在校学生违法犯罪的调研对策

第一篇：在校学生违法犯罪的调研对策

青少年学生作为“五五”普法的重点对象，祖国的未来，加强和改进法制宣传和道德思想教育，不断增强在校师生法律素质和法制观念，预防和减少在校学生违法犯罪，不仅是我国构建和谐社会、建设法治国家的决策需要，也是司法行政乃至全党、全社会共同肩负的一项重要的政治任务，更是当前素质教育工作面临的紧迫而又现实的一项课题。今年初**市召开的第16届人

民代表大会，也有不少代表进行提案，要求相关部门做好这项带有全局性、前瞻性的重要工作。为此，本文试对近几年**市在校学生违法犯罪的特点、原因和预防对策进行初步探讨研究。

一、当前在校学生违法犯罪的主要特点

据调查，我市现有在校学生67413人，2005年2006年全市查获青少年学生违法犯罪分别占抓获案犯总数的9.7%和7.8%，2007年1-6月占8.1%。从侦破的案件看，在校学生违法犯罪主要有以下特点：

一是违法犯罪年龄呈低龄化。2005年和2006年不满16周岁的分别占违法犯罪学生总数的63%和51%，且大部分为初中毕业生和初高中在读生。

二是违法犯罪行为大都为侵财型。从近几年查获的案件看，敲诈、盗窃、抢夺等侵财型违法犯罪占总数的71.8%，不少案件虽然敲诈、抢夺数量金额不大，但性质都比较严重，主要为高年级向低年级、校外生向校内生进行威胁和暴力实施，标的物从金钱到物品，甚至为食品。

三是作案方式具有团体性。有的是几名甚至多名学生结成团伙，互相壮胆，共同作案；有的是一人为首作案，其余人员跟从；有的是从起先的随从发展到帮忙，最后演变为共同作案，从而升级为犯罪团伙。

四是作案动机呈多样化。从查处的案件归类分析，大部分违法犯罪案件其动机是为了挥霍，有的是为了吃喝玩乐，他们沉迷于网吧、电子游戏厅、歌舞厅、酒吧等，并涉足地下色情场舍，有的是为了寻求刺激，模仿行使恐怖片中的黑社会“老大”及其成员角色，显“英雄”本色，为非作歹，横行一方，其犯罪动机五花八门。

五是具有极大的社会危害性。在校学生基于识别、辩析能力较低，容易受社会上不良风气的感染，他们不计后果，重复作案且不断升级，使受害者和其他学生蒙上心理阴影，给学校正常的教育秩序和社会家庭带来严重影响，具有极大的危害性。

二、在校学生违法犯罪的成因剖析

在校学生违法犯罪是内外因素相互影响、相互作用的结果，既有学生自身主观方面问题，又有学校、家庭、社会等客观方面因素，综合主要有以下原因：

1、自身脆弱失控的内在因素。在当今社会转型体制转轨期间，由于受社会各种消极因素的影响，一些学生的法制观念淡薄，人生观、价值观、是非观、幸福观发生了严重的扭曲，致使他们逐步滑向违法犯罪。主要表现在：一是缺乏内在的精神支柱，一部分学生对前途感到迷茫，不能正确处理个人与社会的关系，特别是在一些腐朽思想的侵蚀下，玩物丧志，精神颓废，失去理想，游戏人生，甚至走上违法犯罪道路；二是黑白颠倒的是非观，违法犯罪学生大多数从小都有养尊处优，从而渐渐形成极端个人主义和利己主义的个性品行，凡事都以是否满足个人私欲、对他利弊作为判断是非标准，以致混淆和颠倒了是与非、美与丑、荣誉与耻辱的标准，以我为主，无所欲为；三是缺乏基础文明和道德修养，违法犯罪学生不同程度地存在着抽烟、酗酒、破坏公私财物、打架斗殴、赌博等不良现象，无视自身条件，不择手段追求物质高消费和超前消费，并把它看成是人身最大幸福，从而透发了各种违法犯罪行为的发生；四是称王称霸的“英雄”观，这些违法犯罪学生在以我为中心的畸形心态支配下，拼命追求自己在同伙中的地位和所谓面子，以哥儿江湖义气为基准，拉帮结伙，共同作案，并以打架斗殴为乐事，以获取不义之财为“本事”，以斗狠称霸为“英雄”，以致走上违法犯罪之道路。

2、不良社会环境的影响。随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的确立，各种社会问题和矛盾大量涌现，社会丑恶现象屡禁不止，特别是对青少年违法犯罪有重要影响的不良文化、不良人环境普遍存在，如图书、杂志、影视、音像品等大众传播媒体中的暴力、颓废、色情和其他低级不健康的内容，对于正处在文化需求高峰期的青少年学生直接或简接地起着诱导犯罪的社会效应。一些公共娱乐场所业主丧失职业道德，违规把青少年学生作为主要客源，诱惑他们频频光顾，步入泥潭。有的在校学生经常旷课逃学，整天沉迷于游戏机、网吧，不仅荒废了学业，有的还为此而偷盗、抢劫等，走上违法犯罪道路。

3、学校的偏面教育和管教不力。一个时期以来，各级学校都倾向应试教育，在教育内容上失之偏颇，注重学生成“才”，忽视育“人”，重视“智力因素”的培养，忽视“道德建设”，重文化教育，轻思想教育和法制教育等，造成很多学生法律知识匮乏，法制观念淡薄，有的几近法盲。在教育对象上失之偏差和管理措施上不力，学校往往以学习成绩

