后进村转化问题研究

第一篇：后进村转化问题研究

南屏乡党建后进村板桥村、翠西村转化工作

一、后进村就是党支部形不成领导核心，村级组织处于瘫痪状态，村干部素质低下、各项制度不健全经济发展缓慢，精神文明建设滞后的村。

二、目前，后进村具体表现。

后进村的指标要从领导班子、党员队伍、工作机制、小康建设业绩、农民群众反映进行综合分析。后进村体现在以下5个方面：（1）党支部形不成领导核心，其他村级组织处于瘫痪状态，各项工作长期打不开局面；（2）村干部思想水平低、工作能力弱，缺乏事业心和责任感，主要干部以权谋私，侵占群众利益，违法违纪，党群干群关系紧张；（3）经济发展缓慢，集体经济实力薄弱；（4）村级组织工作、学习、廉政制度不健全；（5）精神文明建设滞后，思想政治工作乏力，社会治安混乱，社会风气不好，村容村貌脏、乱、差。

三、2010年后进村集中整治有哪些经验启示。一）“后进村”转化工作有重要意义

（一）抓好“后进村”转化是扎实推进社会主义新农村建设的迫切需要。建设社会主义新农村，最基层、最直接、最前线的组织者、发动者、实践者是村级基层组织，是村支部书记。新农村建设的任务、新农村建设的政策，要靠村党支部和村支部书记去落实。实践证明，基层组织不强，当地发展必慢；基层组织不强，当地村民必苦；基层组织不强，当地社会难安；基层组织不强，当地风气难正。可见，抓好基层组织建设，特别是抓好“后进村”的转化，也就是抓社会主义新农村建设；抓社会主义新农村建设，必须抓好基层组织建设和“后进村”的转化。

（二）抓好“后进村”转化是落实 “举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”发展思路的基本要求。“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”必须从基层抓起，从“后进 1 村”抓起，从“后进村”的党支部建设和党支部书记配备抓起，这次村级换届，我们就本着这个基本要求来完成的。抓好“后进村”的转化，就是“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”最基层、最基础的工作，必须深入扎实地抓紧抓好抓出成效。

（三）抓好“后进村”转化是第三批先进性教育活动的一项基本任务。保持共产党员先进性教育活动的基本目的，就是要使基层组织永葆先进性，使广大共产党员永葆先进性。目前，全乡大多数村级组织和村干部是好的或比较好的，这是主流，这是主体。战斗在第一线、真心实意带领群众致富建小康的支部书记，是农民建设社会主义新农村的主心骨。抓好“后进村”的转化，促进基层组织全面平衡发展，这是先进性教育活动的基本要求，必须扎实抓好。

（四）抓好“后进村”转化是广大农民群众的迫切愿望。“后进村”发展比较缓慢，人心比较涣散，穷了百姓、苦了百姓。“后进村”的人民群众迫切要求改变落后面貌，改变后进状况。加强“后进村”的转化工作，促进“后进村”加快发展，是当地群众人心所向、民心所向，代表了当地人民群众的根本利益。我们一定要从保持共产党员先进性、保持基层组织先进性的战略高度，从推进社会主义新农村建设的现实需要出发，深刻认识抓好“后进村”转化的重要性、必要性和紧迫性。

二）成为后进村有其深层次原因

2010年我们乡有板桥村、翠西村两村列入集中整治，在将以上村列入后进村时，我们深刻分析后进的原因，其原因主要有以下4个方面：

（一）党支部和支书缺乏先进性。“后进村”后进的关键原因，往往是村“两委”班子特别是村党支部书记的作用没有发挥好，有的支部书记领导不得力，班子软弱涣散；有的支部书记思路不清，班子无所适从；有的支部书记作方法简单，权力失控、决策失误、行为失范；有的支部书记宗旨意识不强，没有履行好职责；有的甚至严重脱离群众。由于班子的软弱甚至涣散，由于支部书记缺乏组织能力、协调能力、示范 2 能力和带动能力，从而造成村上工作的被动局面。

