青海省人民政府办公厅转发省交通厅关于2005年青海省治理车辆超限超载

第一篇：青海省人民政府办公厅转发省交通厅关于2005年青海省治理车辆超限超载

青海省人民政府办公厅转发省交通厅关于2005年青海省治理车辆超限超载工作实施方案的通知

青政办〔2005〕107号

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

省交通厅关于《2005年青海省治理车辆超限超载工作实施方案》，已经省政府同意。现转发给你们，请认真遵照执行。

青海省人民政府办公厅

二○○五年七月二十二日

2005年青海省治理车辆超限超载工作实施方案

省 交 通 厅

（二○○五年七月）

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发〔2005〕30号）精神和交通部、公安部、国家发展改革委等八部委关于2005年治超工作要点以及2005年全国治超工作电视电话会议精神，进一步做好我省的治理车辆超限超载工作，巩固和扩大治超成果，制定本方案。

一、基本思路、方针和目标

各地区、各部门要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识治理超限超载工作的重要性、紧迫性，坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制，明确目标、落实责任、加强配合。

治超工作要继续坚持路面治理与源头管理相结合；固定治超与流动治超相结合；严格治理与保障畅通相结合；集中治理与长效治理相结合的工作方针，按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路，确保治超工作有序推进。

到2005年底，全省车辆超限超载率控制在３％左右、“大吨小标”车辆参数更正率达到９８％以上，非法改装企业取缔率达到８０％以上，车辆源头装载合格率达到９０％以上。

二、加强组织领导、落实工作责任

省治超领导小组各成员单位（以下简称“各成员单位”）、地方各级人民政府要把治超工作列为年度考核的工作重点，主管领导要亲自负责，加强领导，制订计划，明确目标，分解任务，落实责任，强化监督，严格实行目标责任制和责任追究制。省治超领导小组按治超工作目标对各成员单位进行考核，对年终考核没有完成责任目标和平时治超工作协调配合不力，影响工作正常进行或造成不良影响的，将追究主管领导的责任。省治超领导小组通过建立和完善各成员单位的联席会议制度，加强部门之间的沟通与联系，研究解决治超工作中出现的问题，确保各项治理措施落到实处。

省交通厅、省公安厅、省发展改革委、省工商局等省治超领导小组成员单位及各州（地、市）人民政府要将今年治超工作经费纳入本部门、本地区年度预算，为治超工作提供必要的资金保障，确保治理工作顺利开展。对因未落实治超经费，而造成有关单位和地区治超工作进行不利的，将追究主管领导的责任。

三、加大宣传力度，营造良好舆论氛围

省委宣传部要会同省治超办负责省内各新闻单位宣传的组织工作，制定年内治超媒体宣传计划并组织实施，大力宣传治超的目的、意义、要求以及好经验、好做法，始终保持正确的舆论导向。同时，要进一步加强舆论监督，减少和遏制治超过程中出现的不规范行为。各成员单位要对宣传治超工作给予大力支持与配合，及时提供新闻线索和政策规定，使广大群众了解治理工作的相关政策，营造良好的治理环境。要通过媒体定期向社会公布治超工作的进展情况，及时解答群众反映的问题，与社会公众和司驾人员、货主开展对话，解惑释疑、化解矛盾，最大程度地争取广大人民群众特别是司驾人员的理解和支持。

各成员单位要加强治超信息收集和交流工作，及时向省治超办反映治超工作动态。物价、交通等部门应及时收集和反映运价变动情况、主干道车流量、人民生活必需品和煤、粮、油等国家重要物资的运输情况，为省治超领导小组决策提供依据。

四、进一步加大路面执法力度

从７月份开始，要加大超限检测站的监控力度，各超限检测站要继续保持２４小时检测监控，对车辆超限超载要依法严管。公安交警、交通运管、征稽要派出足够的力量与路政部门联合执法，不得以任何理由削弱联合执法力量。派驻人员名单须报省治超办备案，并由超限站对派驻人员进行考勤。

公安交警要严厉打击治超工作中出现的暴力抗法、野蛮闯关等行为，坚决查处各类不法分子，净化治超工作执法环境。

统一认定标准，严格依法管理。交通、公安部门要按照交公路发〔2004〕455号文规定的超限超载标准进行认定和处罚，要加大卸载和处罚力度，对超限超载车辆除实施卸载外，公安交警部门对超限超载两次和恶意超限超载的车辆要按照法律法规的上限给予处罚，同时还要对驾驶员严格按扣分制度实施扣分。对于超限超载３次的车辆营运驾驶员，超限检测站运管执法人员可当场没收其从业资格证。同时要责令其在指定时间和地点参加不少于一周的货运法律法规、货物装载等基本知识的培训并重新考试。具体办法由运管部门制定。对以驳载为手段逃避检测的超限超载车辆，一律按恶意超限超载对待，以法律规定的上限进行处罚，同时对协助其违法行为的驳载车辆也要给予违章登记。各路政大队对公路巡查中发现的驳载的车辆可按有关规定通知超限检测站进行处罚。