来评定学生的优差，并“重优轻差”、“爱优厌差”，甚至“抓优弃差”，重学生的学业管理，轻行为习惯和养成教育，以致于部分学生特别是一些“差生”主观消极，自暴自弃，出现旷课逃学、吸烟酗酒、打架斗殴、抢劫偷盗等，在不知不觉中走上违法犯罪道路。

4、家庭因素的影响。家庭不良环境和父母对子女管教不当，是导致在校学生走上违法犯罪道路的重要原因。主要表现为：一是家长娇宠袒护子女，目前大部分家庭都是独生子女户，父母及双方老人对孩子娇生惯养过份溺爱，使子女养成乱花钱、好吃懒做、唯我独尊和任性自私的性格习惯，这些人一旦金钱和其他欲望得不到满足时，便萌发偷、盗、抢邪念，从家里偷到学校，从学校偷到社会，从小偷到盗窃，直至走上违法犯罪道路；二是家长教育子女方法不当，有些父母专横霸道，经常采取打骂体罚等方式管教孩子，使孩子产生逆反心理而走上邪路；三是家长对子女放任不管，任其自由成长，特别是一些离异家庭、残缺家庭、有问题家庭，孩子从小心灵受到创伤，蒙上阴影，在社会上遭到冷落、歧视，从而形成孤僻、自卑、冷漠、无情的畸形心理，在成长中偏离方向，步入歧途，这类家庭的子女犯罪率占在校学生违法犯罪总数的60%以上。

三、预防在校学生违法犯罪的对策措施

引起在校学生违法犯罪的因素很多，预防和减少在校学生违法犯罪的工作是一个复杂的系统工程，要加强领导，多措并举，学校、家庭、社会各部门必须齐抓共管，紧密配合，综合治理，努力消除危害学生健康成长的不良因素，不断增强学生法制观念和自我保护意识，使预防在校学生违法犯罪各项工作真正落到实处并取得成效。

1、优化校园环境，强化法制道德教育。百年大计，教育为本，学校要全面优化教育内容，端正办学指导思想，实现从“应试教育向素质教育”的转变，要关心和爱护学生，切实履行教书育人的职责。首先要强化德育教育，制定明确的德育教育规范，探索行之有效的德育教育方法。教师要为人师表，充分体现人类灵魂工程师的模范作用，不仅要授课，更要育人；其次要加强学校的法制教育，要做到法制教育“计划、课时、师资、内容”四落实，扎实开展“法律进学校”活动，并通过法律知识竞赛、模拟法庭、旁听法院审判等活动，增强学生的法制观念和法律意识。要配齐配强中小学兼职法制副校长（法制辅导员），协助、指导学校开展校园治安综合治理和法制宣传教育工作，协助解决学校及周边地区治安环境问题。第三要认真做好有不良行为的学生（双差生）的教育、转化工作，要及时排摸有不良行为学生名单，组成帮教小组，明确职责，落实措施，扎实有效地开展帮教工作，对他们做到不歧视、不放弃，从而最大限度地预防和杜绝在校学生违法犯罪。同时学校要与政法部门、相关团体、学生家庭建立联合网络，一旦发现学生有异常表现，即启动学校、家庭、社会帮护体系，做好相应工作。象我市由关工委牵头的退休干部关爱团，通过结对帮护，就取得了可喜成效。

2、提高家长素质，发挥家庭教育的前沿阵地作用。家庭是社会细胞，对青少年学生的人格、个性成长具有第一影响力，同时，家庭也是预防在校学生违法犯罪的重要防线，发挥着前沿阵地作用，因此，必须抓好家庭教育关。首先，要通过各级各部门开办“家长学校”等开展家长教育，编发相关家庭教育参考资料，努力提高家长的自身素质和家教水平，做到尽心尽责，把握教育孩子的良好机遇。其次，家庭教育要注意方式方法，适时掌握孩子的言行举止，根据孩子的年龄特征、个性特点区别对待，要重于疏导，既不能溺爱，也不能处处以家长自居，动辄指责、打骂，伤害孩子自尊心和自信心，要经常通过心理沟通，平等对话，培养孩子的劳动习惯和自理能力，树立起正确的人生观、价值观。第三，家长要为孩子做好榜样，身教重于言教，以身作则，保持家庭和睦，创建民主、平等、和谐的关系，形成良好的家庭教育环境。第四，家庭教育要与学校、社会加强联系，做到紧密配合，互通情况，协同教育，从而保持教育的一致性。

3、净化社会风气，加强学校周边环境的整治。教育和司法行政部门特别是各级综治组织要协调有关部门和单位，对学校周边的治安环境实行齐抓共管。公安机关要加强巡逻和排摸，及时发现和打击各种违法犯罪活动。文化部门要协调公安机关，加大对文化娱乐场所的检查管理，对不合法经营的业主要依法进行严厉处罚，并限期整改或取缔，促使其规范良性运行，为在校学生创造一个良好健康的学习环境。

4、加强领导，形成齐抓共管的良好格局。把在校学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人，是全社会的共同责任，各级党委政府要加强领导，制定保护和预防在校学生违法犯罪的工作措施，进一步明确和落实各级各部门的工作责任，要建立预防在校学生违法犯罪的工作考核和定期评估制度，认真研究和解决工作中的突出问题，形成多方配合社会联动的工作机制。同时，要巩固并扎实开展“送法进校园”、“警校共建”、“竺大哥法制信箱”、“学生带法回家”、“退休干部结对帮教关爱团”等好的做法，拓展工作领域，注重工作实效，把预防在校学生违法犯罪工作做到更好。

