第一篇：浦西街道禁违拆违工作调研报告
浦西街道禁违拆违工作调研报告
一、违法建筑现状及采取的相关措施
浦西街道地处城乡结合部，辖区内有全市最大的棚户区--南极北路片区，且即将启动拆迁改造，加之沈圩、临洪两村撤村转城时日较长，因而面临的禁违拆违工作任务艰巨且难度较大。目前，辖区内有零星违建出现，尚未达到零违建的目标。街道党工委认识到，切实做好禁违拆违工作是基层政权的重要任务，对于维护城区形象有着十分重要的意义，采取了多种措施全力做好禁违拆违工作，主要从以下几方面入手：
一是广宣传，深发动，营造禁违拆违工作的浓烈氛围。加大宣传力度，保持打击违法建设的强劲势头。通过悬挂横幅、张贴标语，向广大居民群众发放宣传资料等方式宣传区委区政府禁违拆违的决心和政策，教育群众违法建设对城市形象和居民的危害，告知居民禁违拆违对“四城同创”的重要意义。自元旦开始，浦西街道就在原沈圩、临洪两村及南极北路片区悬挂禁违拆违宣传横幅30余条，发放张贴禁违公告1200余张，公开曝光一批违建行为及个别暴力抗法事件，努力营造禁违拆违的强大声势，打消少数抱有侥幸心理的违建户企图利用长假期间突击抢建的念头，最大程度地减少和避免违建的发生。
二是抓重点，攻难点，突出禁违拆违工作的针对性。浦西街道禁违拆违工作，重点是南极北路片区，难点是沈圩、临洪两村。对即将面临拆迁改造的南极北路片区街道办事处多措并举，确保零违建，保证拆迁改造工作顺利进行。突破僵局，开拓思路，探寻临洪和沈圩两村禁违拆违工作的新方法，针对具体问题具体分析，突出禁违拆违的针对性。
三是长计划，短安排，确保禁违拆违工作的实效性。把禁违拆违工作当作一项长期的工作来抓，排出计划任务，确保抓出成效。街道建立辖区内的违法建设巡查防控台帐，做到对拟进行违建的户名清、地点清、措施细。对于新发现的违建及时掌握信息，及时采取措施，发现一起，拆除一起，坚决将违建现象消灭在萌芽状态。
四是抓巡查、抓卡口、抓强拆，始终保持禁违拆违高压态势。各社区分别组织一支由党员和低保户组成的巡查组，社区工作人员带队配合办事处每天派出两支巡查队伍进行拉网式巡查；坚持社区干部每日巡查、报告制度，对辖区范围内有违建意愿的违建户，必须第一时间发现报告，第一时间说服教育，第一时间制止，做好记录，掌握情况；切实落实节日期间禁违拆违值班制度及卡口堵截制度，办事处机关、社区全体人员全天候轮流值班，二十四小时有人监管，从源头上堵截违建情况的发生；各社区要切实担负起第一责任人的责任，对违法建设行为露头就打，见违就拆，坚决防止违法建设出现“回潮”和“蔓延”。对在节日期间发现的新生违建，坚决做到新生一处，拆除一处，一拆到底。彻底打消违建户利用节假日强建的念头，始终保持禁违拆违高压态势。
二、违建产生原因
一是经济利益驱使。有相当部分违建户是在得知某地块被纳入拆迁规划后，在拆迁补偿利益的驱动下，跟势违建，且不顾自身安全，为了经济利益连夜抢建；其次多数在城郊结合部违法建设的厂房及仓储用房、商业营业设施、住宅，也是是在市场利益的驱动下为了谋求经济利益，应为有人愿意租用，所以屡禁不止。
二是法制意识淡薄也是违法建设层出不穷的原因之一。法律规定，城市规划区内新建、改建、扩建建筑物都需规划行政主管部门批准，但很多人对此不作理会。有些人是对这些法律政策不了解，但还有一部分人是明明知道，却心存侥幸。
三是执法力度偏软也是一个原因。主观上，一部分执法人员执法不严；客观上，规划执法队伍力量偏少，致使对违法建设的打击力度不够。
三、拆除违建的限制及阻碍因素
