敖汉旗相对后进村整顿转化工作总结

第一篇：敖汉旗相对后进村整顿转化工作总结

敖汉旗相对后进嘎查村整顿转化

专项推进工作总结

为切实加强基层组织建设，使嘎查村级组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，今年，我旗把相对后进嘎查村整顿转化工作作为加强农村牧区基层组织建设的重中之重，采取“定人员、定目标、定责任、定奖惩，包转化”的“四定一包”工作法进行专项推进，取得了明显成效。

一、认真排查，找准症结，夯实整顿转化工作基础(一)深入排查明底数。旗乡两级抽调精干力量，组成15个工作组，利用一星期的时间，深入全旗222个嘎查村，采取发放调查问卷、召开座谈会、征求党员群众意见等措施，对全旗嘎查村的基本情况进行深入广泛的排查摸底，逐村填写《敖汉旗嘎查村有关情况统计表》，做到底数清、情况明。

(二)梳理归纳分类型。在前期调研的基础上，旗委组织部对全旗嘎查村基本情况进行深入分析、综合比较，以15%倒排查的方式，确定相对后进嘎查村31个，并对存在的问题进行统一梳理、归纳汇总，分为班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展落后、社会矛盾突出、活动场所空白、自然条件较差六种类型。

(三)集思广益制方案。各相对后进嘎查村结合村情实际，在驻村工作队的帮助下形成整顿转化初步意见，经乡镇苏木党委专题研究，制定整顿转化工作方案，并报旗委组织部备案。旗委组

织部结合前期调研情况和各村整顿转化工作方案，专门召开乡镇苏木党委分管副书记参加的座谈会，深挖后进根源，分类明确转化目标、制定转化措施，经农村组织室草拟、分管部长把关、部长办公会讨论通过，形成全旗相对后进嘎查村整顿转化方案讨论稿。然后将讨论稿在党建网上进行登发，广泛征求相关部门、包扶单位、社会各届人士意见和建议，对讨论稿进行全面修改和完善，最后经旗委常委会专题研究通过，形成全旗整顿转化工作方案定稿。

二、集中整治，分类施策，破解整顿转化工作难题 为切实形成促转化工作合力，按照“党委部门治软、经济部门治穷、政法部门治乱”的原则，对所确定的相对后进嘎查村采取由31名旗级领导联系、31名乡镇苏木(办事处)党政正职包扶、31个旗直部门帮扶、31名副科级后备干部驻村指导、31个“两新”组织定村资助、31个先进嘎查村结对帮带、93名“两代表一委员”定村联系的“七位一体”帮扶举措，对相对后进嘎查村存在的问题进行集中整治。

(一)抓关键，强班子。一个村级经济发展的快与慢，在某种程度上来说，与村干部有直接关系，因此，我们坚持把加大对嘎查村干部治庸治懒治散力度作为整顿相对后进嘎查村的关键举措突出抓。一是加强培训治庸。充分利用旗乡两级党校、农村牧区人才培训基地、现代远程教育和敖汉党建网等培训资源，通过集中培训、经验交流、实地考察等手段，对相对后进嘎查村“两委”

成员进行全员培训，全面提高相对后进嘎查村干部能力素质和促转化本领。举办相对后进嘎查村干部集中培训班8次，培训387人次；组织相对后进嘎查村书记全员参加了全市相对后进嘎查村书记培训班的学习，并坚持用事实说话，组织31名相对后进嘎查村书记赴“由穷到富”的木头营子青山村和“由乱到治”的萨力巴乡安家胡同村两个后进变先进典型村进行了专题考察，提高转化信心和本领。二是加强教育治散。对班子成员不团结的，通过诫勉谈话、召开专题组织生活会和旗乡两级领导与相对后进嘎查村班子成员建立“一联一”约谈对子等方式，加强思想教育，化解矛盾，促进和谐。共组织嘎查村干部诫免谈话15人次，召开专题组织生活会2次，建立约谈对子105个。三是加强调整治懒。对个别工作不作为、群众威信不高的嘎查村班子成员进行了果断调整，把一批“肯办事、能办事、办成事”的嘎查村级后备干部，充实到了“两委”班子，增强了嘎查村级组织的战斗力和凝聚力。如：四道湾子镇河沿村党组织书记在整顿转化工作中不作为，多次做工作无效，镇党委果断采取组织手段，新任命工作能力强、群众威信高的人选担任村党组织书记，仅半年时间，村级各项事务就打点的井井有条，得到了群众的普遍赞誉。整顿转化以来，共调整不合格嘎查村党组织书记4名和委员13名。