第二篇：村官经济违法犯罪调研对策

“村官”虽小，但面广量大，而且直接面对基层农民，一旦蜕变，危害不小。应当肯定，绝大多数“村官”是好的，他们常年工作在艰苦的第一线，任劳任怨地服务群众，为农村经济发展和社会稳定做出了重大贡献。但是也必须清醒地看到，由于各种原因，近年来，“村官”利用职权违纪违法现象时有发生，有些农村基层干部经不起权力、金钱、美色的诱惑，利用职权

进行贪污、贿赂、挪用公款等经济犯罪活动，从中捞取农民群众的血汗钱，损坏了党群干群关系，败坏了党风和社会风气，影响了安定团结，制约着农村的经济发展和社会文明，必须引起高度重视。

一、“村官”经济违法犯罪的特点及表现

从我县纪检监察机关近年来查处的“村官”违纪违法案件进行调查研究和综合分析，发现“村官”违法犯罪案件具有以下特点及表现：

1、村支部书记、村委主任违法违纪居多，经济案件比例较高。

2、违纪的手段集中表现为截留侵吞和虚报冒领。巧立项目，贪污集体财物；虚开票据，重复列支，合伙侵占集体财产，是村干部贪污的贯用手法。

3、一案多名村干部违纪现象突出。

4、群众反响强烈。农民对“村官”的腐败问题，反响强烈，影响较大，反映的问题尖锐。

二、“村官”经济违法犯罪的危害及成因

少数农村基层干部违反经济纪律，严重阻碍了农村的经济发展。近年来，一些农村基层组织软弱涣散，自身建设不力，政治思想工作薄弱，导致少数干部思想混乱，缺乏事业心和责任感，甚至有的私欲膨胀，一心想着自己“发家致富”，捞取钱财，违法乱纪。究其原因有以下几个方面：

1、一些“村官”动机不纯，放松政治和法制学习，忽视世界观改造。一些村少数干部把当“官”与发财等同起来。为了当上村干部不惜拉关系托熟人送礼，一旦目的达到便千方百计捞回“失去”的钱财，造成很坏影响。同时少数村级干部平时放松政治和法制学习，法制观念淡薄，私欲膨胀，过分追求物质利益，经不起市场经济的考验走上违纪违法道路。

2、少数村党组织不能发挥作用甚至瘫痪。一些农村党支部不注重自身建设，有的长期不召开支部会、党员会，没有正常的组织生活。村党支部软弱无力，不能对村里的事务进行依法管理，在这种情况下，往往是个别村干部大权在握，独霸一方，无视法律，侵吞集体资金、贪污受贿。

3、财务制度混乱，财务人员素质低。近年来，一些农村的财务管理极其混乱，无账、片账、包账等在村委会和村民小组中相当严重。一是村干部利用白条自批自支的现象十分突出。二是财务状况公开不够，收支缺乏透明度，理财不民主。三是财务人员素质低，缺乏执行财务制度的自觉性和原则性，对村干部俯首贴耳，成为村干部贪污、挪用公款犯罪的帮手，有的与村干部共同作案。

4、监督机制不健全，监督乏力。一是“村官”之间相互监督不力。有的村规章制度、监督机制不健全，形同虚设，没有很好地落实和执行。往往是村支书或村主任说了算，其他班子成员不敢提不同意见，因此起不到相互监督作用。二是民主监督不到位。目前推行的村务财务“两公开”，对“村官”起到了很好的监督作用，但是有些村公开内容有限，表面的东西多，群众最关注的财务收支等方面的内容却很少，使群众监督、舆论监督等外部监督手段难以到位。三是上级部门监管不力。一些上级职能部门对村干部缺乏有力的监督，甚至存在渎职问题，从而导致腐败，滋生犯罪。

三、遏制“村官”经济违法犯罪的对策

农村基层组织虽然不是一级政权组织形式，却是政权组织在基层的延伸，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。建立一支廉洁、高效的农村基层干部队伍，是党的方针政策和政府工作的部署在广大农村得以贯彻落实的具体体现，同时直接关系到党群、干群关系，关系到社会的稳定。因此，我们要形成党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，坚持“标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，最大限度地预防和遏制“村官”经济违法犯罪现象的发生。

1、加强农村基层组织建设，强化对农村基层组织中党员干部的宗旨观念、法律意识教育。村民在选举村干部时，一定要认真用好自己的选举权，一是选用政治立场坚定，品质作风优良，工作创新、求真、务实、德才兼备的人；二是选用全心全意为群众服务，学科学、用科学，靠科学带领广大群众脱贫致富，彻底摒弃当官“捞钱”的村干部，形成正气压倒邪气的良好氛围，把那些为官清廉，开拓进取，百姓信赖的人选拔到村干部岗位上。同时要加强村干部的思想政治理论和专业知识的教育，使他们树立为人民服务的宗旨，掌握更多带领群众致富的本领。

