关于进一步加强联动执法工作的通知

第一篇：关于进一步加强联动执法工作的通知

关于进一步加强治超联动执法工作的通知

各县市区公路分局、固定治超站、运管所：

为进一步深化我市车辆超限超载治理工作，提升工作效力，形成工作合力，加快推进全市治超部门联动和长效机制建设，有效解决目前治超工作中存在的突出问题，根据《宣城市车辆超限超载治理工作实施方案》，现就加强交通公路与运管的源头与路面治超联动执法工作有关事项通知如下：

一、建立协调联动机制

各县市区公路、运管机构要加强协调配合，落实专人牵头负责，每次联合执法行动开展前在所在县（市、区）的交通运输局召开联动会议，双方互通情况，分析形势，组织摸排辖区内超限超载重点区域、重点路段和重点货运源头单位，形成联席会议记录。制定行动计划，研究有针对性的措施，组织开展联合执法行动。

二、开展联合执法行动

各公路分局、固定治超站、运管所要加强联动执法的组织领导，主动向主管交通运输局汇报，争取大力支持，抽调精干执法人员，成立联合执法队。从4月份开始，每月组织开展不少于5个工作日的路面和货运源头联合执法行动。

1、开展路面联合执法。在辖区内重点路段开展流动执法，重点打击超限30%以上、车货总重超过55吨及非法改装车辆，查扣非法超限、私自改装、无证营运车辆，暂扣违规车辆和从业人

员证件，采取卸载、罚款、抄告、从业资格证记分、记入“黑名单”等多种手段，严厉打击违法超限行为。

2、开展重点区域联合执法。根据辖区内重点货源分布特点，合理选取布控点，在超限严重的源头单位、施工项目部与公路连接处设立卡点，开展联合执法检查，集中力量查处超限车辆和违规驾驶人员，严禁超限车辆出入。收集违规货源单位或施工项目部相关信息，移交其审批、主管部门进行处理。

3、开展货运源头联合执法。深入沙石、水泥、矿山、煤炭开采等重点货源单位开展联合执法检查，检查货源单位车辆登记、装载、称重、开票、出厂（场）环节制度落实情况，监督货源单位落实治超责任。向违规企业负责人通报情况，下达整改通知书，责令限期整改。向工商、水利、国土、经信等部门抄告违规装载企业。开展对屡次违法违规企业负责人约谈，开展对违规从业人员教育培训。

三、加强关联案件处理

1、对联合执法中查获的非法超限运输车辆，公路部门要进行卸货、罚款处理，运管部门要对超限运输驾驶员从业资格证进行记分；对查获的非法改装、无道路运输证运输车辆及无从业资格证运输的驾驶员，运管部门要依法给予处罚；对具有以上多项违规行为的，公路、运管两部门要依据相关的法律法规分别进行处理。

2、对查获的非法超限车辆涉嫌未取得机动车号牌、使用其他机动车号牌、未携带机动车行驶证或驾驶证的，除按非法超限进行处罚外，还应及时通知或移送属地公安交警部门进行处理。

3、对联合行动中查实的违规超限货源单位、施工项目部，联合执法人员要向该企业负责人进行通报，给予批评教育，责令整改。拒不接受整改、屡次违规的，运管部门要下达书面整改通知书，对企业负责人开展约谈、教育，并将违规企业抄告到其审批、主管部门，建议给予处罚。

四、落实相互抄告制度

建立抄送制度和落实黑名单制度。要求各公路分局、治超站和运管所将相关数据统一上报（表附后），每月一次抄送公安、安监、质监等部门，进行综合治理。落实黑名单制度，对恶意超限载、屡次超限超载的，在营运证、驾驶证审批发放等一切，依法依规严厉处罚，起到震慑作用。

五、及时报送治超信息

各公路分局、固定治超站和运管所要确定专人负责治超信息报送工作，每月提前上报行动计划，及时报送工作开展情况、治理成效、经验做法等信息，每月月底前，要将本月日常监管和联合行动期间查处的治超典型案例汇总，分别上报市公路局(路政科)和市运管局(运政科)。

