在全县相对后进村整顿转化工作动员会讲话

第一篇：在全县相对后进村整顿转化工作动员会讲话

同志们：

按照上级党委的统一要求，今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全市动员会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行安排部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义

做好相对后进村整顿转化工作，关乎农村经济社会的发展和农民收入的增加，关乎农村基层政权的巩固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整顿转化工作是事关农村改革发展稳定的重大问题。

1、做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的现实需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基层组织去落实，党的执政能力要靠基层组织来体现。近年来，我县的农村基层组织建设工作紧紧围绕加快农村经济发展、增加农民收入这个重心，贯穿执政能力建设和先进性建设这条主线，在改革创新中扎实推进，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥，农村基层组织建设整体水平明显提升，有力地推动了农村经济社会发展。但是，我们也应看到，我县农村基层组织建设还很不平衡，一些村级党组织在号召力、影响力和带动力上还不能完全适应新形势、新任务的要求，农村党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥，带头致富、带领群众共同致富的能力还不够强，难以适应新形势发展的需要和广大农村群众的意愿要求。我县排查出的31个相对后进村虽然在数量上不是很多，比例占全县建制村总数的10%，但对整个农村发展所产生的影响和制约却非常明显。如果得不到及时有效的整顿转化，它将直接影响到党的农村各项方针政策的落实，影响到党在群众中的威信。因此，我们必须站在加强农村基层组织建设，提高党的农村基层组织执政能力、巩固党在农村的执政基础的高度来认识相对后进村整顿转化工作，把后进村整顿转化作为基层组织执政能力建设的基础工程来抓，通过加强后进村组织建设，真正把党组织和党员队伍建设好，为农村各项工作的开展奠定坚实基础。

2、做好相对后进村整顿转化工作，是实现强县富民目标，加快新农村建设步伐的重要举措。农村是强县富民的基础。推进新农村建设，必须实现农村的全面协调发展。后进村既是新农村建设重要组成部分，也是关系农村能否实现全面小康的关键和难点。随着中央对“三农”工作的战略、方针、政策的重大调整，“三农”已成为全党工作的重中之重，国家支农惠农力度不断加大，中央连续7年的1号文件都一脉相承地锁定“三农”问题，这为农村特别是农村落后地区的发展带来了新的机遇，提供了强有力的政策保障，但由于各种因素的影响，一些落后地区特别是这些相对后进村还存在经济发展缓慢、农民收入偏低、民主管理混乱、社会矛盾突出等诸多难题，亟待实施整顿转化。可以说，没有后进村的发展，就不可能实现农村的全面协调发展；没有后进村群众的小康，也谈不上全县的小康。因此我们必须更加关心和关注后进村的发展和进步、更加关心和关注后进村广大群众的生产和生活，通过整顿转化，加快后进村的发展速度，增强发展后劲，提升发展能力，使之尽快缩小与其他地区的差距，进而实现全县农村经济社会的和谐发展。

3、做好相对后进村整顿转化工作，是坚持和落实科学发展观，实现农村群众切身利益的必然要求。科学发展观的核心是坚持以人为本，要求做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，其实质是坚持以人民群众为本和一切为了群众、一切依靠群众，这是党的群众路线在发展问题上的集中体现。应当看到，相对后进村的绝大多数群众都是贫困人口，他们的生产和生活仍然十分困难，他们对改变落后面貌的愿望十分迫切。帮助这些后进村从落后的状态中摆脱出来，实现、维护和发展好群众的利益，让他们共享改革发展的成果，不仅需要后进村自身的努力，更需要全社会的共同参与。因此，各部门、各单位和企业都要把帮助后进村做好整顿转化工作作为一项义不容辞的社会责任，投入足够的人力财力和物力，真正把这项工作抓好、抓出成效。

二、突出重点，切实增强相对后进村整顿转化工作的针对性和实效性

相对后进村往往历史遗留问题较多，矛盾积淀较深，有的问题和矛盾错综复杂，整顿转化工作难度很大。从我们对后进村的调查结果看，31个村的情况各有不同，按照后进主要原因大体上可分为五种情况，其中班子软弱涣散的5个、经济发展落后的16个、社会矛盾突出的5个、无村级组织活动场所的4个，民主管理混乱的 1个，但这只是大体上的简单分类，实际上很多村不仅仅是一方面的问题，甚至还有以上五种问题以外的问题，做好整顿转化工作必须围绕实现“班子坚强有力、管理科学规范、经济较快发展、社会和谐稳定、人民群众满意”的基本目标，认真研究，因地制宜，因村施策，突出重点，采取有针对性的措施，提高整顿转化效果。在整顿转化过程中要重点抓好六个方面的工作：