2、加强农村资金管理，堵塞漏洞。农村财务管理混乱是引发农村干部职务犯罪的“温床”，也是激化干群矛盾，影响农村社会稳定的重要因素

。制约和监督农村干部权力行使的关键：一是实行“村账镇管”制度，各村的财务账册及凭证统一由镇政府成立的专门机构管理，定期由各村上报财务凭证，由镇专门机构审核，制止“白条”、“包账”等违反财经纪律等费用的支出。二是改变村领导与会计的隶属关系，会计由镇政府统一管理，报酬分配由镇政府统一支配，与村没有隶属关系，这样可以让会计充分履行自己的职责，也使村干部在财经上没有歪脑筋可动。三是在农村基层广泛推行民主理财制度，成立民主理财监督小组，加强监督，减少公款吃喝、随意开支等混乱局面。

3、要建立经常性的村干部廉洁教育机制。要把村干部教育列入党风廉政建设宣传教育体系之内，形成正常的、经常性的和有针对性的教育，对村干部耳提面命，长敲警钟。目前，我县在农村党风廉政教育方面主要采取了下列措施：一是在各乡镇建立由纪检、组织、宣传等部门组成的党风廉政宣传教育联席会议制度，形成农村党风廉政教育大格局；二是广泛开展廉政文化活动，使广大农村干部群众在这种喜闻乐见、轻松愉快的氛围中，接受到党风廉政教育；三是组织“村官”述职述廉活动，各村选拔一些做事公正、廉洁、有事业心，在村务、财务管理等方面取得突出成绩的村干部事迹，以简报形式进行正面宣传，起到了良好的教育示范作用；四是充分利用宣传媒体加强纪律教育，以电教片和手机廉政短信方式让他们在全新的环境下接受教育。

4、加大打击力度，扩大预防效果，确保经济发展。针对农村干部犯罪较为突出的现状，在加大查办村级干部贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪的同时，充分发挥纪检、监察、信访工作的作用，注重强化群众的监督作用，重视农民的举报和上访内容，增强村民们参与村干部廉政建设的信心。对农村基层干部职务经济违法犯罪案件发现一件，查处一件，特别对群众意见大，多次上访影响稳定的大案要案坚决从快查处，依法严肃处理，并将处理结果向群众反馈；对不构成犯罪的违纪案件，既要将查处结果向群众说明情况，同时也要给人民群众一个满意的答复。为维护农村社会治安、稳定民心、增加农民收入和经济发展创造一个良好的法治环境。

第三篇：青少年违法犯罪调研报告

共青团兴隆县委

青少年违法犯罪调研报告

青少年是中华民族未来的希望，是中国特色社会主义事业的接班人。近年来，青少年违法犯罪日渐突出，究其原因有社会、家庭、学校等诸多方面的因素。团****加强青少年法制教育在全县各中小学进行了青少年违法犯罪调查活动，通过调查问卷的形式对青少年犯罪特点、原因、形式进行了全面了解，从根源处寻找减少青少年犯罪的有效途径。活动中共发放问卷450份，收回问卷380份，通过分析具体情况如下：

一、青少年违法犯罪的特点

青少年的成长有着极其特殊的规律，表现在违法犯罪上有以下特点：一是许多青少年贪图吃、喝、玩、乐等物质享受，又想不劳而获，从小偷、小摸走向盗抢犯罪。二是两人以上共同犯罪人数明显增多。由于青少年过早辍学，无所事事，浪迹街头，便三五成群，拉帮结伙，经常聚集在一起吸烟、酗酒，有的模仿影视片中的黑社会组织，成立帮派或团伙，有的青少年深受黄色、淫秽音像制品的毒害而不能自拔，为了寻求精神刺激，而持刀、持械拦截少女实施暴力。三是达到智能化、成熟化。作案前周密策划，多次采点，选择时机，准备作案工具；作案时分工明确，相互配合。四是一些青少年文化水平低，道德品质差；在不健康的思想观念和生活方式的影响下，寻求精神刺激，骄横放纵胡作非为，公开和半公开地进行违法犯罪活动。

二、青少年违法犯罪的原因

根据问卷统计数据来看，青少年犯罪其主要原因：第一，社会环境和不健康的文化现象不时腐蚀着青少年的心灵。主要是受拜金主义、享乐主义、腐朽生活方式等不良社会风气影响，使一些青少年心灵里种上了贪慕虚荣的种子，讲排场、讲穿戴、讲吃喝，好逸恶劳，梦想一夜暴富，使他们不择手段地侵犯公民和法人的合法权利。青少年缺乏经验和明辨是非的能力，在不良行为诱惑下，心血来潮，寻衅滋事，走上了犯罪的道路。第二，不正确的家庭教育给孩子造成难以矫治的障碍。父母是青少年第一任老师，不正确的家庭教育对青少年的心理造成人格障碍。一是父母不和、闹离异，经常吵架，秽语连嘴，在家乱摔东西给青少年造成心理伤害。二是父母教育方法简单、粗暴，对子女的过错、学习成绩不理想，不是打就是骂，不尊重孩子的人格，在这种“高压”情况下，孩子的心理畸形。三是父母行为不检点、不务正业，经常酗酒、赌博，严重影响孩子世界观的形成。四是溺爱孩子，视独生子女为掌上明珠，重视物质方面的满足，忽视了子女的自私和奢侈。五是父母没有履行好法定的监护义务。不关心子女，不闻不问，任其发展。青少年在这些不良的家庭环境中耳濡目染，久而久之，使他们变得孤独、自卑、怨恨、狂妄、极易被坏人所利用，从而走上犯罪的道路。第三，学校缺乏给学生全面发展的良好环境。素质教育已实行多年，但不少学校还热衷于应试教育，片面追求升学率，忽视德育教育，对一些基本的社会常识、做人道理和社会公德规范的教育不够。中小学校虽然设立了法律知识和品德教育课，开展“送法上门”、“五.五”普法教育、“法律进校园”等普法教育活动，但对青