违建一旦形成，拆除起来就会有相当的难度，主要是存在以下几方面的原因：
一是违建与非违建的区分存在问题。有相当部分违建是在原来一层的基础上加盖的，加盖的部分为违法，但是原来的一层是合法的，这样在拆除起来就会存在较多的限制因素。
二是许多违建带有隐蔽性，且是以营利为目的。在金钱利益的驱使下，违建户们想方设法在偏僻拐角的地方进行违建，且行动大多比较隐蔽，不易被发现，而且一旦被发现后，也会多方阻挠执法人员拆除违建，甚至聚集社会上的闲杂人员阻止强拆，并动用家中年老病弱的老年人挡在前面，这就给强拆工作带来了许多不可预见的因素，对拆除违建造成了较大的难度。三是违建的地形因素。许多违建都建在比较偏僻的巷口小道，受地形影响，大型机械工具一般无法进入，这给强拆带来了较大的难度，无法实施强拆。
四、建议和措施
为了进一步做好禁违拆违工作，全面推进禁违拆违的执行力度，提出一下建议：
一是建立各相关政府部门的协调运作机制，成立公检法联合执法大队。对一般性的违法搭建，发挥城管行政执法队伍具有强制拆除权的优势，及时依法拆除；对众多现存的单位200平方米以上的违法搭建，发挥规划管理监察大队的职能作用，由其依法申请法院强拆；二是要探索长期管理的方法。力求从源头上控制违建的发生，针对大多数违建是为了谋求拆迁补偿费用的重大经济利益，可以采取针对性的措施，对于已经形成的违建，做好相关文字及图片资料记载，并登记留存，当发生拆迁补偿时，对于登记在册的违建户坚决不予赔偿，这样就很大程度抑制了违建户们的积极性，对于从源头上遏制违建能起到一定的效果。
第二篇：拆违调研
城管拆违工作浅谈
2009年12月芜湖市人民政府颁发《关于调整三山区与繁昌县行政区划的通知》（芜政秘[2009]）245号）文件，将原繁昌县新港镇的高安、义合、矶山、草山、裕民、白象6个村委会和泥埠居委会划归三山区管辖，设立三山区高安街道办事处，委托长江大桥开发区管委会管理，成立芜湖长江大桥综合经济开发区新区（以下简称大桥新区）。2010年4月，我随市局大桥大队赴大桥新区开展市容工作。目前的大桥新区基本保持了原生态，所以市容工作的中心就是以拆违为主，也让我第一次接触到了基层，接触到了拆违工作。下面就我这大半年的拆违工作总结如下：
一、领导重视，思想统一。针对违章建筑随时有可能出现和发生的情况，也为了尽可能地减少强拆给老百姓带来的经济损失。我大队坚持落实大桥管委会、市市容局领导的指示精神，协助各村成立拆违领导小组，明确由书记、村长负总责。把各村支两委成员纳入拆违行动中来，并把拆违工作列为村级年终考核项目，极大地调动村、组等基层组织的拆违工作积极性。各村拆违队在我大队大力协助下，有效提高了拆违工作的执行能力。有了领导的重视和支持，拆违队伍更加强大，拆违人员责任更加明确，拆违成果更加显著。
二、文明执法、宣传政策，纠正人民群众的错误观念。建立三级巡查制度（村、街道、大队）。在日常巡查过程中，我大队严格按上级的要求文明执法，时刻保持市容大队的良好形象。针对拆违工作涉及区域范围广，新老政策交替阶段，人民群众对非法搭建违章建筑认识不清的实际情况。我们从重抓宣传教育入手，运用各种宣传手段，强化对拆违工作的宣传，印制了《致高安群众一封信》，给人民群众宣讲政策，讲清私自搭建棚屋的危害，宣传新征地补偿安置办法和《城乡规划法》以及农村个人建房程序，使人民群众更加切实的了解新征地补偿安置办法，理解农村个人建房政策，维护自己的合法权益，基本做到了家喻户晓，为我们不激发和人民群众的矛盾，顺利完成拆违任务，实现拆违目标，奠定了扎实的思想基础，主要做了以下几方面的工作：
