XX学院公务用车改革实施方案5篇

第一篇：XX学院公务用车改革实施方案

XXX学院公务用车改革实施方案

为了规范管理、推进整改，优化资源配置，提高学校资产利用效率，根据工会征求教职工的意见，经学校党委、行政研究决定，对学校公务车辆进行改革，现制定以下实施方案：

一、公务用车改革目的与意义

学校现有车辆101辆，其中挂牌车90辆，无牌照车11辆。分布在院办车队、14个部门和9个二级学院。由于学校合并因素，公务车辆存在着数量多、管理分散、使用成本高、易发生安全隐患的现象，学校教职工意见较大。因此，推行公务用车改革，提高资产综合利用率，减少车辆，降低费用，减轻学校经济负担势在必行。推行车辆改革后将加强学校公务车辆统一管理，改善服务，节约开支，减少风险，优化资源配置，降低办学成本，把学校有限的资金用于教学、科研上，促进学校办学水平的提高。

二、公务用车改革办法

1.学校交通车改革

学校接送教职工交通车采取由市公交公司整体承包营运的办法。由学校与市公交公司签订协议，市公交公司车辆运行路线按学校规定的时间、地点、线路，从学校西门进、南门出，停靠七教、后勤服务中心两个站点。

除留用的交通车辆外，其它交通车辆视其保险、养路费等情况，到期后停止运行，作拍卖处理。

2.二级学院和部门公务用车改革

各二级学院和部门现有公务用车采取由学校车队统一管理的办法。除规定保留车辆的单位（浔东校区1辆、医学部1辆、继教学院1辆、保卫处1辆、派出所1辆、后勤服务中心1辆、校医院1辆、印刷厂1辆、水电管理2辆、华盾公司2辆、饮食服务公司6辆、瑞昌附中2辆）外，其它二级学院和部门公务车辆统一由学校车队管理。

各二级学院和部门公务用车，向学校车队申请，由车队统一调度派车，按公里计费。从今年下半年开始，学校财务部门按处科级领导职数、教职工、学生人数及单位工作性质，每年给各二级学院和部门核定工作需要的交通经费，报学校审批后下拨各部门、各单位使用。超额部分由各单位其它经费弥补。余额累积转下年继续使用。

为了保持工作运转，有关单位确因季节性工作需要，在办完车辆交接手续后，经学校领导批准可以借用车辆使用1—3个月，有关费用单位自理。

3.校领导用车改革

学校领导用车实行经费定额管理、包干到人，节余经费转下年继续使用。

4.对保留以外车辆的处理

根据学校车辆实际状况和正常工作运转需要，除部门留用的车辆外，车队继续保留36辆左右（包括大客车、面包车、小轿车）,其余车辆按评估、拍卖、报废程序处理。

拍卖的车辆由车队及有关部门参与组织进行逐辆评估，评估后优先面向教职工拍卖，学校教职工取得拍卖权后，在拍卖价格的基础上下降10%。对没有拍卖出去的车辆实施报废处理。

三、公务用车改革步骤

1.制订实施方案，动员部署。放暑假前，学校制订车辆改革实施方案，召开各单位、各部门主要负责人会议进行动员，安排部署车辆改革有关事宜。

2.办好车辆交接手续。学校召开动员会后，7月2日至7月3日，各单位、各部门将车辆交学校车队。由学校车队和有关部门参与办好接车手续，并负责进行车辆检查和拍卖前的有关准备工作。

3.搞好评估拍卖工作。由车队及有关部门参与组成工作小组，在7月6日前对拍卖的车辆进行逐辆评估，7月7日至10日对评估后的车辆优先面向教职工拍卖，7月10日后在学校内部拍卖不出去的车辆再面向社会拍卖。

4.签订协议，做好公交车试运行。8月1日前由学校车队与市公交公司谈好公交车承运意

向性协议，报学校审批。下学期开始，新生接送完毕后，学校先提供一条线路让市公交公司试运行一个月，如果教职工满意，由学校与市公交公司签订协议全面推行。

5.制订公务用车管理细则。暑假期间，公务车辆改革领导小组指导车辆管理部门制订《九江学院公务用车管理细则》，9月份发至各部门、单位执行。

四、加强领导，确保车改工作顺利进行

1.成立公务车辆改革领导小组。副校长欧阳春同志为组长，党办院办主任刘遵海同志为副组长，监审室、国资处、财务处、后勤服务中心、车队主要负责人为小组成员。负责车改工作的组织、协调和督查、落实。