加大对两轴车的监管力度。公安交警部门要以《道路交通安全法》为依据，以行驶证核定载质量为标准，经超限检测站检测，超过核定载质量的，处２００元以上５００元以下的罚款；超过核定载质量百分之三十的，处５００元以上２０００元以下的罚款。

实行计重收费的路段，应在国家规定的超限超载认定标准内计重收取车辆通行费，超过认定标准的必须实施卸载和处罚。

五、进一步加大源头管理力度

由工商部门牵头会同公安、交通、质监、安监等部门和各地政府，对厂矿企业和运输企业特别是矿山、煤矿等超限超载车辆严重的地区的装载行为进行规范，并与其签定规范装载的责任书。对违规装载的，由工商部门依法处罚，确保运输源头车辆装载符合要求。此项工作从８月１日开始，８月底前完成。

对于公路沿线的小煤场、砂石场及以各种名义建立起来的货物分装场，由各地工商部门牵头，会同交通运政部门进行整治。对未取得营业执照的，予以强行关闭；对取得营业执照的，必须签订规范装载责任书。对放行超限超载车辆的场站，工商部门要责令其进行整顿，交通运管部门要对其处以１万元以上３万元以下的罚款。

由省工商局牵头会同公安、交通、质监、安监等部门组织开展汽车非法改装企业专项整治活动，对非法改装车辆严重的地区进行重点打击，取缔省内非法改装车辆企业。

运管部门要继续加大对运输市场的监管力度。要严格按照《道路运输条例》对违法实施超限超载运输的道路运输经营者及为其违法行为提供便利条件的道路运输相关业务经营者实施严管重罚。省运管局要强化定期检查的工作制度，对擅自改变车箱长度或拦板高度等改装营运货车行为的道路运输经营者，处以５０００元以上２万元以下的罚款。从７月份开始对擅自改装机动车辆的机动车维修经营者，要责令改正；有违法收入的，没收违法收入，并处违法收入２倍以上１０倍以下的罚款；没有违法收入或违法收入不足１万元的，处２万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各级公安交管部门要结合实际，采取有效措施，通过重点督办，加快已公布更正表的“大吨小标”车辆的恢复与更正工作，对“大吨小标”车辆的更正工作进行定期的公布，对未更正的单位及个人发出更正通知书，要求限期更正。对于车主不愿更正、超过规定时限的车辆，年检时将不予通过。所有２００５年４月１日以后新生产的“大吨小标”车辆，一律视同违法车辆，由车辆生产厂家负责召回，并承担相应责任，省发展改革委也将撤消其公告的车型，公安交管部门一律不得发放车辆牌照，杜绝违法车辆上路行驶。对违反《道路交通安全法》及配套法规、违反国家有关机动车安全技术标准导致不符合安全规定的车辆登记、注册的，要倒查并追究相关人员的责任。

六、建立健全长效治理机制

各级政府、各成员单位要按照“堵疏结合，标本兼治，短期治标，长期治本”的原则，在开展专项治理、巩固和扩大治超成果的同时，要通过建章立制，逐步建立健全长效治理机制。省发展改革委要会同有关部门制定专门的办法，加强监管，严厉查处“大吨小标”和非法改装行为，规范车辆生产和改装行为，确保不符合国标的车辆一律不得生产和销售，不符合标准的改装车辆一律不得出厂，不符合资质条件的改装企业一律清除出市场，严格把好车辆生产和改装关。公安交管部门要规范车辆注册登记工作，确保外廓尺寸、技术参数不符合国家标准或与公告不符的车辆，一律不予注册登记，杜绝非法车辆上路行驶，严格把好车辆注册登记关。交通部门要加强对道路运输市场的监督管理，不断优化运输车辆结构，对不符合国标的车辆一律不予发放道路运输证，严格把好道路运输市场准入关。

七、确保交通畅通和重点物资的正常运输

公安、交通部门要结合治超工作的实际，密切关注公路交通流量情况，加强交通组织和疏导，在保畅优先的原则下，对整车拉运蔬菜等鲜活农牧产品的车辆要坚决执行不扣车、不卸载、不罚款的“三不”政策和对违章行为进行登记、告诫、抄告的规定。由车辆注册地公安、交通部门按照有关法律法规进行处罚。交通、物价部门对于治理期间反映的突出问题、运价变化情况、干线公路上的货车流量情况、煤粮油等国家重要物资的运输和价格波动情况等，要及时收集、分析和研究，并定期上报省治超办。必要时及时启动应急预案，组织运力，确保我省煤炭等重点物资和粮食蔬菜等群众生活必需品的运输，确保关系国计民生的物资运输不受影响。

