2011年黄山市文化市场工作要点

第一篇：2011年黄山市文化市场工作要点

黄文管„2011‟5号

关于印发《2011年黄山市文化市场工作要点》的通知

各区县文广新局：

根据文化部市场司《2011年文化市场工作要点》和全省文化市场管理工作会议精神，结合黄山市文化市场实际，拟定了《2011年黄山市文化市场工作要点》。现印发给你们，请结合实际贯彻落实。

二〇一一年三月四日

抄送：省文化市场管理局，市综治办、市文明办。

2011年黄山市文化市场工作要点

2011年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，文化市场面临新的形势和任务。全市文化市场管理工作，总体思路是：以科学发展观为指导，以提高综合执法能力和水平，加强文化市场监管为重点，围绕中心，服务大局，深入开展扫黄打非斗争和综合治理工作，坚持加强规范与促进发展并举，建设健康有序的文化市场环境。

一、坚持不懈，抓好文化市场监管

1、围绕建党90周年、全国“两会”、黄山旅游节等重要节点，部署开展文化市场保障等一系列专项行动，为各项重要活动创造和谐稳定的文化市场环境。

2、重点整治网吧市场，总结区县网吧连锁经验，召开全市网吧连锁工作座谈会,稳步推进全市网吧连锁化发展；高度重视和研究部署省新华传媒集团建设的“农家福网吧”直营店工作。

3、加强歌舞娱乐场所内容监管，开展消防安全专项检查；坚持审批与监管并举，按照“控制总量、合理布局、有序发展”原则，审慎稳妥地开展游艺市场审批工作。

4、认真做好大型演出和农村庙会等演出活动的监管工作，继续扶持民营院团发展，繁荣城乡演出市场，积极组团参加全省民营院团大汇演。

5、开展艺术品经营单位经营活动备案统计工作，开设全市艺术品宣传平台，推进艺术品市场诚信建设。

6、进一步推进文化与旅游结合工作，为大型旅游定点演出

做好服务保障工作。

7、开展3〃15消费者权益日、3〃18文化市场法制宣传日、4〃26世界知识产权日、12〃4法制宣传日、综治宣传月等宣传教育活动，根据省统一部署，全市集中销毁盗版及侵权非法出版物。

8、加强卫星地面接收设施管理，确保广播电视安全播出；建立和完善文物保护的监管措施。

二、强化责任，全面完成综合执法改革任务

9、积极协调人事、编制、财政等部门，努力解决人员身份、经费保障、装备配置等后续问题。

10、充实执法人员，合理配置资源，搭建组织架构，逐步建立分工明确、职责清晰、运转协调的全市文化市场综合执法体系。

11、探索建立文化市场综合执法机构与文化行政部门的文化市场管理、新闻出版（版权）、广电事业、文物、政务中心窗口等职能科室之间的协作机制，定期召开联席会议，分析研究重大项目审批、综合治理、扫黄打非、重大处罚、廉政建设等问题并加以解决。

三、多措并举，实施文化市场监管能力提升工程

12、安装建设文化市场综合执法办公系统，开通12318文化市场举报网站，建立完善以12318为标志的文化市场举报监督咨询服务体系。

13、建立综合执法队伍人员数据库，统一文化市场综合执法标识和执法证件。

14、制定全市“十二五”文化市场综合执法队伍培训规划，举办全市文化市场执法技能、案例分析、网络执法、信息写作等多起培训班，开展全市文化市场综合执法大练兵活动。

15、贯彻落实《关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》，并适时开展督查。

16、召开全市农村文化市场监管工作经验交流会，加强乡镇文化站协管人员培训，建立市、县（区）、乡镇三级文化市场监管网络。

17、开展2011年全市文化市场综治（综合执法）考评，组织全市文化市场综合执法先进单位和优秀个人评选。

四、行业自律，完善文化娱乐业协会功能

18、举办文化经营单位庆祝建党90周年系列活动，以“热爱党、热爱祖国”为主题，充分发挥文化经营单位的积极性，营造良好的节庆文化氛围。

19、开展各行业文明诚信经营单位评选，组织文化市场经营业主法律法规培训班。编撰《黄山市百佳文化企业名录》。

20、加强协会内部管理，完善内部管理制度，增强协会活力和凝聚力。开展市文化娱乐业协会换届选举工作，组织协会会员外出学习交流，指导区县文化娱乐业协会工作。

第二篇：文化市场办2008年工作要点

文化市场办2008年工作要点

2008年，市文化市场工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，坚持以构建和谐社会为目标，以文化市场和新闻出版业大发展大繁荣为根本任务，紧紧围绕我市环境建设年，以服务规范为重点，以改革创新为动力，以队伍建设为保障，努力提高依法行政能力，兴起文化市场工作新高潮，为建设和谐营口创造良好的文化环境。

