宁总队长到贵港检查文化市场工作

第一篇：宁总队长到贵港检查文化市场工作

自治区文化稽查队到我市

检查文化市场管理工作

2011年1月5日，新年伊始，以自治区文化稽查总队宁秀育总队长为组长的检查小组到贵港检查指导文化市场管理工作。

检查小组首先到贵港的文化市场经营场所进行了解情况，对部分网吧、电子游戏等文化娱乐经营场所进行实地突击抽查。检查中，宁总队长看到文化市场繁荣，运营秩序良好，无违规接纳未成年人等违法经营行为，对贵港市文化市场管理稽查工作所做的努力给予了充分肯定。

实地检查结束，检查小组听取了贵港市文化局、贵港市文化稽查支队负责人作2010年文化市场管理稽查工作汇报。文化稽查支队苏静华支队长总体介绍了一年来文化市场管理工作，从围绕安全稳定的大局出发，一是确保文化市场无安全事故；二是确保市场管理有秩序，阵地不丢；三是树立文化市场管理宗旨意识、忧患意识、大局意识、团结意识。一年来，贵港市文化市场管理稽查工作能够一直坚持加强对市场监管，不论日常或节假日都能保持对市辖区文化市场进行督查，坚持每周对所有文化娱乐场所现场检查一遍，发现问题及时解决，一年来贵港城区有关文化市场的举报案件仅1件，市场管理成交显著。贵港市文化局王小平副局长也做了工作汇报，概括了一年来贵港市文化市场在市场监管、文化稽查队伍的建设情况以及存在问题等，同时就有关文化综合执法的改革进行了探讨。

检查小组对贵港市文化市场管理稽查工作在以下几个方面给

予了充分肯定：

1、队伍建设积极推进。由原来的自收自支的事业单位发展为参公单位，性质得到升级，人员工作积极性得到提高。

2、文化市场管理日常工作监管监控到位。能够形成节假日巡查制度，工作实实在在，目标明确，并持之以恒。

3、对文化市场进行人性化管理，德治与法治并举，教育与处罚并重，体现了和谐管理与服务并重理念。

4、工作模式创新。日常检查、巡查记录简单、方便、实用，实现规范化。

5、市场检查行动反应迅速，能够根据市场出现的问题第一时间迅速到位处理。

6、市场管理规范有序，能够依法依规经营，文化市场比较健康、繁荣。

最后检查小组对贵港市一年来的文化市场管理稽查工作进行了反馈：

1、要求继续强化发展意识，充分利用综合执法改革搞好队伍建设，充实、发展壮大机构。

2、强化责任意识，要求执法人员时刻要有如履薄冰意识、如赴泰山意识，在执法岗位上要充分体现想干事、能干事、干好事、不出事的勤政、廉政意识。

3、要有借势意识。充分利用新闻媒体来正面宣传、开展文化部门工作。

4、要有合力意识。积极主动联合相关职能部门如工商、公安等来加强执法力量，解决市场管理难题。

5、要有规范意识，对文化市场管理要规范，建立档案管理机制，市场检查做好记录，审批过程要有记录及说明。

（供稿：贵港市文化稽查支队）

第二篇：文化市场安全检查

县文化市场综合执法局与安监局、电业局

对文化市场联合开展安全检查

为有效预防和减少文化市场火灾发生，确保两节期间文化市场安全稳定，2011年12月21日，县文化执法局和县安监局、电业局对文化市场联合开展火灾隐患排查行动。

此次联合检查的整治内容及要求一是场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求或无证无照、超范围经营的，责令限期改正，并采取有效措施，确保整改期间的消防安全。二是锁闭、封堵或占用疏散走道、疏散楼梯、安全出口，影响安全疏散的，责令立即改正；在公共区域的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的，责令限期拆除；疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、设置形式不符合要求的，责令限期改正。三是擅自改变防火、防烟分区，容易导致火势蔓延、扩大的，责令限期改正。四是建筑消防设施配备不足、不完好有效，影响防火、灭火和辅助安全疏散功能的，责令限期改正。五是场所使用、储存、经营易燃易爆化学物品的，责令立即改正。六是未制定灭火疏散预案、未开展定期演练或员工消防安全知识缺乏的，责令限期改正。七是文化娱乐经营场所周围有无烟花爆竹、危险化学和易燃易爆物品的经营店面。