八、加强监督检查，规范执法行为

各成员单位要严格落实治超工作“五不准”的规定，建立群众举报制度，设立举报箱，公开举报电话，全面接受舆论和社会公众的监督。各超限检测站点要严肃工作纪律，加强对执法人员的教育和管理，一线执法人员要做到遵章守纪、文明执法、热情服务，防止公路“三乱”问题的发生。省政府将组织各成员单位定期或不定期地进行明查暗访。对治超工作成绩较为突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对执法不严、配合不力、擅离职守的单位按目标责任书和有关法律法规进行处罚；对违法乱纪的执法人员，一经发现，要予以严肃查处。

第二篇：青海省人民政府办公厅转发省林业局《关于2001年退耕还林

【发布单位】82702

【发布文号】青政办[2001]72号 【发布日期】2001-04-13 【生效日期】2001-04-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青海省人民政府办公厅转发省林业局

《关于2001年退耕还林

（草）试点示范实施意见》的通知

（青政办〔2001〕72号）

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

省林业局《关于2001年退耕还林（草）试点示范的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

青海省人民政府办公厅

二00一年四月十三日

关于2001年退耕还林（草）试点示范的实施意见

（省林业局 二00一年二月）

根据国务院《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》（国发〔2000〕24号）和国家计委、财政部、国家林业局等五部委《印发国家计委、国务院西部办关于2001年退耕还林还草试点计划安排意见的请示的通知》（计农经〔2001〕21号）精神，现就我省2001年退耕还林（草）试点示范工作提出如下实施意见。

一、一、试点示范县的确定

根据我省2000年的试点情况，2001年退耕还林（草）试点范围仍确定为16个县，仅作个别调整。退耕还林（草）试点县（市）15个：西宁市、乐都、平安、互助、民和、化隆、大通、湟中、湟源、格尔木市、共和、贵南、海晏、门源、玉树县。退牧还草试点县（市）1个：达日县。同仁县今年不承担退耕还林（草）任务。

二、二、退耕还林（草）的任务

全省退耕任务共计25万亩，其中包括2000年超额2万亩。荒山造林种草54万亩（详见附件1）。

三、三、退耕还林（草）的重点

1、今年，全省退耕还林（草）试点的重点是：环青海湖南岸109国道两侧，东部干旱山区，西宁市沿湟水两岸干旱山地，龙羊峡库区周围。

2、对2000年验收不合格的退耕地，抓好补植补播；经过去冬今春，保存率达不到要求的也要进行补植补播。

3、结合退耕还林，在湟源县和乐都县建设“西繁东育”的饲林饲草基地。

四、四、资金概算与筹措

2001年退耕还林（草）工程资金9419万元，其中：人工造林种草种苗补助3950万元；退耕还林（草）粮食折算现金3500万元，粮食运输费500万元，群众生活现金补助费500万元，种子基地建设费820万元，其它补助149万元。

2000年退耕地补助资金4500万元，其中：粮食折算现金3500万元，粮食运输费500万元，群众生活现金补助费500万元。

以上共计资金13919万元。其中：人工造林种苗补助费3950万元。粮食折算现金7000万元，粮食运输费1000万元，群众生活现金补助费1000万元，种苗基地建设费820万元，其它补助149万元。除粮食运输费1000万元由地方财政解决外，其它12919万元均由中央财政支付（详见附件2）。

五、五、基本政策

1、国家向退耕户无偿提供粮食补助。补助标准为：每退1亩耕地，每年补助粮食（原粮）200斤。补助粮食的经费，每斤粮食按0．7元折算。粮食调运费用按每斤0．1元计算，由地方财政承担。不得将粮食折算成现金发放，不得向农民推销陈化粮，也不得将运粮负担转嫁给农民。

2、国家给退耕户适当的现金补助。按每亩退耕地每年补助20元安排。

3、国家向退耕户无偿提供种苗。种苗费一次性按每亩平均补助50元直接发给农民，由农民自行选择采购种苗，荒山造林种草的种苗补助费直接发给农民或承包经营者。根据作业设计的造林（草）树种，单位面积种苗补助费各县可自行调整。

