流园”等项目建设,加大优秀企业家人才、中小企业经营管理人才培养力度,引进并集聚一批优秀企业经营管理人才。以实施高技能人才培训等项目为载体,培养适应塔城市主导产业发展的装备制造、服装加工、新型建材等行业的高技能人才。开展社会工作人才学历教育、专业和能力培训,多渠道吸纳各方面人才从事社会工作。
(四)围绕“援疆重点”,不断深化干部人才援疆工作。要关心援疆干部人才的工作和生活,做好各项保障。通过开展交流讲学、“一对三”结对帮带等活动,最大限度的发挥援疆干部人才“智囊团”效能,帮带提升本地人才专业素质,加强与历次援疆干部的联系交流,广泛开展各种形式的交流合作活动。充分发挥产业、项目、教育、科技、人才援疆作用,采取“请进来”、“走出去”、结对帮带、“柔性”引才等多种形式培养、引进一批重点领域的急需紧缺人才。
(五)健全政策体系,营造良好人才发展环境。建立完善党政机关、企事业单位和社会人才顺畅流动的制度体系,采取公开选拔聘任、挂职等措施,畅通优秀人才进入党政领导岗位及公务员队伍渠道。加强基层一线人才队伍建设,落实好相关待遇,积极争取中高级专业技术岗位职数,支持和鼓励人才在一线干事创业。充分挖掘域外人才资源,力促人才回塔、感情回归、资金回流、项目回迁。通过采取县级领导干部联系优秀域外专家人才、邀请域外专家学者来塔讲学、座谈等方式,形成人才聚集效应。
五、坚持从严管理,打造过硬队伍,以“双满意”为目标提升自身建设水平
(一)加强思想建设,做政治坚强的表率。坚持把思想政治建设放在首位,引导组工干部把信念坚定、政治坚强的要求贯穿于完成市委中心工作、年终干部考核考察、平时工作督查、组织生活会等工作的全部过程,不断提升组工干部的政治坚定力和政治执行力。严格落实“十严禁”、“六不准”等工作要求,严守政治纪律。定期评估组工干部思想状况,有的放矢地加强教育管理。
(二)加强制度建设,做公道正派的表率。大力加强以公道正派为主题的职业道德教育,积极开展“一季度一主题”等实践活动。认真恪守岗位准则和道德规范,坚持按规矩办事、按政策办事、按程序办事,公道对待干部、公开评价干部、公正使用干部,敢于反映真实情况,敢于提出干部存在的问题,敢于为好干部说话。建立公开透明的工作运行机制,健全完善“开门评部”、“开门纳谏”等制度,拓宽组织部门与社会各界的沟通渠道,主动接受群众监督。
(三)加强能力建设,做业务精湛的表率。始终坚持把加强组工干部能力建设摆在突出位置,持之以恒来抓。积极开展“五个一”学习活动,研究制定组工干部教育培训规划和计划。健全和完善组工干部培养机制,加大组工干部外出培训、实践锻炼力度。深入开展“部长领题”调研活动,进一步加大信息调研外宣工作力度,统筹抓好党建研究会各项工作。加强网络舆情有效跟踪和控制处理,做好涉组涉干舆情应对引导。不断强化档案管理工作。
(四)加强作风建设,做务求实效的表率。全面推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制,认真处理来信、来访、来电。积极开展组织工作“问策”活动,切实为服务对象提供优质高效的服务。扎实做好“组织系统调查研究年”各项活动,带头落实“五个一”制度。继续推行“日清理、周安排、月小结”工作制度,对上级批办事项进行专项督查,对重要会议和重大决策部署落实情况进行跟踪检查,不断提高组工干部的执行力和落实力。
同志们,全面深化改革的号角已经吹响,今年和今后一个时期全市党的建设和组织工作任务已经明确。让我们在市委的坚强领导下,改革创新,锐意进取,转变作风,为不断开创党建和组织工作新局面,努力建设“绿色塔城、人文塔城、宜居塔城、和谐塔城”,实现幸福塔城而努力奋斗!