一、注重市场调研，提升产业层次，做好基础性工作。

1、深入了解文化市场各行业发展现状和制约行业发展繁荣的因素，及时调整工作思路，促进产业升级。

2、加强队伍建设，积极参加省、市举办的文化市场执法人员培训，全面提高执法人员整体素质和依法行政水平。认真组织各行业经营业者培训，提高经营业者素质。

3、进一步落实行政执法责任制，积极推进文化市场行政执法评估和案卷评查工作。

4、要高度重视统计工作，本着实事求是的原则，认真做好各项文化市场统计工作，提高统计资料的时效性、可靠性和真实性，并积极参加省文化厅开展的文化市场统计工作评比。

二、以贴近群众、贴近农民为切入点，大力推进“民营艺术表演团体百团计划”工程。

2008年是实施“民营艺术表演团体百团计划”的攻坚之年，各级文化行政部门要结合实际，采取有效措施使民营表演团体在数量和质量上有较大发展，加强对民营表演团体的服务和引 1

导，注重产业升级，使其更加贴近群众、贴近农民。按照《关于继续推进民营艺术表演团体“百团计划”的通知》精神，完成2008年各市（县）区的任务。要体现我市地方和民间特色，突出民营艺术表演团体在新农村建设中的发挥的作用。同时要加强民营艺术表演团体的管理，打造健康向上的民营艺术表演团体。

三、以歌厅内容监管平台为基础，强化对娱乐场所的管理。

1、按照省文化厅的统一部署认真开展歌厅场所管理软件及硬件设施的安装工作，扶持娱乐场所产业升级，对歌厅场所实施有效管理。

2、认真实施娱乐场所阳光工程，改善娱乐业行业形象，提升娱乐业产业层次，积极参加省文化厅“百强阳光娱乐场所”评选和阳光金曲评选活动，促进娱乐场所向大众化、品牌化连锁化和多元化方向发展。

四、以“绿色网吧”试点拓面工作为重点，加强网络市场建设。

1、积极参加省文化厅开展的“辽宁省网吧百强”评选活动。

2、按照省文化厅的要求，在网吧场所中推广使用正版影院系统。

3、积极慎重推进“绿色网吧”试点拓面工作，成熟一家，发展一家。

4、实施网吧场所分级管理，以标准化建设、等级评定等配套措施，建立激励与约束并重的网吧市场信用体系。

五、以保护知识产权，打击盗版音像制品为目的，做好图书音像市场管理工作。

1、结合奥运年，做好保护知识产权，打击盗版音像制品工

作。

2、继续深入开展“扫黄打非”工作，进一步巩固“把有害少儿读物逐出店档”和“天天反盗版行动”的专项治理整顿成果，加大对图书音像市场的监控。

3、认真开展好第十届音像市场法制宣传工作。

4、努力扶持正版音像制品的销售渠道和经营，开展正版音像制品示范经营店的推荐工作。

六、以打击违法经营为重点，规范文化市场经营秩序。加强文化市场各行业的监督管理，严厉打击违法违规经营，规范经营秩序，适时开展专项治理整顿工作，促进文化市场健康发展。

第三篇：2013年文化市场司工作要点

2013年，文化市场司将深入贯彻落实党的十八大精神，按照文化部工作要点，转变工作作风，推进政风行风建设，以文化市场信息化、规范化建设为重点，加强文化市场监管。

一、推进文化市场技术监管与服务平台建设

（一）继续开展全国文化市场技术监管与服务平台建设，启动文化市场地理信息、移动执法、演出经纪人、舆情监控、决策支持、绩效考评和游艺娱乐市场电子标签化管理等系统建设。

（二）巩固和推广2012年开发成果，组织平台应用测试“大会战”，试点运行全国文化市场技术监管与服务平台。

（三）下发《文化部关于全国文化市场技术监管与服务平台建设的实施意见》，开展监管平台标准规范、信息化指导目录、黑名单机制等研究。

二、开展文化市场规范化建设

（四）出台《娱乐场所管理办法》，并组织开展学习贯彻实施工作。

（五）修订《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》，启动修订《互联网上网服务营业场所管理条例》；调研起草《艺术品市场管理条例》，启动《文化市场综合行政执法管理条例》起草论证工作。