1、刻录音像资料，利用宣传车进行巡回宣传，向广大群众宣传农村个人建房的相关政策及拆违工作程序，让广大群众深入了解拆违工作的目标、任务和措施。
2、对现行的违章建筑发放停工、限拆通知书，责令停工或自行拆除。
3、在拆违工作中加强与村支两委的联系，一是具体了解违建户 的违章程度和建房目的；二是通过村干部再一次对违法搭建户进行思想教育，并报请上级领导作出具体的处理决定。
三、拆违治乱，成效明显。成立拆违队以来，我们共对 227户违章建筑户下发停工、限拆通知，合计面积达到5178平方米，共拆除违章建筑206 余栋，其中监督自拆的有 40户，面积约1285平方米。为达到打击、控制违章建筑的目的。对不听劝告的“钉子户”制定有效方案，实行强制拆除，强制拆除166 户，面积约 3893余平方米（其中包括各项目用地）围墙近4000余米，形成了极大的震动效应，为消化历史违章建筑探出了新路子。
四、建立拆违联动工作机制。及时和各区市容局交流工作经验及实施办法，必要时开展联合执法行动，有效提高了拆违队伍的整体作战能力。
第三篇：禁违拆违工作总结
发扬亮剑精神 敢当禁违勇士
今年以来，区委、区政府高度重视违建整治工作，海州开发区及工程建设指挥部多次召开工作会议和专题会议进行研究部署，进一步明确工作责任和落实防控措施，对开发区辖区内的违法建设采取“以控为主，控拆并重”的方针，取得了禁违拆违工作阶段性成果，为开发区“一年拉框架”奠定了坚实的基础。
（一）细致调查研究，完善控违工作方案。前一段时间，控违人员对开发区待开发地段的许庄、范庄村进行控违工作专题调研，充分了解社情民意和当地禁违拆违工作开展情况。及时制定2种方案和4项制度，即：修改完善开发区禁违拆违方案，园区及村庄民房登记方案；控违巡查四项制度。即：日巡查制度、周巡查制度、晚间巡查制度和节假日巡查制度。
（二）招生城管队员，组建禁违拆违队伍。经开发区研究，招生23名城管协管员，通过专业知识学习和城管执法训练，基本上达到城管协管员素质要求。在控制违法建设上要求做到“四勤”，即“眼勤、口勤、手勤、脚勤”，眼勤即养成城管“职业病”，对所经过之处做到“眼观六路、耳听八方”，善于利用“蛛丝马迹”找到违建苗头；口勤即善于做宣传和群众思想工作，尽量通过做思想工作止劝退业主的违建苗头，发挥宣传教育作用，达到“不动一矛一盾，制止违法建设”的效果；手勤即在发现违法建设苗头时，能做
到不等不靠，亲自动手，现场拆除，最大限度降低违法建设户的经济损失，减少矛盾；脚勤即增加巡查次数，扩大巡查履盖面。通过做好这“四勤”较好地履行工作职责，提高执法效率。
（三）广泛舆论宣传，努力营造违建严打声势。充分利用执法专用车流动广播、横幅、村务公开栏等方式进行宣传。在重点地段悬挂了8面宣传横幅（每月一次条换），下发《节假日期间禁违拆违通知》，发放了300余份禁违拆违宣传公告，做到层层宣传、层层发动，努力营造防违、控违、拆违工作的浓厚氛围。
（四）强化责任意识，严厉打击重点区域的顶风违建。截止目前，开展与村组干部联合行动30多次，控制违建总面积逾1500平方米，强行收缴支架207副、模板220余块、钢筋约1000公斤、手推车12个等建筑工具，有的违建处在急待开发地段，严重影响开发区整体规划和乡镇整体建设的改造。控违联合行动主要体现在，一是增进了与村组干部的联系，加强了思想意识的沟通，形成了控违拆违的合力。在防控违建过程中，村组干部能够积极协调、主动化解基层矛盾，努力做好违建户思想工作。二是在控违拆违过程中，能够在第一时间主动向指挥部汇报违建新动态。村组干部对违建的节点时间把握到位，准确分析问题，实行初期制止，让新违建扼杀在萌芽状态，避免违建户产生重大损失。