一是抓班子，提素质。加强村级班子建设，是相对后进村整顿转化的关键。要把村级班子建设作为整顿转化工作的首要任务，按照先换思想再换人、不换思想就换人的原则，坚持教育培训先行，深入开展理想信念、党性观念和党的优良传统教育，切实加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，使村党组织书记和村干部能力素质得到普遍提升，从而更好地适应新形势下推进新农村建设的需要。对班子不健全的，积极物色人选，加强培养，尽快配齐班子；对班子成员不团结的，通过谈心谈话、召开专题组织生活会等方式加强思想沟通，化解矛盾，增进团结；对教育培训效果不明显，工作没有起色的村班子，要果断采取组织手段进行调整。我们这次选派年轻后备干部到后进村任副书记，目的就在于尽快帮助改善部分相对后进村班子软弱涣散状态，尽快助提一下这些村级组织的整体战斗力。各乡镇党委也要进一步拓宽选人视野，采取“派、调、引、选、培”五管齐下的办法，多层面、多渠道选拔后进村干部，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部，选优配强村级班子。要在适当时机组织部分后进村干部到先进地区考察学习，让他们长知识、提能力、开眼界，坚定带领群众改变贫穷落后面貌的信心。要实行后进村党组织书记调整备案制度，县委组织部直接掌握村党组织书记任免情况。要强化监督管理，积极推行契约管理、“双向承诺”、“双述双评”等办法，进一步健全村班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度，全面掌握、准确评价村班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩。要完善激励保障措施，有效调动和激发村干部干事创业的积极性。

二是抓队伍，强基础。要把相对后进村党员队伍建设作为整顿转化的基础工作来抓，围绕实施发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划，进一步优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机和活力。要根据后进村实际，着眼于打造高素质的党员队伍，大力实施“双培”计划，提高党员“双带”能力，打造“能人型”党员队伍，采取结对帮带、定向培养等途径，真正把农村社会的“精英”吸收到党内来。要充分发挥党员远程教育频道、乡镇党校、广播站和村级电教点的作用，采取专题培训、考察学习等措

施，全面提高农民党员的素质和能力，使其率先成为“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民，成为新农村建设的先锋和模范。要结合“能力提升”工程的实施和农村区域性党建的推行，通过党员承诺制、无职党员设岗定责管理、党员示范岗、党群共富联合体等有效形式，不断完善后进村农民党员作用发挥机制，使之成为整顿转化工作的主力军。

三是抓产业，促增收。经济发展慢、群众收入低是相对后进村普遍存在的突出问题，同时，经济上不去，也是后进村落后的一个重要原因。这些村连自身保运转都很困难，更谈不上为农民致富奔小康提供资金、物质上的帮助，群众对村级组织和村干部就会缺乏认同感，村班子凝聚力就不强。因此，整顿转化工作中，必须把加快后进村经济发展作为一项硬任务，千方百计抓产业、上项目，增加农民收入。针对多数后进村思路不清、方向不明、发展无门的问题，要帮助后进村在理清和谋划发展思路上下功夫、做文章，指导村班子立足当地实际，深入开展调查研究，正确分析本村的优势与劣势，进一步理清发展思路，找准一条适合本村发展和农民群众增收致富的好路子。要紧紧围绕当地产业规划和市场需求，确立产业项目，形成优势突出、特色鲜明的产业布局。要指导和帮助后进村研究制定近期和中长期发展规划，明确发展目标、主要任务和具体措施。在规划制定上，既要符合上级党委政府的统一要求，更要考虑后进村自身的自然条件、经济基础、社会发展等方面的实际情况和基本特征，体现自己的特色和比较优势。近期计划要与中长期规划相衔接、相对照、相统一，一张蓝图绘到底，增强规划、计划体系的有效性。各帮扶单位都要充分发挥自身职能和优势，从项目、资金、技术、人才、管理、信息等方面提出具体帮扶措施，并逐项抓好落实，通过实实在在的措施，把后进村的经济搞上去，把群众的收入提上来，让群众切实感受到整顿转化带来的实惠。