（六）开展全国文化市场审批工作大检查，完善审批管理工作规范，推进以“依法、高效、优质、清廉”为目标的文化市场政风建设。

（七）开展全国文化市场综合行政执法岗位大练兵、技能大比武，推进以“依法行政、文明执法、执政为民、服务基层”为目标的综合执法队伍行风建设。

（八）开展2012年—2013年文化市场综合执法案卷评查活动。

三、强化文化市场管理和执法人员培训

（九）举办娱乐演出艺术品、网络文化市场管理和执法人员专题培训班。

（十）开展文化市场综合执法师资人员调整培训等工作；组织地市级文化市场综合执法机构负责人培训班。

（十一）依托全国文化市场综合执法培训基地（上海），组织文化市场综合执法创新管理高级研修班、文化市场突发事件应急处置现场模拟培训班。

（十二）重新核验网络执法业务骨干，开展网络文化市场以案施训活动；组织文化市场综合执法数据、信息及办公系统应用等系列专题培训班。

四、指导监督文化市场监管

（十三）对省级文管办工作开展专题督查，召开第三次全国省级文化市场管理工作领导小组办公室负责人座谈会。

（十四）定期发布文化市场综合执法工作要点、综合执法工作通报和网吧监管平台监管通报，加强对综合执法工作的督导检查。

（十五）组织开展文化市场综合执法交叉检查，督导检查2012年出台的文化市场综合执法规范化系列文件落实情况。

（十六）结合两节、两会、暑假、国庆等重要节点，组织专项督查，加强网吧、娱乐、演出、网络游戏、网络音乐等市场监管；加大棋牌类网络游戏市场整治力度。

五、加强娱乐演出艺术品网络文化市场建设与管理

（十七）进一步调整完善游戏游艺机管理政策，改进机型机种准入制度。

（十八）培育区域演出市场，指导中西部地区建立面向中小城市和农村为主的演出交易平台。

（十九）开展艺术品鉴定管理工作试点；举办第二届艺术品市场法制宣传周。（二十）举办第二届中国国际文化休闲周。

（二十一）深入研究加强网络游戏虚拟道具管理；出台棋牌类网络游戏管理规范。（二十二）下发加强网络音乐管理工作的通知，改进网络音乐内容审查和备案制度。（二十三）规范移动互联网文化产品的内容审查与备案并开展试点。

六、加强理论研究与行业自律

（二十四）开展文化市场管理绩效评估标准和评价方式研究。（二十五）开展文化市场综合执法规范化研究，编撰综合执法手册和典型案例，印发文化市场综合执法培训教材。

（二十六）开展演出市场区域一体化、艺术品立法等问题调研；完成游戏机涉赌问题、艺术品鉴定、网络游戏行业标准、网络音乐行业标准等课题研究。

（二十七）指导、督促各地开展文化市场基础信息采集、研究发布和报告编撰工作；发布演出、艺术品、网吧、网络游戏、网络音乐等市场发展报告。

（二十八）指导中国演出行业协会、中国互联网上网服务营业场所行业协会依法开展活动,提高行业协会服务能力；推动全国艺术品、娱乐等行业协会的筹建。

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第四篇：黄山市文化市场专项保障行动汇报

全面部署 迅速行动 扎实推进文化市场专项保障行动

——黄山市文化市场专项保障行动工作汇报

尊敬的葛局长、胡副局长及各位领导：

根据省文化厅统一部署，4月15日至5月15日在全省集中开展文化市场专项保障行动。黄山市文化委高度重视，做到早部署、早动员，迅速行动，扎实推进。现将近期工作开展情况汇报如下：

1、4月14日，市文化委王恒来主任主持召开全市文化市场专项保障行动专题会议，文管科、新闻出版科、广电科负责人及全体文化执法人员参加。吴震宇副主任对专项保障行动进行具体部署并提出要求。

2、4月14日下午，将省文化厅《关于全国文化体制改革工作会议期间开展文化市场专项保障行动的紧急通知》（皖文市函„2011‟131号）转发给了各区县文广新局和黄山风景区管委会政治处，并明确黄山风景区、黟县和黄山区作为黄山市的重点地区，同时拟定对各区县文化市场督查方案。

3、4月16日上午，在徽商国际大酒店召开全市文化出版市场专项保障暨文明创建推进大会。市委宣传部常务副部长、市文化委主任王恒来,市委政法委副书记、综治办主任戴贤坤,市文化-1-