附：附表1《宣城市治理车辆超限超载典型案例登记表》 附：附表2《宣城市治理车辆超限超载典型案例登记表》

第二篇：实施执法联动进一步推进依法行政

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党的十六大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，国务院于2004年3月颁发了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了用十年

左右的时间实现建设法治政府的目标。从总体上说，经过20多年的改革开放，我国的行政管理体制，特别是政府管理经济的体制发生了显著变化，依法规范政府行为迈出了重大步伐。从依照长官意志办事到实行依法行政，是这些年改革的一个重要内容。关于政府部门行政权限、行政行为、行政程序和行政责任的一系列法律规范已陆续颁布，尤其是《行政许可法》的颁布。既为政府施政行为提供了强有力的法律保障，又有效地规范了政府的管理职能，减少了主观随意性，避免了公共权力的滥用。但是，在大力推进依法行政的进程中，部门相互之间缺乏协调配合，管理系统交叉过多，在一定程度上制约了依法行政工作的推进。因此，必须理顺现行行政执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，实施执法联动，进一步推进依法行政。

一、存在的主要问题

据悉，我市有80的公务员从事行政执法工作。各行政机关目前是各自为政，你查你的，我查我的，互不来往，各种行政执法让被管理人疲于接待。市政府法制办主任李殿勋说，这样各部门要么重复执法，要么互相推诿，让管理对象疲于接待或者是找不到地方说话。第一，行政执法部门纵向集权，条块分割，部门壁垒，相互之间缺乏协调配合，结果造成执法工作形不成合力，相互掣肘，办事效率不高。第二，管理系统交叉过多，职责不清。如对个体户的管理，涉及到工商、税务、物价、卫生等多家执法部门，由于对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉，客观造成行政执法者不作为、乱作为或难作为。

二、实施执法联动的范围和方式

实施执法联动必须按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，坚持重点突出、资源共享、互联互动、高效行政的原则，通过整合执法信息、物资资源，采取推进综合执法，实施联合执法、协助执法的执法方式，着力解决行政机关之间执法职权交叉、互相推诿、效率不高、监管缺位的问题，建立健全分工明确、责任到位、优势互补、配合协作的执法联动机制，减少重复执法，形成执法合力，提高执法效率，增强执法效果，为经济社会全面、协调、可持续发展创造良好的法治环境。

（一）执法联动的适用范围

执法联动的适用范围主要限定在法律、法规、规章规定需要配合协助执法的执法事项；按照国家、本市要求需要由多个行政机关集中开展专项整治的执法事项；日常执法过程中需要多个行政机关开展联合行动的执法事项；共同处置突发事件涉及的执法事项；其他需要联动的执法事项。

（二）执法联动的实施方式

1、推进综合执法。地方人民政府根据《行政处罚法》的有关规定，按照精简、统一、效能的原则，决定有关行政机关的行政处罚权由一个行政机关统一行使的行政执法方式。一是推进综合执法试点。继续推进城市管理、文化市场、资源环境、农业管理、交通管理领域的综合执法改革试点工作。已批准成立的综合执法行政机关应当集中行使监督检查权、行政处罚权，切实解决多头执法、重复执法、效率不高、执法扰民等问题，降低执法成本，提高执法效率。二是加强执法配合协作。综合执法行政机关与相关行政机关应当定期或不定期召开综合执法联席会议，研究政策制定、审批许可、执法监管中存在的问题，提出共同监管的对策和措施，共同建立执法配合协作的有关制度。