4、退耕还林（草）实行个体承包。退耕还林（草）按照“谁退耕、谁造林（草）、谁经营、谁管护、谁受益”的原则，承包到户，50年不变，并核发林草和土地使用权属证。

5、实行“退一还二”。退耕还林（草）实行退一亩耕地，还2亩林（草）地。荒山荒坡面积大的地区，退耕还林（草）要与荒山荒坡的治理结合起来，集中连片，统一实施。

6、免征农业税。试点示范县的退耕地，自退耕之年起免征农业税。

六、六、主要保障措施

1、加强领导，明确责任。实施退耕还林还（草）试点工作的责任主要是地方各级政府。各级政府必须层层建立目标责任制，实行州、县长一把手负责制，层层签订责任书，实行“目标、任务、粮食、资金、责任”五落实，对本地区的试点示范工作负全责。各级林业主管部门具体负责实施，有关部门要积极配合，搞好服务工作。

2、做好宣传工作。要大力宣传退耕还林（草）的重大意义、政策措施及相关的法律法规，做到家喻户晓，深入人心，把群众的积极性充分调动起来，努力创造良好的社会环境。

3、加强资金和补助粮食的管理。省上将国家下达的退耕还林（草）的粮食、现金和种苗费用指标，逐级分解下达到州（地、市）、县。各州（地、市）、县要将退耕还林（草）的任务逐级落实到户，并分户建卡，签订退耕还林（草）合同，由农民实施退耕还林（草）任务。任务完成后，在地方政府统一组织下，由林业部门按退耕还林（草）检查验收办法组织检查验收，农户凭验收证明和卡领取粮食和补助现金。粮食供应由省粮食储备局负责，按照退耕还林（草）试点计划，组织粮源，就近供应，与省财政进行经费结算，建帐立档。

4、加大科技推广力度。各地应根据不同气候条件和立地类型，组织配套一批先进成熟的适用技术，层层建立培训制度，提高农牧民植树种草的技术水平。继续抓好2000年确定的乐都县、平安县、共和县等省级试点单位。有退耕还林（草）试点任务的州（地、市）、县也要层层抓点，树立典型。要鼓励科技人员下乡开展退耕还林（草）技术承包，进行有偿服务。要鼓励社会其他人员和单位下乡承包退耕还林（草）任务，以加快荒山绿化进程。

5、组织好种苗和草籽的准备工作。今年任务下达后，各地务必抓紧做好退耕地和荒山造林种草的作业设计，按设计迅速组织力量，准备种苗和草籽，有条件的试点县要逐步实行苗木招标。从外地购进种苗必须经省种苗管理部门批准、检验。同时，加快种苗生产基地和基础设施建设，提高种苗生产能力，以满足退耕还林（草）良种壮苗的需要。

6、抓好作业设计。退耕地及荒山造林种草的作业设计，要坚持因地制宜的原则。既要符合自然规律，做到宜林则林，宜草则草，乔灌草合理配置，又要充分尊重经营者的意愿，积极引导，走林草结合，林药结合的路子。

作业设计必须报经上一级主管部门审批，并做为检查验收的依据。

7、退耕还林（草）布局调整要本着全面规划、分步实施、突出重点、先易后难的原则，先脑山，后浅山，稳步推进。

8、切实做好管护工作，妥善处理好林牧矛盾。结合退耕还林（草），建设饲林饲草基地，对牲畜实行舍饲圈养。林草管护难度大的地方，可在群众自愿的前提下，筹集管护费用，统一管护。

9、加强检查和验收。按批准的作业设计切实加强退耕还林（草）各项环节的检查和验收，做到退耕面积不落实不设计，没有设计不整地挖坑，没有整地不发放种苗费，不是良种不下种植苗，质量不合格不验收，没有验收的不发粮款补助，并公布检查验收的结果，建立完整的档案。

10、加强审计监督工作。审计、监察部门要提前介入，加强审计、监督检查。对弄虚作假，虚报冒领粮食和现金，挪用资金的，要扣回补助粮食和资金，并追究承包当事人和领导人的责任。

附件：

1、青海省2001年退耕还林（草）试点任务表（略）

2、青海省2001年退耕还林（草）试点工程资金概算表（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：青海省人民政府办公厅转发省计委、省水利厅关于青海省基本建设投

【发布单位】82702

【发布文号】青政办[2001]102号 【发布日期】2001-05-22 【生效日期】2001-05-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青海省人民政府办公厅转发省计委、省水利厅关于青海省