委副主任吴震宇,市文化市场综合执法大队全体人员以及中心城区文化出版市场经营业主共计130余人参加大会。会议重点部署全国文化体制改革工作会议期间文化市场专项保障行动,宣读了《黄山市文化市场专项保障和文明创建推进工作方案》，制定、分发了《黄山市文化市场规范经营“八不准”》和《黄山市文化市场规范经营“八落实”》,3名网吧、书店和歌舞厅业主代表分别作了表态发言。

会议强调，文化行政管理部门从即日起，将对全市文化、新闻出版市场进行专项检查。王恒来最后指出，中心城区各文化、出版市场经营业主一要迅速行动，认真开展自查自纠活动，加大室内外环境整治，提高“门前三包”成效，杜绝“脏、乱、差”现象；二要加强自律，规范经营秩序，做到依法、文明、诚信经营；三要正视问题，认真兑现承诺、切实履行职责，肩负起黄山良好形象建设者和守护者的责任，共同维护好黄山这片美丽净土；四要狠抓落实，倡导大局意识、文明意识和安全意识，以良好的行业形象，为全国文化体制改革工作会议在我省顺利召开营造良好文化市场环境，为广大市民特别是青少年提供健康向上的文化娱乐产品，为争创“全国创建文明城市工作先进城市”作出积极贡献。

4、加大市场检查频度，要确保对辖区内文化市场经营场所的检查次数不低于5次，对网吧等重点场所的检查次数不低于6次。保证12318举报电话24小时畅通，做到及时查处、及时反馈。

5、制定《中心城区文化市场检查日程表》和《区县文化市场督查方案》，将于4月25日至29日对黄山市的重点地区进行暗访督查。

6、4月19日，下发《关于加强全市演出娱乐市场监管的紧急通知》给各区县文化市场综合执法队和各演出娱乐场所。19日晚，出动全体执法人员，分成东西两大组，对屯溪中心城区演出娱乐市场进行了突击检查，共检查伯爵88酒吧、翡翠明珠娱乐会所、沃得湾等演出娱乐场所13家，未发现有色情淫秽演出现象，现场删除低俗和违禁歌曲6首。此外，各区县也开展了同步检查。

下一步，我们将继续按照省厅的部署要求，认真对照工作任务，细化工作措施，加大执法力度，加强市场监管，确保不发生重大安全生产事故、不出现严重政治性问题、不形成社会关注热点问题，为保障全国文化体制改革工作会议在我省顺利召开创造健康有序的文化市场环境！

黄山市文化委员会

二〇一一年四月二十日

第五篇：2014年文化市场执法工作要点

2014年文化市场执法工作要点

2014年文化市场执法工作要点,工作总结能加强政府部门的依法行政，能够很好的提升自己的工作效率，让自己的工作变得更加的轻松，能够让自己避免工作中的失误，管理资料下载网为您带来一篇2014年文化市场执法工作要点，全文如下

2014年全市文化市场综合执法工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面深化改革为动力，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，加强文化市场监管与执法工作，开展文化市场各项专项整治行动，巩固全国文明城市成果，确保文化市场健康有序发展，确保全市文化安全，为新常德新创业创造有利的文化环境。

一、加强经常性的文化市场监管与执法，确保文化安全

1、继续加强新闻出版（版权）和印刷复制业的监管与执法工作。继续开展打击政治性非法出版物和侵权盗版出版物集中行动、打击教材教辅侵权盗版专项行动、打击利用固定形式印刷品广告发行侵权盗版出版物专项行动、整治内报内刊专项行动。加大对校园周边出版物市场监管力度，确保出版物市场规范有序。

2、继续加强广电和网络文化市场的监管与执法工作，进一步规范广播电视、电影放映、互联网站、手机信息市场秩序。加强播出机构安全播出、广告播出和境外卫视、网上视听节目等的日常监管与执法。继续开展整治非法设置广播电视传输前端、非法转播境外电视节目、互联网非法传播视听节目（IPTV）、网络电视和手机电视等新媒体发布有害信息等专项行动。继续开展整治网络淫秽色情信息的“净网行动”和整治网络侵权盗版的“剑网行动”。开展打击地面卫星设施黑市销售活动。加强对电影院经常性检查，查处非法放映行为。

3、以严厉查处网吧违法接纳未成年人行为为重点，加强对网吧、演出、电子游戏等娱乐场所的经常性监管。经常性巡查网吧、演出、电子游戏场所，对学校周边等重点区域、学生放学后、节假日等重点时段增加巡查频率，查处网吧、演出市场、电子游戏厅等娱乐场所违法违规行为。坚持网吧监控中心值班制度，利用网吧监控系统进行全天候实时监控，及时反馈有关情况。