（二）思想和观念不适应。一些村党支部和支部书记的思想和观念与新形势、新要求、新任务不相适应，不善于按照自然规律、市场规律、经济规律办事，不善于从实际出发，采取民主决策、民主监督和民主管理的办法办事，不善于按法规、按程序办事，致使村上的工作缺乏生机与活力。

（三）利益与关系不和谐。一方面，由于村干部待遇偏低，甚至没有落实兑现，从而影响了村干部、村支书的积极性；另一方面，确有少数村干部、村支书以权谋私，侵占群众和集体利益，因而失去民心、失去人心，造成干群关系紧张，村党支部和支部书记缺乏号召力、凝聚力、战斗力。

（四）制度和机制不健全。有的地方管理不民主，村务不公开，财务不清楚。由于管理混乱，造成思想混乱、人心涣散、治安不稳定、歪风邪气盛行，挫伤了人民群众的积极性和创造性。

三）针对二个后进村的情况，我们采取了五项项措施：

一是抓帮扶。针对后进村的实际，我们积极落实各种帮扶措施，扎实抓好集中整治工作。一是乡工作组专门帮扶。在板桥村，乡党委专门成立了板桥村综合整治工作组，全面负责板桥村综合整治工作，各工作小组按照分工要求，积极帮扶板桥村开展各项工作。经常深入农户，了解实情，理清思路，积极帮助板桥村做好党建、社会稳定、经济发展、环境卫生、文化建设等工作，解决板桥村历史遗留问题，使板桥村精神风貌焕然一新。二是乡领导结对帮扶。落实乡联系领导和驻村干部的责任，要求联系领导和驻村干部重点指导后进村做好整治工作。针对板桥村、翠西村计划生育工作相对落后的情况，成立以计生办成员为主体的专门工作组，负责集中做好两个村的违反生育对象的社会抚养费征收工作。

二是强指导。乡党委非常重视后进村转化工作，多次召开党委会专题研究后进村 3 集中整治工作，将其作为今年农村基层组织建设的重点内容来抓。成立了后进村转化工作领导小组，乡党委书记为第一责任人，乡分管副书记为具体责任人，乡组织委员为直接责任人，并落实乡组织办牵头负责协调抓好集中整治工作，其他班子成员分工负责，密切配合，形成了齐抓共管的工作格局。此外，我们还成立了由班子成员带队的工作组，包村进驻开展工作，板桥村由乡组织委员王绍沪负责，翠西村由乡党委书记亲自抓。工作组通过深入调查，制定整改方案，列出工作重点，排出整改期限，做到不变样不离村，不转化不脱钩。在整治过程中，乡联系领导、驻村干部针对各村实际，采取灵活的工作方法，积极在抓班子、促发展、解决突出问题等方面寻求突破口，做了大量深入细致的工作。同时，乡党委定期不定期地对整治转化工作进行督查分析，听取各驻村工作进展情况汇报，及时掌握整顿工作进展情况，解决工作中存在的问题，抓好限期转化、巩固整顿成果。

三是抓重点。健全组织，配齐班子，是后进村集中整顿的重点，也是工作的难点。一个村的强与弱、乱与稳、穷与富，关键是看有没有一个战斗力强的党支部班子，根本的是有没有一个好的带头人。为此，我们牢牢抓住选人用人这个关键，从抓班子入手，实施组织整顿，彻底解决软弱涣散和瘫痪半瘫痪班子的问题。上半年换届选举后，切实增强了板桥村班子战斗力和凝聚力；翠西村，我们从思想政治工作入手，重点做好村委会主任的思想工作，引导村委会主任改进工作方法，同时给党支部书记鼓励打气，帮助村里想法子、出路子、交任务、压担子，村两委关系出现明显好转。