(二)抓建制，强规范。针对相对后进嘎查村存在的村务决策不民主、管理不规范、监督不到位等问题，结合 “基层组织建设规范年”活动的实施，在相对后进嘎查村全面推行了嘎查村务“四议三公开两报告一契约”民主决策法，规范了村级重大事务民主

决策程序，保障了村民的民主决策权；健全完善了“村财民理乡代管”制度，规范了财务支出程序，增加了财务工作公开度，保障了群众的知情权；探索建立了村民监督委员会，负责对村级事务进行事前、事中、事后的全过程监督，保障了村民的监督权。一系列民主决策、民主管理和民主监督机制的建立健全、执行落实，扩大了基层民主，增强了嘎查村民对嘎查村务的参与度，提高了嘎查村民对嘎查村干部的信任度和村务决策的科学性，使管理混乱的问题得到根本解决。如四家子镇池家湾子村,村级财务管理混乱，群众意见较大，曾引发群众上访，在整顿转化中,四家子镇党委从清理财务入手，抽调精干力量对村财务情况先后进行了 3次大清理，并在清查的基础上，积极推行“村财民理乡代管”制度，给群众一明白，还干部一清白,使村级各项工作逐步走向正轨。四道湾子镇河沿村针对村务民主管理混乱的现状，在司法局的帮助下，全面实施村级重大事务契约化管理制度，使村务管理走上了制度化、规范化的道路。另经问卷调查，当前相对后进嘎查村群众对村干部的满意度普遍达到90%以上

(三)抓帮扶，强经济。在整顿转化中，坚持“输血”与造血并重，壮大嘎查村级经济。一方面注重加大输血力度，各帮扶工作队和队员充分发挥自身优势，在政策、资金、人才、技术、信息等方面对相对后进嘎查村发展经济进行全方位帮扶；另一方面注重由救助式帮扶向开发式帮扶转变，把为相对后进嘎查村找准发展路子，制定兴村富民发展规划、扶持主导产业发展作为工作重心，切实增强相对后进嘎查村自身发展能力。如:旗委办工作队

帮助新惠镇蒙古营子村积极谋划项目落实，为该村新上土地整理项目200亩，协调资金12万元发展水浇地，并帮助北台子村民组肉牛养殖小区协调贴息贷款和棚圈建设资金，新发展肉牛养殖户18户。国土资源局充分发挥帮扶村地下水资源和草资源丰富的优势，帮助贝子府镇二龙台村确定“扩大水浇地面积，发展肉羊、肉牛养殖业”的经济发展思路，为该村积极争取土地整理项目，新增水浇地2500多亩，并积极协调银信部门，在二龙台组建养牛小区一处，引进基础母牛200头，发展养牛户41户。民政局工作队帮助木头营子乡岗岗营子村确定主导产业为种草、肉羊、肉驴和生猪养殖，为推动主导产业的发展，投资7万元，新打配机电井2眼，新发展膜下滴灌玉米300亩、甜菜200亩。金陶公司工作队针对帮扶村饲草料资源充足的实际，帮助金厂沟梁镇上长皋村确立了“小规模、大群体”肉牛饲养为全村的主导产业，并出资8万元用于全村肉牛产业贷款贴息。农业银行工作队针对帮扶村生猪养殖基础较好的实际，提供了300万元贷款，为长胜镇白土梁子村壮大生猪产业发展。联村企业泽农种禽厂充分发挥自身优势，采取“公司+基地+农户”，肉鹅出栏后还本的模式，为有意愿养鹅但没有资金的农户提供鹅雏，并提供免费上门技术服务，在该种禽厂的带动下，该村肉鹅养殖业迅速扩大，养殖户均增收6000—8000元，个别农户收入达到10000元以上。集中整顿以来，各帮扶工作队和工作队员共为结对嘎查村捐资28.22万元，协调贷款900多万元，帮助结对嘎查村培育主导产业58个，新上产业项

