公选副科专题4—后进村转化

第一篇：公选副科专题4—后进村转化

中国现代化最艰巨的任务是农业和农村的现代化，转化后进村则是推进农业农村现代化进程的现实选择。基础不牢，地动山摇，村一级是上级好的政策措施落实的最基层，村一级工作做不好，任何惠及群众的政策措施都是空谈。加强后进村转化对于巩固农村基层政权，推进两个文明建设共同发展，建设社会主义新农村具有重要意义。

当前，农村发展总体是好的，但后进村也的的确确存在着，主要表现在水利灌溉、道路硬化、校舍安全等基础设施落后，村集体经济发展缓慢、负债严重，村村级班子软弱涣散、畏难发愁，党员队伍老龄化严重、整体素质低，难以凝聚民心，村民消极低沉，最终导致干群关系紧张，后进没了后劲，破罐子破摔。

要促进后进村转化，应做到四个“进一步”。

一是进一步发挥上级帮扶作用，督促政策措施落实到位。协调上级党委和政府把转化后进村摆到重要议事日程，从工作上、生活上多关心村“两委”干部，解除他们的后顾之忧；向上级争取政策资金扶持，帮助后进村化解村级债务，为后进村降压减负，逐步走上健康发展的轨道；协助上级工作组“深水摸鱼”，找准后进村症结所在，有针对性地制定工作措施，解决后进村发展的困难和问题，帮助后进村尽快摆脱落后面貌。

二是进一步加强村级基层组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用。选准一人，带好一村，有了“火车头”的带动，农村发展才能大步向前。要拓宽选人渠道，改变过去那种“矮子里面拔大个”和“轮流坐庄”的做法，坚持按法定程序把熟悉农村工作、有能力领导农村发展、能够带动群众致富奔小康的干部选上来；要采取民主选举与组织任命的民主集中制方式选优配强村“两委”班子，彻底改变村干部“懒、软、庸、散”的形象；要注重加强对村级后备干部的培养、锻炼，帮助村民化解一批“揪心事”，培养干部群众的鱼水之情。

三是进一步加强村集体经济建设，充分发挥其致富带富作用。要成立专门调研组进村入户调研，解剖麻雀，根据市场需求和本村实际，扶持培育村集体经济发展，努力改变积贫积弱现状；要向上争取政策扶持，争取资金支持，加快水、电、路等基础设施的改造升级，为发展经济奠定良好基础；要充分利用现有的基础条件和资源优势，扬长避短，因地制宜，因村制宜，多方向探索村集体经济发展的新路子。

四是进一步促进村级整体形象提升，积极创造一个好环境。积极推进农村环卫一体化工程和村容村貌整治工作，让村民住的舒心；积极开展社会事业和文体娱乐活动，活跃存在气氛，让村民有过的有精气神儿；尊重当地风土人情，注重培养融洽的邻里关系和干群关系，提升村民的文化素养，将村民拧成一股绳，共同走向致富路。

后进村整顿转化是一个循序渐进的过程，是一个由量变到质变的过程，是加强农村基层组织建设的一项基础工程。只有坚持以人为本，全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针，强力推进新农村建设，发挥基层党组织战斗保垒作用，才能使后进村逐步转化，驶入健康发展的快车道。

第二篇：德阳市公选副科题

德阳市公选副科题（回忆版）

一、判断（20分，每题1分，略）

二、选择（20分，每题1分，略）

三、案例分析（每题15分）

某地接连发生儿童铅中毒事件，当地村民认为是在两村之间的铅锌冶炼厂引起的，反映到政府，政府组织两村的儿童进行检查，检查发现两村300余名儿童铅中毒，其中165名中重度中毒，为此，政府经调研，召开新闻发布会，首先是环保部门作监测结果报告，监测结果表明，工厂的废水，土壤等均未超标，而主干道的铅超过距离主干道350米的监测点6。5倍，环保部门认为冶炼厂应负主要责任，也不排除有其他原因，如汽车废气，家庭装修等。冶炼厂代表对此表示歉意，表示将配合政府做好后续工作，环保部门决定，一、冶炼厂停业整顿，二、冶炼厂尽快落实污染区附近的村民迁移安置，三配合省厅继续做好监测及后续工作。通报会开后，当地村民更加激动，网友也指责政府不负责任，第二天，两村300余人将冶炼厂围住，将前来处置的警车掀翻，市长到场表示将严肃处理责任人，承诺血铅中毒的儿童免费治疗

问：

1、通报会有什么不足之处

2、如果遇到同样的事件，怎样加强舆论引导。

2002年某乡政府与村民郑某签定水库上游水域承包合同，合同期限10年，每年费用2万元，在不作出不利于水域发展的情况下，政府不收回，头两年，郑某保本，第三年赢利10万元，然后每年都上涨，2006年，该乡新任乡长上任，表示要将区域内水域综合利用，2007年3月，该乡长邀请专家到乡论证，并通知郑某到场，在会结束时，乡长宣布解除与郑某的合同，2007年4月，乡政府派人将水域收回，郑某不服，向上一级人民政府提出行政复议。

问：

1、乡长作出的单方解除合同的决定是否合法？在什么样的情况下乡政府才能单方解除与郑某的合同？

2、乡政府作出单方解除合同的决定后，是否应当给予郑某一定的经济补偿？

四、作文（30分）

以“做好群众工作，维护群众权益”为主题，自拟题目，自选角度写一篇策论文，材料是胡总说的一些话和十二五的决议，很短。

2011年泸州市公选真题回忆

简述题之一

郑某与乡政府签订了协议，郑某合理开发水库上游水域，承包费每年2万，合同期10年。郑某请相关专家进行规划用去3万元，第一年、第二年收支平衡，第三年开始盈利5万元。新来的乡长想对水域进行重新规划开发，并组织乡政府领导和专家进行论证，也邀请郑某参加，并在会后一个月通知郑某单方撤销合同。郑某不服并提起上诉。

问

1、乡政府有权单方解除合同吗？在什么情况下单方解除合同才是有效行为？

2、如果乡政府单方解除合同，是否要给予郑某一定的经济补偿？

简述题之二

某单位某科有科长1个，副科长1个，科员4个。假如科长出国考察，日常工作由副科长负责现有如下情况：(1)科里面有一位科员在上班途中遭遇车祸在医院抢救；(2)现在又5件公文需要处理，其中有一件急件；(3)接市政府信访办电话，有十多名下岗职工，涉及你科室相关情况，领导批示要求你科室安排一名同志去协助处理；接军分区政治部通知，上午9点召开“八一”军政座谈会，领导要求你科室派一人参加；(4)你大学很要好的同学要来，希望你能在11点去机场接机；(5)上午8点30局党组中心组要开展十七大精神学习，要求各科室科长参加。