四是攻难点。我们把解决制约后进村的突出问题作为整治工作的重点，集中精力进行攻坚。在板桥村，根据梳理出来的问题，在联系该村的乡领导、办事处负责人、驻村等配合下，我们对板桥村的遗留问题进行了清理，解决了村民反映非常强烈的几个焦点问题。同时加大投入，对板桥村的环境卫生、社会治安进行了专项整治，目前村庄整治、社会秩序明显好转。并帮助板桥村挖掘优势和潜力，理清发展思路，对 4 原来一些经济实体采取一系列的管理措施，挖掘新的经济发展项目，基本上能够满足了正常的办公支出。在翠西村，生态村整治、计划生育等工作有序推进，通过努力顺利完成了村民代表换届，一些历史遗留问题也得到了解决，上个星期，村里召开了三次会议，专门研究里翠公路道路硬化项目，原先预算80万元，现在由于人工与材料费的上涨，现在看来没有125万元这个工程下不来，余世标指导员那里要来了13万元。在板桥村，高度重视生态村整村整治，操场路面硬化正在招标，清洁家园工作努力推进，计生三查比往年高，启动了一批村庄整治项目，绿化、路灯正在建设中，粪坑已经出村。针对翠西村、板桥村计划生育工作相对落后的实际情况，专门成立了计生帮扶工作组，进驻两个村开展攻坚活动，集中精力做好计划生育社会抚养费征收工作并取得突破。

五是健制度。坚持把加强制度建设、规范干部行为作为促进后进村转化的关键措施来抓。切实抓好村级组织规范化建设，帮助后进村建章立制，推进后进村村级组织工作的制度化、规范化和科学化。重点建立健全村两委议事规则、村级党务公开和村务公开制度、村党支部村委会联章联签制度、村干部考核制度、村级办公制度等一系列制度，进一步增强了村务公开工作的透明度，理顺了村党支部与与村委会、村级配套组织的关系，健全完善了村党组织领导下充满活力的村民自治机制，形成村“两委”齐抓共管，其他配套组织相互配合，协调运行的工作机制。

四、后进村转化有哪些路径？

后进村转化的路径就是后进村整顿“五个一”：

有一个领导干部挂点，有一个机关部门包村，有一个机关干部驻村任职，后进村有派出一名干部到先进村挂职锻炼，有争取上一个项目。

其主要措施就是以乡为责任主体统筹推进，坚持一村一策、分类指导，采取乡领导联村、驻村组帮村等措施开展集中整治，以发展带整治，以整治促发展。

1、针对村级组织不健全、工作执行不力的村，着力配强村级领导班子。对上级党委政府中心工作难以推进、各项任务难以完成、重点工程项目和重大建设项目屡屡受阻以及村级组织不健全的村，要以加强村两委班子和党员队伍建设为重点，切实提高以村党组织为核心的村级班子贯彻上级工作部署、推进中心工作、完成交办任务的执行力。要配强村党组织书记，真正把那些“敢干事、干成事、干难事”的农村致富能手党员和“经济能人”党员培养好，选进村党组织班子。实施后备干部挂钩帮扶后进村制度，采取从乡机关干部中选派优秀后备干部下村任职，配齐配强村两委班子。要落实好党员议事、民主评议党员等制度，充分发挥党员队伍的先锋模范作用。

2、针对村两委关系不协调、工作开展不顺的村，着力规范村级组织运行机制。运用“五步法”做好县初级生态村创建工程。一是民主提案。即村级组织、党员、村民围绕事关农村发展的重大问题和群众关注的热点难点问题，以书面或口头形式提出提案。二是民主议案。即由村党组织受理提案，提交党员大会酝酿和审议，形成表决事项的初步方案，再召开村两委联席会议综合党员群众意见，研究确定需提交表决事项，拟订表决方案。三是民主表决。即召开村民会议或村民代表会议进行表决并形成决议。四是创业承诺。即民主表决通过的事项，作为村干部创业目标，由村“两委”作出公开承诺，并制订方案，组织实施。五是监督实施。即村两委通过决议公开、年中创业承诺汇报、年底述职述廉评议和村民监督委员会日常监督等方式，接受群众监督、质询和评议。

3、针对村集体经济薄弱、工作后劲不足的村，开展帮扶找准发展路子。要以找准发展路子、加大帮扶力度为重点，推进整治工作。帮助后进村充分利用地理优势或资源优势，进一步壮大村级集体经济。实施重点企业助村计划，从资金、管理、人才等方面加大扶持力度，帮助村两委班子理清村级发展思路。要从实际出发，制订村级中长期发展规划，找准一条适合本村村情的发展好路子。