目户1486户，为联系户提供技术服务846次，提供致富信息1225个，联村企业结合企业用工为结对嘎查村提供务工岗位216个，先进嘎查村逐村为结对嘎查村派驻了科技副主任，为结对嘎查村发展特色种养业提供技术指导。

(四)抓维稳，强和谐。针对相对后进嘎查村矛盾突出，易发多发的实际，我旗着力构建旗乡村三级维稳网络化解矛盾纠纷求稳定。旗委政府成立了矛盾化解工作领导小组，健全了工作例会、定期报告、排名通报、重点案件交办、督查督办、考核评价六项制度，并落实专项资金100万元，建立了“联调中心”和252个调委会。各乡镇苏木党委抽调专人到相对后进嘎查村走访排查，建立矛盾纠纷排查台帐，并采取轮流接访、公开受访、联合调访、源头断访等综合方式，全力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。各相对后进嘎查村通过召开嘎查村组干部会、党员大会、村民代表会，建立健全社情民意收集分析机制，对影响相对后进嘎查村发展的问题进行全面调查，逐一梳理，实施重点突破。旗直部门和部分结对先进嘎查村党组织也充分利用地缘、人缘优势，协助结对村化解社会矛盾。如：新惠镇哈达吐村干群矛盾突出，信访问题较多，在旗城建局的帮助下，建立了矛盾化解机制，共化解社会矛盾34起，目前，这个全旗闻名的问题村干群和谐、邻里和睦。玛尼罕乡玛尼罕村针对结对共建村草绳营子村社会矛盾突出的实际，选派本村化解社会矛盾经验丰富的党总支副书记任草绳营子村党支部副书记，协助该村化解社会矛盾，抓好党建工

作，促进了该村和谐稳定。目前，旗乡村三级共化解突出矛盾132件，化解影响干群和谐、邻里和睦各类纠纷200多件次，为全旗的社会稳定和经济发展创造了良好的环境。

(五)抓建管，强功能。结合第二轮嘎查村级活动场所建设，在合理利用上级建设资金的同时，按照“重点投入，优先安排”的要求，采取帮扶单位、驻村企业、嘎查村党组织各出一部分的筹资办法对相对后进嘎查村活动场所全面进行了新、改、扩建和配套达标。目前新惠镇平房村、贝子府月明沟村、玛尼罕草绳营子村、牛古吐黑山咀村、丰收乡成兴太村、宝国吐乡水泉村和发来甸子村、金厂沟梁村下长皋村等8个活动场所空白村和敖润苏莫苏木固日班毛都嘎查、长胜镇齐家窝铺村等15个活动场所危旧狭小村全部完成了新、改扩建任务。同时，为进一步拓展活动场所的各项使用功能，旗委组织部出台了《敖汉旗嘎查村级组织活动场所建设管理使用意见》，按照有牌匾、有党旗、有会议室、有档案柜、有公开栏、有规章制度、有学习资料、有远教设备的“八有”标准，加强了嘎查村级组织活动场所规范化建设，使村级组织活动场所真正成为了嘎查村级组织的办公议事中心，“三农”服务中心和党员群众的教育培训中心、文体娱乐中心。

(六)抓民生，强根基。实施集中整顿以来，针对相对后进嘎查村水、电、路、讯等基础设施落后，严重制约农牧民群众生产生活质量提升的问题，各帮扶部门和驻村工作队从相对后进嘎查村干部群众最急需、最迫切要求解决的看病难、饮水难、用电难、出行难等民生问题入手，加强相对后进嘎查村基础设施建设。旗农电局工作队投入资金100万元，为萨力巴乡老牛槽沟村进行农网改造，解决了用电难的问题，为全面改善农牧民群众生产生活条件提供了强有力的保障。发改局工作队积极协调项目资金100多万元，帮助牛古吐乡朝阳沟村整修20公里通村沙石公路，解决了群众出行难问题。据初步统计，整顿转化工作开展以来，各工作队为相对后进嘎查村累计投入资金500多万元，整修通村沙石公路130多公里，农网改造125.8公里，帮助相对后进嘎查村维修、新打配机电井85眼，新增水浇地5200亩，新上人畜饮水工程8处，使相对后进嘎查村的8个村民组人畜饮水困难问题得到有效解决。一系列民生难题的解决，全面提高了农牧民群众的生存条件和生活质量。