第三篇：文化市场日常检查规范

文化市场日常检查规范

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强文化市场日常检查工作，规范综合行政执法行为，提高依法行政能力，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政处罚法》、《文化市场综合行政执法管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本规范。

第二条 各级文化市场综合行政执法机构行使文化市场领域的监督检查权，开展日常综合行政执法检查工作，适用本规范。

第三条 文化市场综合行政执法机构应当依法领取《组织机构代码证》，其中事业性质的还应当进行事业单位法人注册登记，领取《事业单位法人证书》。

文化市场综合行政执法人员（以下简称执法人员）经岗位培训和考试合格，取得《文化市场综合行政执法证》或者各级人民政府核发的行政执法证后，方可从事文化市场日常检查工作。

第四条 开展文化市场日常检查工作前，执法人员应当做好下列准备工作：

（一）携带有效执法证件；

（二）携带现场检查、调查取证及行政强制等所需的执法文书、设备装备（主要包括执法车辆、通讯工具、笔记本电脑、无线上网卡、便携式打印机、录音录像设备、封条等）；

（三）事先了解当事人的基本信息，必要时还应当制定检查方案，明确检查的人员、时间、线路（区域）、方法、要求和分工等，分析可能发生的意外情况并制定应急预案。

第五条 开展文化市场日常检查工作，应当有两名以上执法人员参加，向当事人或者有关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人相关权利义务。

第六条 开展文化市场日常检查工作，一般按照下列步骤进行：

（一）检查当事人是否持有相关行政许可证、备案文件或者其他证明文件，核查其载明事项是否与现场检查情况一致；

（二）逐项检查规定的日常检查项目；

（三）根据需要进行现场拍照、录音或者摄像；

（四）填制《现场检查（勘验）笔录》，并录入文化市场技术监管与服务平台；

（五）开展其它日常检查工作。

第七条 在文化市场日常检查中，发现正在发生的涉嫌违法行为，执法人员应当责令停止，并采取下列措施进行调查取证：

（一）调查询问现场负责人、证人等相关人员；

（二）依法进行抽样取证、先行登记保存或者采取查封、扣押等行政强制措施；

（三）依法采取其它调查取证措施；

（四）填制相关执法文书。

第八条 县级文化市场综合行政执法机构每年对辖区内各家文化市场经营单位的日常检查次数不得低于2次，每年对辖区内文化市场经营单位的平均检查次数不得低于12次。

第九条 各级文化市场综合行政执法机构应当结合文化市场日常检查情况，逐步建立文化市场经营单位信用档案，实行分级警示制度。

有下列情形之一的，应当提前予以警示，重点加强日常检查，每月检查次数不得低于2次：

（一）1年内有1次违法违规行为，按照一般程序予以行政处罚的；

（二）1年内有2次以上轻微违法违规行为，责令改正或者按照简易程序予以行政处罚的；

（三）存在其他应该警示的行为的。

第十条 在日常检查中发生当事人暴力抗法或者煽动群众围攻执法人员等紧急情况的，执法

人员应当立即采取避险措施，并向文化市场综合行政执法机构负责人报告，必要时通报公安部门协助处理。

第二章 日常检查

第一节 营业性演出日常检查

第十一条 对有外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出和临时搭建舞台、看台的营业性演出，应当进行实地检查；对其他营业性演出，应当进行实地抽样检查。

第十二条 对营业性演出进行检查，应当包括下列内容：

（一）检查营业性演出举办单位是否依法取得文化行政部门的批准文件，核查批准文件载明事项是否与现场检查情况一致；

（二）检查营业性演出举办单位是否超范围从事营业性演出经营活动；

（三）检查营业性演出在变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目后，是否依法重新报批；

（四）检查是否存在伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件，或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的行为；

（五）检查营业性演出是否含有《营业性演出管理条例》第二十六条规定的禁止内容，发现营业性演出有《营业性演出管理条例》第二十六条规定的禁止内容的，演出举办单位是否采取措施予以制止；

（六）检查营业性演出举办单位是否非因不可抗力中止、停止或者退出演出；

（七）检查营业性演出的文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更后，是否及时告知观众；

（八）检查营业性演出的演出举办单位是否以假唱、假演奏欺骗观众，或者为假唱、假演奏提供条件；

（九）检查营业性演出是否以政府或者政府部门的名义举办，或者冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样；