2、实施联合执法。指针对某一时期某一领域违法行为突出或某一执法事项需要多个行政机关统一行动的执法方式。由牵头行政机关依据法律、法规、规章规定的执法职责，国务院及其各部委、地方政府的决定制定联合执法方案，征求相关行政机关意见后组织实施。联合执法方案应当包括执法依据、执法目标、执法范围、具体领域、职责分工、实施步骤、联合方式、保障措施等主要内容。由牵头行政机关研究联合执法的法律政策措施，制定联合执法方案；负责组织联合执法联席会议的召开；组织开展联合执法活动；了解配合行政机关执法情况；协调联合执法行政机关之间不同的意见建议，研究解决问题的措施和办法；负责向上级行政机关或当地政府报告联合执法开展情况。相关配合行政机关按照法律、法规、规章规定和联合执法方案确定的职责进行执法活动，并确保执法任务的完成；在联合执法过程中，应当服从牵头行政机关的统一组织、协调、安排。

3、实施协助执法。在日常行政执法过程中一个行政机关按照法定职责开展行政执法难以完成相关执法事项或达到预定的执法目的需要其他行政机关予以协助的执法方式。由提请行政机关选定需要协助的行政机关；通过书

面方式明确协助的事项，情况特别时可以采取电话或口头方式提请协助的事项；为协助行政机关提供相关执法信息。协助行政机关按照提请行政机关的请求实施协助执法；指派执法人员协助提请行政机关的案件调查；及时提供提请行政机关所需的执法信息。

三、实施执法联动的保障措施

为保证联动执法联得上，动得起，《

（一）整合现有执法信息物质资源

执法网络信息共享。行政机关政务公众信息网应当发挥汇总和提供执法信息资源的作用，建立执法信息交流网络平台，提供执法信息资源目录或数据同步接口，方便各行政机关查询或下载。执法网络信息应当依照有关法律、法规、规章规定起在政务公众信息网上公开。但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或法律、法规禁止公开的执法信息除外。

执法档案信息共享。执法档案信息主要指行政执法主体、执法依据、执法文书档案信息；执法动态信息；执法监控信息；执法统计信息；执法预警信息等执法档案资料。行政机关应当及时将执法档案信息上至内网的交流查询系统上，需要查询的行政机关可以向相关的行政机关发出查询请求，相关行政机关接到查询请求并认证后，应当在规定时限内提供相关查询服务；特别紧急的事项要立即提供查询服务。对利用网络不能查询的执法信息以及涉密的执法信息，行政机关之间应当建立固定的执法档案信息查询制度，并按照制度规定查询所需的执法档案资料。除法定事由外，行政机关不得以保守秘密为由拒绝其他行政机关查询所需的执法档案资料，并不得收取费用。行政机关有义务保守执法档案信息中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露涉密的执法挡案信息。泄露涉密的执法挡案信息致使公民、法人和其他组织的合法权益造成损害或不良影响的，要按照有关规定追究相关责任。

执法案源信息共享。执法案源信息主要指投诉、举报信息；行政机关在查处违法行为中涉及的不属于本行政机关管辖范围的案件和线索。建立以政府公开电话（市长电子信箱）为中心，各行政机关公开投诉电话（投诉电子信箱）为基础的投诉信息联动机制，实行投诉信息互通联动。对投诉、举报的信息或行政机关在查处案件过程中查获的其他案源信息不能通过信息网络联动的，按照本决定规定的首接负责制度和案件移送制度规定处理。

管理相对人信用信息共享。管理相对人的信用信息主要包括管理相对人的基本信息；管理相对人的良好信用记录；管理相对人的不良信用记录。行政机关要建立管理相对人信用信息库，并依法公开管理相对人的信用情况，方便其他行政机关、组织、公民查询。行政机关对管理相对人的信用行为作出评价考核或等级管理的，其结果可以作为其他行政机关进行检查实施处罚时行使自由裁量权的参考。