少年身心缺乏了解，无法起到从根本上加强法律教育的目的。加之在具体教育中缺乏联系实际，忽视了青少年成长特点和接受能力。满堂灌、填压式教学方式，使学生产生厌学情绪，甚至逃学；另外学校缺乏与家长的联系、沟通，没有及时掌握学生的心理、情绪变化，无法及时对学生的不良“苗头”性问题进行谈心式的教育。青少年正处在生理和心理发育成长阶段，辨别是非、区分良莠和抵御外界影响的能力差，自控力弱、行为不稳、模仿力强、好冲动，易被诱惑实施犯罪。第五，公共场所监管不到位。一些歌厅、酒吧、夜总会、网吧场所混乱复杂，管理不够严格，个别场所单纯追求经效益，对违法犯罪活动视而不见，有的还提供方便，一些不法商贩公开出售黄色书刊、画报、淫秽制品，腐蚀毒害青少年。另外管理工作失控。一些歌厅、酒吧、夜总会、网吧场所重视经济效益，忽视内保工作，有的管理人员思想品质差，政治素质低，被不法分子所利用，内外勾结，扰乱治安秩序，违法治安案件明显上升。

三、预防青少年违法犯罪的对策

根据对28违法青少年的调查，父母分居、离异、再婚和丧偶的占35.3％，家庭成员或近亲中有犯罪记录的占29.8％。调查中还发现，当今不利于青少年成长的因素增多，其传统的教育管理模式又很难收到实际效果。加之我们目前预防和控制青少年违法犯罪的措施不力，防范不足，缺乏能够有效预防和控制青少年违法犯罪的法律体系。为了从根本上做好这方面的工作，我认为应把握以下工作重点。

第一，必须完善行政立法，采用法律手段规范青少年的行为，以

达到预防范罪的目的。国外预防青少年违法犯罪有《青少年法》、《青少年法庭法》，许多国家在这方面都做了较为详细的规定。例如，我国《刑法》规定，因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家人和监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养。因此，建议有关部门要进一步完善立法，制定切实可行的防范措施，使预防青少年违法犯罪工作真正做到有法可依。

第二，必须做好家庭教育，家庭是预防青少年犯罪的基石，父母应履行好首任教育的职责。畸形成长的青少年，在一定程度上都是父母的过错。他们犯罪心理的形成，往往是大人们肆无忌惮的行为活动，有意无意间扮演了“教唆犯”、“包庇犯”的角色，是潜移默化的结果。从法律的角度上讲，家长是孩子的监护人和教育责任人，要对孩子进行教育，父母首先要教育自己，从自身做起，学好人，做好人，做好事，用律己正己的思想和行动影响孩子。另外要树立青少年正确的成才观、人才观，要了解、理解孩子的心理特点，掌握正确的教育常识和方法。注意孩子在社会上受到的不良影响，关注孩子结交的朋友圈，在重视孩子的学习成绩时，更要关心孩子的思想品德修养。家庭结构失调、家长有不良恶习以及教育方法不当，都有可能导致青少年人违法犯罪。所以说，家庭安定则社会安定，家庭和睦则社会和谐。

第三，必须充分发挥学校的教育主渠道作用，让青少年树立正确的人生观、世界观。做好青少年思想道德和法制教育，按照社会主义核心价值体系的要求，把德育有机融入教学之中。自觉落实《中小学法制教育指导思想纲要》，办好家长学校、家庭教育指导中心，积极

探索学生参加社会实践、社区服务的有效机制。牢牢把握学生的思想品德教育，教育学生做人的道理。通过与调查学校的校领导交谈中了解到，中小学校虽然都聘请了法制副校长或法制辅导员，但效果仍然不佳，主要是因为教员兼职多，造成时间紧迫、准备不充分、法制课太少、授课方法不当、责任心不强等，使法制教育大多流于形式。

第四，必须加强社区的共建共管，给青少年一个良好的成长环境。要不断开展各种健康、向上的文化活动，主动加强同相关职能部门配合，指到社区和辖区责任单位做好预防工作，充分发挥社区综治、警务室在基层预防青少年违法犯罪的骨干作用。经常组织青年团干、团员到社区、到学校、到辖区责任单位、到小区、到居民家中，开展形式多样的讲座，以正面诱导为主，先进典范引路，使广大青少年树立正确的人生观、世界观、价值观、爱情观、金钱观、公德观，引导他们走上光明的人生之路，做一名合格的接班人。

第五，必须加强青少年思想道德教育，有效预防青少年犯罪。一是要正确认识和对待父母的离异。父母离异时，必须对孩子加以正确引导，要多给孩子一份关爱，避免家庭阴影笼罩到孩子的身上，保证父母离异后子女的健康成长。二是要对青少年进行心理教育。创造良好的条件，通过收看一些健康向上的电影、录像、电视，阅读一些健康的书籍、报刊、杂志，让他们学习英雄人物。教育他们懂礼貌、守纪律、讲道德、讲文明。三是积极开展道德、法制教育。提高他们明辨是非和抵制错误的能力，养成遵纪守法的良好习惯。家庭是子女成长和接受启蒙教育的场所，学校是青少年接受教育的第一课堂。过于