针对当前违法建设管控态势，开发区管委会和指挥部控违组要求许庄村、范庄村两村委会必须按照区发展指挥部禁违拆违督办要求，认真组织落实。
1、重心下移，进一步明确村级属地管理责任。村要把拆违控违工作提到重要议事日程，主要领导要高度重视，分管领导要专职，其他村委成员要联点监控。村委成员要切实负起基层管理责任，及时监督违法建设行为。
2、联合防控，进一步加大督促巡查控违力度。开发区控违队伍实行驻村防控，与村干部联合督促巡查，发现违法建设信息，及时上报，确保违法建设上下信息畅通，处置及时。
3、营造氛围，进一步加大禁违拆违宣传力度。在各村张贴拆违控违标语，悬挂横幅进行宣传。要把遏制违法建设行为的法规、政策深入到村、户，深入宣传到村民群众，营造声势浩大的拆违声势，形成村干部有责任、有担子，村民群众不敢建、害怕拆的工作态势。
4、动真碰硬，进一步加大违法建设打击力度。积极开展禁违行动，各村要组织人员对新建违章建筑进行摸底，逐一登记造册。对于苗头性、风头性、违法建设行为从重从快组织行动，以大规模的清剿行动震撼违法建设行为，坚决打击村民借拆迁之机抢建搭建的行为，为开发区经济发展营造良好环境。
第四篇：拆违工作实施方案
拆违工作实施方案
根椐***精神，贯彻落实县委、县政府部署的拆违控违工作要求，加快推进全县拆违控违工作平稳有序开展，现依据我县当前的拆违工作实际，制定本方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以***为目标，严格按照***的工作要求，不断完善工作思路，切实推进拆违工作。
二、组织领导
成立拆违指挥部。指挥部下设办公室，由分管副县长***担任主任，从县直相关部门抽调人员集中办公，具体对全县拆违控违工作进行指导、协调、督查、督办。各乡镇也分别成立以乡（镇）长为组长的拆违控违工作领导小组，明确专门的工作班子具体抓。
三、主要目标
基本实现全县范围内无新增违建，存量违建得到有效拆除。
四、基本思路
加大巡查、强化督办、疏堵结合、拆控并举。五、五项具体新措施
1、强化巡查，实行不定期夜间巡查制度。对于重点区域、重点地段要加大巡查力度，切实做到横向到边，纵向到底，不留空白，不留死角。同时要加大节点巡查力度。除了坚持节假日、双休日巡查之外，针对近期晚上抢建偷建的情况，开始实行不定期地夜间巡查制度。
2、强化跟踪，建立违法建设跟踪档案。鉴于目前违法建设死灰复燃，屡禁不止的客观现实，同时也为了下一步督查督办提供可
将严格按照有关规定向县委政府如实汇报并建议予以组织处理。
6、强化疏导，继续探索创新解违之道。下一步，我县的拆违控违工作还要继续坚持疏堵结合的原则，做到有违必控、是违必拆，同时更要解违有方，解违有道。对于农村建房，要规划先行，加紧项目安置区的规划、选址和建设，变被动为主动。对于符合建房条件，拆老建新的，可采取现场办公的方式，经张榜公示后予以合法化，变一味死堵为合理疏导。对于一些半拉子工程，各乡镇可视具体情况予以妥善处理，变坚持原则为具体灵活。
第五篇：拆违工作小结
拆违工作小结
今年是北海的“城市建设管理年”，也是实现三年大跨越发展中见成效的一年。为提高北海的城市品位，改善投资环境，加快北海宜居生态城市的建设步伐，按照海城区委、区政府的工作部署，“整治违法违章建设行为”成为今年工作的重中之重。海城区坚决贯彻执行北海市关于整治违法建筑工作的有关文件精神，敢于担当，主动作为，强力推进拆违工作，取得较好成效。