问以上问题，如果你作为副科长你会如何解决？

2011年达州公选乡镇党委委员候选人笔试真题（满分100分考试时间150分钟）判断题30个一分一个

选择题20个一分一个

案例分析题目2个10分一个

写作30分

判断题

社会的根本矛盾是社会生产力和生产关系的矛盾（对）

党的三大作风，即理论和实践相结合的作风；与人民群众密切联系的作风；批评和自我批评的作风（对）

各级领导干部的选拔任用也即是干部晋升的主要方式是采用...选任制、委任制、聘任制和考任制（对）

选择

1考了24节气的排序

2“五个好”党组织：领导班子好----党员干部队伍好----工作机制好---工作业绩好-----基层和群众反映好

3白色农业是指：答案选的是无公害农业

4基层党支部组织的任期是： 答案是2或3年俺选的2年 错得冤呀

5三农是指： 答案是农业 农村 农民

6世界贸易组织：答案是 WTO

7公民道德建设的核心是：答案是为人民服务

8法与道德的关系

第三篇：后进村转化工作汇报

后进村转化工作汇报

一、主要做法

1、建强村党支部班子。一是健全支部班子，形成工作合力。把村党支部的选配作为整改提高的一项根本性措施，对空缺的村支部书记按程序进行补选，村主任成功补选为村支部书记，实现书记、主任“一肩挑”，使党支部工作能正常开展；二是注重思想引导，提高工作自觉性和主动性。由乡驻村领导对支部书记和其他班子成员进行了一次深入交心谈心，查找思想上存在的突出问题，帮助分析原因，针对性进行教育引导，提高班子思想认识，激发干事创业热情；三是加强教育培训，增强干事创业本领。采取指导帮学、个人自学、组织培训等方式，加强村“两委”干部教育培训，提高他们的文化素质、理论水平和工作能力，确保日常工作不滑坡、有进步；四是加强帮扶指导，实现晋位升级。县委采取“4+1”形式，即每个后进村选派一名县级党员干部、一名县委组织部业务骨干、一名乡镇党委班子成员和一名名誉村书记进行结对帮扶，同时充分整合“送政策、送温暖、送服务”活动工作队资源，对该村进行人财物全面帮扶，解决实际困难，切实帮助村党支部走出困局。

2、加强党员教育管理。一是加强党员党性教育，发挥党员先进性。开展无职党员设岗定责、公开承诺、定区联户等活动，增强党员党性观念，发挥党员先锋模范作用；二是加强党员学习培训，提高党员素质。采取每个季度上一次党课、举办一次农业技术培训班等形式，帮助党员掌握科技文化知识、法律知识、农业技术和党的路线方针政策，增强党员党性意识，提升产业致富本领，实现党员先进性；三是健全党内关爱机制，激发党员热情。建立“困难党员救助金”制度，开展老党员、困难党员谈心谈话活动，大力实施青年党员创业致富金融扶持，从政治上、生活上、感情上关心和服务党员，体现党员优越性，增强党员的光荣感和使命感，增强党组织的吸引力；四是加强党员发展工作，增强新鲜血液。积极实施“一村一名入党积极分子”，加大在农村青年致富能人中发展党员力度，采取“1+1”形式，每个村党组织班子成员与一名青年能人接对子，从思想上引导其向党组织靠拢。

3、健全各项规章制度。坚持以制度管人管事，乡驻村帮扶指导组帮助建立健全了任期目标、村两委会、村民代表大会、党员大会、五步决策法、民主评议党员、党务、村务、财务公开等30多项制度，进一步明确了村支部书记、村委会主任等人员的工作职责和要求，改变过去村级事务管理混乱的局面。同时，乡党委下发了《村级经济社会发展考评实施细则》，把奖惩与村干部工作表现、工作业绩挂钩，进一步加强了对村干部的管理考核。

4、大力发展村级经济。一是理清发展思路，找准适合本村的发展路子。针对村集体经济薄弱和群众收入偏低的现状，在当地党委、“三送”工作队和名誉村书记的帮助下，理清发展思路，制定产业发展规划，结合各村实际，大力发展优势产业，将资源优势转化为经济优势；二是加快产业结构调整步伐，增强经济发

展的内生动力。从传统的低产值种植业逐步向经济效益较高的特色产业转变；三是积极争取各方支持，增强经济发展的外在推力。争取上级在产业发展和基础建设方面给予政策、资金、技术上的扶持，缓解村集体经济压力。广泛联系本村在外乡贤，引导他们为家乡事业多做贡献。

第四篇：后进村整顿转化

后进村整顿转化工作方案

为了深入开展“三级联创”活动，促进农村基层组织建设和谐发展，根据区委安排部署，决定对全镇综合经济实力后序的何楼村进行重点整顿。现结合该村实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。

三、主要措施

1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。实施镇一个副科级以上领导和两名中层干部联系后进村的办法，每月到村调研指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于4个。镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入《管党日志》备查。

2、实行部门驻村。镇党委建立镇直部门帮扶村制度。对该村确定镇直联村部门，派驻工作队，明确工作职责和工作要求。

3、选派干部进村。党委要挑选优秀机关干部到该村任职，进行重点整治。

4、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下后进村优先，改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。

四、方法步骤

1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，报镇党委审批，报区委后进村整顿办公室备案。

2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3、清理财务，化解矛盾。镇党委组建工作组对该村的财务进行清理，财务清理结束后要将清理结果予以公示，给群众一个明白。对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理，坚决打击违纪违法行为。建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。

4、兴办实事，凝聚人心。包村领导、包村干部和驻村工作队要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。

5、建章立制，巩固成果。选派到村任职的机关干部和驻村工作组要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿转化的成果。

五、保证措施

1、加强组织领导。镇党委成立后进村整顿工作领导小组，姜学尚同志为组长，孙现英同志为副组长，相关部门的领导为组员。领导小组下设办公室，孙现英同志任办公室主任。办公室定期对后进村整顿工作进行检查、分析、评比、通报，及时推广好的经验和做法。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促后进村制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部要把主要精力用于后进村的治理整顿。镇直部门派出的工作队要在镇党委的统一领导下开展工作，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对主要领导和有关责任人要进行批评教育。