第二篇：后进村转化工作汇报

后进村转化工作汇报

一、主要做法

1、建强村党支部班子。一是健全支部班子，形成工作合力。把村党支部的选配作为整改提高的一项根本性措施，对空缺的村支部书记按程序进行补选，村主任成功补选为村支部书记，实现书记、主任“一肩挑”，使党支部工作能正常开展；二是注重思想引导，提高工作自觉性和主动性。由乡驻村领导对支部书记和其他班子成员进行了一次深入交心谈心，查找思想上存在的突出问题，帮助分析原因，针对性进行教育引导，提高班子思想认识，激发干事创业热情；三是加强教育培训，增强干事创业本领。采取指导帮学、个人自学、组织培训等方式，加强村“两委”干部教育培训，提高他们的文化素质、理论水平和工作能力，确保日常工作不滑坡、有进步；四是加强帮扶指导，实现晋位升级。县委采取“4+1”形式，即每个后进村选派一名县级党员干部、一名县委组织部业务骨干、一名乡镇党委班子成员和一名名誉村书记进行结对帮扶，同时充分整合“送政策、送温暖、送服务”活动工作队资源，对该村进行人财物全面帮扶，解决实际困难，切实帮助村党支部走出困局。

2、加强党员教育管理。一是加强党员党性教育，发挥党员先进性。开展无职党员设岗定责、公开承诺、定区联户等活动，增强党员党性观念，发挥党员先锋模范作用；二是加强党员学习培训，提高党员素质。采取每个季度上一次党课、举办一次农业技术培训班等形式，帮助党员掌握科技文化知识、法律知识、农业技术和党的路线方针政策，增强党员党性意识，提升产业致富本领，实现党员先进性；三是健全党内关爱机制，激发党员热情。建立“困难党员救助金”制度，开展老党员、困难党员谈心谈话活动，大力实施青年党员创业致富金融扶持，从政治上、生活上、感情上关心和服务党员，体现党员优越性，增强党员的光荣感和使命感，增强党组织的吸引力；四是加强党员发展工作，增强新鲜血液。积极实施“一村一名入党积极分子”，加大在农村青年致富能人中发展党员力度，采取“1+1”形式，每个村党组织班子成员与一名青年能人接对子，从思想上引导其向党组织靠拢。

3、健全各项规章制度。坚持以制度管人管事，乡驻村帮扶指导组帮助建立健全了任期目标、村两委会、村民代表大会、党员大会、五步决策法、民主评议党员、党务、村务、财务公开等30多项制度，进一步明确了村支部书记、村委会主任等人员的工作职责和要求，改变过去村级事务管理混乱的局面。同时，乡党委下发了《村级经济社会发展考评实施细则》，把奖惩与村干部工作表现、工作业绩挂钩，进一步加强了对村干部的管理考核。

4、大力发展村级经济。一是理清发展思路，找准适合本村的发展路子。针对村集体经济薄弱和群众收入偏低的现状，在当地党委、“三送”工作队和名誉村书记的帮助下，理清发展思路，制定产业发展规划，结合各村实际，大力发展优势产业，将资源优势转化为经济优势；二是加快产业结构调整步伐，增强经济发

展的内生动力。从传统的低产值种植业逐步向经济效益较高的特色产业转变；三是积极争取各方支持，增强经济发展的外在推力。争取上级在产业发展和基础建设方面给予政策、资金、技术上的扶持，缓解村集体经济压力。广泛联系本村在外乡贤，引导他们为家乡事业多做贡献。

第三篇：后进村整顿转化

后进村整顿转化工作方案

为了深入开展“三级联创”活动，促进农村基层组织建设和谐发展，根据区委安排部署，决定对全镇综合经济实力后序的何楼村进行重点整顿。现结合该村实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。

三、主要措施

1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。实施镇一个副科级以上领导和两名中层干部联系后进村的办法，每月到村调研指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于4个。镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入《管党日志》备查。