第五篇:组织工作会议讲话
同志们:
这次全市组织工作会议,是市委召开的一次重要会议。市委高度重视,市委常委会专题进行了研究。讲话围绕组织工作中的重大问题,对牢固树立正确的用人导向、做好选干部配班子工作、加强干部队伍作风建设、大力抓好人才工作、着力解决好民生“十困”问题、切实抓好基层组织建设、着力加强组织部门自身建设等方面作了深刻阐述,提出了明确要求,旗帜鲜明地强调XX市的干部要敢于担当。听了以后很受教育、很受启发,进一步坚定了做好今后组织工作的信心和决心。大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。
下面,围绕学习贯彻全国、全省组织工作会议精神和陈刚书记重要讲话精神,扎实推进我市党的建设和组织工作,我讲三点意见。
一、总结工作经验,在新的起点上开创组织工作新局面
近年来,在省委、省政府的领导下,全市上下解放思想、激情干事、加快发展,经济社会发展取得了显著成效,城乡面貌发生了巨大变化,对外形象得到明显提升。全市党的建设和组织工作围绕中心、服务大局,在继承中发展,在开拓中前进,取得了明显成效,积累了宝贵经验。2012年,市委组织部被评为全国“讲党性、重品行、作表率”先进集体。老干部工作、干部档案、信息化建设、组织工作调查研究等工作也取得了新成绩。在此,我代表市委、代表市委组织部,向全市组织系统的干部职工、向关心支持组织工作的各级各部门表示衷心的感谢!
总结近年来的工作,主要有以下四个方面的收获和体会。
第一,围绕发展大局,准确把握组织工作定位。近年来,全市组织工作紧紧围绕推进“三化同步”和“五个100工程”,选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础,为加快推进生态文明城市建设提供了组织保障。比如,以市、县、乡换届为契机,大力选拔发展型干部,配强发展型班子,持续开展严肃换届纪律宣传,严肃整治用人上不正之风,大力营造风清气正、风平浪静的政治生态环境,实现了市级党代会、人代会、政协会换届风气测评满意率三个100%。中纪委、中组部换届风气检查调研组给予了组织领导、宣传教育、干部人事制度改革和督促检查力度之大“四个前所未有”的评价。比如,把组织工作放到党委、政府的大局中来谋划和推进,加强经济、金融、工业、城市建设规划、农业产业化等专题培训,强化干部实绩考核,开展“辛苦指数”测评。比如,把深入学习实践科学发展观、创先争优、作风建设年等活动与市委、市政府中心任务相结合,创造性地开展“我是共产党员、我为贵阳增光”、“争做好党员”等主题活动,有力地推动了中心任务的完成。在工作中,我们体会到,只有把组织工作放到市委、市政府工作大局中来思考、谋划、推进,围绕中心、服务大局,才能步调一致、节奏合拍,才能找准组织工作定位、取得实效、体现价值。
第二,树立问题导向,切实提高组织工作实效。近年来,在谋划组织工作重点任务时,坚持部务会成员领题调研,在每年全市组织部长会议上都重点分析查找存在问题,使组织工作针对性、实效性更强。比如,针对有的干部不敢负责、无所作为的状况,通过考核考察提拔重用了一批敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的“六敢”干部,对履职不力、贻误发展、不在状态的干部进行了组织调整或问责,及时层层传递压力,树立实干导向。比如,针对我市非公企业党组织组建率低,工作相对滞后的问题,专门研究制定了加强非公企业党建工作的意见,并召开非公企业组建党组织现场会,强力推进非公企业党组织组建工作,当年就实现了100%的覆盖。比如,在调研中发现我市农村党组织活动阵地建设有历史欠账,迫切需要改造升级的问题后,及时纳入工作目标管理,市级整合筹集资金1900余万元,带动各级投入6900余万元,在2014年全部完成村级综合楼改造提升,逐步还清欠账。在实践中,我们认识到,抓组织工作必须适应发展需要,深入基层、深入实践,不回避矛盾、不掩盖问题,以求真务实的工作作风,破解难题,才能不断提高组织工作实效。
第三,推进改革创新,破解组织工作“瓶颈”。随着经济社会发展步伐加快,组织工作的形势和任务也在不断变化。全市组织部门主动适应新形势、新任务、新要求,在工作实践中不断寻求创新突破。比如,乡镇领导班子配备改革,不设专职副书记后,分管党建工作力量薄弱。经深入调研,提出工作建议,在每个乡镇都配备了组织委员,解决了农村党建无人专管的问题。比如,为了营造特殊创新创业环境,出台了《关于在贵阳国家高新技术产业开发区建设人才特区的意见》,采取先行先试办法,从体制机制上为建设人才特区解了套、松了绑,主动迈出人才工作对接发达地区人才政策的第一步,为贯彻落实省委建设中国人才创业首选地精神创造了条件。比如,着眼于夯实党的执政基础,以城市基层管理体制改革为抓手,通过精简管理层级,创新治理模式,规范运行机制,整合下沉社会管理和服务资源,提高社区党委服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐功能,取