苛求、简单粗暴、歧视讥讽起不到教育的作用，也会伤害他们的自尊心，激起逆反心理。因此，采取多种形式、多种渠道的启发、诱导、鼓励的教育方法，才能达到较为满意的效果。

从我县青少年非法犯罪调查中看到，预防青少年犯罪是一项长期而复杂的系统工程，是面向未来的百年大计。只有在各级党委、政府的组织领导下，学校、家庭、社会全面配合、齐抓共管，充分利用政治、经济、法律、行政、教育、文化等手段；以教育预防为主，加强青少年思想道德教育，增强青少年自身免疫力，不断改善社会环境，消除各种消极影响。唯有这样，才能把青少年培养成为建设具有中国特色的社会主义接班人。从现实生活中我们休会到，青少年违法犯罪，是大家都不愿意看到的，但又无法回避。它不仅直接危害着年青一代的健康成长，而且严重影响着社会的稳定。时刻加强对青少年普法教育，遏制青少年违法犯罪，推进依法治镇方略，维护社会稳定是我们的首要任务。建设中国特色社会主义事业需要一代又一代人的努力奋斗，做好预防青少年犯罪工作、促进青少年健康成长，我们责任重大，任务艰巨。让全社会都来关心青少年的成长，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥中华民族的传统优势，用心、用力、用情去做好预防青少犯罪工作。为把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义的接班人和建设者做出新的贡献！

第四篇：保安员违法犯罪的预防对策

浅析保安员犯罪的原因及预防对策

摘 要 当前，保安员遍布社会各行各业，担负着多项安保职责。伴随社会需求的不断增加，保安员队伍也在不断扩大，已经形成新型职业群体。由于立法、管理及保安员素质等多方面原因，保安员违法犯罪案件逐年增多，保安员“不保安”等负面影响日趋凸显，严重影响社会稳定秩序及人民群众正常生活。本文拟对保安员犯罪的成因特点进行初步的分析，并提出建议制定和完善相应的立法，从根源上预防保安员违法犯罪的发生。

关键词 保安员 特定群体 保安员犯罪

保安员行使着保护财产、人身安全的职责，在保障社会秩序、构建和谐社会方面发挥了十分重要的作用。然而在现实中，保安员监守自盗、寻衅滋事劫财伤人等侵犯财产、人身权利的事件却时有发生，保安员犯罪的现象近几年呈现出增多的趋势，不仅侵害了人民群众的生命、财产安全，也降低了人民群众对保安队伍的信任感。因此关注保安员这一群体，分析探究保安员犯罪的成因，并在此基础上找出治理对策，将具有重要的现实意义。

一、保安员犯罪的成因分析

保安员员为何频频违法犯罪？笔者认为主要有以下几个方面的因素：

（一）入门审查条件过于宽松

按有关法律规定的要求，物业管理、保安公司聘请保安员，应当无犯罪记录。但在现实生活当中，一般的物业管理、保安公司都不会专门去审查应聘者是否有犯罪记录，认为是多此一举，殊不知正是因为入门审查条件过于宽松，在一定程度上助长了保安员犯罪的发生。

（二）自身素质与工作因素

一方面表现为自身素质不高和法律意识淡薄。在保安员犯罪案件中，涉案保安员的受教育程度普遍偏低，只有初中或小学文化的占了多数。受教育经历的匮乏，客观上使得保安员这一群体在对问题的认识上呈现出单一化、线性化的特点，即思维简单，做事仅凭个人好恶。同时，较少的受教育经历还致使法律观念的缺乏、法律意识的淡薄。另一方面，年轻也是诱发保安员犯罪的一个因素。如前所述，尤其是娱乐场所保安员是一个属于年轻人的职业，而不成熟、爱冲动，不冷静、少理智是年轻人的特点。因此与其他年龄段的人群相比，他们也更易“出事”。

（三）外界因素

一是经济因素。保安员收入普遍偏低，无法满足他们的需求。由于经济原因而导致犯罪的案件在保安员犯罪案件中占了很大一部分，特别是盗窃案件中非常明显。此外，年轻的保安员交际应酬多，年龄稍大的保安员还承担着养家糊口的重担，所以在经济压力的驱使下，走上偷盗等违法犯罪的道路就很有可能了。另外，收入偏低还导致无法吸引高素质的人员充实到保安员队伍当中，因为过低的收入显然与素质较高人群的心理预期落差过大，这也在一定程度上导致了保安员队伍素质偏低容易出现违法犯罪的现状。

二是地位因素。保安员是弱势群体，他们大多从边远农村来到都市，每天都和城里人、富人打交道。本身待遇不高，工作条件艰苦，加之一些城里人对他们的歧视和言语伤害，有的保安员便很容易积聚不满，产生仇富心理，继而监守自盗甚至劫财伤人。

在社会转型期，出身贫困的保安员每天给城里人、富人服务，体会最深的肯定是人与人之间的不平等。贫富不均是潜在危机，外来工到城市后不再受到熟人社会的制约，自然很容易引发犯罪。在保安员犯罪中，有一部分保安员出于维护雇主或上司的利益，为了表现对他们的忠诚，结果沦为雇主或上司的打手或“帮凶”。这当中除了法律意识淡薄、盲目盲从的原因以外，还有一个重要的因素，即受控于雇主的地位也使保安员不敢违抗雇主的命令。既然受雇于他人，那自当唯雇主马首是瞻了，甚至有时为了表现自己忠诚、“能干”，为了博得雇主的赏识和好感，而积极响应、主动请缨。