截止2012年 月份，海城区已接到举报及巡查发现
起，现场制止并拆除违法建筑 起，正在调查取证完善法律手续的共 起。拆除违法违章建筑平方米，拆除违章搭建平方米，拆除违建围墙 米，清理土地 亩，司法工作专案组拘留 名涉嫌非法买卖土地嫌疑人。
一、具体措施
1、抽调人员组建联合执法队伍。月下旬海城区政府以海城区城市管理综合行政执法大队为主、北海市国土资源局海城分局、北海市规划执法监察支队海城区大队、边防武警抽调人员组成的60人的“违建”综合巡查队，实行人员、办公场所、车辆三固定，执法装备、交通工具、办公及巡查执法经费四保障；队伍人员管理上实行统一考勤、统一
管理，统一训练、统一调配。
2、治理“两违”措施手段得到加强，违章建筑的断水断电，禁止生产经营，为“控违”、拆违工作提供了有力的支撑。
3、工作上实行街道、城区、市三级联动，建立“巡查、举报投诉、界定、处理”一体化的工作机制，明确违章建筑发现及查处流程，细化工作职责，力争做到“在建即发现，发现即拆除”，把问题解决在萌芽状态。在确保实现“零增量”的同时，逐步消化“存量”。
一是注重源头控制，在“控”字上做文章。加大执法队伍机动巡查密度，进一步完善各社区巡查监管的责任和机制，以社区为基本单位，编织起一张有效的监控巡查网络，实行网格化查违，定人员、定责任、定范围管理。加大宣传力度，通过悬挂横幅、放置宣传板报，告诫群众必须取得合法的手续才能进行建设，增强群众依法用地、依法建设的意识。通过举报信、电话、网络等多种渠道收集违法违建建筑信息，并在第一时间赴现场查看。及时掌握违法建设的苗头，发现一处，制止一处。做到违法建设露头便打，既减少后期拆违工作的行政成本，又最低限度的减少违建户的经济损失，维护社会的公平正义。
二是保持高压态势，在“拆”字上动真格。严格按照相关法律、法规、政策，坚持宣传教育、行政处罚、法律保障
三管齐下，以拆带宣，以宣促控。以老吉车的拆违行动为例，通过该重大典型案件的强行拆除，教育了一方，促使违法占地建设建砖厂的违法行动当事人在规定期限内自行拆除，有效地遏制城乡违建蔓延势头。
三是建立长效机制，在“管”字上下功夫。建立有力的组织领导体系，实施有效的责任追究办法，建立查违控违联动机制，标本兼治、常抓不懈，把控违工作与北海城市发展相结合，逐步建立依法、有序、科学的长效管理机制。鼓励倡导雷厉风行、真抓实干、迎难而上、不惧风险的为政之风，在依法依规的前提下，敢抓敢管、敢于碰硬、敢动真格、敢于负责、敢作敢为，坚决打击违章建设行为，维护群众利益，加快北海宜居生态城市的建设步伐。
二、存在问题
1、历史遗留案件问题过多，其中有的案件带有纠纷问题，程序复杂，查处难度大，执法对抗程度高，强拆风险难以把握。
2、村庄规划滞后，拆旧建新及村庄内违建行为打击难度大，矛盾尖锐。
3、城市建设征用土地剩下的“边、角、料”没能合理疏导利用，成为控违拉据战的重点。
4、市政府关于建立联合整治“两违”工作机制的意见中的多部门联合执法尚未能形成联动。
三、下步工作思路
1、完善分工。按照市政府关于建立联合整治“两违”工作机制的意见，对照职能，明确责任，力促联合执法形成效力。
2、制定考核细则和督促机制，跟踪查询机制，加强监督，以确保拆违工作长效化。
3、继续加强宣传，确保法律法规走进社区，走进农村，提高群众的守法观念以及违章建筑拆除的威慑力达到最大化。
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