四是抓建制，促规范。从相对后进村的实际情况看，有章不循、财务不清、办事不公不仅仅是个别现象，有的还比较严重，群众意见很大。因此，在整顿转化过程中，要以决策有程序、参与有秩序、理事有章法、监督有成效为目标，着力完善议事决策机制、执行落实机制和监督评议机制，不断发展和完善党领导下的村级民主自治机制，推动村级组织的领导方式和工作方式的转变，要全面推行“四议三公开两报告”工作法，完善议事决策机制。大力推行契约化管理模式，完善执行落实机制。要不断健全完善以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督机制，落实群众对村务事前、事中、事后的评议监督权，发挥群众的主体监督力量和作用。要进一步规范后进村的村务、财务、党务“三公开”，明确公开的内容、形式、程序和时限。通过规矩的制定和执行，努力做到用制度管人、管权、管事、管钱，不断推进后进村村级事务管理的科学化、民主化、规范化。要切实提高后进村干部依法管理、依法办事、依法治村的水平，增强化解矛盾、维护稳定的能力，真正把群众的利益放在首位，确保群众反映的问题有人解决、群众的困难有人过问、群众的疾苦有人关心。与此同时，要进一步提高广大群众的法律意识，教育引导他们以理性合法的方式表达利益诉求、依法维护自己的合法权益，为后进村和谐稳定发展创造良好环境。

五是抓重点，解难题。解决好群众最关心、最迫切的急难问题，是调动后进村广大群众参与整顿转化工作积极性的有效手段，乡镇村党组织和帮扶单位、帮扶干部要深入群众，真心实意地倾听群众诉求，了解群众愿望，全面掌握情况，拿出具体措施。既要解决好后进村长远发展、农民群众长期得实惠的问题，也要解决好群众普遍关心、反响强烈、当前迫切需要解决的热点、难点问题，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。要研究建立社情民意收集分析解决机制，确保群众的意愿和要求及时反映到党组织，并得到妥善解决和处理。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题的原则，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，对能够解决而没有解决的问题，要集中力量及时解决；对不能马上解决的问题，要积极创造条件逐步解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新研究措施予以解决，直至多数群众认可。

六是抓场所，建阵地。村级组织活动场所，是村级组织办公议事、服务党员群众、推动经济发展、促进社会和谐的基本阵地。我县在2006和2007年已经完成了60个村的活动场所建设和修缮任务，但仍有部分村没有彻底解决场所问题，在这些相对后进村中也有很多都存在危旧狭小甚至无活动场所问题，所以我们要把村级组织活动场所建设作为整顿转化的一项重要内容来落实。在积极争取上级资金支持的同时，各乡镇和帮扶单位也要予以大力支持，确保今年年底实现全覆盖。同时要坚持“建、管、用”相结合，按照方案中要求的“八有”标准，加强配套设施建设与管理，以管促用，以用强管。努力把村级活动场所建设成为村级组织服务群众和党员学习、工作、活动的主阵地，成为农民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所，成为村一级的政治中心、经济中心、文化中心和服务中心。

三、强化措施，确保相对后进村整顿转化工作扎实有序推进

相对后进村整顿转化工作是一项系统工程，涉及到方方面面，既需要后进村自身不断增强整顿转化的主动性，不等不靠，积极做好相关工作，更需要乡镇党委和各帮扶单位的大力支持，只有帮扶双方合力攻坚、密切协作，才能确保整顿转化工作扎实有序地开展并取得预期效果。因此，我们各乡镇党委和帮扶单位一定要以高度的政治责任感和务求实效的工作态度，把这项工作抓好抓细抓实。

一是要强化领导，落实责任。各乡镇党委要把相对后进村整顿转化工作列入重要议事日程，成立专门组织，组建整顿转化工作队，实行领导干部包村、先进村与后进村结对制度。乡镇党委书记是相对后进村整顿转化工作的第一责任人，要拿出足够的时间和精力进行研究和指导，要亲自抓、亲自调查研究、亲自安排部署、亲自实施指导、亲自解决问题、亲自督促检查，不折不扣地落实好各项工作任务和措施。各帮扶单位要结合“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动的开展，与乡镇党委和相对后进村党组织共同抓好整顿转化工作，从党建、项目、资金、技术、人才、管理、信息、就业等方面提出具体帮扶措施，并逐项抓好落实，党组织负责同志要经常深入被帮扶村调查了解整顿转化工作进展情况，督促本单位各项帮扶措施落实。刚才，乡镇党委和帮扶单位签定了责任书，希望主要负责同志要真正重视起来，把这项工作抓紧、抓实，抓出成效，兑现作出的承诺。下派到各村的副书记原则上与原单位工作脱钩，要做好充分的思想准备和行动准备，深入群众、深入基层、深入实际，坚持与群众同吃、同住、同劳动，做到下得去、蹲得住、干得实。要甘当“学生”不当“先生”，争当“主人”不当“客人”，珍惜这次难得的锻炼机会，主动迎接考验，边干边学，转变角色，尽快从外行转变为内行，适应新岗位的工作要求。要注意树立自身良好形象，时刻严格要求自己，深入群众，了解农村，熟悉农业，经受艰苦环境的锻炼和考验，培养与农民群众的感情，汲取群众智慧，不断增强做好群众工作的本领，提高解决实际问题的能力，成为思想上、政治上、作风上