由于收入低、地位低，保安员越来越难招录，素质也就越低，长期以来会形成恶性循环。

（四）职务因素

看护单位和小区财产安全、维护正常秩序是保安员人员的职责，那么相应的，他们也就有着普通人所没有的职权，比如巡视、询问、查看以及进出一些别人进出不了的场所等。这都在客观上给他们实施犯罪创造了便利条件，特别是一些保安员在主观上不能正确理解保安员的职责，常常自以为是，利用保安员便利实施犯罪。

（五）相关立法不完善，保安员市场存在恶性竞争

目前，我国就保安员方面问题进行规范的法律法规只有《保安服务管理条例》，其他的依据只是公安部门的规章、规定。法律存在太多的空白，导致市场事实上的放开，使得保安员市场鱼龙混杂，竞争异常激烈。许多物业服务公司为了拓展业务，将招录保安员的标准降低，一些不良人员也进入了保安员队伍。而为了降低成本扩大利润，许多物业服务公司缺乏对保安员员进行必要的业务和法律知识的培训，从而导致保安员员整体素质低下，发生违法犯罪不可避免。

二、保安员犯罪的预防对策

保安员犯罪的增多，是多方面因素导致的结果，正如前面所分析的，既有立法、管理制度层面的缺陷，也有保安员个人素质方面的不足。因此，预防和减少保安员犯罪就应当多管齐下，具体而言应从以下几个方面入手：

第一，加强立法，填补法律空白，做好管理监督工作。相关部门应当及时制定出台法律法规，对保安员服务的法律性质进行清晰的界定，详细规定保安员公司的组建、保安员的培训、监管等内容，改变保安员行业的无序状态。公安机关应进一步加强对保安员服务行业的管理和监督，比如对从业资格加强审查，严厉打击“黑保安员”，保证保安员企业、保安员人员的从业资格和能力。

第二，保安员公司对保安员要严格审查、严格培训、严格管理。录用时要严格审查。招聘录用保安员员时，应对其身份及个人、家庭等方面的情况进行认真核实，不能因需求量的增大而放松审查，把一些问题青年招入保安员队伍。上岗前要严格培训。对于保安员员的培训应该统一制定规范化标准，并实施严格的考核考评，不合格的不能上岗。在培训内容上不能仅仅局限于消防安全、队列、擒拿格斗等基本技能方面，更主要的是要加强法律知识和职业道德的教育培训，让保安员人员不仅要做到知荣辱、懂礼节，更要做到知法、懂法，并在工作中守法、用法。这就要求保安员企业要注重对保安员人员的素质培养，加强对保安员从业人员的法制教育和警示教育。要坚持业务技能与思想品德教育和法律知识学习并重，全面提高保安员人员的整体素质，树立起服务意识、责任意识和法律意识。工作中要严格管理。应该形成聘用单位、保安员公司和自我约束的三位一体管理模式，形成全方位全时空的管控网络，确保不存在管理上的死角和盲区，以预防各类违法违纪问题的出现。

第三，把保安员的技能培训作为硬性指标。要加强对保安人员的教育培训，培训的内容不能仅仅局限于消防安全、队列、擒拿格斗等基本技能方面，更主要的是要加强法律知识和职业道德的教育培训，让保安人员不仅要做到知荣辱、懂礼节，更要做到知法、懂法，并在工作中守法、用法。这就要求物业、保安公司要注重对保安人员的素质培养，加强对保安从业人员的法制教育和警示教育。

第四，将保安员纳入城市管理与服务体系，提高待遇。作为一个处于社会底层的群体，保安员干的是很多人不屑干、不愿干的工作，加之自身素质不高，因而易被忽视和冷落，甚至受到一些人的歧视。他们虽然生活在城市，却被城市人“抛弃”，并逐渐被边缘化。这不仅加深了他们的自卑感，也加剧了与社会大众之间的隔阂与矛盾，进而产生报复社会的心理。所以，加强社会层面的治理，就是要让社会大众树立尊重保安员这一群体的意识，充分理解他们的处境，对他们施以最大程度的尊重，由此来拉近保安员与社会大众之间的距离，实现双方关系的和谐，也使保安员人员快速的融入城市生活，成为一个个新市民。保安员大多来自农村地区，将其纳入城市管理和服务体系，改变其在城市中的“边缘群体”地位，得到社会大众的理解和认可，可使其对城市产生归属感，以主人翁的态度为保卫城市安宁，促进社会和谐发挥作用。同时适当提高保安员的待遇，完善其社会保险内容，使他们更多地感受到社会的关爱和关注，促进和谐社会全面发展。

第五，雇佣保安员的单位自身也要注重制度建设，即建立健全规章制度，堵塞管理中存在的漏洞，特别要完善值班制度，尤其是要杜绝单人值班等问题的存在，尽量不给那些不良保安员以可乘之机，减少他们违法犯罪的机会。

第六，公安机关也要从加强从业资格的审查等方面不断加大对保安员业及保安员人员的监管力度，以保证保安员企业的规范运作和保安员人员的从业资格和素质。

第五篇：乡镇青少年违法犯罪调研报告

青少年是中华民族未来的希望，是中国特色社会主义事业的接班人。为什么近年来，青少年违法犯罪日渐突出呢？究其原因有社会、家庭、学校等诸多方面的因素，据统计，**镇今年因青少年所引发的各种犯罪案件占刑事案件的4％以上。