2、实行部门驻村。镇党委建立镇直部门帮扶村制度。对该村确定镇直联村部门，派驻工作队，明确工作职责和工作要求。

3、选派干部进村。党委要挑选优秀机关干部到该村任职，进行重点整治。

4、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下后进村优先，改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。

四、方法步骤

1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，报镇党委审批，报区委后进村整顿办公室备案。

2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3、清理财务，化解矛盾。镇党委组建工作组对该村的财务进行清理，财务清理结束后要将清理结果予以公示，给群众一个明白。对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理，坚决打击违纪违法行为。建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。

4、兴办实事，凝聚人心。包村领导、包村干部和驻村工作队要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。

5、建章立制，巩固成果。选派到村任职的机关干部和驻村工作组要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿转化的成果。

五、保证措施

1、加强组织领导。镇党委成立后进村整顿工作领导小组，姜学尚同志为组长，孙现英同志为副组长，相关部门的领导为组员。领导小组下设办公室，孙现英同志任办公室主任。办公室定期对后进村整顿工作进行检查、分析、评比、通报，及时推广好的经验和做法。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促后进村制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部要把主要精力用于后进村的治理整顿。镇直部门派出的工作队要在镇党委的统一领导下开展工作，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对主要领导和有关责任人要进行批评教育。

第四篇：后进村转化汇报材料

风化店乡后进村转化工作汇报

农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。今年以来，风化店乡党委把后进村整顿工作列入党委工作的重要议事议程，按照“找问题寻突破、选能人强班子、派干部添活力、定制度促规范、抓长远保成效”的工作思路，实施集中整顿和跟踪管理。

一、加强领导,打牢后进村转化的基础。强化领导，提高认识是后进村转化的保障和基础。通过加强领导，可以进一步明确思路、强化举措、提高效率。对于后进村的转化工作,我乡党委高度重视,先后召开5次专题会议进行学习传达、研究部署。一是建立转化班子。我乡专门成立了以主要领导任组长的后进村转化工作领导小组，由乡组织办牵头，联合农经、财政等部门相关负责人多次深入后进村，了解情况，沟通思想，通过入户走访座谈、发放意见建议征询单等方式，在村内开展细致地调查研究工作，更真实地倾听群众的所想、所盼，征求他们对村内发展稳定的意见、建议，了解掌握村情底码，研究分析后进原因，先后征集到涉及到。二是制定转化方案。从我乡实际出发，乡党委制定了《风化店转化后进村实施意见和工作方案》，围绕村级班子运转、经济发展状况、干群关系等问题，以村为单位，对我乡的小流口、小张庄和大张庄三个后进村进行了分类梳理，排查出涉及两室建设、基础设施建设等方面的需要重点整治的问题13个。三是实行联系点制度。包片领导作为后进村转化的第一责任人,年初乡党委根据“公推、自荐、征求村级意见、乡党委确实”的原则重新确定包村干部，按照包片领导亲自抓，包村干部具体抓的工作思路制订具体工作要求。按照转化目标，积极争取资金，为群众办实事，1

大力发展民营经济，切实解决群众反映强烈的问题。

二、因村制宜，突出后进村转化的重点。乡党委在对后进村进行细致地调查研究之后，在配强班子队伍的基础上，以解决实际问题为突破口，有什么问题解决什么问题，因村制宜，针对后进村当前存在的主要问题和后进原因，分类施治，制定具体的整顿转化措施：一是加强班子团结。对于两委关系不协调的后进村，乡党委采用教育教导和健全制度的方式进行来理顺两委关系，包片领导、包村干部同农村干部定期谈心交流，及时掌握他们的思想动向，引导两委班子成员坐到一起谈问题，同时把健全制度作为整顿的关键来抓，帮助村两委班子落实以两委联席会议、重要决策“双审双签”、印章管理为主的“一制三化”制度规范，从制度上规范约束两委行为，明确两委职责，凝聚两委合力，收到较好效果。二是维护村级稳定。村级稳定是开展各项工作的基本前提，也是集中整顿的重要目标。对于村内矛盾隐患较多的村，结合县委“双拉手”帮扶活动，乡党委积极联系后进村帮扶机关县政协办、县法院和县信用社，采取共同聚焦、合力帮扶的方法，集中力量、集中时间、集中精力及时解决突出问题。同时，在整顿工作中注意工作方法，重视对村干部、党员和群众的教育引导，特别是村内种族派系关系紧张的后进村，通过与村内有影响的人士进行交流引导，注重法律法规的宣传，帮助他们树立大局观念、法治观念、组织纪律观念，形成维护农村稳定的良好风气，三是加快经济发展。对于经济落后的后进村，乡党委集中力量建好“两室”，保证村班子有办公场所、党员有活动场地。积极协调联系相关部门，筹措资金，加快村庄水、电、路等基础设施的改造升级，为发展奠定良好基础。今年大张庄村将完成村两室的装修工作，力争年底前搬入新两室办公，小张庄村将对村内的4条主干道进行硬化。同时乡党委注重调整后进村的产业结构，壮大集体经济，加快村公益事业的发展，今年以来，乡包片领导、包村干部联合农业办技术人员多次深入到小流口、小张庄等村指导村民发展大