（十）检查临时搭建舞台、看台的营业性演出的举办单位是否持有演出场所合格证明，安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，安全、消防批准文件；

（十一）检查营业性演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员是否在募捐义演中获取经济利益；

（十二）检查募捐义演或者其他公益性演出是否未经批准擅自举办；

（十三）检查营业性演出举办单位是否在演出经营活动中不履行应尽义务，倒卖、转让演出活动经营权；

（十四）检查营业性演出举办单位是否未经批准擅自出售演出门票；

（十五）检查营业性演出举办单位是否派专人对演唱、演奏行为进行监督，并作记录备查；（十六）检查营业性涉外或者涉港澳台演出举办单位是否隐瞒近2年内违反《营业性演出管理条例》规定的记录，并提交虚假书面声明；

（十七）检查经文化部批准的涉外演出是否在批准的时间内增加演出地并到演出所在地省级文化行政部门备案；

（十八）对在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位举办的营业性演出活动，还应检查下列内容：

1．是否委托演出经纪机构承办；

2．举办驻场涉外演出的，是否报演出所在地省级文化行政部门审批。

第十三条 对营业性演出涉及的文艺表演团体进行检查，应当包括下列内容：

（一）检查其是否持有营业性演出许可证；

（二）检查其是否在取得营业性演出许可证的90日内持营业执照副本报发证机关备案；

（三）检查其在变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目后，是否向原发证机关申请换发营业性演出许可证，并依法到工商行政管理部门办理变更登记；

（四）检查文艺表演团体和演员、职员是否在募捐义演中获取经济利益；

（五）检查文艺表演团体、演员是否非因不可抗力中止、停止或者退出演出；

（六）检查文艺表演团体、演员是否以假唱、假演奏欺骗观众，文艺表演团体是否为假唱、假演奏提供条件。

第十四条 对营业性演出涉及的演出经纪机构进行检查，应当包括下列内容：

（一）检查其是否持有营业性演出许可证；

（二）检查其是否在取得营业性演出许可证的90日内持营业执照副本报发证机关备案；

（三）检查其在变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目后，是否向原发证机关申请换发营业性演出许可证，并依法到工商行政管理部门办理变更登记。第十五条 对营业性演出涉及的演出场所经营单位进行检查，应当包括下列内容：

（一）检查其是否持有营业性演出许可证；

（二）检查其是否为未经批准的营业性演出提供场地；

（三）检查其发现营业性演出有《营业性演出管理条例》第二十六条规定的禁止内容的，是否采取措施予以制止并同时向演出所在地县级文化行政部门、公安部门报告。

第十六条 对营业性演出涉及的个体演员、个体演出经纪人进行检查，应当包括下列内容：

（一）检查其是否依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照，并自领取营业执照之日起20日内向所在地县级文化行政部门备案；

（二）检查个体演出经纪人是否超范围从事演出经纪活动；

（三）检查个体演员是否在募捐义演中获取经济利益；

（四）检查个体演员是否非因不可抗力中止、停止或者退出演出；

（五）检查个体演员是否以假唱、假演奏欺骗观众。

第十七条 对营业性演出涉及的演出票务经营单位进行检查，应当包括下列内容：

（一）检查其是否持有《营业性演出许可证》正副本，许可证是否在有效期内，许可证载明事项是否与现场检查情况一致；

（二）检查其与演出举办单位签订的票务销售合同，核查其是否公开不同票价的座位区域及可售数量；

（三）核查其在预订、销售演出门票前是否查验演出举办单位取得的批准文件；

（四）检查其广告、海报、彩页等，核查其宣传的演出时间、地点、演员名单、节目单等内容是否与演出举办单位取得的批准文件一致。

第二节 娱乐场所日常检查

第十八条 对歌舞娱乐场所进行日常检查，应当包括下列内容：

（一）检查其是否持有《娱乐经营许可证》，许可证载明事项是否与现场检查情况一致；

（二）检查其是否持有营业执照，营业执照的载明事项是否与许可证一致；

（三）检查其现场容纳的消费者数量是否超过核定人数；

（四）检查其出入口、收银台或者大厅等显著位置是否悬挂未成年人禁入标志，禁入标志上是否标明12318全国文化市场举报电话、当地文化行政部门或者文化市场综合行政执法机构的举报电话或者其他举报方式；