2.明确责任，密切配合。各有关单位和部门主要领导要重视车改工作，按学校要求密切配合把车辆交接好，保证车辆改革顺利进行，确保政令畅通。纪检监审部门要对车辆的交接、评估、拍卖实行全程跟踪监督，确保车改工作落实，确保国有资产不流失；国有资产管理部门要配合做好与市公交公司谈好公交车承运协议和车辆的评估、拍卖、报废工作；财务部门要做好各二级单位和部门所需公务用车经费的核定工作，参与有关合同洽谈，制订车辆管理细则等工作；后勤中心要参与有关车改合同洽谈、制订车辆管理细则等工作。

3.强化管理，改善服务，确保工作正常运转。学校车队要统筹兼顾，做到正常工作与车改工作两不误。车改期间要确保学校正常公务用车需要，确保正常接送教职工上、下班，确保新学期正常接送新生。要加强暑期车辆管理，未经主管校领导批准，不得外借车辆；学校各类公务车辆出长途，要报主管校领导批准。要进一步制定完善公务用车管理细则，加强车辆调度管理，保证正常工作需要，提高车辆使用效率，保障行车安全，提高服务质量，节约各项开支，降低运行成本，为学校公务用车提供安全、优质和及时准确的服务。

第二篇：市公务用车改革实施方案

根据省纪委有关公务用车改革的文件和省委领导同志的指示精神，我市开展了公务用车改革的调查研究和制定方案工作，经过广泛听取各单位各方面的意见，多次组织讨论修改，制定了本方案并报经省纪委领导同意，市委常委（扩大）会议研究决定，我市首批公务用车改革单位的各项公务用车改革工作，按此方案组织实施。

一、公务用车改革目标

通

过对公务用车制度改革，实现以下目标：

1、有效控制公务用车购置、使用、管理、保障的财政开支，从2006年起实现公务用车经费开支的零增长；

2、减少和消除不符合国家规定标准的领导干部“专车化”，纠正“公车私用”、“公车滥用”、“公车开支挤占办公经费”的不正之风，坚决遏制“以车谋私”的腐败现象；

3、充分调动党政机关广大干部支持参与公车改革的积极性，转变在计划经济条件下形成的公务用车观念，鼓励个人购车，提倡乘坐、租用公共交通工具；

4、试点引路，分步推进，逐步实现全市党政机关公务用车货币化、市场化、社会化。

二、公务用车改革应遵循的原则

以省纪委《关于积极稳妥推进公务用车制度改革的意见》为依据，在实施公务用车改革时应遵循以下四项原则：

（一）有利于工作。公务用车制度改革要保证开展业务工作所必需的交通条件，正常工作不能受到影响。要避免因车改影响工作积极性、影响工作效率的情况发生。

（二）有利于节约。公务用车制度改革要体现厉行节约、反对奢侈浪费的要求。实行车改后，在公务交通方面的财政支出要有较大幅度的减少。

（三）有利于廉政。公务用车制度改革要从根本上解决公务用车方面的不正之风和腐败现象，车改后能够加强有效管理监督，防止出现新的问题。

（四）有利于稳定。公务用车制度改革要与我市经济发展、群众生活水平相适应，与财政承受能力相适应，制定的公务用车制度改革方案，得到多数干部群众的支持和拥护。车改后社会各界反映良好，干部群众满意。

三、市直公务用车改革的单位和对象

首批实行公务用车制度改革的单位和对象确定为：由市财政全额保障的市直党政群机关x及参照公务员管理的事业单位。人员对象为上述单位的在职公务人员（不含离岗退养人员和离退休人员）。市四套班子领导不列为首批改革单位和对象，视公务用车制度改革的推进情况，待时机成熟，适时进行改革。