棚蔬菜种植，同时组织村干部及群众先后到黄骅官庄、青县司马庄等地进行实地参观学习，彻底转变村庄种植模式，拓宽农民增收渠道。为加快后进快的经济发展，乡党委积极与徐工集团副总裁孙建忠等在外知名人士联系，极力为后进村引进项目和无偿资金。

三、注重长远，保障后进村转化的成效。后进村转化工作是一项基础性强，事关长远的工作。乡党委在进行后进村整顿转化的过程中，不仅仅局限于眼前的顺利转化，更注重后进村转化后的长远发展。科学决策，合理规划，统筹安排，打牢转化基础，积极破除阻力，强化精神引力。一是全力解决好突出问题。采取举办后进村两委干部培训班、先进村与后进村结对帮带、强化工作制度落实等措施，同时注重后备干部的选拔和培养，从根本上解决村党支部班子凝聚力和战斗力不强、村两委关系不协调等影响农村稳定的问题。今年以来，先后举办培训班3次，培训党员干部60多人次。二是进一步加大督导检查力度。乡党委采取调查摸底、定期通报等形式，把握工作进展，指导整顿开展。同时，把集中整顿工作列入学习实践科学发展观活动的重要工作内容，及时发现并解决后进村出现的新情况、新问题，推动集中整顿活动深入扎实开展。三是建立健全跟踪机制。对于主要问题已得到解决的后进村，乡党委将继续加大工作力度，健全跟踪机制，防止已转化的后进村出现“反弹”。及时了解、把握村内干群关系变化特别是群体性事件、重大矛盾隐患等情况，做到及早防范，超前应对。

第五篇：2012后进村转化方案

中共城郊乡委员会

关于开展后进村集中整顿转化工作的通知

（2012年2月5日）

根据省、市委组织部关于后进村整顿工作的安排部署，经过调查摸底，确定了3个农村党支部，作为2012年重点整顿转化对象。为积极构建城乡统筹基层党建工作格局，乡党委决定用一年左右的时间，对我乡软弱涣散的后进村进行集中整顿，力争今年年底前基本消灭后进村。现将相关工作通知如下：

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指导，以深入开展创先争优活动为统领，以建设社会主义新农村为目标，以配强班子、带好队伍，完善阵地、丰富活动，解决难题、促进发展为重点，紧紧围绕村级组织建设“五个好”目标，统筹城乡党建资源，解决农村基层组织建设中存在的突出问题，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为沿海经济社会发展强县建设提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过集中整顿，到今年12月底，3个后进村要全部实现班子健全、“两委”团结、工作规范、阵地达标、村容整洁、经济发展、群众满意的目标。

具体要抓好以下五方面工作：

一是大力加强“两委”班子建设。认真实施“领头雁工程”，及时调整软弱涣散班子，努力培养“政治素质好、领富能力强、协调本领强”的“一好双强”型“两委”班子。要做好农村“两委”干部全员培训，加强村级后备干部的教育培养，切实解决村级干部人才匮乏的问题，为今明两年的农村“两委”换届打好基础。要认真落实各项决策制度，提高农村工作的规范化水平。