（五）检查其大厅、包厢等经营区域内是否有未成年人；

（六）检查其歌曲点播系统的服务器是否链接至境外曲库；

（七）随机抽查部分包厢、卡座内的歌曲点播系统，检查其屏幕画面、语言文字、歌词曲目等是否含有《娱乐场所管理条例》第十三条规定的禁止内容；

（八）检查其所使用的音像制品是否为依法出版、生产或者进口的产品；

（九）检查其从业人员名簿，核查是否包含从业人员的真实姓名、居民身份证复印件或者外国人就业许可证复印件等内容；

（十）检查其场所内的从业人员是否统一着装并佩带工作标志；

（十一）检查其营业日志是否记载从业人员的工作职责、工作时间、工作地点等内容，是否留存60日备查且无删改记录；

（十二）检查其是否在上午8时至凌晨2时以外的时间营业；

（十三）检查其是否建立巡查制度，管理人员是否进行场所巡查并立即报告场所内违法犯罪活动。

第十九条 对游艺娱乐经营场所进行日常检查，除第十八条第（一）、（二）、（三）、（四）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）项外，还应当包括下列内容：

（一）检查其设置的电子游戏机是否在非国家法定节假日向未成年人提供；

（二）检查其设置的电子游戏机是否经过文化行政部门内容审查，游戏内容、屏幕画面、语言文字等是否含有《娱乐场所管理条例》第十三条规定的禁止内容；

（三）检查其设置的电子游戏机是否擅自变更功能，检查其是否具有押分、退分、退币、退钢珠等功能；

（四）检查其是否以现金或者有价证券作为奖品，或者回购奖品；

（五）检查其使用的游戏产品是否为依法出版、生产或者进口的产品。

第三节 美术品市场日常检查

第二十条 对美术品经营单位进行日常检查，应当包括下列内容：

（一）检查其是否持有营业执照和美术品经营单位备案证明，营业执照、美术品经营单位备案证明载明事项是否与现场检查情况一致；

（二）检查其经营的美术品是否含有《美术品经营管理办法》第十二条规定的禁止内容；

（三）检查其经营的美术品是否盗用他人名义；

（四）检查其经营的美术品是否明码标价；

（五）检查其是否建立健全经营管理制度；

（六）核实其经营的美术品是否有合法来源。

第二十一条 对涉外商业性美术品展览进行日常检查，应当包括下列内容：

（一）检查举办单位是否持有文化部或者省级文化行政部门的批准文件；

（二）检查参展美术品的来源地、目的地、名录、图片和介绍等是否与文化部或者省级文化行政部门批准文件一致。

第四节 互联网上网服务营业场所日常检查

第二十二条 对互联网上网服务营业场所经营场所进行日常检查，应当包括下列内容：

（一）检查其是否持有《网络文化经营许可证》，许可证载明事项是否与现场检查情况一致；

（二）检查其许可证是否涉嫌涂改、出租、出借或者转让；

（三）检查其是否持有营业执照，营业执照的载明事项是否与许可证一致；

（四）检查场所显著位置是否悬挂《网络文化经营许可证》；

（五）检查出入口、收银台等显著位置是否张贴未成年人禁入标志，禁入标志上是否标明12318全国文化市场举报电话、当地文化行政部门或者文化市场综合行政执法机构的举报电

话或者其他举报方式；

（六）检查其是否未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息，其登记内容是否留存60日备查且无删改记录；

（七）检查其是否接纳未成年人；

（八）检查其互联网服务接入地址，核查其是否变更网络地址或者存在其他网络地址，如有变更是否依法办理有关手续或者备案；

（九）检查其场所内计算机及服务器，核查其是否擅自停止实施经营管理技术措施；

（十）检查其是否在8时至24时以外的时间营业；

（十一）检查其向消费者提供的计算机是否通过局域网方式接入互联网；

（十二）检查其是否经营非网络游戏；

（十三）检查其是否建立巡查制度，管理人员是否进行场所巡查并立即制止、报告上网消费者的违法行为。

第五节 互联网文化单位日常检查

第二十三条 对经营性互联网文化单位及其经营活动进行日常检查，应当包括下列内容：

（一）检查其是否持有《网络文化经营许可证》，许可证是否在有效期内，其载明事项是否与现场检查情况一致；

（二）检查其是否变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围等，是否自变更之日起20日内到所在地省级文化行政部门办理变更手续；