执法视频影像资源共享。执法专用通信设备共享。检验检测检疫资源共享

（二）完善执法联动制度

健全联席会议制度。联席会议的主要任务是统一安排部署执法联动的事项、方法、步骤，落实执法责任，协调执法争议，研究执法措施，组织执法力量，统一执法行动，通报和交流执法工作情况。每次联席会议的参会行政机关，根据执法联动实施方式的不同，可以分别由综合执法机关、牵头行政机关、提请行政机关（统称组织会议的行政机关）确定。联席会议召开前应由组织会议的行政机关拟定包括时间、地点、人员、内容、准备事项及其他要求的会议通知送参加联席会议行政机关，参会行政机关应于联席会议召开前将会议回执送组织会议的行政机关。联席会议以会议纪要的形式明确会议议定的执法任务以及完成期限、进度要求、执法措施等事项，经与会行政机关同意印发各有关联席会议行政机关执行，同时抄送市政府或市政府法制机构备案。

健全行政违法案件移送制度。行政机关在查处违法案件的过程中，对无管辖权的案件要在规定时限内以移送案件函的形式将案件材料移送有管辖权的行政机关，受移送的行政机关不得以任何理由拒绝接受。接受移送的行政机关接受案件后不认真履行职责致使群众反映的问题长期得不到解决的，由地方政府或地方政府指定的机关依法督办，仍不履行职责的，由地方政府指定的其他行政机关依法处理。

健全案件移送首接负责制度。接受移送案件的行政机关是案件办理的首接负责机关。情况紧急的案件，接受移送案件的行政机关应在当日以电话或书面方式告诉移送行政机关的初步查处情况，并在合理的时限内书面函告案件查处情况。非情况紧急的案件，接受移送案件的行政机关应在5个工作日以电话或书面方式告诉移送行政机关的初步查处情况，并在合理的时限内书面函告案件查处情况。

健全执法情况通报制度。行政机关在执法联动过程中应当互相定期通报执法情况。在联合执法过程中，配合行政机关应当按照联合执法方案的要求向牵头行政机关书面通报执法情况；牵头行政机关应当定期向配合行政机关书面通报联合执法情况。在协助执法过程中，协助行政机关应当向提请行政机关书面通报协助执法情况；提请行政机关应当向协助机关书面通报与协助执法机关的执法结果。

健全执法争议调处制度。行政机关在执行法律、法规和规章规定职责中发生的争议，先由行政机关互相协商或通过召开联席会议的方式解决争议；协商不成，由地方政府法制机构负责协调处理；协调不成的，报地方政府依法决定。

（三）强化执法联动监督

加强执法联动工作的指导监督。市政府法制机构、市监察机关应当依法对执法联动工作进行指导和监督检查，及时总结经验，发现问题，予以解决。监督检查结果作为行政机关依法行政工作考核评选的重要内容。

严格执法联动中的过错责任追究。在执法联动过程中，行政机关及其工作人员因违法违纪和失职、渎职行为以及无正当理由不能完成执法任务造成重大损失或不良影响的，由监察机关按照有关规定追究过错责任。

目前，我国对行政权力的监督制约形成了自己的体系，这一体系包括权力机关的监督、审判机关的监督、检察机关的监督、行政机关自身的监督、党的监督以及新闻舆论、人民群众、各民主党派、社会团体等的社会监督。应该说，我国的监督体系是比较全面和严密的，它在实际工作中也发挥了重要作用，然而实践中存在的有法不依、执法不严、违法不究以及腐败现象的滋生和蔓延表明了行政权力监督乏力和监督体系存在缺陷。这其中有立法方面的原因，也有监督机制上的原因。立法方面，主要是缺乏监督的法律规定，以致使人民群众等一些社会监督流于形式而得不到落实。监督机制上，主要表现为有些监督缺乏必要的独立性，直接影响其监督作用的发挥。例如，作为行政系统内的专门监督的行政监察，由于它与行政机关有着行政隶属关系，使得这种监督在实践中很难真正履行其监督职责，以致弱监、虚监、失监现象相当严重。还有，行政复议也存在着一些亟待解决的问题。目前，有些同志怕麻烦、推诿等不愿受理行政复议申请的情况还在相当程度上存在，在行政复议决定上，还存在该撤销或者变更而维持的情况，上下级之间“官官相护”的问题尚未彻底解决，等等。