、能力上都合格的干部，出色地完成组织上交给的工作任务，为今后的成长进步打好坚实的基础。组织部将对下派后备干部工作情况进行专门考核，作为今后提拨任用的重要依据。

二是要讲究方法，注重实效。做好整顿转化工作，不仅要有苦干实干的精神，更要善于把握工作规律，合理运用工作方法，以达到事半功倍的效果。要正确认识和处理好“三个关系”，即正确认识和处理好“个性”与“共性”的关系，一方面要在认真调研分析的基础上，针对不同后进村的具体情况，逐村制定整顿转化方案，落实整顿转化措施，在着力点上有所侧重，在具体方式上灵活多样，做到一村一策，有的放矢，不搞“一刀切”。另一方面，还要注意研究和发现后进村普遍存在的一些共性问题，透过现象看本质，努力探寻带有普遍意义的、从根本上解决问题的方法和对策；要正确认识和处理好“集中”与“经常”的关系，相对后进村的整顿转化，是一项长期任务和一个动态的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。所以，必须坚持集中整顿与常抓不懈相结合。既要在一个时间段内，集中精力实施专项推进、重点突破，在较短的时间内解决突出问题，还要把相对后进村整顿转化工作作为一项长期工作来抓，形成经常性的排查、分析和整顿转化工作机制，使之常态化；要正确认识和处理好“输血”与“造血”的关系，在积极有效帮扶，实施外力助推，解决相对后进村自身难以解决的突出问题的同时，注重激发内力，充分调动和发挥村干部和广大群众的力量、智慧，激发他们的积极性和创造力，把整顿转化变成他们的自觉行动，从而形成可持续发展的持久内在动力。

三是要强化宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛深入地宣传相对后进村整顿转化工作的目的、意义和有关要求，通过宣传发动，使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来。形成全社会关注、关心和支持后进村转化整顿工作的良好氛围。要注重整顿转化过程中的典型培树工作，对整顿转化工作中涌现出的先进单位、先进个人和好做法、好经验，进行大张旗鼓地宣传报道，以推广典型，带动全局，鼓励先进，鞭策后进，充分发挥先进典型的示范、辐射和指导作用，营造“比、学、赶、帮、超”浓厚氛围，引导和推动后进村整顿转化工作更加富有成效地开展。

四是要严格督查，完善制度。要实行工作督查制度，县委整顿转化工作领导小组办公室要加大日常监控力度，定期或不定期组织对后进村整顿转化工作开展情况进行专项检查。实行定期汇报、通报制度，各乡镇和帮扶单位要将整顿转化工作开展情况定期报领导小组办公室，由办公室汇总通报。要实行工作例会制度，定期组织召开调度会议，研究解决整顿转化工作中的问题，安排部署下阶段工作。要实行考核奖惩制度，把整顿转化工作纳入乡镇XX县直单位年度工作目标进行考核，形成奖优罚劣的工作机制，推动整顿转化工作有效开展。

同志们，开展相对后进村整顿转化，是全面加强农村基层组织建设的一项基础工程，也是进一步推动全县农村改革发展稳定的一项重要举措，任务艰巨、意义重大、影响深远。以这次会议为标志，我县整顿转化工作将全面启动。希望各乡镇、各部门、各单位和各级党员干部在思想上高度重视，以认真负责的态度、攻坚克难的精神、求真务实的作风，不折不扣地抓好各项整顿措施的落实，确保整顿转化工作取得实实在在的效果，让党委政府满意，让人民群众满意。

第二篇：在全县相对后进村整顿转化工作动员会讲话

在全县相对后进村整顿转化工作动

员会讲话

同志们：

按照上级党委的统一要求，今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全市动员会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行安排部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义

做好相对后进村整顿转化工作，关乎农村经济社会的发展和农民收入的增加，关乎农村基层政权的巩固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整