第五篇：2011乡镇公选副科试题

1、有人认为乡镇领导干部工作艰苦、待遇低、压力大、风险高，也有人认为权力大、地位高、八面威风，那么，你怎样看待乡镇领导干部的工作？

2、领导安排你分管全镇信访工作，你带领同志们全力以赴投入工作，热情为群众服务，解决了不少问题。一时间在群众纷纷来信访办反映问题，结果在全县信访量统计中被认为信访量快速上升，被有关领导严厉批评。那么你该怎样看待这件事情？

3、你所在乡镇有一个出了名的落后村，能人多，但班子涣散，有资源但没有很好地开发利用。许多方面工作常拉全镇的后腿，镇党委研究决定由你负责蹲点包村解决该村落后局面，请谈谈你该如何开展工作？

4、两个乡镇主要领导个性都比较强，工作上经常出现明显分歧，对你分管的工作常出现不同的要求，这种情况下新上来的副职，你该怎么办？

5、初到单位正职领导对你很信任，把不属于你的工作也交给你，其他副职领导很有意见认为你爱出风头，请问你怎么办

6、一个化工企业是当地税收大户，但是高污染，周围群众因此患病，请问你怎么看，怎么解决。

根据自己参加国家公务员、事业单位和国有企业的面试经历，总结了一些常见面试题。如下：

1、假如你是乡镇街道分管经济工作副职，工作任务十分繁重，但是每周还要参加很多临时性工作会议，占用了大部分时间，你如何协调好二者之间的关系？

参考答案：①工作要分清主次，理顺秩序、统筹安排，分管工作与会议之间②加强时间管理，如何安排自己的工作计划③提高工作效率④做好平时基础性工作⑤处理好授权与分权之间的关系⑥加强团队合作

2、假如你是乡镇街道副职，在你分管的工作中，由于改革力度较大，损害了部分人的利益，出现个别群众到上级机关上访，由你去处理上访事件，你该如何办？

参考答案：①依法、依政策、依程序处理②换位思考③分析上访者诉求④想办法帮助解决问题⑤给以心理安慰

4、假如你作为副职，在和主要领导研究工作时，你认为自己的意见正确，提出后却没有被采纳。面对这种情况，你将如何处理？

参考答案：①进一步了解情况、反思自我②学会与领导沟通③沟通不成，积极配合领导工作④及时提醒领导⑤涉及原则时应坚持

5、目前，很多人认为督查工作就是找毛病、批评人，很多单位对此不理解或不支持，一些单位甚至有抵触情绪，假如你是督查工作负责人，你如何带领科室人员做好督查工作？

参考答案：①依法督查②客观、实事求是开展工作③以身作则④公平公正⑤讲究方式方法⑥帮助别人、服务别人

6、假如你正在协助领导处理一起突发事件，在事情还没有明确处理意见的情况下，这时一名记者要求采访你，你该怎么办？

参考答案：原则是与记者搞好关系、友好相处①依你的职责客观向记者解释事件的处理进程②依你的职责向记者及时表明态度我们正在处理，并及时反馈信息③希望媒体监督，并寻求支持

7、考评工作在目标设定和考核中，经常需要其他单位提供一些指标信息，工作中部分单位报送迟缓，经常需要催促，假如你是考评工作负责人，你将如何与其他单位沟通，做好此项工作？

参考答案：①通报考评工作进展情况②了解并分析原因③给予指导、帮助④向上级领导汇报，请领导要求他们按时完成

8、领导交给了你一项任务，你认为自己已经圆满完成了这项任务，但领导不但没有表扬你反而批评了你，这时你怎么办？

参考答案：领导批评虚心接受①了解并分析领导批评的原因②自己反思工作方式、方法、效率、效果③有则改之、无则加勉（领导非故意）④时候找个适当的时候解释

9、有人问上帝：“天堂和地狱有什么不同啊？”上帝带他去地狱，只见地狱里人们围着一锅浓汤，每个人都用一只长把勺子拼命给自己吃，但是由于勺子柄太长，谁也吃不着，一个个饿得面黄肌瘦，而天堂中人们分别喂他人喝汤，每个人都吃得很好。”这个故事对你有什么启发？

参考答案：①天堂是互助合作②地狱是各顾各、没合作③加强互助、团结、合作

10、在完成某项工作时，你认为领导要求的方式不是最好的，自己还有更好的方法，你该怎么办？

参考答案：①换位思考②了解问题性质、任务性质，反思③经考证后，自己方法好，请示领导④若领导还不同意，用领导的方法于自己的方法结合使用

11、你认为应该怎样做到勇于承担责任、善于承担责任、敢于承担责任？

参考答案：①明确自己的职责②做好自己职责范围内的事情③工作不推责④善于替下级、同事担责（懂得舍得）

12、有些人认为服务工作被动的多，创新的少，你认为服务工作该如何创新？

参考答案：①有创新意识②有创新观念③了解全面④具体问题具体分析⑤讲方式、讲技巧

13、有人认为领导交代的工作应该迅速落实，但有些工作推进太快反而会出现问题，你怎么处理工作中的这种情况？

参考答案：①目标要求和原则要求②适应性执行③辩证对待，具体问题具体分析

14、作为国家机关公务人员打电话和接电话是一种常见的日常工作，你认为做好这项工作有哪些要注意的礼仪和环节？

参考答案一：①弄清对方是谁，告诉对方自己是谁②抓住对方所说的核心问题和基本要求③有授权的妥善解决④详细记录⑤依情况转达⑥依情况反馈⑦依情况、依权责跟踪

参考答案二：

1、打电话：（1）音量适宜，咬字清楚，交代问题要仔细，对方复询时要耐心讲清；（2）因事情紧急，或心情不好，更避免急躁情绪；（3）公务电话，不扯家常，不开玩笑；（4）注意细节：如拨错号，应说对不起；要找的人不在，要说谢谢。

2、接电话：（1）及时接，语气和蔼；（2）对方请你找人，要说“请等一下”，马上去找；（3）如对方请你转达，问清对方单位、姓名和要转达的事情，及时转告等等。

3、电话后续处理：（1）电话打过或接过之后，除特殊电话，一般应把若干电话集中整理，向领导汇报；（2）凡自己能够处理的电话，就不必事无巨细向领导请示汇报，有的可在事后顺便汇报一下；（3）较为复杂的电话内容，应整理誊写清楚，附上拟办意见，及时汇报；（4）对电话内容的落实情况要搞好信息反馈。