因此，必须强化和完善行政执法监督制约机制，确保严格、公正执法。首先，加强权力机关对行政执法工作的监督。完善各级人民代表大会的监督职能，尽快制定《人大监督法》。各级人大及其常委会在选举和任免干部时，应该把是否具备必要的法律知识，是否依法办事作为衡量干部是否称职的重要标准。在听取他们的述职报告时，应把他们领导的地区或部门的执法状况作为重要的考察内容。各级人大常委会要通过听取和审议所在政府和单位实施法律、法规工作报告以及组织代表检查、视察、评议执法工作等形式，督促行政机关做好执法工作。其次，民主党派的监督、社会团体、人民群众以及新闻舆论的监督也必须努力落到实处，使它们共同服务于人大监督这个中心，并形成监督合力。

综上所述，我国要实现依法行政，必须革除一切与依法行政的要求不相适应的旧观念，必须进一步完善行政法律体系，必须理顺现行行政执法体制，提高执法队伍素质，必须强化和完善行政执法监督机制。惟其如此，才能为解决我国依法行政中存在的现实问题创造条件，不断推进依法行政的进程，实现依法治国的宏伟方略。

第三篇：对进一步推进三级联动监管执法责任机制的思考

2006年，**市工商局党组针对基层工商所（分局）在市场监管执法中缺位较多，职能到位差，无照经营现象突出，亮照率低，收费不到位，监管执法力度不够，消费者投诉申诉举报未能及时有效调处等问题，为充分调动基层干部工作的积极性、主动性，强化责任落实，减少监管盲区，推动基层市场监管、行政执法、行政征收、消费维权等各项工作进一步到位。在基层工商所全面推行辖区管理责任制、“经济户口”管理制、区域市场巡查制、片区管理责任制的基础上，建立了县（区）、所、片区三级联动监管执法责任考核评价机制，明晰了县（区）局、工商所（分局）和片区管理人员的监管执法责任，把市场监管、行政执法、行政征收、消费维权等工作全面落实到管理片区，做到一所一策，一分局一策，量化考核，将各项监管执法任务的落实与工资、补贴、福利挂钩，既科学合理，能够执行，又体现以人为本，奖勤罚懒，真正调动了基层干部工作积极性，实现了监管执法的“效能整体化”。笔者认为，进一步推进三级联动监管执法责任考核评价机制，应把功夫下在“联动”二字上。

一、机制上要联动

（一）建立局局横向联动机制

要建立县区局与县区局之间协调配合的市场监管执法工作联防联动机制。在市场监管和行政执法工作中,县区局之间适时通报监管执法工作情况和相关文件资料，互相通报相关案件和市场监管信息，对本辖区范围内其他县区局管辖的案件和案件线索及时移交和通报，对其他县区局市场监管执法涉及本辖区的工作积极配合，对本局机关查办的案件涉及相关工商机关及相关部门的，召开联席会议，通报情况，强化协调配合。形成局与局之间协作配合“横向联动”机制。

（二）建立局所纵向联动机制

要建立县区局与工商所(分局)之间政令通达、高效运转的层级联动机制，在查办各类经济违法违章案件时，县区局强化指挥、督查、协调，工商所（分局）强化请示、汇报、执行，并在缺乏办案手段，遇到难以办理的案件或不宜直接参与的监管难题时，县区局派出专案组或检查组直接介入查办和调查，化解工商所（分局）的工作压力和矛盾，清除执法障碍。形成政令通达的局所“上下联动”机制

（三）建立所所横向联动机制

工商所(分局)在执法力量不足无法单独完成工作时，与邻近的工商所（分局）通过召开联席会议、互通情况，进行执法合作与配合，请求邻近工商所（分局）增援；相邻的工商所（分局）在辖区交界结合部开展联合巡查执法或交叉互查。形成工商所（分局）与工商所（分局）之间协作配合的“横向联动”机制。