四、公务用车改革的实施步骤及方法

（一）取消个人公务用车

实行公务用车改革的单位，自发放个人公务交通费之日起，除经审批留用的执法执勤车辆外，所有公务用车全部停止使用，并组织上交市公务用车改革领导小组办公室。

（二）发放个人公务交通费

1、市直机关个人公务交通费的标准：

(略)

各县(区)参照市直单位个人公务交通费标准，根据其相应的工作职能、职责，制定本县(区)个人公务交通费标准，报市车改办备案后执行。

2、个人公务交通费的使用。

实行公务用车改革单位的干部职工，领取个人公务交通费后，除执行特殊公务（即：本方案“单位特殊公务交通经费实行定额包干保障”一节中明确的七种情形）以外的公务交通经费一律由个人公务交通费支付。

3、个人公务交通费标准的调整。

个人公务交通费标准的调整要坚持从实际出发，以满足公务交通基本开支需要为目标，视情况适时调整和增加。本方案所制定的个人公务交通费标准，是参照xx市的标准而制定的试行性标准，随着今后财政承受能力的增强以及车辆规费、市场油（物）价上涨情况，再适时调整增加标准，确保公务人员履行公务交通经费的需要。

4、市直机关个人公务交通费发放办法。

市直机关个人公务交通费由市财政局统发至各单位，再由各单位分发给个人，发放时间自取消各单位公务用车并上交市车改办之月起实施。

5、鼓励领导干部个人购买小汽车。

凡参加公务用车改革的市直单位（2006年5月1日前任职）的副处级以上领导（实职）干部，在公务用车改革实施方案(试行)出台之日起至2006年年底止，个人购买小汽车并以本人或配偶名字入户的，市财政可以给予一次性预领两年本人的公务交通费。预领时，先由个人向所在单位提交书面申请并出据购车发票，经所在单位审核，并填写市财政统一印制的申请表格，由单位负责每月集中办理申领，再由市财政局在次月核拨至单位，个人在单位领取。

(三)对单位特殊公务交通经费实行定额包干保障

1、单位定额交通经费的标准。

依据各单位、各部门编制人数，市财政按在职人员每人每年1000元定额包干拨给单位。节余留用，超支不补。

2、单位交通经费的使用范围。

单位交通经费用于单位特殊公务交通租用车辆，用于内部特殊岗位、特殊公务乘用公共交通工具的经费开支，用于执法执勤车辆开支。

使用单位公务交通经费租用车辆或发给出差人员交通费,要严格控制在下列范围：①负

第三篇：公务用车改革

【题目预测】

最新发布的中央和国家机关公务用车制度改革方案，取消一般公务用车，普通公务出行由公务人员自行选择，实行社会化提供并适度发放交通补贴，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级800元、科级及以下500元，地方补贴标准一般地区不得高于130%。对于这一政策，你怎么看?

【理论剖析】

这一政策标志着我国的公务用车制度改革全面启动，将我国的公车改革推向另一个高度。第一，这一政策有利于党风廉政建设。当前，车轮上的浪费日益严重，打着正常公务用车的旗号，公车私用、滥用。而这一政策的出台，有利于有效解决社会高度关注的车轮上的铺张浪费这样一个问题;第二，有利于节约政府开支，降低行政成本。现在在我们的三公经费中，公车的购置和维护费用所占比例很大，而我们打造廉洁政府、缩减三公经费，首先应该做的就是公务用车的改革;第三，有利于资源的合理配置，同时推进公务用车制度改革对各项改革的深化也有积极意义。因为公务用车制度改革社会关注度高、难度大，如果这项改革搞好对其他改革的推进将会产生积极的促进作用。”

而此次公务交通补贴标准的确是综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、公务出行次数等多重因素，目的是保障基本公务出行需求。这种补贴是一种改革性补贴，它是公务用车保障方式的一种转换。

车辆的处置在改革中是一个重要的环节，取消的公务车去哪儿，这个问题不容忽视，要采取公开拍卖方式公开处置，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失，处置收益上缴财政。要遵循公平公开公正的原则去制定公车处置的相关制度，防止处置环节产生另一种腐败，而造成浪费。

因此，这一政策为进一步深化公车改革提供了有力保障，也为社会改革提供了榜样，各地方政府要严格执行。同时，公车问题的根源及难点在于公权私用，因此，要进一步推进公车改革，必须划清公私界限，把制度设计的重心放在对权力的约束和规范上、放在防止公权力私用和滥用上，要将公权置于公众的监督之下。