得了明显成效,中央、省委领导给予充分肯定。我市“改革管理体制,提升服务水平”案例获全国创先争优最佳案例第一名,“创新基层社会管理体系,推进城市区域化党建”案例获第二届全国基层党建创新最佳案例。在实践中,我们体会到,当传统工作方法无法实现突破、无法解决新问题时,只有不断解放思想,更新观念,大胆探索,推动改革创新,才能突破瓶颈,不断取
得新成效。
第四,把握工作规律,规范组织工作机制。近年来,我们不断加大组织工作制度机制建设力度,用制度机制管人管事,用制度规范工作行为。比如,为了解决干部教育培训中“各自为阵”、管理松散、针对性和实效性不强的问题,研究制定了《贵阳市干部教育培训工作统筹管理暂行办法》等“一个办法三个制度”,统筹培训资金、培训资源、培训计划,提高了干部教育培训的针对性和实效性。比如,为了强化分类指导,提高各领域基层党建工作水平,研究出台了加强农村、社区、工业园区、非公企业等领域基层党建的12个指导性文件。在工作中,我们体会到,只有把制度的稳定性和适应性结合起来,用制度巩固成功经验,用制度规范工作,用制度推动工作落实,才能不断提高组织工作的科学化、规范化水平。
二、查找差距不足,增强服务经济社会发展使命
在看到成绩的同时,我们更应清醒地看到存在的突出问题和差距。按照市委开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论的安排,根据市委常委会研究确定的干部、人才、党建工作等24个重点难点问题,市委组织部部务会成员分别领题,各区(市、县)、相关部门参与开展了调研,对照全国、全省组织工作会议精神,对照贵阳加快经济社会发展的需要,一些突出问题亟待解决。归纳起来,主要有三个方面。
一是干部队伍的能力素质特别是落实力和执行力还要进一步提高。熟悉金融经济、招商引资、高新技术产业、现代制造业、城市规划建设、现代服务业等加快经济发展、推动产业转型升级急需的干部较少、“家底薄”;一些干部领导经济工作、推动科学发展的思路还不宽、办法还不多,做群众工作的能力还不强;一些干部中还不同程度存在不敢担当,推诿扯皮,寻找借口,见事迟、行动慢、作风不实的情况。刚才陈刚书记在讲话中指出了我们干部在群众观念、责任意识、思维方式、工作心态、工作作风等方面存在的问题。我们要高度重视并加以解决。究其原因,主要是在深刻理解和准确把握“怎样是好干部、怎么成长为好干部、怎样把好干部用起来”上还有差距,还要进一步提高识人用人能力,进一步完善干部考核体系,多渠道、多层次、多侧面了解干部,炼就“火眼金睛”;对干部能力素质的提升,还要根据发展需要分类细化,加强针对性培养;有的地方和单位对干部监督管理还存在“失之于宽、失之于软”情况,“庸懒散慢浮”现象仍然存在。
二是人才对经济社会发展的支撑作用还不强。我市人才总量不足、层次不高、行业分布不均等问题还没有得到根本性的改变;领军人才缺乏、产业发展急需的高层次高技能人才少、科技创新不足,助推产业发展的作用还不明显。从客观上看,高新技术产业、现代制造业等吸引人才的重点产业规模还不大、体量还较小,人才发挥作用的平台有限,对人才的集聚和吸纳能力还不强。从主观上看,也有一些地方和部门对人才工作重视还不够,没有真正把加强人才队伍建设作为加快经济发展的战略性工作来抓;产业层次低、产品附加值不高,对科研人才、创新型人才的承载能力还比较弱;聚才载体还不多,人才政策对人才的吸引力还不够强,人才服务专业化水平还不高,人才资源市场化配置程度还不够;人才工作力量需进一步整合,特别是整合招商引资与招才引智资源方面需进一步创新方式、加大力度。
三是加快发展的基层组织基础还要进一步夯实。一些社区党委服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐功能还不强,作用发挥还不够明显,社区党建的软实力还要进一步提升;一些农村党组织领导发展的能力还不强;一些村级集体经济薄弱,全市还有37%的村是“空壳”村,为村民办实事的能力不强;一些基层党组织维护稳定的能力还较弱,处置群体性事件、突发事件的敏锐性还不高;园区、非公企业、社会组织党组织在服务党员、维护职工权益、促进发展等方面作用还有待进一步提升;随着工业化、城镇化和农业现代化的推进,在适应发展的新变化,灵活设置党组织上还不够;部分党员宗旨意识淡化,组织纪律性不强,发挥作用不好。分析以上问题的原因,从责任意识上看,一些党组织负责人对党建工作的重要性认识还不到位,没有把党的建设这个“一把手工程”拽在手上,“党要管党、从严治党”的责任意识还不强,党建工作责任制落实还要进一步强化。从执行落实上看,党建工作成效不够明显,比如,开展“争做好党员”活动、基层党建分类指导等部署和安排,没有得到很好的落实。从工作方式上看,基层党组织还没有完全顺应群众期盼,实现工作方式的转型。从保障措施上看,经费不足、人员不足、资源不足等问题还不同程度存在。
三、从严管党治党,全面提高组织工作科学化水平