三、完善机制，根治顽疾，巩固整顿转化工作成果(一)健全责任联动机制。旗乡村三级党组织分别成立了以书记为组长的相对后进嘎查村整顿转化工作领导小组，明确了党组织书记、成员的相应职责和任务，并逐级签订责任书，建立一级抓一级、层层抓落实的三级纵向包抓体系。建立联系会议和旗级领导联系点制度，制定了《敖汉旗相对后进嘎查村整顿转化工作结对帮扶责任书》，编发了《敖汉旗相对后进嘎查村整顿转化专项推进工作指导手册》，对各帮扶单位、资助“两新”组织、帮带先进嘎查村相应责任进行量化、细化、具体化,保证了各帮扶单位及相关人员开展工作目标明确、职责明晰，有的放矢。

(二)健全督查促动机制。旗委督查室、旗政府督查室和旗委组织部采取不定期抽查、季度督查、专项检查、半年通报的方式，对整顿转化工作开展情况进行全方位跟踪督查，随时掌握相对后进嘎查村整顿转化工作的进展情况，及时发现问题和敦促整改提高。截止目前，三个督查组已深入相对后进嘎查村集中督查三轮次，抽查20余次，下发整改通知书13次，发现并帮助解决各类问题53个。7月上旬，旗委办和旗委组织部组成联合督查组，深入全旗31个相对后进嘎查村，对相对后进嘎查村整顿转化工作开展情况进行专项督查，并将督查结果在全旗范围内进行了通报。

(三)健全考评推动机制。旗委把相对后进嘎查村整顿转化工作纳入党建工作整体布局，作为乡镇苏木党委、帮扶旗直部门领导班子和领导干部年度综合考核的重要内容，年底，全旗相对后进嘎查村整顿转化工作领导小组将严格按整顿转化考核办法和目标要求对整顿转化情况进行全面考评和验收，并把考评结果作为领导干部实绩考核、公务员年度考核、先进单位考核等评选表彰和后备干部提拔使用相挂钩。对未能按时完成转化工作任务的，乡、村两级党组织及有关责任人年度内不得推荐评先评优、晋级提职，帮扶单位和个人不脱钩、不撤离，相对后进嘎查村不销号，限期整改，直到验收合格为止。

(四)健全跟踪管理机制。为防止相对后进嘎查村整顿转化后再发生反弹，按照“整顿一个、转化一个，转化一个、销号一个” 的原则和“一年转化，两年巩固，三年提高”的要求，对转化后的相对后进嘎查村继续实施每月一联系、季度一检查、半年一通报、年度一考核的跟踪管理制度，不断巩固扩大相对后进嘎查村整顿转化成果。

第二篇：后进村整顿转化

后进村整顿转化工作方案

为了深入开展“三级联创”活动，促进农村基层组织建设和谐发展，根据区委安排部署，决定对全镇综合经济实力后序的何楼村进行重点整顿。现结合该村实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。

三、主要措施

1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。实施镇一个副科级以上领导和两名中层干部联系后进村的办法，每月到村调研指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于4个。镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入《管党日志》备查。

2、实行部门驻村。镇党委建立镇直部门帮扶村制度。对该村确定镇直联村部门，派驻工作队，明确工作职责和工作要求。

3、选派干部进村。党委要挑选优秀机关干部到该村任职，进行重点整治。

4、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下后进村优先，改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。

四、方法步骤

1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，报镇党委审批，报区委后进村整顿办公室备案。

2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3、清理财务，化解矛盾。镇党委组建工作组对该村的财务进行清理，财务清理结束后要将清理结果予以公示，给群众一个明白。对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理，坚决打击违纪违法行为。建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。

4、兴办实事，凝聚人心。包村领导、包村干部和驻村工作队要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。

5、建章立制，巩固成果。选派到村任职的机关干部和驻村工作组要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿转化的成果。

五、保证措施

1、加强组织领导。镇党委成立后进村整顿工作领导小组，姜学尚同志为组长，孙现英同志为副组长，相关部门的领导为组员。领导小组下设办公室，孙现英同志任办公室主任。办公室定期对后进村整顿工作进行检查、分析、评比、通报，及时推广好的经验和做法。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促后进村制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部要把主要精力用于后进村的治理整顿。镇直部门派出的工作队要在镇党委的统一领导下开展工作，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对主要领导和有关责任人要进行批评教育。