第四篇：改革公务用车制度

公务消费问题上的腐败问题诸如公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款报销私人费用等，为广大人民群众深恶痛绝。之所以屡禁不绝，其原因在于我国现行公务消费基本上仍是沿袭计划经济条件下的一套管理制度。

以公务用车为例，主要是按干部一定级别和机关单位在编干部人数配车，一般一个处级单位少则几台，多则上十台，有特殊公务的（如司法部门等）单位数十台，一个厅局机关少则十多台，多则几十台，不少单位不该配专车的配了，该配低档的配了豪华或超豪华的，各级财政每年用买新车、养车费用用越来越高，已成为各级财政的一笔沉重的负担。据对一些单位的调查，一部一般档次的公车，每年的折旧费约需2万元，维修费2万元，油料等消耗1万元，驾驶员工资、资金、福利等消费约1．5万元共计6．5万元，高档车一般开支则在7-8万元以上。某省某县财政全额拨款的40余个县直机关，共702人，每年工资总额为598万元，现有公车110台，每台6．5万元开支，一年耗费公款700多万元，大大超过机关工作人员一年的工资总额；某市市委、市政府机关21个单位共120辆公车，每年消耗840万元费用（这还不包括每年需要新购买的公车的费用在内），超过其900余名公职人员一年800万元的工资总额。节约几相机关单位的公车可以救活一个中小型企业。几乎所有车改实践都证明，改革公车制度一般可节约原有开支1/3以上，改革力度大的可节约开支1/2以上。不仅公车上的消费成为各级财政的沉重负担，更重要的是公车消费还成为财政支出的一个黑洞，成为滋生腐败的温床之一。据调查，公车私用已成为一个难以遏制的顽症，一般一辆公车真正公用的约占1/3，其余1/3分别为干部私用，或司机私用，以致不少地方公车钓鱼、公车迎亲、公车旅游、公车接送子女上学，虚报公车维修费用等问题成风。

此外，公车使用上相互攀比，“吃大锅饭”，还导致超支标准规模购买公车，没车不办事，违规使用专车，不合理用车，以及养车费用居高不下和干群关系紧张等诸多问题。因此，改革公务用车制度已势在必行。

改革的基本思路应当是：变计划经济的公务用车公共消费或“吃大锅饭”方式，为现现行社会主义市场经济体制相适应的合理的个人消费方式。

第一种方案为按标准发放个人乘车票，节约部分可提取一定比例发给个人以鼓励合理的节约行为，养车则实行成本核算费用包干。例如：湖南省长沙县人大机关自1999年7月开始成功进行的“车改”，将公务用车费用量化到人，县人大常委会主任为2万元/年，副主任为1．5万元/年，其他工作人员为2000元/年不等；公务用车按一定里程或时间计算车费按章交票；因私用车按高于公务统一派车，对驾驶员和用车实行科学管

理。车改实行一年多，费用减少近1/3，车辆减少1/2，机关作风、干群关系大大改善，公车私用基本杜绝，工作效率也有所提高。

第二种方案为公务用车社会化、货币化。这种方式改革的力度更大些，即成立专门为机关服务的公务用车公司，按干部职级和工作需要发交通费，公务用车自费租车。例如长沙市雨花区检察院的做法；该单位共有56名干警，56辆车（12辆汽车，44辆摩托车），车改前年均车耗近60万元（还不包括每年新购车的费用），自1998的1月起实行公开拍卖公车，发入公务用车交通费，公务用车自费租车，单位不再向财政申请购买新车。改革实行两年多，每年仅节约用车耗费就达15万元。

随着向社会主义市场经济转轨，公务用车改革的步伐必然加大，迟改不如早改，早改更利国利民。改革公务用车制度的当务之急是应扫除改革的思想障碍，走出认识上的误区。

一是要深刻认识公务车改革对从源头上治理“车轮下的腐败”改进机关作风，节约财政开支，减少不必要的公车浪费的重要而深远的社会政治和经济意义，增强公车改革的自觉性和紧迫感。