根据中央和省委、市委部署,按照全国、全省组织工作会议精神,结合加快贵阳经济社会发展的实际,当前和今后一个时期我市组织工作总的思路是:紧扣一个主题,围绕一条主线,突出一个重点,做到四个坚持,抓实五项工作。总体要求是:深入贯彻党的十八大、省第十一次党代会、市第九次党代会和全国、全省组织工作会议精神,紧扣全面提高党的建设和组织工作科学化水平这个主题,围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,突出培养选拔更多党和人民需要的好干部这个重点,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,坚持围绕中心、服务发展,坚持求真务实、真抓实干,抓实理想信念建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设、组织部门自身建设,为加快贵阳经济社会发展提供坚强的组织保证。
第一,加强理想信念建设,切实转变干部作风。总书记强调“理想信念是共产党人精神上的‘钙’,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”加强思想理论建设,核心是加强理想信念,引导党员干部坚持走中国特色社会主义道路,为加快推进贵阳经济社会发展而奋斗。
一是强化宗旨教育,坚定理想信念。信念的坚定,决定党性的坚强。意志的坚韧和对精神家园的坚守,是共产党人优秀品质的内涵所在。要坚持不懈用中国特色社会主义理论武装头脑,深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育,不断锤炼政治辨别能力、政治定力、实践能力。要强化宗旨意识教育,站稳群众立场,始终把人民利益放在第一位,恪守为政之德,深入了解民生民情、体察群众生活,弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”。要教育党员干部强化政治意识、发展意识、服务意识和责任意识,始终保持奋发有为的精神状态和真抓实干的良好作风,对本职工作数据清、情况明、懂大局。
二是突出领导带头,推动作风转变。转变作风,“一把手”至关重要,要释放上行下效的正能量。各级领导干部要从自己做起,要求别人做到的自己先要做到;从自己改起,要求别人不做的自己坚决不做。领导带了头,再顽固的积弊,也能扭转。各级领导干部要带头开展批评和自我批评,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,着力解决“四风”问题,力戒“庸懒散慢浮”。要带头夙夜在公、勤奋敬业、无私奉献,带领广大干部高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务,重要工作要做到细致精致极致。工作中敢于担当,勇于负责,彻底摒弃借口,不转移矛盾,不推卸责任。要进一步增强规矩意识,带头守规矩,用制度固化作风建设成果,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞,强化刚性约束。
三是加强群众路线教育,夯实深厚群众基础。一些干部群众有这样一种说法,身处改革开放年代,成长于市场经济时期,干部水平高了,却越来越不会做群众工作了;交通方便了,与群众的距离却越来越远了。中央、省委作出群众路线教育实践活动部署后,市委及时响应,成立领导小组及办公室,市委常委带头驻村蹲点、夜宿农家,调查研究、征求意见,一级带着一级干、一级干给一级看。各级领导班子和领导干部都要按照市委的安排,不等待、不观望,围绕中央、省委的部署要求,该改的马上改,该做的马上做,切实做到思想认识、改进作风、解决突出问题同步推进。要扑下身子,深入基层,开展“三找”主题大讨论活动,找准问题,找出差距,找对目标。市、县两级群众路线教育实践活动将于年内开展。开展群众路线教育实践活动,各级领导干部既是组织者,又是参与者,要把教育实践活动作为一项重要政治任务抓紧、抓实、抓出成效。要加强督促指导,促使党员干部认真落实学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制的各项要求。要加强沟通联系,充分发挥有关部门的作用,精心设计活动载体、集中解决突出问题、着力推出先进典型。要务求实效,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入基层、深入群众,了解情况、摸清底数,力戒形式主义,确保活动不虚不空不偏、不走过场,着力解决“四风”问题,真正达到思想认识上有新提高、解决突出问题上有新突破、建章立制上有新成效,实现群众路线教育科学化、规范化、常态化。
第二,围绕加快经济发展,选发展型干部配发展型班子。加快经济发展是贵阳市第一要务。“有非常之人,然后能成非常之事。”我们要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,按照陈刚书记刚才讲话中提出的“选干部配班子要在平时考察识别上下功夫、在完善干部选拔制度上下功夫、在增强班子推动发展的整体功能上下功夫、在健全考核评价体系上下功夫”要求,坚持重德才、重实干、重实绩,提拔重用想干事、会干事、干成事、不出事的发展型好干部,配强发展型领导班子。