基本建设投资人畜饮水项目建设管理实施细则

（试行）的通知

（青政办〔2001〕102号）

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

省发展计划委员会、省水利厅关于《青海省基本建设投资人畜饮水项目建设管理实施细则（试行）》已经省政府同意，现转发你们，请认真贯彻落实。

附表：

一、农村牧区人饮项目实际受益人口和补助资金到户统计表（略）

二、农村牧区人饮项目验收内容和评分标准

青海省人民政府办公厅

二00一年五月二十二日

青海省基本建设投资人畜饮水项目

建设管理实施细则（试行）

（省发展计划委员会、省水利厅）

为加强基本建设投资人畜饮水工程项目的计划管理，保证项目建设任务的顺利完成，提高工程质量和投资效益，根据国家的相关规定，结合我省实际情况，制定本实施细则。

一、项目安排原则

第一条 第一条 基建投资人畜饮水工程项目。根据国家有关规定，解决农村人畜饮水困难的范围主要指解决农村牧区人畜饮用水，不含国营农林牧场、城镇企事业单位以及县城的缺水问题。主要安排居民点到取水点的水平距离大于1公里，垂直高差超过100米，正常年份连续缺水超过70天，从未安排过各类人畜饮水工程，已列入全省解决人畜饮水困难总体规划的项目；水源型氟病区为饮用水含氟量超过1．1毫克／升，当地出生8－15人群中氟斑牙患病率大于30％，出现氟骨症病人地区的人畜饮水工程项目。凡因开矿、建厂及其他人为因素引起的水源变化、水质污染而造成的农牧区人畜饮水困难，由责任单位或个人负责解决。

第二条 第二条 工程建设标准以初步解决人饮困难为原则。供水系统一般只包括到公共供水点的水源工程和干、支管以及公共供水点。需要引水入户的配水管、入户管以及配件，均由农牧户自行承担。人均日生活供水量正常年份为20－35升，干旱年份为12－20升。水质达到国家规定的生活饮用水标准。

二、申报和审批

第三条 第三条 人畜饮水工程建设按照基本建设项目管理程序管理。

第四条 第四条 人畜饮水工程原则上以州（地、市）为单位，由具有相应资质的规划设计单位，编制项目可行性研究报告和进行工程设计，并按以下范围分级审批，投资在100万元以上的项目，由省计委商省水利厅审批其可行性研究报告；投资在50－100万元的项目，由州（地、市）计划部门商同级水利部门审批可行性研究报告；投资在50万元以下的项目，随同项目建议计划直接上报设计文件。以上项目的初步设计文件批复，仍按现行的《青海省小型水利水电工程管理办法》规定执行。

第五条 第五条 州（地、市）级计委和水利（水电）局根据计划控制规模，联合向省计委和水利厅申报项目建议计划，由省水利厅和计委联合编制省级项目建议计划，统一报送国家计委和水利部。各地上报的文件材料包括：

1、本地区解决人畜饮水困难的总体规划和建议计划；

2、所列项目可行性研究报告或设计文件及其审批文件；

3、地方有关部门对配套资金的承诺；

4、上一项目建设情况总结，包括工程进度、效益、配套资金到位和中央补助资金的使用情况。

第六条 第六条 省计委和水利厅根据国家下达的计划和各地上报的项目申报材料和资金可能，经综合平衡后联合下达项目建设投资计划。经审批后下达的项目建设投资计划必须严格执行，不得随意调整。

三、资金管理

第七条 第七条 人畜饮水工程项目建设资金由中央、地方和受益区群众多渠道筹集。按照国家的有关规定，人畜饮水工程按国家、地方和受益区群众自筹相结合的原则筹集建设资金。

第八条 第八条 建设单位应按基本建设程序和审批的工程建设内容使用管理资金，建立健全各项财务规章制度，督促落实各项配套资金，切实加强基建财务管理，实行单独建账，单独核算，保证专款专用，防止建设资金的挤占、截留和挪用。人畜饮水工程预（结）算及竣工财务决算应按有关规定由同级财政部门审核。

第九条 第九条 人畜饮水工程项目要尽快建成并发挥效益，不能形成“半拉子”工程。项目建成后，如出现反复或新增的饮水困难，由地方自行解决。

四、项目实施

第十条 第十条 根据审批的可行性研究报告和省下达的投资计划，以州（地、市）为单位编制项目实施方案，由省水利厅审查后报省计委审批，送国家计委和水利部备案。

第十一条 第十一条 人畜饮水工程实施方案要将项目计划落实到村和户，逐乡、逐村建立卡片，包括工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，并按卡实施。要求项目与需要解决人饮困难的总体规划相衔接，建成一村，“销号”一村，今后不再重复安排。

第十二条 第十二条 人畜饮水工程实行行政领导责任制和工程质量终身制。对项目实施的州（地、市）要按行政分级管理的原则，将任务层层分解，责任落实到单位和个人，并要层层签订责任书。凡投入50万元以上的人畜饮水工程，均应实行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。设计、施工、监理单位要建立健全质量保证体系和监督机制，严格执行工程质量标准规范，严把工程质量关，确保工程质量并按期完工。