顿转化工作是事关农村改革发展稳定的重大问题。

1、做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的现实需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基层组织去落实，党的执政能力要靠基层组织来体现。近年来，我县的农村基层组织建设工作紧紧围绕加快农村经济发展、增加农民收入这个重心，贯穿执政能力建设和先进性建设这条主线，在改革创新中扎实推进，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥，农村基层组织建设整体水平明显提升，有力地推动了农村经济社会发展。但是，我们也应看到，我县农村基层组织建设还很不平衡，一些村级党组织在号召力、影响力和带动力上还不能完全适应新形势、新任务的要求，农村党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥，带头致富、带领群众共

同致富的能力还不够强，难以适应新形势发展的需要和广大农村群众的意愿要求。我县排查出的31个相对后进村虽然在数量上不是很多，比例占全县建制村总数的10%，但对整个农村发展所产生的影响和制约却非常明显。如果得不到及时有效的整顿转化，它将直接影响到党的农村各项方针政策的落实，影响到党在群众中的威信。因此，我们必须站在加强农村基层组织建设，提高党的农村基层组织执政能力、巩固党在农村的执政基础的高度来认识相对后进村整顿转化工作，把后进村整顿转化作为基层组织执政能力建设的基础工程来抓，通过加强后进村组织建设，真正把党组织和党员队伍建设好，为农村各项工作的开展奠定坚实基础。

2、做好相对后进村整顿转化工作，是实现强县富民目标，加快新农村建设步伐的重要举措。农村是强县富民的基础。推进新农村建设，必须实现农村的全面协调发展。后进村既是新农村建设

重要组成部分，也是关系农村能否实现全面小康的关键和难点。随着中央对“三农”工作的战略、方针、政策的重大调整，“三农”已成为全党工作的重中之重，国家支农惠农力度不断加大，中央连续7年的1号文件都一脉相承地锁定“三农”问题，这为农村特别是农村落后地区的发展带来了新的机遇，提供了强有力的政策保障，但由于各种因素的影响，一些落后地区特别是这些相对后进村还存在经济发展缓慢、农民收入偏低、民主管理混乱、社会矛盾突出等诸多难题，亟待实施整顿转化。可以说，没有后进村的发展，就不可能实现农村的全面协调发展；没有后进村群众的小康，也谈不上全县的小康。因此我们必须更加关心和关注后进村的发展和进步、更加关心和关注后进村广大群众的生产和生活，通过整顿转化，加快后进村的发展速度，增强发展后劲，提升发展能力，使之尽快缩小与其他地区的差距，进而实现全县农村经济社会的和谐发展。

3、做好相对后进村整顿转化工作，是坚持和落实科学发展观，实现农村群众切身利益的必然要求。科学发展观的核心是坚持以人为本，要求做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，其实质是坚持以人民群众为本和一切为了群众、一切依靠群众，这是党的群众路线在发展问题上的集中体现。应当看到，相对后进村的绝大多数群众都是贫困人口，他们的生产和生活仍然十分困难，他们对改变落后面貌的愿望十分迫切。帮助这些后进村从落后的状态中摆脱出来，实现、维护和发展好群众的利益，让他们共享改革发展的成果，不仅需要后进村自身的努力，更需要全社会的共同参与。因此，各部门、各单位和企业都要把帮助后进村做好整顿转化工作作为一项义不容辞的社会责任，投入足够的人力财力和物力，真正把这项工作抓好、抓出成效。

二、突出重点，切实增强相对后进村整顿转化工作的针对性和实效性

相对后进村往往历史遗留问题较多，矛盾积淀较深，有的问题和矛盾错综复杂，整顿转化工作难度很大。从我们对后进村的调查结果看，31个村的情况各有不同，按照后进主要原因大体上可分为五种情况，其中班子软弱涣散的5个、经济发展落后的16个、社会矛盾突出的5个、无村级组织活动场所的4个，民主管理混乱的 1个，但这只是大体上的简单分类，实际上很多村不仅仅是一方面的问题，甚至还有以上五种问题以外的问题，做好整顿转化工作必须围绕实现“班子坚强有力、管理科学规范、经济较快发展、社会和谐稳定、人民群众满意”的基本目标，认真研究，因地制宜，因村施策，突出重点，采取有针对性的措施，提高整顿转化效果。在整顿转化过程中要重点抓好六个方面的工作：