15、领导本来要你4天完成的一项工作，突然要你2天完成，你应该采取什么样的措施来圆满完成任务？

参考答案：①修改计划②加班加点③平时做好基础性工作④抓关键，做重要性、紧迫性的工作⑤与同事、有关单位进行沟通协调

16、有种说法叫“不在其位、不谋其政”，然而现实中很多事情却要求我们“不在其位也要谋其政”，谈谈你的看法。

参考答案：

1、辩证看待

2、谋：不缺位、不越权、不越位①谋其政②善解人意、理解别人、宽容别人③协同合作④给别人提建议⑤联系实际工作

专家、主考官建议：

1、辩证的看待、思考问题；

2、操作性进一步提高；

3、学会换位思考、善解人意，多替别人着想；

4、转变工作方式、方法。

副科考试主观题

四川某试卷

3、论述题

你是怎么理解问政于民，问需于民，问计于民的，在实际中如何贯彻？

“三问”实际上是我党的群众路线在新时期的表现，也是“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”具体体现，问政于民要求我们各级党政领导干部在施政时要倾听群众的呼声、反映群众的呼声、解决群众的实际困难，问需于民要求我们各级党政领导干部要时刻关注民生，解决群众最直接、最迫切、最现实的问题，问计于民要求我们各级干部在工作中开展工作多听听群众的建议，遇到困难时多向群众请教请教。在工作中，要加强党性修养，加强民主作风建设，认真贯彻党的群众路线，多听群众的呼声、建议，多反映群众呼声、建议，多解决群众的实际困难，始终做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

4、案例分析题

1）A县是贫困县，但是核桃是该县优势产业，具有以下三个优势：一是自然环境优势；二是产业优势；三是。。。。。。但是，也存在一些问题，比如，一，技术不过关，先进技术引进少；二，增长方式仍然是粗放型等等。该县县长为解决此问题，专门找相关专家提出整改方案。方案一：政府投资XX钱，帮助企业做大；方案二，加强强强联合，与外地企业联姻；方案三，政府制定相关政策，为招商引资创造良好的环境。问题

（1）分析三个方案的利弊。以上三种方案各有利弊：

(1)第一种方案如果能够实施，经济、社会效益相当可观，A县可以彻底甩掉贫困落后的帽子，但由此承担的风险也最大，如果资金、人才、管理、市场等条件跟不上，A县的经济将会伤筋动骨，县委、县政府的压力很大。(3分)(2)第二种方案如果实施成功，客观上能起到拉动A县经济的积极作用，有一个稳定的经济合作伙伴，双方可以优势互补。但这样做，经济效益没有第一种方案直接明显，而且A县仍然没有摆脱原料供应地的地位，产品深加工和产品销售将受制于人。另外，是否能够吸引外地企业合作或投资还不能确定。(3分)(3)第三种方案最为稳妥，通过渐进的过程，可以为全县核桃产业的发展打下一个坚实的基础，为招商引资和对外合作创造良好的环境。但这样做短期内看不到明显政绩，经济效益和社会效益也不明显。(3分)答：方案一：政府投资XX钱，帮助企业做大；利是：

一、政府资源丰富，财政资金充足，可以短期内做大企业规模。

二、政府具有公信力，能帮助企业吸引合作者。

三、做大核桃生产企业，可以帮助政府树立品牌形象。弊端是：

一、政企不分，投资企业，会干扰企业正常的生产经营活动。

二、政府投资企业，会使企业形成信赖性，不利企业的健康成长。

三、政府投资企业，不利企业转型升级。

四、政府投资企业，不利企业转变生产模式。

五、政府投资企业，会破坏公平竞争的环境。

六、政府投资企业，有可能导致贪污腐败。

方案二，加强强强联合，与外地企业联姻；利是：

一、可以吸引投资，壮大核桃企业生产规模。

二、可以学习先进技术，提高核桃生产企业技术含量。

三、可以学习先进管理经验，使核桃生产企业节能增效。

四、可以拓展外地市场，扩大核桃生产企业市场占有量。弊端：

一、如果联合不好，会使生产经营出现状况。

二、优胜劣汰，有可能被外地企业一步步兼并。

三、不利本地核桃企业自力更生。

方案三，政府制定相关政策，为招商引资创造良好的环境。利是：

一、政府制定相关政策，可以引导核桃生产企业及整个核桃生产行业的发展。

二、可以促进核桃生产企业及行业的发展壮大、转型升级及生产方式转变。

三、可以吸引投资、营造公平竞争的环境。

四、可以提高政府的公信力，提升政府形象，锻炼政府工作人员能力。弊端：没有企业相应的配套能力，效果将不太明显。（2）你为该县提供一个有效的方案。

这三种方案各有利弊，在决策时应考虑到A县的有利条 件和不利因素，考虑到A县的经济社会发展水平和技术、人才、管理等各方面的制约因素，综合平衡，优化这三种方案。A县县委、县政府既要从全县经济宏观管理者的角度出

发，又要从人民群众的根本利益出发，应按市场经济规律办事，搞好宏观决策，做好全县核桃产业发展的总体规划工作，从政策上、资金上、技术上扶持核桃产业的发展。至于是发展本地龙头企业还是与外地企业进行强强联合，这应由市场规律决定，政府只能从中进行引导，不宜用财政资金直接投资办企业。政府可以创造良好的投资环境，以吸引外地企业来A县合作投资。在进行强强联合过程中，政府应积极扶持本地核桃加工企业的发展壮大，努力创造自己的品牌，建立自己的营销网络，形成生产、加工、销售一条龙的产业链，使核桃产业真正成为A县脱贫致富的支柱产业。(6分)解决方案：

一、政府出台优惠政策，帮助本地核桃生产企业吸引投资和人才、引进技术和管理，促进企业转型升级、转变生产方式、树立品牌。

二、政府要做好本地核桃企业的信息、税收、审批等服务工作，帮助企业做大做强。

三、可以有选择的实施强强联合，帮助本地核桃企业转型升级、转变生产方式。

四、营造公平竞争的环境，形成优胜劣汰的市场竞争机制，推进本地核桃企业健康成长。

五、延长产业链，实施深加工，提高核桃的附加值。

六、举办核桃节，宣传本地核桃产品、核桃文化，树立本地核桃品牌形象。

2）某县一乡村不通公路，县政府向上级打报告获得批准，预算花费XX钱，上级拨款XX，县财政拨付XX钱，向村民集资XX钱。

公路修好后，有村民向上级反映部分村民应得的补偿费为得到全额补偿，经调查，县级拨付的XX钱并未拨付，有300万工程款挪用，其中有30万已经拨付给乡镇、村组挪用。问：