第三篇：后进村整顿转化报告

中共XXX县委组织部

关于后进村整顿转化进展情况的报告

市委组织部：

今年以来，XXX县严格按照省市委要求，共排查出31个后进村，其中省、市委掌握后进村16个，县委掌握后进村15个。县委按其造成后进的原因划分为集体经济薄弱、两委班子不协调、经济发展缓慢、有上访隐患等四种类型。针对后进支部转化工作，组织开展了“访民情、帮民需、解民难、促科学发展”活动。现将有关情况报告如下：

一、领导重视，周密组织

一是实行了县四大班子领导和县直部门分包后进支部责任制。县级领导每人分包1—2个后进村，46个县直单位派出了驻村工作队，每个工作队由2—3名作风正派、业务精干的副科或正科后备干部组成，每1—2个县直单位负责分包一个后进党支部的转化工作。在后进支部转化工作中，县委书记XXX、县长XXX、县委常委、组织部长李大贪率先垂范，带头分包老大难村和落后村，其它县级领导也定期到村调查研究，并积极协调有关部门帮助解决群众的实际困难，为广大基层干部做出了表率。二是县专门成立驻村办公室。抽出专人、专车，组建驻村办公室，加强对后进支部转化工作的督促、指导、协调、检查。三是加强宣传，营造氛围。县委基层办在《基层组织建设工作情况简报》上编发了“后进

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支部转化专刊”，在县电视台开辟“干部下基层专题栏目”，对后进支部转化工作动态、检查情况和先进经验，及时通报全县，在电视上宣传，推动了整体工作。现已编写简报XX期，录制干部下基层专题栏目XX期。

二、创新形式，加强管理

一是专题开会培训。县委召开由县直驻村单位和乡镇一把手、驻村工作队员、乡镇主管领导、后进村支部书记和基层办全体100余人参加的专题培训会，明职责、压担子、教方法。对县直单位、驻村队员、县委基层办、乡镇党委、后进村分成五个层次，就如何分工合作、齐抓共管，分别提出具体要求。二是编印《工作手册》，规范工作。县基层办针对31个后进支部的实际情况，为工作队制定了九项工作任务、五大规章制度、28项应知应会知识，连同后进支部转化工作队考评办法、县领导和县直部门包村情况、工作队员通讯录等，编印了《XX县农村后进党支部转化工作队工作手册》，在动员会上把《工作手册》和《民情日记》人手一份配发给驻村工作队员，让他们明白驻村的任务使命、树立起良好的干部形象，严格要求自己，严肃对待工作。三是规定步伐，制定干部下基层工作“六步曲”。针对工作队员基层经验普遍不足的情况，县委基层办为工作队员制定了亮明身分、开会座谈、入户走访、制定规划、重点突破、全面实施的下基层工作“六步曲”，还制定了《工作队一周安排》，使工作队员下村工作有章可循、有路可攀，促进其尽快投入工作、迅速进入角色。四是加强监督，建

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立了“监督台”和“去向牌”。要求各工作队将队员照片、简历、联系方式、驻村工作制度和工作任务，制成“监督台”，订在村级“两室”的显要位置，“监督台”旁还制定了“去向牌”，工作队员如何不在住处，要在“去向牌”上注明去向，以方便群众了解情况、及时联系沟通和进行监督。五是强化工作调度，实行《民情日记》周一调阅制度。要求驻村队员每周至少记录2篇民情日记，每周一由派出单位一把手审查签字后，由组织部驻村办审核盖章，以便于对工作队员上一周工作情况进行深入了解。六是加压奋进，签订目标责任书。县委基层办将驻村工作队的工作目标分为10项共性目标和5项重点目标，每个工作队都与基层办签订了《驻村工作队目标责任书》，将责任目标完成情况作为年终考核的重要依据。七是严格考评，对驻村工作队实行单独考核。县委制定了《关于对农村后进党支部驻村工作队的考核办法》，年终考核时，对驻村工作队单列优秀指标、单独实施考核，以百分考评的办法，逐项打分、以分定档，同时县委2009年《乡镇和县直单位考核目标》将工作队考核与所派出单位年终考核挂钩，实行同奖同罚，县直单位包村工作占年终共性考核目标的20%，保证考核工作科学合理。