第三篇：计划生育后进村整改转化工作动员会

南流乡计划生育后进村整改转化工作

动员会的讲话

同志们： 根据县委、县政府的安排，我们今天召开这次全乡计划生育后进村综合治理工作动员会，就是要对全乡计生工作做一个安排部署。

一、提高认识

认识后进村存在问题的严重性，一要认清形势，正视问题，切实增强抓好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感；二要突出重点，把握关键，全面提高人口和计划生育工作水平；三要加强领导，夯实责任，确保人口和计划生育工作各项任务落到实处。将认识统一到工作上来，坚持公道正派，依法行政；敢于硬碰，善于钻研，以实际行动积极自觉地深入到突破后进村工作上来。

二、落实整改方案

各后进村要按照乡整改方案制定本村的整改措施、工作计划，确保工作落实到实处。

三、加大力度，强化措施，确保圆满完成整顿任务

实践证明，后进村能否整顿好，关键在于村两委班子重视程度和工作决心，取决于各有关部门和驻村工作组的帮扶力度和措施落实情况。各村及有关部门要切实把搞好后进村整顿作为当前计生工作的重中之重，责任再落实，措施再强化，力度再加大，确保年底前后进村全部转化升级，圆满完成整顿任务。

同志们，后进村整顿是加强农村计划生育工作的一项基础工程，关系根本，影响全局，任务光荣而艰巨。各村两委班子一定要振奋精神，坚定信心，迎难而上，以饱满的热情、负责的态度、扎实的工作，坚决打好后进村集中整顿攻坚战，不断提升全乡村级计生组织建设的整体水平，为我乡农村改革发展稳定做出应有的贡献。

第四篇：敖汉旗相对后进村整顿转化工作总结

敖汉旗相对后进嘎查村整顿转化

专项推进工作总结

为切实加强基层组织建设，使嘎查村级组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，今年，我旗把相对后进嘎查村整顿转化工作作为加强农村牧区基层组织建设的重中之重，采取“定人员、定目标、定责任、定奖惩，包转化”的“四定一包”工作法进行专项推进，取得了明显成效。

一、认真排查，找准症结，夯实整顿转化工作基础(一)深入排查明底数。旗乡两级抽调精干力量，组成15个工作组，利用一星期的时间，深入全旗222个嘎查村，采取发放调查问卷、召开座谈会、征求党员群众意见等措施，对全旗嘎查村的基本情况进行深入广泛的排查摸底，逐村填写《敖汉旗嘎查村有关情况统计表》，做到底数清、情况明。

(二)梳理归纳分类型。在前期调研的基础上，旗委组织部对全旗嘎查村基本情况进行深入分析、综合比较，以15%倒排查的方式，确定相对后进嘎查村31个，并对存在的问题进行统一梳理、归纳汇总，分为班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展落后、社会矛盾突出、活动场所空白、自然条件较差六种类型。

(三)集思广益制方案。各相对后进嘎查村结合村情实际，在驻村工作队的帮助下形成整顿转化初步意见，经乡镇苏木党委专题研究，制定整顿转化工作方案，并报旗委组织部备案。旗委组

织部结合前期调研情况和各村整顿转化工作方案，专门召开乡镇苏木党委分管副书记参加的座谈会，深挖后进根源，分类明确转化目标、制定转化措施，经农村组织室草拟、分管部长把关、部长办公会讨论通过，形成全旗相对后进嘎查村整顿转化方案讨论稿。然后将讨论稿在党建网上进行登发，广泛征求相关部门、包扶单位、社会各届人士意见和建议，对讨论稿进行全面修改和完善，最后经旗委常委会专题研究通过，形成全旗整顿转化工作方案定稿。

二、集中整治，分类施策，破解整顿转化工作难题 为切实形成促转化工作合力，按照“党委部门治软、经济部门治穷、政法部门治乱”的原则，对所确定的相对后进嘎查村采取由31名旗级领导联系、31名乡镇苏木(办事处)党政正职包扶、31个旗直部门帮扶、31名副科级后备干部驻村指导、31个“两新”组织定村资助、31个先进嘎查村结对帮带、93名“两代表一委员”定村联系的“七位一体”帮扶举措，对相对后进嘎查村存在的问题进行集中整治。

(一)抓关键，强班子。一个村级经济发展的快与慢，在某种程度上来说，与村干部有直接关系，因此，我们坚持把加大对嘎查村干部治庸治懒治散力度作为整顿相对后进嘎查村的关键举措突出抓。一是加强培训治庸。充分利用旗乡两级党校、农村牧区人才培训基地、现代远程教育和敖汉党建网等培训资源，通过集中培训、经验交流、实地考察等手段，对相对后进嘎查村“两委”