第十三条 第十三条 省计委和水利厅负责全省的人畜饮水项目的监督和检查，各州（地、市）计委和水利局负责对本地区人畜饮水工程项目建设的监督、检查。检查内容包括组织领导、管理办法、项目进度、工程质量、资金使用、合同执行情况以及工程建成后的效益和管理等。

五、项目验收和建后管护

第十四条 第十四条 对人畜饮水工程施工质量的验收，严格按照工程施工及验收标准规范进行，并由建设单位组织设计、施工、监理等单位进行验收。工程质量验收合格后，方可进行项目的总体竣工验收。

第十五条 第十五条 项目完成后，项目所在州（地、市）计委和水利局在组织初验合格的基础上，向省计委、水利厅提出省级验收申请，省水利厅商计委等有关部门组织验收。验收结果将报水利部农村水利司备案。对验收合格的，随即销号并公示；对验收不合格的项目，要立即整改，并通报批评。同时，验收结果将作为下安排水利工程项目的重要依据。

第十六条 第十六条 要对人畜饮水工程项目村进行验收，检查有受益人签字的实际受益人口和补助资金到户统计表。集中供水工程要求以自然村为单位，每村有不少于3名村民代表签字；家庭水窖工程要以户为单位签字。

第十七条 第十七条 省级验收采取随即抽样的办法，抽样县将不少于任务县数的50％，每县抽验乡不少于任务乡数的40％，每乡抽验村不少于任务村数的30％。各州（地、市）要对实施项目进行全面验收。按《农村人饮工程验收内容和评分标准》，主要验收组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等5个方面。

第十八条 第十八条 验收评分按百分制计算，分为4个等级，总分在90分以上为优秀，80－90分为良好，70－79分为合格，低于70分为不合格。

第十九条 第十九条 项目在通过省级验收合格后应及时办理交接手续，明确管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水资源保护等各项规章制度，确保工程充分发挥效益。

第二十条 第二十条 地方各级目标责任单位都要同目标管理单位签订目标责任书，明确双方的任务与责任。

六、附则

第二十一条 第二十一条 本细则由省计委商省水利厅负责解释。

第二十二条 第二十二条 本细则自发布之日起施行。

附表二： 农村牧区人饮项目验收内容和评分标准

┌──┬──┬───────────────────────────────┐

│内容│分值│ 细化条款及评分标准 │

├──┼──┼───────────────────────────────┤

│总分│ 100│ │

├──┼──┼───────────────────────────────┤

│ │ │

1、政府纳入任期目标考核内容，层层签订责任书。(2分)││

一、│ ├───────────────────────────────┤

│组织│ │

2、农村人饮工作领导机构健全，并有主要领导挂帅，具体领导分管，│

│领导│ 5│ 部门协作好。(1分)│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

3、水电局设有人饮办事机构，人员组织合理，职责明确，并有专门工 ││ │ │ 程技术人员负责。(2分)│

├──┼──┼───────────────────────────────┤

│ │ │

1、严格按照国家饮水困难标准安排。有符合实际的总体规划，实 ││ │ │ 施计划(3分)，并将规划按村(家庭水窖按户)建卡(2分)。(共5分)│

│

二、│ ├───────────────────────────────┤

│任务│ │

2、实际解决与建卡规划基本一致(占90％以上)。(5分)│

│完成│ ├───────────────────────────────┤

│ │ 30│

3、全面完成项目计划和效益计划，且工程项目及附属设施按规定标准 ││ │ │ 完成。(15分)│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

4、开展技术培训，加强技术指导服务。(3分)

│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

5、宣传报道有力，农村人饮工作深入人心。(2分)│

├──┼──┼───────────────────────────────┤

│ │ │

1、施工组织健全，有施工负责人和技术负责人。(3分)│ │ │ ├───────────────────────────────┤

│

三、│ │

2、工程布局合理，按设计图纸施工。(3分)土建质量好，配套设施齐 │ │工程│ │ 全，结构尺寸达到要求，水池无渗水、垮塌、沉陷现象(6分)，材 │ │质量│ │ 料符合设计要求，灰浆饱满，外形美观，环境卫生，管道安装和机 │

│ │ 35│ 电设备安装规范(6分)。(共15分)│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

3、工程水量充足(6分)，水质达到国家生活饮用水卫生标准(6分)。│ │ │(共12分)│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

4、财务帐目清楚，审计合格。(5分)│

├──┼──┼───────────────────────────────┤

│ │ │

1、国补资金足额及时到位。(5分)│

│

四、│ ├───────────────────────────────┤

│资金│ │

2、地方财政配套按计划落实(5分)，落实50％以上(2分)，未落实 │投入│ 15│(0分)。│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