一、青少年违法犯罪的特点

青少年的成长有着极其特殊的规律，表现在违法犯罪上有以下特点：一是许多青少年贪图吃那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.xiexiebang.com、喝、玩、乐等物质享受，又想不劳而获，从小偷、小摸走向盗抢犯罪。二是两人以上共同犯罪人数明显增多。由于青少年过早辍学，无所事事，浪迹街头，便三五成群，拉帮结伙，经常聚集在一起吸烟、酗酒，有的模仿影视片中的黑社会组织，成立帮派或团伙，有的青少年深受黄色、淫秽音像制品的毒害而不能自拔，为了寻求精神刺激，而持刀、持械拦截少女实施暴力。三是达到智能化、成熟化。作案前周密策划，多次采点，选择时机，准备作案工具；作案时分工明确，相互配合。四是一些青少年文化水平低，道德品质差；在不健康的思想观念和生活方式的影响下，寻求精神刺激，骄横放纵胡作非为，公开和半公开地进行违法犯罪活动。

二、青少年违法犯罪的原因

根据**镇近两年来相关统计数据来看，青少年犯罪其主要原因：第一，社会环境和不健康的文化现象不时腐蚀着青少年的心灵。日今社会难免残留着旧社会的痕迹，在一些阴暗角落滋生蔓延着一些与改革开放、发展经济和精神文明建设及不相称的丑恶现象。主要是受拜金主义、享乐主义、腐朽生活方式等不良社会风气的影响，一些青少年心灵里种上了贪慕虚荣的种子，讲排场、讲穿戴、讲吃喝，好逸恶劳，梦想一夜暴富，使他们不择手段地侵犯公民和法人的合法权利。加之，见钱忘义、唯利是图、坑蒙拐骗、以权谋私、权钱交易、贪污受贿等社会不良现象时有发生。而青少年正处于人生观、世界观形成阶段，缺乏经验和明辨是非的能力，在一定条件和某种物质享乐的诱惑下，心血来潮，寻衅滋事，走上了犯罪的道路。2008年6月23日晚23时，杨、王、魏等人在站西路吃夜市，张、付等人骑摩托车路过此地骂了杨某一句，导致群体打架，多人受伤，其中魏某用随身携带的水果刀将付某（现役军人）刺伤被依法逮捕。第二，不正确的家庭教育给孩子造成难以矫治的障碍。家庭是青少年的第一课堂，父母是青少年第一任老师，不正确的家庭教育对青少年的心理造成人格障碍。一是父母不和、闹离异，经常吵架，秽语连嘴，在家乱摔东西，给青少年造成心理伤害。二是父母教育方法简单、粗暴，对子女的过错、学习成绩不理想，不是打就是骂，不尊重孩子的人格，在这种“高压”情况下，孩子的心理畸形。三是父母行为不检点、不务正业，经常酗酒、赌博，严重影响孩子世界观的形成。四是溺爱孩子，视独生子女为掌上明珠，重视物质方面的满足，忽视了子女的自私和奢侈。五是父母没有履行好法定的监护义务。不关心子女，不闻不问，任其发展。青少年在这些不良的家庭环境中耳濡目染，久而久之，使他们变得孤独、自卑、怨恨、狂妄、极易被坏人所利用，从而走上犯罪的道路。第三，学校缺乏给学生全面发展的良好环境。素质教育已实行多年，但不少学校还热衷于应试教育，片面追求升学率，忽视德育教育，对一些基本的社会常识、做人道理和社会公德规范的教育不够。近些年来，虽然在中小学校设立了法律知识和品德教育课，在社会上开展“送法上门”、“五.五”普法教育、“法律进校园”等普法教育活动，但大多是为了应付了事，有的教育工作者本身就是法盲。加之在具体教育中缺乏联系实际，忽视了青少年成长特点和接受能力。满堂灌、填压式教学方式，使学生产生厌学情绪，甚至逃学；还有的教师歧视后进生，动不动就进行所谓的“批评”，公开进行人格侮辱，极大地伤害了学生幼小的心灵，影响了身心健康；另外学校缺乏与家长的联系、沟通，没有及时掌握学生的心理、情绪变化，无法及时对学生的不良“苗头”性问题进行谈心式的教育。今年8月份我县某重点中学高三学生唐某由于学校没有及时发现学生的心理变化，导致跳河身亡，造成了较坏的社会影响。第四，青少年自身的心理特点较易走上人生的歧途。青少年正处在生理和心理发育成长阶段，辨别是非、区分良莠和抵御外界影响的能力差，自控力弱、行为不稳、模仿力强、好冲动，易被诱惑实施犯罪。有的青少年在家庭经济方面与高收入者盲目攀比，产生心理不平衡，甚至萌发不良企图。还有的青少年对社会上不良风气的诱惑，以及一些低级趣味的色情文化，有一种神秘感，抱有想试试的好奇心理。还有的学生成绩差，受到老师、同学的歧视，自尊心受挫，产生强烈的逆反心理和报服心理。众所周知，随着我国改革开放的不断深入，引进世界发达国家的先进科学技术，对国民经济和社会发展与进步，起着积极的推动作用。但是，资本主义国家某些腐朽东西也乘虚而入，许多青少年思想单纯，世界观尚未形成，在社会各种不良因素强烈刺激下，分不清美与丑、是与非，生活空虚，精神颠倒，加之青春期狂躁情绪的驱使，一些青少年

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