三、联系实际，富有成效

各项规章制度的落实，加强了各级党组织的重视程度，有效地推动了全县后进支部转化工作的顺利开展。一是形成了关心后进、齐抓共管的良好局面。各乡镇都明确专人分管后进支部转化工作，—3—

为各驻村工作队配备包村联络员，各县直单位为驻村工作队员购置炊具和食品，派车送队员下乡，为队员送食宿及日常用品。建设局局长张建敏亲自送队员下村，安排队员的吃住；农业局局长阴建敏多次到村看望工作队员，与工作队员一起召开会议、研究措施。二是开展了形式多样的帮扶活动。各工作队结合部门业务特点，分别为所驻村开展形式多样的下乡服务。如卫生局驻XXX乡XX村工作队组织医务人员到村为群众开展义诊，农业局驻XX镇XX村工作队开展种植技术培训，民政局驻XX镇XX村工作队开展特困户走访慰问，等等。三是整顿转化工作扎实有序开展。据不完全统计，78名后进支部转化工作队员入户走访1000余户，召开各类座谈会100余个，撰写《民情日记》2000余篇，制定高标准的监督台31个、去向牌31个，31个后进农村党支部都找准了存在的主要问题，制定了切实可行的《后进支部转化工作三年规划》和近期目标，各项工作都按照规划按部就班地进行。目前教文体局驻XX乡XX工作队协调资金1万元，为村小学配备桌橙及幼儿器材；卫生局驻XX乡XX村工作队筹措资金3万元，购置引水管道1800多米，深水泵一台，解决群众多年饮水难问题；水务局驻XX镇XX村工作队筹措资金3万元，为村新建吃水水塔和供水管道工程。

2009年8月20日

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第四篇：关于后进村整顿转化工作方案

**乡后进党组织整顿转化工作方案

为了深入开展“基层组织建设年”活动，进一步加强和推进农村基层组织建设工作，在调查摸底、分类定级工作的基础上，切实做好整改提高、晋位升级工作，根据区委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》（区组发[2012]**号）文件精神，决定对全乡党组织战斗力、凝聚力不强、经济发展滞后的**、**村进行重点整顿。现结合村情实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”（好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、存在的问题

1.领导班子凝聚力、战斗力不强，带领群众致富增收能力较弱；

2.群众对班子民主评议、评价较差，群众信访、上访及矛盾纠纷突出。

3.集体经济薄弱，阵地建设相对滞后，功能发挥不到位，无党群活动中心。

三、目标任务

按照“抓好两头促中间”的原则，采取“查、帮、建、督”等措施，努力搞好领导班子团结，提高班子协作能力，全面提升班子凝聚力和战斗力，提升班子在农民群众中形象，减少群众矛盾纠纷及信访上访事件，争取分类定级达到“一般”班子评价。

1、抓支部书记、提升班子能力。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、立足村情实际、找准发展出路。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。

3、抓组织覆盖、加大党组织组建力度。重点培养农民合作、社会组织，改善组织结构，壮大组织队伍、改善党员年龄结构和文化结构，逐步凸显党员引领经济发展、增加农民收入、培育主导产业、弘扬新风正气、遵纪守法、服务群众等方面的先进性，增强党组织战斗力和感召力，培育一批创业、服务、奉献、美德等方面的先进典型，推动创先争优活动深入开展。

4、抓规范管理，完善制度建设。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5、抓阵地建设、激活组织活力。一是坚持“科学规划，功能完善，适度超前”的原则，把村级组织活动场所建设与 2

新农村建设的总体规划有机结合，实现办公有场所、党员群众活动有去处，充分发挥活动场所服务党员、服务群众的作用。二是充分发挥村党员活动室主阵地作用，利用远程教育平台和上党课等形式加强党员的教育培训，提高党员干部理论素养和科技文化水平。

6、抓好保障、加大社会投入。加强与市区有关部门的沟通，争取资金支持，加快村内道路交通、水利设施等基础设施建设，大力推进医疗、卫生、社保、教育等各方面建设，积极构建和谐新农村。

7、抓好“双联”活动，切实为民办事。深入开展“联村联户、为民富民”行动，坚持为群众办好事，切实解决好群众反映的发展增收、公共服务、社会管理等方面的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性，努力取得群众看的见、摸得着的实际效果。