一是准确考察识别,选准用好干部。古人说:“不知人之短,不知人之长,不知人长中之短,不知人短中之长,则不可以用人。”知人不深、识人不准,就会出现任人不当、用人失误。把好干部选出来、用起来,关键在于知人善任。组织部门作为党委管理干部的职能部门,要理直气壮地在实际工作中接触干部,了解干部,把好干部作为指针和标尺,研究发展、研究班子、研究干部,创造更好的环境,让更多的好干部成长起来。要考准考实干部的工作业绩、工作表现。根据领导班子和领导干部的职能职责,制定符合贵阳市加快经济社会发展要求,符合不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点,既考核班子,又考核个人,能极大推动市委、市政府中心任务完成的考核评价体系。增强干部考核评价的指向性,指向干部的道德品行、指向加快发展的工作实绩、指向干部作风。要探索建立考察干部“德”的反向测评机制,把陈刚书记讲话中指出的“六个方面”的作风问题,纳入干部“德”的反向测评内容。整合考核资源,建立领导班子和领导干部综合考核档案,发挥好干部考核评价这根“指挥棒”的作用。要加强领导班子综合分析研判。“非知人不能善任,非善任不能谓之知人。”围绕加快经济发展对领导班子提出的新要求,定期不定期地分析领导班子职数,分析领导班子成员年龄、学历、专业、专长、经历等静态要素,分析班子建设、工作实绩、工作表现、日常考核、民意调查等动态要素,进行综合研判,形成静态和动态分析模型,提出分析研判意见,动态掌握领导班子运行状况和领导干部的工作表现。要把考察识别干部的功夫下在平时。试玉要烧三日满,辨材需待七年期。要在平时的工作中,观察干部对重大问题的思考,看见识见解;观察干部对群众的感情,看品质情怀;观察干部对待名利的态度,看境界格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果,看能力水平。要研究建立经常性了解班子、多角度了解干部的工作机制,要努力营造让了解干部情况的人能够给组织上、给考察组说真话说实话的氛围,要克服考察评价意见千人一面的状况,完善通过民主生活会了解班子、了解干部的制度。重视在基层干部群众中,在专项考核、民意调查、来信来访中,在同各类干部多打交道、多沟通中,在谈心谈话、乡语口碑中,在政声人去后、民意闲谈中,深入了解干部真实情况。从处理复杂问题看能力,从日常生活表现看作风,注重一贯表现和全部工作,特别是注意重大关头、关键时刻的表现。褒奖重用那些有群众观念,对上对下实实在在、不玩虚招的好干部;惩戒那些玩忽职守、敷衍塞责、不敢担当、享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部。要因事择人、因岗择人,坚持人岗相适。“骏马能历险,犁田不如牛”,“坚车能载重、渡河不如舟”。要统筹考虑干部素质、能力、经历、专业、性格等多种因素,统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补,统筹考虑优秀年轻干部、女干部、非中共党员干部的培养选拔。要注重把那些政治定力强、综合素养好、能力过得硬、群众信得过的干部选拔到一把手岗位上来。不能简单以职位作为奖励干部、平衡照顾的手段。要坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。“用得正人,为善者皆劝;误用恶人,不善者竞进。”严格执行选人用人各项制度,以持续不断的教育、务实管用的预防、有力有效的惩处,确保选人用人风气纯洁。要坚持干部选拔全程监督,要把严格监督的纪律要求,嵌入干部推荐考察、选拔任用各个环节,做到同步监督、环环把关,有效预防和纠正违规用人行为。要从严查处选人用人上的违规违纪行为,对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规用人行为,发现一起,查处一起,绝不姑息,典型案例及时通报。要常态化严肃换届纪律,保持风清气正的用人环境。要健全干部经常性管理监督机制。完善警示教育、谈话诫勉等制度,教育在先、警示在先、预防在先,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,防止小毛病演变成大问题,这是对干部的一种关爱,也是对干部的一种警醒。要督促指导各级班子抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设,健全议事规则、决策程序。