（三）检查其是否持有国务院信息产业行政部门或者所在地电信管理机构核发的《互联网信息服务业务经营许可证》（ICP许可证）；

（四）检查其是否在网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号；

（五）检查其经营的进口互联网文化产品是否报文化部进行内容审查并在显著位置标明文化部批准文号，其经营的国产互联网文化产品是否自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案并在显著位置标明备案文号；

（六）检查其是否提供含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条规定的禁止内容或者其他明令禁止的互联网文化产品；

（七）检查其是否建立自审制度；

（八）检查其是否记录备份所提供的文化产品内容及其时间、互联网地址或者域名满60日；

（九）检查其发现登载含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条禁止内容的互联网文化产品后是否停止违法行为，保存有关记录，向所在地省级文化行政部门报告并抄报文化部；

（十）检查其是否擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删产品内容。

第二十四条 对非经营性互联网文化单位进行日常检查，除第二十三条第（六）、（七）、（八）、（九）项外，还应包括下列内容：

（一）检查其是否在设立后60日内向所在地省级文化行政部门备案，备案信息是否与现场检查情况一致；

（二）检查是否在其网站主页显著位置标明国务院信息产业行政部门或者省级电信管理机构颁发的互联网信息服务业务备案编号（ICP备案号）；

（三）检查其名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围是否发生变更，是否自变更之日起60日内到所在地省级文化行政部门办理备案手续。

第二十五条 对网络音乐经营单位进行日常检查，除第二十三条所列内容外，还应当包括下列内容：

（一）检查其是否通过信息网络擅自向公众提供他人的网络音乐且损害公共利益；

（二）检查其经营的进口网络音乐产品是否在授权期内，授权期满后是否重新办理进口手续；

（三）检查其是否转授权已经批准的进口网络音乐产品，是否在转授权行为发生后20日内报文化部备案。

第六节 网络游戏经营单位日常检查

第二十六条 对网络游戏经营单位进行日常检查，应当包括下列内容：

（一）检查其是否持有《网络文化经营许可证》，许可证是否在有效期内，其载明事项是否与现场检查情况一致。

（二）检查其企业网站、游戏客户端、用户服务中心等显著位置是否标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》等许可信息。

（三）检查其是否变更网站名称、网站域名或者法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围等，是否自变更之日起20日内向原发证机关办理变更手续。

（四）检查其企业网站、游戏客户端、用户服务中心等显著位置是否标明网络游戏用户指引、警示说明和纠纷处理方式等信息。

（五）检查其网络游戏推广和宣传活动、提供的网络游戏产品和服务，是否含有《网络游戏管理暂行办法》第九条规定的禁止内容。

（六）检查其与用户签订的服务协议，是否包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，是否含有与之相抵触的条款。

（七）检查其运营的网络游戏注册或者登陆界面，是否建立包括网络游戏用户的真实姓名、有效身份证件号码、联系方式等信息的实名注册系统。

（八）检查其是否授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏。

（九）检查其是否保存网络游戏用户的购买记录，保存期限是否自用户最后一次接受服务之日起少于180日。

（十）检查网络游戏中是否设置未经网络游戏用户同意的强制对战。

（十一）运营国产网络游戏的，还应检查下列内容：

1．国产网络游戏是否在上网运营之日起30日内按规定向文化部履行备案手续；

2．是否在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号；

3．国产网络游戏内容是否发生实质性变动，是否自变更之日起30日内向文化部进行备案。

（十二）运营进口网络游戏的，还应检查下列内容：

1．进口网络游戏是否经文化部内容审查；

2．是否在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号；

3．进口网络游戏内容是否发生实质性变动，是否将拟变更的内容报文化部进行内容审查；

4．进口网络游戏变更运营企业的，变更后的运营企业是否依法向文化部重新申报。

（十三）运营以未成年人为服务对象的网络游戏的，还应包括下列内容：

1．网络游戏是否含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容；

2．是否按照规定采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。

（十四）检查其是否按照“有专人负责、有专线电话、有专区设置、有季度报告”的要求实施未成年人家长监护工程。

（十五）检查其是否存在以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。

（十六）对网络游戏虚拟货币发行企业进行检查，还应检查下列内容：

1．是否将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案；

2．其发行的网络游戏虚拟货币是否仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务，是否用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务；