（1）该问题是什么问题？

该问题是资金拨付不到位，以及项目资金被挪用，造成补偿款未全额发放，侵害了农民权益的问题。（2）你该如何解决该问题？

首先，稳定村民的情绪，并对此问题成立调查组，并及时公布最新进展。

然后，对于未拨付的资金，与县相关领导反映，及时拨付。对于挪用的资金，要限期进行追缴，并对相关责任人进行批评教育，如触犯法律的，要移送司法处理。待挪用与未拨付的资金全额到位后，将补偿金足额的补偿给未补偿的村民。

最后，以这个案例，在全县范围内进行一次宣传教育活动，避免此次事件 再次发生。

（1）亲临现场。地方政府负责人要以身作则，第一时间到达现场，在第一线做工作，“靠前掌控。”

（2）就事论事。不对群体事件作“过度政治化”解读，不轻率地将群体性事件定性为“敌我矛盾”，不将群众的集体行为视为是与政府的对抗行动，且有针对性地解决群众的经济、民生利益诉求。

（3）信息公开。在黄金24小时内公布准确、真实信息；查明多少、知道多少，就公布多少，以后用滚动方式逐渐增加。一定要准确，自己更不能说谎。

（4）反思、自责。群众聚集事件，首先查找干部自身原因，检查政府工作中缺失，公开坦承失误和不足，争取群众信任，重塑政府形象。

（5）“切割”、问责。上级不为下级“买单”、“背书”，迅速启动问责程序，分清责任，罢免失职、渎职官员。

5、作文题。

2008年，中央组织部部长李源潮说:干部要有敬畏之心，一是要敬畏历史，二是要敬畏人民；三是要敬畏人生。请你以“三个敬畏之心”谈谈自己的感感想。写一篇议论文，字数800——1000字。

吉林某试卷

第一题：某村有部分村民欠村里各种款项一直拖延不交。2008年底，该村村委会决定，从中央发给农民的直补款中扣留上述欠款户的欠款，以缓解村级债务压力。实施过程中，引发这些农户到县里、市里。

1、对此你有何看法？

答：

1、村委会决定，从中央发给农民的直补款中扣留欠款户的欠款，以缓解村级债务压力的做法是错误的，是违规违纪的。

一、国家有明确规定，中央给农民的直补款要发到村民手中，任何单位和个人不能以任何理由扣留。

二、该村委会执行国家政策及依法办事意识不强，违规实施，终引发农户，造成社会不稳定。

三、村民欠村里的款项，村支两委班子要通过思想沟通予以讨要，或通过法律途径予以解决。

四、要对该村委会加强政治业务教育，增强执行国家政策和依法办事的意识和能力。

2、如果你代表镇政府处理此事，你会采取哪些有效措施处理好这一问题？（特别感谢gnzjd同学）

一、迅速派人做村民的思想工作，抚慰村民情绪，劝其回来处理该事件。

二、对村民扣留的直补款迅速全额返还，并向村民保证以后不会再发生此类事件。

三、对村委会相关责任人依法依纪进行处理，增强其法制意识。

四、对这一事件进行总结经验教训，并在全乡进行通报，引以为戒。

五、对全乡的直补款支付情况进行全面检查，规范各村支付行为。

六、完善中央直补款支付制度，防止类似情况再次发生。

第二题：四个材料：也是一个干部如何分配一天工作的材料

1、领导吩咐你起草创先争优活动讲话稿，下午三点开会。

2、组织部调研组，调研关于党的作风建设的工作。让你参加会议并发言。

3、100名群众到县里，堵住了纪委的大门，反映关于村会计的违纪的事。书记乡长不在家，让你去接访。

4、一大堆办公室的公文要处理。

你如何安排工作顺序，并说明理由。

身份不明，试以办公室主任的身份回答此题。

一、安排办公室其他文秘人员，先起草创先争优讲话初稿，自己等会再审核修改完善。理由：因为这个事情不是很紧急的事，分配给其他同志先写，自己等会完善，既可以培养人才，又节省时间处理其他紧急事件。

二、安排办公室工作人员起草自己参加党建调研工作的发言稿，等会自己再加工完善。理由：可以节省时间处理事件。

三、安排办公室工作人员对公文按程序进行处理，遇到重要公文要及时向有关领导汇报请示。理由：一般公文办公室工作人员按程序就可以处理，重要公文人及时请示相关领导，节省时间处理信访事件。

四、安排妥当以上三件事，自己要带领相关工作人员第一时间迅速赶到县纪委，处理群众的事件。理由：群众关系到社会稳定，为避免事态扩大，自己应亲自带领相关工作人员第一时间进行处理。

第三题。说的是农村文化建设的问题。一是缺资金，二是农民文化生活场所利用不当，三是农民文化生活意识淡薄等多个资料。

1、请指出农村文化生活亟待解决的问题？

答：问题：

一、城乡发展的二元差别，导致农村文化建设缺少资金。

二、资金不足，领导不够重视，导致农村基层文化基础设施薄弱。

三、领导的不重视，资金的短缺，导致农村基层文化站专业技术人才缺乏。

四、业务部门管事，地方政府管人财物的局面，导致农村基层文化建设机制体制不畅。

2、你将采取什么措施解决这些问题？

对策：

一、要理顺农村基层文化建设机制体制，建立政府主导、市场参与的机制，满足多层次的群众文化生活需要，促进农村基层文化建设的正常开展。

二、国家、地方政府要加大资金投入，引进社会资金，保障农村基层文化建设的健康开展。

三、完善地方政府文化考核体系，把农村文化建设纳入地方政府目标考核。

四、培养引进文化专业人才，给予适当的待遇，用人才保证农村文化建设的持续发展。

五、加大农村基层文化基础设施建设，用阵地保障农村基层文化建设的有序开展。

六、要开展文化三下乡、广场文化等丰富农村群众文化生活的活动，统筹城乡文化共同发展。第四题、论述：总书记在十七届四中全会中说：“大兴求真务实之风，推动经济社会全面协调可持续发展。”这句话的意义和现实中该怎么做？