4、加强文化市场薄弱领域和环节的监管与执法力度。拓宽执法领域。加强对新兴媒体的监管；密切关注网络音乐、网络游戏、动漫、手机信息等市场的内容传播；开展艺术品交易市场监管，开展宾馆、茶馆以及休闲娱乐场所的文化用品监管；加强广播电视、互联网站、手机信息、电影放映、网吧游戏、文艺演出、电子游戏娱乐市场的版权监管，严查侵权盗版违法行为。加大对大要案件的查处力度，市局和各区、县（市）执法大队力争比去年查处更多的大要案件。

5、市局要加强对区、县（市）文化市场监管与执法工作联系与指导。加强对区、县（市）文化市场监管与执法工作指导协调与检查督促，加大对乡镇文化市场监管的指导协调与检查督促，坚持季度暗访制度。

二、继续进行文化市场综合执法体制机制改革，加强法制建设

6、完善文化市场综合执法体制改革。贯彻落实中央、省、市党委、政府关于文化体制机制改革的精神，深入推进文化市场综合执法体制改革。学习研究文化市场综合执法改革先进单位的经验，就“同城一支执法队伍”等体制改革问题进行调研，向上汇报，探索建立执法主体合法、执法职责明确，既符合中央文件精神又切合本地实际的文化市场综合执法新模式。

7、开展联合执法，加强社会监督。开展重大专项行动，联合公安、工商、国安、消防等职能部门共同进行。坚持聘请人大代表、政协委员、民主党派成员、社会知名人士和乡镇、街道文化专干担任文化市场社会监督员。充分发挥各类新闻媒体的监督作用。及时受理群众举报。

8、加强法制建设，严格依法办案。加大对经营单位业主的法律法规宣传教育，让业主知法、守法，让社会各界依法监督文化经营企业的经营行为；监督执法人员严格依法办案、文明执法。

三、继续加强队伍业务建设和基础设施建设，提高执法能力

9、加强业务培训。继续举办全市文化市场综合执法工作人员法制培训班，分别举办一次全市版权执法、电子媒体执法业务研讨和经验交流会，组织案卷评议活动。市局机关内部举办四次业务学习培训活动，各科室每周组织一次学习法律法规活动。

10、继续抓好基础设施建设。根据省文化厅关于文化执法基础设施建设的有关要求，结合本局实际，争取必要的执法经费，补充配齐执法车辆、设备。

四、抓好党的群众路线教育实践活动，继续加强队伍作风建设

11、抓好党的群众路线教育实践活动。组织干部职工认真学习贯彻党的十八届三中全会《决定》精神和总书记系列讲话精神，认真学习贯彻党中央有关群众路线教育实践活动的文件精神，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定和市委十项规定，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使广大党员、干部的思想觉悟有较大提高，党群关系进一步密切，清廉形象进一步树立。为了深入了解基层情况，将三月定为调研月，所有市局党组成员都要下基层调研。

12、着力加强领导班子建设。要加强领导班子的思想、组织与作风建设，把领导班子建成政治立场坚定、努力学习政治理论与业务知识、出色完成工作任务、作风过硬、勤政廉洁的火车头。

13、继续加强执法队伍的思想政治建设和作风纪律建设。认真落实学习教育计划。大力加强思想政治建设，提高执法人员的职责意识和纪律观念，努力培养一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、风清气正的文化市场综合执法队伍。

14、严格落实各项规章制度，加强监督检查。加强对“三公”经费的使用和管理，严格审核制度，提倡节约，反对浪费。建立健全制度约束机制。组织人事、纪检监察部门要严格进行检查监督，坚决查处违法违纪的人和事。严格加强对执法文书、档案有效管理，实现行政执法证件、执法标识、着装、车辆、文书“五统一”。充分利用好全市文化市场技术监管平台，建立并完善监控中心值班制度，及时反馈投诉举报和监控信息。

五、大力抓好宣传工作，提高社会各界对文化市场综合执法工作的认知度和满意度

15、全方位报道全市文化市场综合执法工作。充分利用报纸期刊、广播、电视台、互联网站、手机信息以及省、市机关简报等载体刊登图文、发布信息。各区、县（市）执法大队和市局科室负责人都积极做好宣传报道工作，督促检查科室人员做好信息采集、综合和投稿工作；带头写作并在网站、报刊等媒体上发表作品。要向全社会宣传文化市场综合执法机构的职能职责、监管文化市场方面的工作状况与突出成绩、查办大案要案的成绩、依法办案与文明执法、廉洁执法的作风。

常德市文化市场综合执法局

2014年2月20日

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