二是要消除所谓“群众心理难承受”论，要大力宣传传车改利国利民的重大意义，进行正确的舆论导向，并可将一部分车改节约的资金建立专门基金，用于补贴生活困难的下岗职工。

第五篇：公务用车改革管理办法

公务车辆管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范党政机关公务用车配备使用管理，推动节能减排，降低行政成本，推进公务用车配备使用制度改革，促进党风廉政建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公务用车配备使用管理办法》制定本办法。

第二条 公务用车配备使用遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。

第三条 县机关事务管理局是公务用车的主管部门，负责组织本办法实施工作。

第二章 公务用车的配备

第四条 党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定。

所有车辆，包括上级下拨实物车辆和专项资金所购车辆，以及社会赠送车辆，都要纳入单位车辆编制管理。不得以任何形式超编制配备公务用车。

第五条 县财政部门根据使用公务车配备更新计划，统筹安排购置经费，并实行严格管理。县财政部门会同机关事务管理局制定公务用车运行费用定额标准，据以核定公务用车运行费用，列入部门预算。

第六条 公务用车必须选择《党政机关公务用车选用车型目录》中的车型，并严格按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组织实施公开采购。

第七条 配备公务用车应当严格执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》，不超标准配备公务用车，在条件具备的情况下，配备使用自主创新的新能源汽车。

第八条 一般不配备越野车和高于标准配备公务用车，确因防灾抗灾需要配备的，必须按照规定报公务车主管部门审批，并报同级纪检监察机关备案。

第三章 公务用车使用管理

第九条 严格加强公务用车使用管理。严格按照规定用途使用公务用车，并接受社会监督。

第十条 建立健全公务用车使用管理制度，降低使用和维修保养成本。

第十一条 加强公务用车集中管理，统一调度，严禁分散管理使用，减少驾驶，提高使用效率，避免浪费。

第十二条 严格公务用车使用登记制度和公示制度，严格登记和公示用车时间、事由、地点、费用等信息。

第十三条 公务用车主管部门应当定期向同级党政机关通报或者公示公务用车配备更新和使用情况，接受监督。

第十四条 党政机关工作人员到外地办理公务，除特殊情况外，应当尽量乘用公共交通工具，减少公务用车长途行使。外事接待、会议和集体活动用车应当主要通过社会租赁方式解决。第十五条

党政机关不得对外出租出借公务用车，不得借用、占用下属单位或者其他单位车辆，不得接受企业捐赠车辆。严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不得在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用。

第十六条 党政机关应当严格执行公务用车配备使用管理各项规定，把公务用车的配备管理工作纳入领导干部党风廉政建设责任制和节能减排检查考核内容，按照谁主管、谁负责的原则，明确责任分工，加强公务用车配备使用管理工作。

第十七条 纪检监察机关应当加强对公务用车配备使用管理规定执行情况的监督检查，对以下行为依照党纪政纪有关规定处理：

（一）违规核定公务用车编制、审批超标准配备更新车辆；

（二）违规安排公务用车配备更新和运行经费预算；

（三）未经批准擅自配备更新公务用车；

（四）违规使用公务用车。第十八条 不准公车私用。

（一）严禁将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、接送子女上下学等非公务活动。

（二）严格实行公务用车回单位停放制度。除了公务外出和加油、维修、保养等情况，车辆必须停放在指定位置。

（三）严格执行节假日封存制度，除值班车辆外，其他车辆一律统一封存，存放在单位指定位置。第十九条 严禁公务人员擅自驾驶使用公务用车。凡违反规定驾驶使用公务用车，造成肇事、损坏、丢失的，一切损失费用由该驾驶使用人承担，造成严重后果和恶劣影响的，按有关规定给予党纪政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。

第三章 加油、维修、保养、保险、第二十条 公务用车实行定点加油、定点维修、定点保养、定点投保，定点单位由县有关部门采取公开招投标确定。

（一）健全公务用车油耗、运行费用单车核算，降低运行成本。

（二）严禁超原配置标准装修以及增添与车辆行驶性能无关的设备。

第四章 附则

第二十一条 各级党委和政府直属事业单位、人民团体的公务用车配备使用管理适用本办法人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院的公务用车配备使用管理，参照本办法执行。