答：意义：

一、求真务实是我党的优良作风，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的重要内容。

二、广大党员干部在工作中，要坚持求真务实的思想作风。

三、求真务实是科学发展观的重要内容，是当前推动经济社会全面协调可持续发展要坚持的工作作风。

四、求真务实和“解放思想，实事求是”一脉相承，是当前推动我国经济社会全面协调可持续发展的重要思想路线。

怎么做：

一、加强政治和业务学习，提升自己的思想觉悟和业务水平，自觉坚持求真务实的工作作风，提高推动经济社会全面协调可持续发展的能力和水平。

二、坚持“解放思想，实事求是”、“求真务实”，用求真务实的工作作风，指导各项工作的开展。

三、要坚持群众路线，一切从实际出发，推动各项工作全面开展。

四、求真务实要求我们，经济社

会建设要从中国的国情出发，量力而行，不浮夸、不官僚、不形式。

五、求真务实要求我们，在现实工作中，既要反动本本主义，又要反对经验主义，结合中国国情创造性开展工作。

六、坚持科学发展观和求真务实的工作作风，摒弃片面追求GDP的发展模式，转变经济发展方式，推动经济社会全面协调可持续发展。

第五题、案例题：办公室小王是副主任，主持工作，工作认真有计划，每天都把下一天的工作计划列出，今天他同样把明天的计划列出了，第一：开会，第二：陪局长去新项目建设处去参观等，可是等小王上了班刚想按计划进行工作，可是小李突然进来说职工医院出事了，职工医院治病出人命了，家属正在医院闹事，这时又有电话说外单位来局参观考察，已经到了门口；此时又有电话说：基础建设工地和当地村民爆发冲突，有可能激化；问：如果你是小王怎么办？ 答：迅速理清事情的轻重缓急，安排工作人员分头行动，一、迅速安排办公室工作人员，协调相关职能部门工作人员去医院协调处理事件，要第一时间抚慰家属情绪，等待领导到现场处理事件。

二、迅速安排办公室工作人员，协调相关职能部门工作人员去建设工地协调处理事件，也要第一时间抚慰村民情绪，等待领导指示。

三、迅速安排办公室工作人员，做好外单位考察团的接待解释工作。

四、在做好以上前期工作，第一时间迅速向分管领导及单位主要领导汇报这些事件并请示工作指示。

五、按照领导的指示，迅速投入工作。

六、如果这些突发事件妥善处理完了，时间允许的话，再按照原谋划进行工作，开会、陪局长去新项目建设处去参观等。第六题、一个副局长及时妥当的处理一起事故，对其行为从行政决策的角度分析？现实中怎样做好公共管理工作？

答：行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。

第一，情报活动阶段：发现问题、确定目标。发现问题，即发现了一起事故；确定目标，即全面分析事故原因、环境、后果等因素，提出解决事故的目标。第二，设计活动阶段：拟定备选方案。根据处理事故目标，拟定几套备选解决方案，进行评析对比。第三，抉择活动阶段：选定最佳方案。选定处理事故的最优方案，最优方案应该是最少的行政付出，取得最大的效果。第四，决策过程反馈。结合事故处理过程中的实际情况，及时修正决策方向或弥补决策遗漏，从而避免重大决策失误。

怎样做好公共管理工作：

一、政府要主动做好公共管理工作，增进公共利益和社会福利。

二、要动员支持引导其他非营利组织公共管理工作。

三、要积极研究公共事务，进行科学决策、管理。

四、理清公共管理体制，创新公共管理手段。

第七题，关于新农村建设，怎样进行新农村建设，使其成为惠民*&……民生工程？

答：怎样进行新农村建设，使其成为惠民的民生工程，应该按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，从经济、政治、文化、社会、环境等方面加强社会主义新农村建设：

一、生产发展，这是从经济上对新农村建设提出的要求，是中心环节，只有大力发展农业生产，提高农业的产量和

质量，才能为新农村建设的其它方面提供坚实地基础，我们要依据农村实际，兴修农田水利、调整农业结构、提高农作物产量和质量、发展特色农业，发展农业生产。

二、生活宽裕，这也是从经济上对新农村建设提出的要求，是目的，新农村建设的目的是增加农民收入、提高农民生活水平，这要求我们要在生产发展的基础上，采取切实措施，降低农资价格、拓宽销售渠道、完善农民社会保障，不断增加农民收入、改善农民生活水平。

三、乡风文明，这是从文化和精神文明方面对新农村建设提出的要求，是重要内容，在生产发展、生活宽裕的基础上，要理顺农村文化体制机制、加大文化资金投入、改革文化经营方式、繁荣农村文化市场，建设农村精神文明，不断满足农民群众日益增长的文化和精神文明需求，提升农民素质。

四、村容整洁，这是从社会和环境方面对新农村建设提出的要求，是最直观体现，城乡二元差别，导致城乡外部环境差距很大，要结合农村实际，加大宣传力度、广泛动员农村群众、增加资金投入，对农村居住环境加强整治美化力度，改造农村脏乱差的面貌，形成整洁有特色农村环境。

五、管理民主，这是从政治方面对新农村建设提出的要求，是政治保障，只有完善农村基层民主，才能得到农民的拥护和参与，要完善基层村支两委会制度，健全群众自治制度，扩大党务、村务、财务公开，保障农民的知情权、参与权和监督权，为新农村建设增添源源不断的力量。

在新农村建设中，各地要以科学发展观为指导，按照中央对新农村建设的要求，结合实际，创造性开展新农村建设，使其成为得民心、聚民智、惠民生的民生工程。第八题，城建拆迁问题。

A市民生大街位于中心地带，是在原先镇村老路基础上修建的，基础设施差，环境差。。A市为提高城市形象，吸引投资*&……决定扩建翻修此路。此路涉及5个村，8家企业，32沿街商户，150余居民。这些人考虑自身利益等问题，大多不同意重新修建。A市在多方论证的前提下，市委终下决心对此路开工建设。

1,请你评价A市做法，7分

2,若由你来负责拆迁建设，怎么办？8分

答：

1、A市经多方论证，改扩建民生大街的做法，可以从以下几方面评价：

一、公益建设，城市交通和市政建设，属于公益事业，A市对民生大街的改扩建属于为了公益事业进行的公益建设。

二、提升形象，民生大街基础设施差、环境差，通过改扩建能改善道路状况，方便群众出行，美化环境，提升城市形象，吸引投资。

三、改造难度大，位于中心地带，涉及的村、企业、商户及居民，为了个人私利，不同意改造扩建。

四、科学决策，为了保证改造顺利进行，市委经过了多方论证，才决定开工建设。

A市在对民生大街的扩建重修上，能以科学发展观为指导，做到态度慎重、多方论证、科学决策，改造大街，提升形象，吸引投资，惠及广大群众。

2、民生大街虽属公益事业，能提升形象、方便出行、吸引投资，造福广大群众，但大街涉及的村、企业、商户及居

民众多，我作为拆迁建设负责人，要以科学发展观为指导，做好以下几方面工作：

一、成立机构，要及时成立拆迁建设领导小组，全面负责民生大街的拆迁建设工作，及时入驻现场工作。

二、拆迁方面做好以下几项工作：

（一）广泛宣传、征求群众意见，要采取上门入户、分发宣传资料、召开听证会，广泛宣传有关民生大街拆迁改造的意义、政策，争取被拆迁主体的理解支持，广泛征求被拆迁主体的意见，积极采纳他们正确的意见。