3．是否发行以恶意占用用户预付资金为目的的网络游戏虚拟货币。

（十七）对网络游戏虚拟货币交易服务企业进行检查，还应包括下列内容：

1．是否为未成年人提供交易服务；

2．是否为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务；

3．是否保证用户使用有效身份证件进行注册，并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户；

4.是否保存用户间的交易记录和账务记录等信息少于180日；

5．接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后，是否积极协助核实交易行为的合法性；

6．经核实属于违法交易的，是否立即采取措施终止交易服务并保存有关纪录。

（十八）检查其是否建立自审制度，并明确专门部门或者配备专业人员负责网络游戏内容和经营行为的自查与管理。

（十九）检查其发现网络游戏用户发布违法信息时是否立即停止为其提供服务，并保存有关记录或者向有关部门报告。

（二十）对终止运营网络游戏或者网络游戏运营权发生转移的网络游戏运营企业进行检查，还应包括下列内容：

1．是否提前60日予以公告；

2．对网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务，是否按用户购买时的比例，以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换。

第三章 附 则

第二十七条 本规范所称文化市场综合行政执法机构是指具有独立法人资格，受委托或者授权依法集中行使文化市场领域监督检查权、行政处罚权以及与之相关的行政强制的机构。第二十八条 本规范所称境外曲库是指中华人民共和国领域以外或者领域以内中华人民共和国政府尚未实施行政管辖的地域（包括港澳台）的卡拉OK歌曲数据库。

歌曲点播系统是指歌舞娱乐场所内利用视频点播系统为消费者提供实时、交互、按需点播卡拉OK节目内容或者视频多媒体内容实现自娱自乐的数据系统。

法定节假日是指包括《全国年节及纪念日放假办法》规定的全体公民放假的节日（新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）、部分公民放假的节日（妇女节、青年节、儿童节、建军节）、少数民族习惯的节日以及星期

六、星期日。

有效身份证件包括居民身份证、军官证、警官证、士兵证、户口簿、护照、港澳居民往来内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等符合法律、行政法规以及国家有关规定的身份证件。第二十九条 本规范由文化部负责解释。

第三十条 本规范自发布之日起实施。

第四篇：工商局检查总队半年工作总结

工商局检查总队半年工作总结

检查总队在省局党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大精神和全省工商工作会议精神，以维护市场秩序、提升监管执法效能为己任，不断加强队伍建设，努力提高队伍素质，认真履行执法办案职能。半年来，共立案查处经济违法违章案件13件，已办结7件，罚没46.4万元，较好地完成了工作任务。(一)加强交流，促进执法水平持续提高

为锻造一支过硬的执法队伍，总队始终立足职能,加强业务的学习和办案经验的交流协作，不断提升队伍的业务素质和执法水平。一是总队派员参加并协同省局相关处室组织全省工商系统百名执法办案骨干人才培训，通过学习法律法规知识、执法办案业务知识和办案技巧，强化执法办案能力，提高执法办案水平。二是与基层来总队挂职的二位干部互帮互学，一起办案、检查、调研，交流学习办案经验和技能技巧，共同促进执法办案水平的提高。三是派员陪同陕西省工商局经检总队、湖北省工商局检查总队赴福州、厦门、XX市工商局学习调研，学习交流执法办案经验。四是加强与兄弟省总队查办案件的协作配合，如协助湖南省工商局检查总队对有关案件进行调查取证，促进了省际间工商执法办案的统一互动。(二)认真履职，依法查处违法违章案件

1、加强举报件的办理反馈。认真受理举报件，按时登记，及时转办，依法查办，坚持做到件件抓落实，件件有回音。今年以来，总队共受理举报投诉20件(网上举报8件)，已办结回复15件(网上回复6件)，其中转基层直接处理17件、由总队直接处理1件、联合基层查处2件，如，会同XX市工商局现场查扣XX市某电子有限公司涉嫌侵犯“leroy-somer”注册商标的自动电压调节器、电机外壳底座等产品1206个、商标标贴11836枚，案值达26万余元(由福安工商局立案调查)。

2、部署开展“铜墙铁壁”商标保护专项执法行动。根据福建山外山涂料科技开发有限公司“铜墙铁壁”注册商标被侵权的投诉，总队迅速部署福州、南平两地工商系统统一开展“铜墙铁壁”注册商标专用权保护行动。全队执法人员分赴两地，组织当地工商办案人员对6家涉嫌生产销售侵犯“铜墙铁壁”注册商标专用权商品的企业进行突击检查，查扣涉嫌侵犯“铜墙铁壁”注册商标专用权的商品50箱，外包装盒3210个，总案值约1万元。相关案件由基层立案查办。