二是坚持正确方向,构建科学机制。好的选人用人机制,是把好干部选出来用起来的保障。我们要深入研究、科学把握、精心操作,积极稳慎推进干部人事制度改革。要坚持正确的改革方向,坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认的原则不能丢,促进科学发展、服务群众的导向不能偏,处理好改革措施和改革目的的一致性。发扬民主与严格组织把关要结合。民主推荐是干部工作走群众路线的制度安排,既要坚持,又要完善。各级各部门党委(党组)要发挥选人用人的领导和把关作用,“一把手”要切实负起责任。要把干部推荐得票情况,与领导班子、分管领导、组织部门平时了解的情况,与干部一贯表现,与班子结构、工作需要,与干部能力、干部业绩结合起来,综合考虑确定人选,坚决制止简单以票取人的做法,得不到大多数人拥护的干部,不能用;得票虽多,但当“老好人”、“不敢担当”、业绩不突出的,也不能用;得票相当时,要注重看干部综合素质和一贯表现。对群众不太熟悉的干部,对敢于负责、敢于担当、得票不高的干部,组织上要全面分析、主持公道。竞争性选拔方式与选拔质量要统一。要把握目的,竞争性选拔的初衷是扩大选人用人视野,让优秀人才脱颖而出,不能是为了吸引眼球;要把握内容,竞争是干部德的竞争、绩的竞争,而不是简单的考试、分数的竞争,要引导干部在实干、实绩上竞争;要把握尺度,委任制干部主要适用实绩晋升原则,可以增加一定的竞争性,但不能把竞争性选拔作为主要方式,更不能作为唯一方式。只有在本地区本部门确实没有合适人选、特别是缺乏紧缺专业人才时,才适宜于公开选拔,并且应该尽量就近取才;要把握方式,科学设置资格条件和考试方法,注重干部经历业绩分析,全面分析考绩与实绩、口才与口碑、临场表现与一贯表现,让干得好的考得好、出得来、用得上。
三是强化培养锻炼,提升能力素质。干部的成长,需要一定的历练积累。总书记指出,“干部多‘墩墩苗’没什么坏处,把基础搞扎实了,后面的路才能走得更稳更远。”改革开放30多年来,社会风气发生了很大变化,一些干部遭遇了“浮躁症”,急于求成、急功近利;有些干部“累日以取贵,积久以致官”的心思重,有些干部“两年不提拔,心中有想法;三年不挪动,到处去活动”。“德之不厚,行将不远”,要教育干部自觉克服成长道路上的不良心态,做到“心不动于微利之诱,目不炫于五色之惑”,老老实实做人、踏踏实实做事。各级各部门要紧扣发展需要加强干部培养锻炼,切实提高干部的落实力和执行力。实施后备干部培养计划。坚持组织掌握,实行动态管理、优胜劣汰,建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的机制,保持一池活水。加强和改进年轻干部工作,对年轻干部中确有真才实学、有潜力的年轻干部,要给他们压担子,特别优秀、工作急需的,也可以破格使用,破格要严格、不出格,选人标准不能降低、程序不能成为摆设、结果不能失去公正。要注重发挥各年龄段干部的积极性,不能在任职年龄上一刀切,简单以年龄划线,搞任职年龄层层递减。要深入研究,探索建立向基层倾斜的职务与职级并行制度,让素质好、工作经验丰富、有实绩的基层干部有干头,有奔头,保留一批工作骨干。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,树立重视基层、关注基层的选人用人导向,稳定基层干部队伍,让踏实干事、不跑不要的干部安心工作、得到重用。探索建立和完善来自基层一线的干部培养选拔链,把在一线培养干部、从一线选拔干部,作为推动干部成长成才的重要途径。抓好干部教育培训。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性工作。要围绕加快经济社会发展,提升干部推动经济社会发展的能力,统筹推进干部教育培训,分类开展高新技术产业、现代制造业、现代高端服务业、县域经济发展、资本运作、招商引资以及城镇化建设等专题培训。在干部教育培训中,要把党的群众路线教育作为重要内容。加快推进市委党校改扩建工程,充分发挥各级党校、行政学院的主阵地作用,整合市内外优质培训资源,综合运用多种教学手段,使教育培训有效管用。健全完善干部教育培训过程管理、质量评估和激励考核机制。继续办好领导干部周末大讲堂。强化干部实践锻炼。越是基层和艰苦地方,越是干部成长的沃土。越是有潜力、有发展前途的干部,越要放到艰苦岗位、基层一线去锻炼,在实践中经风雨、砺品质、长才干、出业绩。要根据经济、金融、工业、城市规划建设、社会管理、区(市、县)重要岗位等对干部能力素质需求,结合干部的能力状况、性格特点、履职经历等,按照“缺什么,补什么”的原则,有针对性地选派到上级机关、金融机构、基层一线、“三重”工作等经济建设、社会管理最前沿,经受改革发展稳定实际工作的锻炼,经受艰苦复杂环境的考验。强调干部多岗位锻炼,但不能让干部成天寻思着换岗位“凑经历”。选用干部,不仅要看干过什么,更要看干成什么。对那些虽有一点能力但精力不集中、工作不安心、老想着升迁、心浮气躁的干部,坚决不能用。要保持干部任期稳定,引导干部把精力放在踏实干事和为民服务上,做出经得起人民、历史和实践检验的业绩。
第三,实施“筑巢引凤”计划,围绕加快发展聚才育才用才。我们把人才比喻为“凤”,把人才创新创业“软”、“硬”件环境比喻为“巢”。落后地区发展急需人才,落后地区缺乏人才。“栽好梧桐树,引得凤来栖。”赵克志书记强调,“大力推进体制机制改革和政策制度创新,完善配套措施,紧紧抓住人才培养、引进、使用三个环节,努力建设人才创业首选地。”陈刚书记指出,要围绕建设“中关村贵阳科技园”,大力发展高新技术产业和现代制造业。要以实施“筑巢引凤”计划为抓手,加强招才引智,加快人才培养,推动成果转化,促进产业转型升级。刚才,陈刚书记又对人才工作提出了思想要更加解放、感情要更加投入、考核要更加严格的要求,我们要认真抓好落实。