成员进行全员培训，全面提高相对后进嘎查村干部能力素质和促转化本领。举办相对后进嘎查村干部集中培训班8次，培训387人次；组织相对后进嘎查村书记全员参加了全市相对后进嘎查村书记培训班的学习，并坚持用事实说话，组织31名相对后进嘎查村书记赴“由穷到富”的木头营子青山村和“由乱到治”的萨力巴乡安家胡同村两个后进变先进典型村进行了专题考察，提高转化信心和本领。二是加强教育治散。对班子成员不团结的，通过诫勉谈话、召开专题组织生活会和旗乡两级领导与相对后进嘎查村班子成员建立“一联一”约谈对子等方式，加强思想教育，化解矛盾，促进和谐。共组织嘎查村干部诫免谈话15人次，召开专题组织生活会2次，建立约谈对子105个。三是加强调整治懒。对个别工作不作为、群众威信不高的嘎查村班子成员进行了果断调整，把一批“肯办事、能办事、办成事”的嘎查村级后备干部，充实到了“两委”班子，增强了嘎查村级组织的战斗力和凝聚力。如：四道湾子镇河沿村党组织书记在整顿转化工作中不作为，多次做工作无效，镇党委果断采取组织手段，新任命工作能力强、群众威信高的人选担任村党组织书记，仅半年时间，村级各项事务就打点的井井有条，得到了群众的普遍赞誉。整顿转化以来，共调整不合格嘎查村党组织书记4名和委员13名。

(二)抓建制，强规范。针对相对后进嘎查村存在的村务决策不民主、管理不规范、监督不到位等问题，结合 “基层组织建设规范年”活动的实施，在相对后进嘎查村全面推行了嘎查村务“四议三公开两报告一契约”民主决策法，规范了村级重大事务民主

决策程序，保障了村民的民主决策权；健全完善了“村财民理乡代管”制度，规范了财务支出程序，增加了财务工作公开度，保障了群众的知情权；探索建立了村民监督委员会，负责对村级事务进行事前、事中、事后的全过程监督，保障了村民的监督权。一系列民主决策、民主管理和民主监督机制的建立健全、执行落实，扩大了基层民主，增强了嘎查村民对嘎查村务的参与度，提高了嘎查村民对嘎查村干部的信任度和村务决策的科学性，使管理混乱的问题得到根本解决。如四家子镇池家湾子村,村级财务管理混乱，群众意见较大，曾引发群众上访，在整顿转化中,四家子镇党委从清理财务入手，抽调精干力量对村财务情况先后进行了 3次大清理，并在清查的基础上，积极推行“村财民理乡代管”制度，给群众一明白，还干部一清白,使村级各项工作逐步走向正轨。四道湾子镇河沿村针对村务民主管理混乱的现状，在司法局的帮助下，全面实施村级重大事务契约化管理制度，使村务管理走上了制度化、规范化的道路。另经问卷调查，当前相对后进嘎查村群众对村干部的满意度普遍达到90%以上

(三)抓帮扶，强经济。在整顿转化中，坚持“输血”与造血并重，壮大嘎查村级经济。一方面注重加大输血力度，各帮扶工作队和队员充分发挥自身优势，在政策、资金、人才、技术、信息等方面对相对后进嘎查村发展经济进行全方位帮扶；另一方面注重由救助式帮扶向开发式帮扶转变，把为相对后进嘎查村找准发展路子，制定兴村富民发展规划、扶持主导产业发展作为工作重心，切实增强相对后进嘎查村自身发展能力。如:旗委办工作队