四、整改措施

1、加强领导干部包村工作。建立乡领导联系后进村制度。实施乡一个副科级以上领导和一个办公室（站所）联系后进村的办法，坚持对后进村村内工作指导

2、统筹协调帮助群众脱贫致富。乡党委积极与相关部门协调联系，统筹帮扶制度。并组织乡、村领导干部建立一对一帮扶制度，明确帮扶职责和要求，切实能使所帮群众脱贫致富。

3、加大政策引导、项目扶持。积极为后进村提供优质服务，在基层阵地建设、农田水利基本建设、村村通公路等建 3

设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下后进村优先，改善该村发展环境。

五、方法步骤

1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案

2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3、清理财务，化解矛盾。乡党委成立工作组对该村的财务进行清理，财务清理结束后要将清理结果予以公示，给群众一个明白。对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理，坚决打击违纪违法行为。建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。

4、兴办实事，凝聚人心。包村领导、包村干部要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。

六、组织保障

要把后进村集中整顿转化工作作为提升农村基层组织建设整体水平的重要手段，专项推进、强力攻坚，确保整顿一个、见效一个、转化一个、巩固一个。

1、加强组织领导。乡党委成立**、**村后进村整顿转化工作领导小组，负责组织指导、统筹协调全乡后进村整顿转化工作。其它各村也要成立相应的工作机构。后进村支部书记作为第一责任人，要亲自调查研究、安排部署、实施指导、解决问题、督促检查，要投入足够的工作精力，不折不扣地落实好各项措施、任务。村支部书记要从自身做起，不等不靠，不推不脱，积极争取包联单位支持，团结带领班子成员和党员群众主动地做好相关工作。

2、严格考核管理。实行整顿转化工作，乡党委将把整顿转化工作情况纳入综合考核的重要内容，对于工作组不驻村、调查摸底不深入、整顿措施不得力、帮扶工作不到位、整顿效果不明显的，将追究主要领导和相关人员责任。

3、营造良好氛围。要把后进村整顿工作与创先争优活动结合起来，把后进村整顿情况列入今年创先争优活动范畴，使后进村整顿真正成为促进创先争优活动取得实效的重要 5

载体和有力举措。做好宣传引导工作，大力宣传后进村整顿工作中的好经验、好做法，注意发现、培育、树立一批后进变先进、先进变亮点的基层组织建设先进典型，示范带动，整体推进，营造良好的工作氛围。同时，工作组要建立相对后进村整顿转化工作动态管理机制，集中整顿建设结束后，制定巩固、提高工作方案和具体措施，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，有效防止反弹现象发生。

第五篇：后进村整顿转化方案

东发（2011）37号

中共东木镇委员会

关于印发《“升级晋档、科学发展”后进村整顿转化方案》的通知

钢铁村党支部：

为了深入开展“升级晋档、科学发展”活动，促进农村基层组织建设和谐发展，根椐镇党委安排部署，决定对全镇综合经济实力后进的钢铁村进行重点整顿。现结合该村实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表“重要思想、党的十七届四中、五中全会精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照

“升级晋档、科学发展”活动的总体要求为目标，全力抓好此项工作。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质，实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展致富好项目。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事、努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性

三、主要措施

1、强化领导联村。建立镇领导联系后进村制度。实施镇一个副科级以上领导和两名干部联系后进村的办法，每月

到村调研指导工作不少于5天，每年为村解决实际问题不少于5个。镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入（工作日志）备查。

2、实行部门驻村。对该村确定镇直联村部门，派驻工作队，明确工作职责的工作要求。

3、选派干部驻村。选派挑选优秀机关干部到该村任职，进行重点整治。

4、政策倾斜到村，镇直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设，通村示范路、五改一建等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生等方面要加强政策倾斜，在同等条件下，后进村优先，改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障，确保工资发放，对违纪违法案件，执法部门要及时查处。

四、方法步骤

1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口，根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，报镇党委审批。

2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针

对性的组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思相基础，组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题的不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3、清理财务，化解矛盾。镇党委组建工作组对该村的财务进行清理，财务清理结束后要将清理结果进行公示，给群众一个明白，对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理，坚决打击违纪违法行为，建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其它突出矛盾，暂时不能解决的，要制定整改主划，并向群众公开承诺。

4、兴办实事，凝聚人心。包村领导，包组联户干部要资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信心和信任。

二0一一年四月二十日

抄送：镇领导 档

（二）