3、开展全省冻库冻品突击检查专项行动。春节前，根据《福建省工商局关于组织开展“八闽红盾出击--元旦春节食品市场专项整治大行动”的通知》及公安部《关于召开全国公安机关打击食品犯罪保卫餐桌安全视频会的通知》文件精神，省工商局检查总队、省公安厅治安总队联合组织开展全省冻库冻品突击检查专项行动，全省共突击检查冻品冻库及冷冻厂26家，查获涉嫌问题冻品、无合法来源、手续不完整冻品16.99万公斤。总队对陈依安销售涉嫌无检验检疫进口冷冻食品违法行为进行立案查办。此次行动有效防范了问题冻品流入市场，确保了节日市场稳定，得到叶木凯局长的肯定批示。

4、开展汽车配件侵权仿冒行为专项执法检查。3月13日，总队联合XX区局检查大队分三组突击检查XX区亚太汽配城，立案查处了XX市XX区辉煌汽配店侵犯他人注册商标案，和XX市XX区雷驰汽车用品商行不正当竞争案(简称吴迪案)，分别处罚款14626元、34908元。同时对一经营户涉嫌销售无厂名、厂址、合格证汽车装饰配件行为责令改正。此外，总队还深挖案中案，在查处吴迪案中发现福建世荣汽车销售服务有限公司、福建大有铜众汽车维修服务站、泉州盈众福海汽车销售有限公司涉嫌不正当竞争违法行为，现已分别立案调查。

5、开展流通环节“死飞”自行车专项执法突击检查。3月23日-24日，根据《福建省工商局关于开展流通环节“死飞”自行车专项执法行动的紧急通知》及潘崇奎巡视员的批示精神，总队立即部署行动，全队兵分三组分别到鼓楼、台江、仓山、晋安督促检查。执法人员在XX区先行登记保存了7辆“喜德盛”牌疑似“死飞”自行车，等待进一步确认。在XX区查扣了3辆“杰力奥”品牌“死飞”自行车，当场交由鼓山工商所作进一步调查。

6、严厉查处虚假违法广告行为。主要是加大对媒体发布化妆品、药品、食品(保健品)广告的查处力度，共立案查处福州电视广告有限公司、福建电广福视广告有限公司、福建电广广播广告有限公司、海峡都市报社、福建老年报、东南快报社等媒体发布违法广告7件，目前已结案5件，罚没41.46万元。

7、协同开展春季化肥打假专项行动。根据《关于组织开展查缴假冒“中化”牌化肥“闪电”行动的通知》，检查总队与市场处密切协作，联合组成工作小组赴XX市、XX县、XX县等地进行督导并参与开展代号为“闪电”的查处假冒伪劣化肥专项突击行动，重点打击了销售假冒“中化”牌化肥等违法行为，维护了中化公司和农民的合法权益，取得了良好成效。

8、强化多元协作形成执法合力。6月26日，检查总队根据举报会同XX市检查支队、XX市检查大队，联合公安部门对XX市某彩印包装有限公司进行突击检查，现场扣留涉嫌生产印刷侵犯“李宁”、“耐克”、“北面”注册商标专用权的鞋盒35450个、彩色印刷模板3块。因该案涉嫌构成犯罪，目前XX市公安局已介入调查，并对3名涉案人员进行刑拘。

第五篇：文化市场安全检查材料(2012)

XX市文体广电旅游局2012年上半年安全工作总结及

下半年工作重点情况汇报

市安委办公室：

按照2012年省、州及市安委的安全生产管理工作的统一安排部署，XX市文体广电旅游局始终高度重视文化市场经营场所及旅游报馆饭店、风景区、图书馆、市政府礼堂的安全管理工作，结合实践，深入开展检查治理，及时发现问题、及时进行整改，及时消除隐患、现将我局2012年上半年安全生产工作总结汇报如下：

一、加强领导，高度重视

我局始终把安全生产工作，作为全局工作的重点来抓，市文体广电旅游局高度重视，成立了由金山局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人任成员的安全生产工作领导小组，专门召开专题会议，要求各经营单位必须强化安全基础管理，完善安全生产规章制度，排查治理安全隐患，抓好自检自查工作，维护文体系统安全生产形势的良好局面。