（四）建立所片纵向联动机制

工商所（分局）针对片区监管执法盲点，开展全方位市场巡查，指出工作不足；片区管理人员在市场巡查过程中，遇到难以办理的案件或不宜直接参与的监管难题，作为协办提供线索，工商所（分局）市场巡查组进驻主办，清除执法障碍。

（五）建立片片横向联动机制

推行片区管理员市场监管执法责任制，实行辖区化、网格化管理，在片区查处无照经营等违法违章行为时，以案件发生地片区管理员为主，各片区互帮互动，联合执法，增强执法力量，提高执法效率。建立片区之间巡查配合机制，在片区管理员无法独立完成工作时，片区管理员与片区管理员加强协调沟通，与相邻片区进行互动式巡查。

建立横向联动机制，有利于在进行跨区域作战时，形成互通情况，通力合作的良好局面，使违法者无处藏身，使违法者得予从快绳之于法律法规的制裁。建立纵向联动机制，有利于上情下达，下情上传，政令通达，迎刃而解监管执法难题。

二、工作上要联动

1、建立互动联动的快速执法机制。各级工商行政管理部门应分别建立应急执法队，局所联动，对突发事件或重大复杂案件，在第一时间组织执法力量，第一时间赶赴事发现场，第一时间有效控制局面，第一时间依法妥善处置。并建立市场预警机制，时刻把握市场动态，及时掌控案源案情，加强跟踪监管，提高预警能力。

2、建立互动联动的管理机制。一是完善岗位目标管理责任制。科学定岗、定员、定责，实行岗酬对应，细化工作任务，明细工作职责，明确项目工作具体工作责任人，建立局、所和片区之间协调有序、职责分明的工作联系制度；二是创新工作管理机制。年初各单位根据上级工作目标要求制定工作进程表，工作中，明确工作联系人，落实责任，有效实现局、所和片区三级业务工作的互动联动。

3、建立互动联动的监督机制。一是实行监管执法定期分析制度。工商所和片区管理人员每月结合工作情况分析本部门在监管执法工作中存在的问题，写出分析报告，提出建设性意见上报上级主管部门，并实行优质报告奖励制度。二是实行双向检查考核奖惩制。县（区）局负责检查考核工商所，工商所负责检查考

第四篇：海关总署关于进一步加强企业分类管理执法统一性工作的通知

海关总署关于进一步加强企业分类管理执法统一性工作的通知

（署稽发【2012】446号）

为了有效推动海关执法统一性建设，进一步规范企业分类管理工作，提裔企业分类管理执法有效性，现就有关问题通知如下：

一、切实保障全国诲关统一适用企业分类管理措施，各关要按照海关《企业分类管理措施目录》适用要求，认真查找尚未落实或执法不统一的具体措施项目，制定切实可行的落实方案，明确各业务领域、各作业节点的执法责任，周密部署，确保AA、A类企业无论是在注册关区还是在其他关区都能享受到同等通关便利待遇。

二、严格控制AA类企业查验比例

各关通关作业现场（不含专业审单部门）除落实业务职能部门工作要求外，原则上不对AA类企业实施即决式布控，即无因不查。对确需通过即决式布控进行查验的，应当经现场海关当班科长审批。同时，各关风险管理部门负责将AA类企业的查验率总体控制在1％以内。

三、统筹实施各项优先类措施全过程、备环节适用

各关要根据本关区实际，加强相关业务部门、通关业务现场间的协调配合和有序衔接，在践诺履约的前提下，设置符合关区情况的优先措施，统筹实施各项优先类企业分类管理措施。在采取设立专门窗口、优先叫号及指定专人管理等方式的基础上，确保AA、A类企业各项优先类措施在接受申报、审单、归类、估价、查验、化验等各环节、全过程的优先适用。

四、全面落实对AA类企业一般不实施专项稽查

各关稽查部门要以常规稽查为主要手段，实施对AA类企业的差别化后续监管。除特殊情况外，对AA类企业一般不实施专项稽查。

五、统一执行促进外贸稳定增长若干措施和“企业类别特殊调整”