（二）科学评估，要采用抽签、投票等被拆迁主体认可法律保护的方式，确定第三方拆迁评估公司，对被拆迁主体的房屋及其他设施进行科学公正的评估，保障被拆迁主体的正当权益。

（三）依法、有情拆迁，按照评估的价格，依法人性化拆迁，及时足额补偿被拆迁主体的拆迁费，保障他们的拆迁利益，对特殊的弱势群体要特殊照顾，保证他们的基本生活。

（四）做好安置等工作，要做好被拆迁主体的安置、经营、就业及社会保障等工作，依法保障他们的正当权益，保持社会和谐稳定，使拆迁顺利进行。

三、在拆迁顺利进行到相应阶段，及时做好建设的相关工作：

（一）科学规划，要采取专家论证、群众评议、招投标等方式，对民生大街的改造扩建方案进行科学规划。

（二）按时建设，在科学规划的基础上，通过招投标的方式，依法科学确定施工单位，按照规划建设方案及时建设。

（三）加强监督，要加大对民生大街改造扩建工程建设的监督力度，确保质量达标、进度按时，真正做成民心工程。

（四）评估验收，工程结束时，要及时组织相关部门对工程依法进行验收，确保达到改造扩建目的。第九题,5段材料，前两段是十七届三中全会，后面是农村医疗、就业、上学之类的材料

请结合实际，谈谈如何“统筹城乡发展”，写对策类论文，800字。实现现代化需要统筹城乡发展

经过改革开放三十多年的发展，我国经济社会建设取得了举世瞩目的成就，但也存在一些问题，需要引起我们高度重视，采取切实措施予以解决，这其中一个突出问题就是城乡差距大，制约了经济社会的进一步健康发展，实现中国现代化需要我们深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展。

我国城乡差距大，是由多方面原因造成的，地理上的原因主要是，城市多集中交通便利、地理环境好的地域，如：武汉、杭州、北京等，而农村多在交通较闭塞、地理环境较差的地域；历史上的原因主要是，近现代，城市得到了一定的发展，聚集了一定的实力，例如：上海、青岛、大连等，而农村发展较慢，基础薄弱；政策上的原因主要是，我国建国初，为了发展工业，各方面资源优先满足城市发展需要；体制上的原因主要是，计划经济时代的工农业剪刀差体制，以农产品的低价格保障工业的发展。城乡差距大，农村得不到发展，农民收入不高、社会保障不完善，使广大农民不敢消费、不愿消费也不能消费，制约了广大的农村消费市场启动，也增加了社会不稳定的因素，阻碍了我国经济社会的进一步健康发展，也阻碍了我国全面建设小康社会和社会主义现代化目标的实现。

实现中国社会主义现代化，需要我们深入贯彻落实科学发展观，树立城乡一盘棋、统筹城乡发展。

统筹城乡发展，需要我们统筹工农业发展。农业发展的状况决定着农民收入的状况，经过改革开放三十多年的发展，我国已建立了较为完善的工业基础，积累了一定的资金，为促进农业发展提供了物质基础，当前，已到了工业反哺农业的阶段，我们要拿出更多的资金发展农业，兴修农田水利，以当初办工业的手段和魄力来发展农业，建立公司+基地

+农户的方式来发展农业，提高农民收入。

统筹城乡发展，需要我们统筹城乡规划建设。城乡差距大的一个突出表现就是规划建设差距大，城市是林立高楼，而农村是低矮平房，要把城乡规划建设作为一盘棋，统筹考虑，当前要把更多的建设资金向农村倾斜，兴修道路、文化广场、图书馆，改善农民居住条件等，把农村建设这条短腿补起来。

统筹城乡发展，需要我们统筹社会事业发展。现在，大多数的优质科技、医疗卫生、教育、文化等社会资源集中在城市，而农村在社会事业方面的发展严重不足，当前要统筹城乡社会事业发展，大力发展农村社会事业，采取多种形式，鼓励城市这方面的人才去支援农村发展，同时要完善农民的社会保障，例如：可采取这些人才要想晋升职称，必须有基层工作经历；定期支援农村工作等制度。

统筹城乡发展，需要我们统筹城乡人才使用。农村能不能发展起来，关键看农村能不能有一批适应农村发展的高素质人才，当前的城乡人才待遇剪刀差，必然导致这些高素质的人才留恋城市，不想到农村工作，这就是，每年高校毕业生情愿蜗居在城市，也不愿到农村的工作的重要原因。当前，我们应该采取切实措施弥补城乡工资待遇差距，可通过适当财政转移，让农村的工资待遇高过周边城市，自然就会促使人才向农村流动。

我们以实科学发展观为指导，采取切实措施，统筹城乡各方面发展，争取早日实现全面建设小康社会和社会主义现代化的目标。

1、胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村民委员会评理时，赵某在地上大喊“打死人了，打死人了……”张之闻声赶来劝开，在赵的要求下把赵某搀扶回家。之后，赵某告到当地派出所，派出所根据张之听到喊声赶到，见赵某躺在地上的证词，对胡某拘留3天。胡某不服，申诉到市公安局，市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月，胡某所在地县公安局认定胡某殴打赵某致轻微伤害，对胡某作出拘留5天的处罚。胡某更加不服，再次向市公安局申请复议。市公安局审理后认为，县公安局对胡某的处罚偏重，作出变更拘留5天为罚款60元的处罚。胡某不服，向县人民法院提起诉讼。

（1）市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确？为什么？（2）派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法？为什么？

（3）市公安局作出撤销对胡某拘留3天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，是否正确？为什么？

答：（1）市公安局的撤销处罚是正确．＜＜中华人民共和国治安处罚法＞＞第九十一条明文规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告，五百元以下的罚款可以由公安派出所决定．也就是从这个层面上来，派出所是法律法规援权的机构，具有行政主体资格．而案中，显然派出所作出的拘留决定是越权行为．对于派出机构越权作出的行政行为，以设立该派出机构的行政机关为被申请人，也就是本案中，被申请人是县公安局，作为上构管理部门市公安局具有撤销权．