一是搭建创新创业平台,促进科技成果转化。人才发展需要平台,平台是集聚人才、支持人才创新创业的载体。加强与北京大学、清华大学、中关村等国内著名高校、科研院所和产业园区合作,建设“中关村贵阳科技园”,推动人才集聚、科技创新、成果转化。扎实推进人才特区建设,加快推进贵阳国际人才城建设,搭建人才工作载体,助推高新技术产业和现代制造业发展。
二是实施“招才引智”计划,成龙配套引进人才。坚持人才与项目相结合、人才与资本相结合、引进与使用相结合,将招商引资与招才引智“打捆包装”,做到招商引资与招才引智同安排、同部署、同落实、同考核。统筹推进“百名‘千人计划’专家贵州行”、“百名博士贵州行”、科技人才贵州贵阳创业活动,形成长效机制,打造引才引智品牌。围绕发展总部经济,探索引进生产性服务业、证券、会计、审计等应用型的创新创业团队。加强与国内外知名中介机构合作,通过“猎头”引才,强化智力引进、团队引进、技术领军人才引进,形成“引进一个高端人才,带来一个创新团队、催生一个新兴产业、培育一个经济增长点”的工作格局。
三是加强现有人才培养,壮大本土人才队伍。加强本土人才培养,是解决人才问题的长久之计、根本之策。实施现有人才培养工程,在经济、金融、科技、卫生、教育等领域,坚持每年遴选一批具有创新前景和发展潜力的青年优秀人才,采取“人才+项目”模式开展重点培养;每年遴选一批企业经营管理领军人才、核心人才重点培训、专题研修、挂职锻炼,不断提升职业化水平和推动产业转型升级能力;加快推进清镇职教城、民办职业教育机构和技能人才实训基地建设,紧扣产业发展和企业需要开展“订单式”培养高技能人才,开创人人皆可成才、人才尽展其才的生动局面。
四是修订优化人才政策,营造创新创业环境。人才具有很强的环境选择性,良好的发展环境是吸引、留住、用好人才的重要因素。加强对我市现行人才政策的评估、研判,优化创业资助、税收优惠、财税奖励、薪酬激励等政策,提升我市人才政策含金量和吸引力。按照“拎包入住”的要求,加快推进首批700套高级人才公寓建设,加强微小住房建设,建立完善入住和退出机制。完善人才工作目标责任,实行人才工作项目管理制度,加强督促指导、检查考核,确保各项任务落到实处、取得实效。营造重才敬才的社会环境,使人才在物质上得到保障的同时,在政治上有荣誉感,在事业上有成就感,在情感上有归属感。
第四,强化分类指导,夯实推进经济发展的组织基础。总书记指出,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作。我们要认真落实基层党建责任制,强化党建工作考核,根据各领域基层党组织的特点,分类推进各领域基层党建工作,把人力、物力、财力更多地投放到基层,强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力,把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
一是突出服务群众,扎实抓好社区区域化党建。寓管理于服务之中,社区党组织才能凝聚群众,巩固党在城市的执政基础。围绕建设“新型社区·温馨家园”,全面提升社区党建工作水平。深化先进社区党组织创建工作,完善社区大党委运行机制,健全社区联席会议和社区领导班子成员定点联系所驻辖区单位党组织制度,建立“大党委”兼职委员聘任、考核、激励和退出机制。探索网格化党建工作责任体系,实行社区党员干部联系党员群众制度,提供“适销对路”的服务。建立完善在职党员参与社区服务的工作机制,引导和动员党员到居住地社区报到,形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的良好氛围。全面落实“三会一评”工作法,实现社区居民有序参与社区建设与管理。要结合城镇化推进,统筹抓好城乡结合部、流动人口集聚地党建工作。
二是突出加快发展,扎实抓好农村党建。同步小康的重点难点在农村。实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益,是农村基层党组织的核心职责。大力实施“领头雁工程”,结合村两委换届,把思想政治素质好、带富能力强、有公心、有闯劲、敢担当、协调能力强的党员选拔到村两委负责人岗位上来,提高农村党组织服务发展的能力。围绕“美丽乡村·幸福家园”建设,探索采取党员“认岗”和结对帮扶方式,推动“党员创业带富工程”取得实效。推进农民工创业基地建设,引导农村优秀党员青年返乡创业。扎实抓好同步小康驻村工作,推动部门和机关党组织依托自身资源结对帮扶农村党组织。大力发展壮大村级集体经济,用二到三年的时间消灭“空壳村”,提高农村基层党组织服务发展的能力。实施村级综合楼改造提升工程,2014年完成全市所有行政村综合楼改造提升。建立农村便民利民党务政务综合服务中心(站、点),为农民群众提供优质、快捷服务。