二、狠抓法规宣传，深入进行安全生产宣传教育

市文体广电旅游局历年来把加强法律法规的宣传列为日常工作的重点来抓,为进一步提高广大人民群众和文化经营户的安全生产法律法规知识，在不断完善每月一次文化市场经营法定代表人、负责人例会，学习《消防法》等法律法规的基础上，通过安全生产等大型宣传活动，大张旗鼓的开 1

展宣传，今年来，市社文办共设置安全生产街头宣传摊点2个，印发宣传材料4000多份。通过多形式的学习宣传教育工作，增加了广大经营者和群众的安全和文明守法经营的意识，有力地促进了法制化管理的进程。

三、突出重点，认真组织排查，及时消除隐患

根据全国暨云南省安全生产电视会话会议及省、州政府的有关要求，市文体广电旅游局积极配合消防部门开展歌舞娱乐场所消防安全专项整治，采取了以下措施：一是召开电脑网吧、娱乐场所法定代表人、负责人会议学习《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《消防法》等法规，不断教育经营者充分认识安全经营的重要性和必要性。二是坚持日常管理与集中治理相结合，对娱乐场所定期不定期进行全面清理检查，凡不符合消防安全条件的，责令限期整改，整改仍达不到条件的，坚决依法取缔。；三是坚持消防安全预先审核制度。凡符合国家法律、法规规定开办条件的文化娱乐场所，首先必须取得消防部门的安全审核合格意见书，否则不予办理《娱乐经营许可证》。今年来，共出动执法检查人员47人（次），检查经营户62户（次），对消防安全没有落实的逐鹿电玩、伟业电玩、龙源电玩、炫龙电玩没有换发《娱乐经营许可证》，责令其进行整改。四是严格落实消防安全管理责任制度，市文体广电旅游局与各娱乐场所、电脑网吧经营业主签定了安全生产责任书，实行层层管理、层层负责，督促各经营场所负责人、领班、保安人

员严格执行场地巡查制，坚持每晚营业结束后，及时清理营业场所卫生、烟头，清除火灾隐患。五是坚持经营单位每季度一次的自检自纠。严格按照《消防法》规定的技术规范和标准，定期自查、自纠，研究存在的实际困难和问题，及时整改存在的火灾隐患，确保消防设备的良好正常运行。六是加强旅游市场安全隐患排查，与宾馆、酒店、紫溪山风景区管理处各站、所、点签定安全责任书39份。严格按照《消防法》规定的技术规范和标准，定期自查、自纠，研究存在的实际困难和问题，及时整改存在的火灾隐患，确保消防设备的良好正常运行。同时，市文体广电旅游局下属的市影剧院演出舞台电源、电器、消防设施、管理制度、图书馆藏书安全管理也严格按照《通知》的要求，对各单位的消防安全进行了排查。

四、下半年工作重点

(一)、加强法律法规建设，不断加大宣传力度。利用各种形式认真学习宣传贯彻《消防法》等法律法规和规章制度，坚持文化经营者会议学习制度，警钟长鸣，努力推进法制化管理的进程。

（二）、按照国务院、省、州安全生产电视电话会议精神，继续加大文化娱乐场所消防安全整治力度，进一步提高经营者的消防安全意识，加大法律法规的宣传和经营者的培训、学习。

（三）、加强电脑网吧、歌舞娱乐市场的日常监管，提高巡查频率，及时发现、消除火灾隐患，确保人民群众生命财产的安全。

（四）、按照《娱乐场所管理条例》规定，对娱乐场所电源、线路及音响话筒等设备的使用进行进一步规范管理，杜绝不良事故的发生。

（五）、加强紫溪山风景区、市政府礼堂、市图书馆等重点单位的安全防范、管理工作，进一步落实安全生产责任制，明确责任人，逐步完善安全生产监管机制，使安全生产的各项安全措施真正落到实处，确保全系统安全生产工作的有序开展，并取得明显成效。

（六）、对各宾馆、酒店、歌舞娱乐场所、电脑网吧安全经营管理责任书的执行情况进行检查，建立安全管理的长效机制，确保文化、旅游市场的安全、健康、有序发展。

XX市文体广电旅游局

二0一二年七月十三日