（2）不合法．行政处罚程序包括：调查，决定，执行．而调查时需要至少两名警察，并且需要调取相关的证据．（3）县公安局作对胡某拘留5天的行政处罚决定正确．因为本案中出现了新事实即胡某殴打赵某致轻微伤害．

2、某市近年来在吸引投资方面费力不小，优化投资环境是该市吸引投资的重要准备工作之一。但是，旧书报亭破破烂烂，非常影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新。市政府专门成立了“某市报刊零售整顿工作领导小组” 决定拍卖新书报亭的经营权，并在制定拍卖政策时采取了优惠措施对于没能获得书报亭经营权的原经营者，“整顿小组”定下来的补偿标准是每户1000元。“整顿小组”将二百多个新书报亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。拍得新书报亭的人，可以获得5-8年的经营权。通过拍卖，成交的最高价格达到了7.2万元，平均每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后，有33户旧书报亭经营者流标，二十多户原经营者没有参加投标。

此次拍卖，被该市有关部门称为既“依法办事”，又“有情操作”。但在当地却引起了很大的争议，特别是引起原书报亭经营者的不满。“整顿小组”认为通过拍卖，可以把书报亭这种社会资源重新分配；而原书报亭经营者认为当初审批书报亭的时候，土地局、规划局等各个部门都批准过，五证齐全，每年也按时缴纳各种税费，从来没有人说过我这个报亭不合法，现在为什么说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为192元，上万元的拍卖价格也让一些原本想经营书报亭的下岗工人望而却步。试分析回答以下问题：

⒈ 该案中“整顿小组”是否有权收回和拍卖书报亭的经营权，为什么？

⒉ 书报亭的收回程序是否合法，为什么？

⒊ 原书报亭经营者经营权被收回后的利益如何保障？

上面两个题都和司法考试有关，没看过这方面的内容不会答。

答：（1）无权，不具有行政主体资格．根据法律规定政府部门自行设立的临时机构，不具有行政执法资格。因此，有关部门不得以临时机构的名义作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行政处理、行政处罚决定。已经作出的，不具有法律效力。

（2）程序不合法，对于涉及公共利益的行政行为需要举行听证会，本案中涉及到33户经营者的利益，应该举行听证会．

（3）本案中收回原书报亭经营者经营权的行为是行政行政征收行政用的具体行政行为．行政征收征用行政征收是指行政机关基于公共利益的需要,依法强制取得相对人的财产所有权的行政行为,除依法进行的征税和收费外,行政机关应给因征收而造成损失的相对人以公平的补偿。

有一年轻人历尽千辛万苦去寻找宝物，最终找到一种能散放香气、放在水中不沉底的植物，他认为这是宝物，就拿着到集市上去卖。可过了很久却无人问津。他开始还坚持认为自己拿的是宝物，可过了一段时间看旁边的摊位卖木炭卖的很火。于是把香木烧成木炭了，果然很快就被抢光了。他很高兴，回家和老父亲说了。父亲告诉他，他烧的是世界上最珍贵的植物——沉香。

党员干部要经得起考验

有一年轻人，找到一种植物，由于珍稀无人识得，拿到集市上无人问津，看到木炭卖的很火，就烧成木炭，很快被抢光，事后这位年轻人才得知这是世界上最珍贵的植物--“沉香”。这则故事寓意深刻、发人深醒，告诫我们广大党员干部要锤炼党性，耐得住寂寞、经得起考验。

改革开放30多年来，我国经济社会取得了举世瞩目的成就，但资产阶级的个人主义、享乐主义等腐朽思想也沉渣泛起，有些党员干部耐不住寂寞、经不起考验、抵不了诱惑，逐渐放松要求，放弃党性，在花花世界里迷失了方向，有的甚至和犯罪分子同流合污，走上违法犯罪的道路，成为人民的敌人。例如：张子善、成克杰、胡长清等之流。这些活生生的例子程度我们广大党员干部在现实生活中，一定要加强党性修养，坚持原则，耐得住寂寞、经得起考验，不能迷恋灯红酒绿、纸醉金迷的生活。在现实生活中，还有些党员干部看见别的人因为投机取巧、溜须拍马升迁了，便也经不起考验，逐渐放弃原则，放弃党性，放弃了党“全心全意为人民服务”的宗旨，整天忙于迎来送往、溜须拍马，把党和人民的利益抛到了九霄云外。中央提出“德才兼备，以德为先”的用人原则，又强调绝不让“老实人吃亏”的用人观点，这些都要求我们广大党员干部在现实工作生活中，要锤炼党性，耐得住寂寞、经得起考验、抵得了诱惑，老老实实做人、勤勤恳恳工作。

那么，如何才能让广大党员干部耐得住寂寞、经得起考验、抵得了诱惑呢？

第一，加强培训和强调慎独。要对广大党员干部加强政治教育和业务培训，大力提升广大党员干部的政治觉悟和综合素质，使他们牢记党“全心全意为人民服务”的宗旨，深入贯彻落实科学发展观，努力做到“八小时内和八小时外”一致，能经得起考验，抵制各种不良风气的浸染和抵御各种诱惑，不计较个人得失、真正为党和人民谋利益。

第二，完善干部考核评价体系。考核是风向标，一个完善的干部考核评价体系将指引广大党员干部的工作方向，规范广大党员干部的行政行为。我们要以科学发展观为指导，坚持“德才兼备，以德为先”的用人原则，落实中央提出的“不让老实人吃亏”的用人观点，建立健全能体现科学发展的干部考核评价体系，使广大党员干部都能按照科学发展观的要求，踏踏实实做人、勤勤恳恳工作，不务虚名，推动经济社会科学发展、和谐发展。

第三，加强干部监督工作。没有监督的权力是可怕的，广大党员干部手中拥有权力，如果失去监督，那些思想腐化分子将会利用人民赋予的权力徇私舞弊，所以，要加强对广大党员干部的内外部监督，用监督来规范他们行为，约束他们的权力扩张，督促他们为人民服务。

第四，严惩腐败分子。党员干部中的腐败分子是害群之马，你们利用人民赋予的权力徇私舞弊，严重败坏了党风、党纪，严重败坏了党的光辉形象，如果不除，将会葬送党的事业，要用铁腕手段，依法依纪严厉惩处党员干部中的腐败分子。

“淡泊明志、宁静至远”，广大党员干部是人民的公仆，要时刻牢记党的宗旨，深入贯彻落实科学发展观，耐得住寂寞、经得起考验、抵得了诱惑，老老实实做人、扎扎实实工作，做一番无愧于人民的事业。