三是突出作用发挥,扎实抓好其他领域党建。哪里有群众,哪里就有党的工作;哪里有党员,哪里就有党组织;哪里有党组织,哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥,是实现党的组织和党的作用全覆盖的必须要求。组建市、县两级非公企业和社会组织党工委,建立健全党工委工作制度机制,通过给指导、给资源、给手段,提高党的工作辐射力、影响力。指导各区(市、县)选配好各产业园区党委专职抓基层党建的党委委员,加强园区党建工作力量。要根据工业化、城镇化、农业现代化和“5个100工程”推进,以及经济社会发展的需要,灵活设置基层党组织,实现“有形”覆盖与“有效”覆盖的有机统一。国有企业党组织要按照参与决策、带头执行、有效监督的要求,建立职工诉求办理制度,开展人文关怀和心理疏导,组织党员职工建言献策,增强吸引力和凝聚力,推动企业发展,提升企业竞争力。深化机关“百优服务标兵,百佳效能处室”创建活动,以师德师风、医德医风建设为重点,提升学校、医院党建水平。
四是突出示范带动,扎实抓好典型培育。培育典型示范带动,抓两头带中间,是开展工作的有效方法。按照抓党建要有载体,抓载体要有品牌的思路,结合各领域实际,着力培育一批看得见、立得住、容易学的先进典型,打造一批在全省乃至全国有影响力的党建工作品牌,建立市、县两级基层组织建设先进典型资料库,示范带动和整体提升全市党建工作科学化水平,为全市加快发展提供坚强组织保障。
五是突出从严管理,不断激发党员活力。党的先进性和纯洁性要靠每名党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠每名党员卓有成效的工作来完成,党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持把政治标准放在首位,严格党员发展程序,严肃党员发展纪律,严把党员入口关。坚持有领导、有计划、有步骤地发展党员,优化党员队伍结构,提高党员发展质量。认真落实党员定期分析和民主评议制度,完善不合格党员退出机制,及时处置不合格党员,疏通出口、纯洁队伍。
老干部是党和国家的宝贵财富,要坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,为老干部多办实事、多解难事,落实好各项待遇,发挥好老干部作用。公务员管理、组织工作信息化建设、远程教育、组织工作宣传、网络舆情引导、组工干部培训等工作,都很重要,要统筹兼顾,抓好落实。
第五,树立公道正派的优良作风,打造讲政治重公道业务精作风好的模范部门。打铁还需本事硬。总书记强调,“努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。”我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,带头改进作风,抓好自身建设,树立组织部门公道正派形象。
一是要公道正派、忠于职守。公道正派是组织工作的生命线,是组工干部的核心素质。培养选拔党和人民需要的好干部,组织部门、组工干部必须出以公心、秉公用权。要从党和人民的事业需要出发,近距离接触干部,深入了解干部,客观研判干部,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部。加强理想信念教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,忠于职守、履职尽责,严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事。
二是要务实创新、敢于担当。陈刚书记在讲话中特别强调要求,各级党员干部要敢于担当。组工干部要带头,要按照细致精致极致的标准,不断强化学习,加强岗位练兵,提高干部综合素质,增强担当的本领。要善于紧扣市委、市政府中心工作,找准着力点和突破口,思考谋划推进组织工作,不断提升组织工作服务经济社会发展的水平。组工干部要有会干事、能成事的功底和本领,要在强化问题意识中刻苦学习、潜心钻研、完善提高。组织工作创新发展的过程,就是一个不断发现问题、分析问题、解决问题的过程;组工干部成长成熟的经历,就是一个不断否定自我、提升自我、完善自我的经历。
三是要改进作风、外树形象。要把改进作风具体要求贯穿到组织工作全过程。组织工作要有所作为,真正让党组织放心、让人民群众满意,组工干部就得把作风锤炼得扎扎实实的、把形象树立得正正派派的、把工作干得漂漂亮亮的。只有带头把作风搞好了、形象树好了、工作干好了,管理才有底气,严格才能让人服气。要把从严治党要求具体落实到从严治部上,从严律己、从严带队伍,做形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的坚决反对者,做“庸懒散慢浮”的带头抵制者,做机关“效能革命”的大力推动者,做党的宗旨的忠实践行者。
同志们,在新的历史起点、新的发展阶段,组织工作担负着重要使命。让我们在市委的领导下,振奋精神、锐意进取、扎实工作,不断提高党的建设和组织工作科学化水平,为加快贵阳经济社会发展提供坚强组织保证。