3、自筹资金按计划到位(5分)，落实70％以上(3分)，落实70％以 │

│ │ │ 下(0分)。│

├──┼──┼───────────────────────────────┤

│ │ │

1、完整工程竣工资料和决算报告。(2分)│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

2、对所解决的饮水困难村建档建卡，装订成册。(2分)││

五、│ ├───────────────────────────────┤

│管理│ 15│

3、已竣工的工程有专人管理，各项管理制度落实。(3分)││工作│ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

4、集中供水工程水费的核算和征收落实。(2分)│

│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

5、集中供水工程的工程折旧费按规定提留专户储存。(2分)│ │ ├───────────────────────────────┤

│ │ │

6、按时、按质上报规定的统计资料。(4分)

│

│ ││

└──┴──┴───────────────────────────────┘

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：车辆超载超限治理实施方案

附件1

治理车辆超载超限实施方案

为进一步完善我省治理车辆超载超限工作机制，着力解决道路交通安全工作中存在的突出问题，保护公路基础设施，确保人民群众生命财产安全，经研究，决定从2014年1月1日起在全省范围内加强车辆超载超限治理（以下简称“治超”）工作。现提出如下实施方案。

一、工作目标

通过1年时间的集中治理，有效遏制严重超载超限违法行为，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，进一步规范道路货物运输经营行为，防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和公路设施完好。

二、工作任务

（一）严把车辆生产、准入和审验源头关

由经济和信息化部门牵头，工商、质监等部门配合，全面排查省内货车生产企业，公布合法生产企业名单，严厉查处违规生产企业。对“大吨小标”等不符合国家公告标准的车型，一律禁止在省内销售，并依法申请工业和信息化部更正或撤销其相关产品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部门牵头，经济和信息化等部门配合，全面排查省内货车销售企业，凡不符合国家标准的、非整车出厂货车一律禁止销售，对违规销售行为进行严肃查处。（2014年2月底前完成）

公安部门要严格按照工业和信息化部的公告办理车辆注册登记，对非法改装等不符合国家标准的货车不得进行注册登记和审验，审验发现非法改装等不符合国家标准的货车要责令进行纠正，交通运输部门不得办理道路运输证和定期审验。（即时执行）

（二）严把车辆改装的源头关

由工商部门牵头，公安、经济和信息化、交通运输等部门配合，对改装机动车企业进行全面排查，发现非法改装、拼装机动车的企业或场所，依法予以取缔。由交通运输部门牵头，工商、公安等部门配合，对机动车维修企业进行全面排查，企业非法改装货车行为一经查实，吊销其维修生产许可。（2014年2月底前完成）

（三）严把货物装载源头关

各地人民政府要组织安监、公安、交通运输和农业（农机）等部门，加强对容易发生超载超限的矿山、水泥厂、沙石料场等货物集散地的监管，以政府名义向社会公布重点货运源头单位。建立健全交通运输、公安部门联合驻点或巡查监管制度，坚决制止超载超限车辆出场、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通运输、公安部门从即日起迅速摸清辖区底数，建立基础台账，一对一与当地货运企业和业主签订一律不得超限超载的安全责任书和承诺书。凡核发了“运输许可证”的企业、业主和货场由交通运输部门负责签订，运输型拖拉机由农业（农机）部门负责签订，其他由公安部门负责签订。（2014年2月底前完成）

（四）严把高速公路入口关

由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，2013年12月14日至16日排查并确定辖区内高速公路入口管控点，拟定并分批公布高速公路货车可通行入口名单（2013年12月18日前公布第一批名单，2014年1月20日公布第二批名单，2014年3月底前公布第三批名单）。高速公路营运公司按照时间进度安排在相关高速公路入口前提前配备称重设施设备、设置限高门架和警示标志标牌，有条件的要设置渠化货车专用通道、劝返专用通道等。高速公路入口以外的疏导、劝返及有关维稳工作由辖区地方人民政府负责。

由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，在高速公路省界入口加强对入川货车的管控。有条件的，要在站前收费广场渠化货车专用通道、设置移动称重设备，在货运车辆进站前实施检测，对检测出的超载超限货运车辆直接劝返；无条件的，公安、交通运输部门要设点联合执法，高速公路营运公司配备移动称重设备、设置治超警示标志，提示进入的违法超载超限车辆就近驶离高速公路。加强省际间治超信息沟通，对违法超载超限车辆实施有效管控。（即时执行）

由交通运输部门牵头，公安部门、高速公路营运公司配合，合理统筹规划、调整完善治超监控网络，形成源头监管点、治超检测站、卸货场、流动检测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系。（即时执行）