各关要严格按照海关总署关于公布促进外贸稳定增长若干措施的公劫（公告【2012】45号）要求，认真落实“将AA类企业评定标准从年进出口值3000万美元（中西部1000万美元）下调为50万美元和自2012年10月 1日起至2013年12月31日止，对上一进出口额未达到50万美元或进出口报关单票数未达到3000票的，企业报关差错率虽超过 3％、5％，但记分次数总计不超过20次的AA类、A类企业，暂不下调其管理类别，保持企业原分类等级”等有关规定。对因程序性诽涉案等因素（稽查司关于企业类别特殊调整有关问题的的通知》（稽查函〔2012）213号）四所列各项）导致企业类别需要特殊调整的审批权限下放到各直属海关后，各关要严格执行各项规定，坚决杜绝随意扩大适用范围。

第五篇：重庆市水利局关于进一步加强水行政执法工作的通知

重庆市水利局关于进一步加强水行政执法工作的通知

各区县（自治县）水利（水务、农机）局：

2009年，全市水行政执法工作在各级党委、政府的正确领导和大力支持下，认真履行法律法规赋予的职责，为维护良好的水事秩序，依法查处水事违法行为，促进水利事业持续健康发展，作出了积极努力。为进一步推动水行政执法工作的有效开展，搞好执法队伍自身建设，现将有关事项通知如下：

一、进一步加大水事违法案件查处力度，切实做到水事违法案件有案必查。

（一）继续加强水土保持执法监督工作，把各类开发建设项目和重点建设项目的水土保持方案的编报和水土保持“三同时”制度的落实情况作为执法检查工作的重点，依法查处水土保持违法行为。

（二）切实加强河道执法监督工作，把河道采砂、涉河建设中的违法行为查处作为河道执法工作重点，确保河道行洪畅通安全。

（三）进一步加强水资源执法监督工作，依法查处水资源管理中的违法行为，维护正常的水资源管理秩序。

（四）严格保护水利工程基础设施，依法查处破坏水利

工程基础设施的违法行为，确保水利工程基础设施安全正常运行。

（五）贯彻执行水利工程质量安全生产法律法规规定，依法查处违法行为，确保水利工程建设施工安全。

（六）贯彻执行工程建设项目招标投标法律法规规定，依法查处水利工程建设项目招投标过程中的违法行为，维护水利工程建设市场良好秩序。

二、切实加强水事纠纷的调解处理工作。

（一）各区县水利部门要进一步规范行政行为，严格依法行政，严格执行行政许可审批程序，切实保护第三者的合法利益，从源头上避免新的水事纠纷的产生。

（二）对于出现的水事矛盾和纠纷，要及时组织开展协调处理工作，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，促进社会安定团结。

三、进一步加强水行政执法队伍的思想建设和组织建设，确保水行政执法工作有效开展。

（一）各区县水利部门要切实加强对水行政执法队伍建设工作的领导，进一步强化执法队伍的思想建设和组织建设，落实执法机构编制和执法人员，努力打造一支专职执法队伍，为水行政执法工作的开展提供强有力的组织保障和支撑力量。

（二）各区县水利部门要进一步加强水行政执法人员的学习培训和教育管理工作，深入对水法律知识和业务知识的学习，不断提高执法人员的政治素质和法律知识水平。

（三）各区县水利部门要进一步规范行政执法行为，严格执行《重庆市行政执法基本规范》的各项规定，真正做到依法办事、严格执法、规范执法和文明执法，树立良好的执法形象。

（四）各区县水利部门要进一步加强水行政执法队伍制度建设，全面推行行政执法责任制和评议考核制度。建立和完善各项行政执法管理制度，严格按照水行政执法“八化”标准要求，切实加强水行政执法队伍自身建设，以适应新形势下的执法工作要求。

二○一○年一月十三日