二是积极完善村级组织活动场所。要按照市委组织部《关于进一步加强农村“两室”管理和使用工作的意见》，加强村级组织活动场所的修缮和管理，做到“两室”外部环境整洁、内部设施配套、装饰规范、制度上墙；要严格执行村“两委”干部坐班或轮流值班制，及时打扫“两室”内外的卫生。要做好农村现代远程教育设备的维护工作，充分发挥“两室”的综合阵地作用。

三是切实加强党员队伍建设。认真执行发展党员工作“四制”规定，做好入党积极分子培养和发展党员工作，下大力解决好发展党员“家族化”和多年不发展党员的问题。扎实开展党史教育，通过培训班、上党课、组织党员活动等形式，深入开展党的光辉历程、光荣传统和党规党纪教育活动，强化党员意识和党性观念。切实加强对党员的管理，抓好民主评议党员、“三会一课”、民主生活会、流动党员管理、党费收缴等各项规章制度的落实。进一步完善党员星级

管理制度，充分发挥党员的先锋模范作用，提升创先争优活动水平和群众满意度。

四是努力解决热难点问题。要高度重视群众反映的热难点问题，把解难题、办实事作为重点工作来抓，特别是解决好吃水、用电、行路等涉及群众切实利益的实际问题，方便群众生产生活，维护农村稳定。

五是全力加快新农村建设。针对后进村实际情况，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以发展经济为中心，积极调整农业产业结构，帮助群众增收致富，加强基础设施、民主政治、精神文明等方面建设，加快新农村建设步伐。

三、整顿措施

一是发挥乡镇党委和主要领导干部的关键作用。做好后进村党组织转化工作，乡镇党委是主角。每个后进村都要由乡镇主要领导分包，乡镇党委书记要认真履行“第一责任人”的职责，带头包最难、最乱的村，带头沉到一线，抓部署、抓督导、抓示范、抓协调。包村乡镇领导干部每周驻村2天，帮助村级党组织具体解决各种矛盾和问题；要建立乡镇党委抓整顿工作台帐,如实记载乡镇主要领导干部包村抓整顿转化工作情况。

二是发挥包村部门支持帮助作用。为增强后进村整顿转化工作的实效性，乡党委继续实行选派县乡直单位包村工作制度，充分发挥帮扶作用。各乡直包村单位“一把手”为包

村责任人，必须坚持每月至少到所包村调研4天以上、每半月听取一次本部门驻村工作队汇报、每月专题研究一次本部门的包村工作；要加强与乡镇和驻村工作队的沟通协调，及时解决包村工作中遇到的困难和问题，在资金、物资等方面对所包后进村给予大力帮扶。

三是发挥驻村工作队的主力军作用。针对后进村存在的问题，各乡直包村单位要抽调2－3名基本素质好、熟悉农村情况、有较强工作能力的干部，组成驻村工作队。工作队要坚持驻村开展工作，要有工作日志，建立工作台帐，全面落实后进村整顿转化任务。驻村工作队要注意安排后备干部参加，使他们更多地了解和熟悉农村工作，接受基层锻炼培养，达到增长才干、提高素质的目的。

四、组织领导

后进村党支部整顿是历年省、市委农村基层组织建设的重点工作。各乡直包村单位一定要高度重视，服从和服务于县委的安排部署，采取积极有效的手段，扎实做好后进村整顿转化工作。

一要切实加强领导。各包村领导干部要发挥示范指导作用，各包村单位主要负责同志和驻村工作队要按照整顿工作要求，集中力量，不折不扣地完成各项工作任务，确保我县农村后进党组织整顿转化工作按期高质量完成。乡党委要对

整顿转化工作情况每月一督导，每季一调度，确保后进支部整顿转化工作顺利推进。

二要严肃工作纪律。实行“一年帮扶、三年有责”责任制，建立健全整顿工作实绩档案。年底，乡党委将对整顿转化工作进行专项考核验收，凡整顿转化不力的包村干部，考核不能确定为优秀档次；凡在整顿工作中走过场，甚至造成较大负面影响的，乡党委将严肃追究有关责任人的责任。