（五）严把路面管控关

公安、交通运输部门要加大联合执法力度，在省政府批准的固定超载超限检测站、高速公路入口管控点，实行公安、交通运输部门联合治超，落实抄告制度。公安部门要在检测站设立警务室并常驻警务人员。公安、交通运输部门要按照国家相关法律法规及各自职责，对车辆超载超限、非法改装等违法行为实行一站式查处，禁止以罚款或收费代替卸载。加强高速公路路面巡逻，发现超载超限货车引导就近驶离高速公路，并按照车籍地原则对货运车辆违法情况抄告相关部门。（即时执行）

地方人民政府及其交通运输部门负责落实超载超限检测站称重、卸载机具设备和卸载场地等及配套政策。对经检测确认严重超载超限的车辆，交通运输部门要依法严格实施卸载，违法状态未消除的，不得放行或准予继续行驶公路。对发现的非法改装车辆，公安部门要依法顶格处罚，并现场予以切割。要加大对违法超载超限驾驶人员的处罚力度，严格执行违法记分制度。（即时执行）

（六）强化施工、应急救援路段交通安全管理 由公安部门牵头，高速公路营运公司、交通运输部门配合，加强高速公路维护和事故现场安全管理。可能影响通行安全时，由公安部门实施交通管制，封闭施救路段，实施对面道路半幅双向方式通行，确保不发生二次事故。（即时执行）

交通运输、公安部门要严格施工审批和过程监管，督促建设单位严格按照许可的施工方案施工，规范施工现场的安全管理；公安部门负责施工路段的交通安全监管。（即时执行）

高速公路营运公司要进一步完善应急预案，配足应急救援人员和设备，落实应急保障措施，确保快速、有效处置突发状况；配合公安部门加强清排障服务，采取相应的安全保障措施，提高事故应急救援效率，尽可能减少对道路通行安全的影响。（即时执行）

（七）加强政策引导，推进长效治理

由财政部门牵头，国税、交通运输等部门配合，研究起草交通运输企业补贴政策并报省政府审批，鼓励交通运输企业做大做强。

由交通运输部门牵头，发展改革、国土资源、财政、税务等部门配合，研究起草货运行业龙头骨干企业培育实施方案并报省政府审批，筛选出一批基础条件较好、辐射能力较强、管理较为规范的货运企业予以重点指导并予以相关政策扶持，引导道路货物运输规模化、集约化、网络化经营。（2014年3月底前完成）

由交通运输部门牵头，发展改革、财政等部门配合，研究起草货运车辆公路通行费优惠政策并报省政府审批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。一是各地人民政府要加强对车辆超载超限治理工作的领导，市（州）长、县（市、区）长是第一责任人，把治超工作列入各级政府工作目标，制定治超责任考核管理办法，严格责任追究。二是进一步落实有关部门的责任，有关部门主要负责人是行业监管的第一责任人，要切实加强部门间、区域间的沟通、协作，重点强化源头管理和路面联合执法工作机制。三是2014年2月底前各地要落实治超工作机构、编制、人员及经费。

（二）强化监督检查，规范执法行为。各地、各有关部门要加强监督检查，严格规范执法行为，坚持依法治超，提高执法效率。坚持明查暗访，对典型的违纪违法问题要严肃处理。对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通等影响和破坏治超工作秩序、影响社会稳定的，要组织力量开展专项整治，依法予以打击。

（三）逗硬考核，严格责任追究。省政府将把治超工作纳入目标考核，并由交通运输厅、公安厅、省政府督查室进行督查督办，对治超工作不力、违法超载超限运输未能得到有效遏止的市（州）及有关单位将严肃追究责任。各地也要将治超工作纳入目标绩效考核内容。

第五篇：治理超限超载运输车辆

为了有效治理超限超载运输车辆，尽可能延长榆神高速公路的使用寿命，维护公路产权，店塔收费站采取多种措施，加强超限运输车辆治理。

主管领导罗霄负总责，分管领导邹旭东亲自抓，把治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例、确保公路安全畅通的重要任务，并作为该站近期的重点工作，并在我站对过往货运车辆以及各类违法超限行为实行抽样稽查。在这次活动中实行出入口统一规划治理对超限车辆故意跳磅的违法行为作为重点整治。

2011年11月 日点 分 一辆车牌为的五货六轴荷载为吨的半挂车辆，在经过我站道的时候蓄意跳磅，行为态度极其恶劣，当班收费班长立即通知治超检测站人员，对该车进行严格排查后发现该车安装有助于跳磅的“千斤顶”。治超检测人员对该车司机进行了一系列的说服教育，并按照治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例，对该车装有的千斤顶进行硬性当场拆除。

此举打击了超限超载运输车辆的嚣张气焰，并对维护公路产权，加强超限超载运输车辆的治理做出了贡献。