帮助新惠镇蒙古营子村积极谋划项目落实，为该村新上土地整理项目200亩，协调资金12万元发展水浇地，并帮助北台子村民组肉牛养殖小区协调贴息贷款和棚圈建设资金，新发展肉牛养殖户18户。国土资源局充分发挥帮扶村地下水资源和草资源丰富的优势，帮助贝子府镇二龙台村确定“扩大水浇地面积，发展肉羊、肉牛养殖业”的经济发展思路，为该村积极争取土地整理项目，新增水浇地2500多亩，并积极协调银信部门，在二龙台组建养牛小区一处，引进基础母牛200头，发展养牛户41户。民政局工作队帮助木头营子乡岗岗营子村确定主导产业为种草、肉羊、肉驴和生猪养殖，为推动主导产业的发展，投资7万元，新打配机电井2眼，新发展膜下滴灌玉米300亩、甜菜200亩。金陶公司工作队针对帮扶村饲草料资源充足的实际，帮助金厂沟梁镇上长皋村确立了“小规模、大群体”肉牛饲养为全村的主导产业，并出资8万元用于全村肉牛产业贷款贴息。农业银行工作队针对帮扶村生猪养殖基础较好的实际，提供了300万元贷款，为长胜镇白土梁子村壮大生猪产业发展。联村企业泽农种禽厂充分发挥自身优势，采取“公司+基地+农户”，肉鹅出栏后还本的模式，为有意愿养鹅但没有资金的农户提供鹅雏，并提供免费上门技术服务，在该种禽厂的带动下，该村肉鹅养殖业迅速扩大，养殖户均增收6000—8000元，个别农户收入达到10000元以上。集中整顿以来，各帮扶工作队和工作队员共为结对嘎查村捐资28.22万元，协调贷款900多万元，帮助结对嘎查村培育主导产业58个，新上产业项

目户1486户，为联系户提供技术服务846次，提供致富信息1225个，联村企业结合企业用工为结对嘎查村提供务工岗位216个，先进嘎查村逐村为结对嘎查村派驻了科技副主任，为结对嘎查村发展特色种养业提供技术指导。

(四)抓维稳，强和谐。针对相对后进嘎查村矛盾突出，易发多发的实际，我旗着力构建旗乡村三级维稳网络化解矛盾纠纷求稳定。旗委政府成立了矛盾化解工作领导小组，健全了工作例会、定期报告、排名通报、重点案件交办、督查督办、考核评价六项制度，并落实专项资金100万元，建立了“联调中心”和252个调委会。各乡镇苏木党委抽调专人到相对后进嘎查村走访排查，建立矛盾纠纷排查台帐，并采取轮流接访、公开受访、联合调访、源头断访等综合方式，全力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。各相对后进嘎查村通过召开嘎查村组干部会、党员大会、村民代表会，建立健全社情民意收集分析机制，对影响相对后进嘎查村发展的问题进行全面调查，逐一梳理，实施重点突破。旗直部门和部分结对先进嘎查村党组织也充分利用地缘、人缘优势，协助结对村化解社会矛盾。如：新惠镇哈达吐村干群矛盾突出，信访问题较多，在旗城建局的帮助下，建立了矛盾化解机制，共化解社会矛盾34起，目前，这个全旗闻名的问题村干群和谐、邻里和睦。玛尼罕乡玛尼罕村针对结对共建村草绳营子村社会矛盾突出的实际，选派本村化解社会矛盾经验丰富的党总支副书记任草绳营子村党支部副书记，协助该村化解社会矛盾，抓好党建工

作，促进了该村和谐稳定。目前，旗乡村三级共化解突出矛盾132件，化解影响干群和谐、邻里和睦各类纠纷200多件次，为全旗的社会稳定和经济发展创造了良好的环境。

(五)抓建管，强功能。结合第二轮嘎查村级活动场所建设，在合理利用上级建设资金的同时，按照“重点投入，优先安排”的要求，采取帮扶单位、驻村企业、嘎查村党组织各出一部分的筹资办法对相对后进嘎查村活动场所全面进行了新、改、扩建和配套达标。目前新惠镇平房村、贝子府月明沟村、玛尼罕草绳营子村、牛古吐黑山咀村、丰收乡成兴太村、宝国吐乡水泉村和发来甸子村、金厂沟梁村下长皋村等8个活动场所空白村和敖润苏莫苏木固日班毛都嘎查、长胜镇齐家窝铺村等15个活动场所危旧狭小村全部完成了新、改扩建任务。同时，为进一步拓展活动场所的各项使用功能，旗委组织部出台了《敖汉旗嘎查村级组织活动场所建设管理使用意见》，按照有牌匾、有党旗、有会议室、有档案柜、有公开栏、有规章制度、有学习资料、有远教设备的“八有”标准，加强了嘎查村级组织活动场所规范化建设，使村级组织活动场所真正成为了嘎查村级组织的办公议事中心，“三农”服务中心和党员群众的教育培训中心、文体娱乐中心。

(六)抓民生，强根基。实施集中整顿以来，针对相对后进嘎查村水、电、路、讯等基础设施落后，严重制约农牧民群众生产生活质量提升的问题，各帮扶部门和驻村工作队从相对后进嘎查村干部群众最急需、最迫切要求解决的看病难、饮水难、用电难、出行难等民生问题入手，加强相对后进嘎查村基础设施建设。旗农电局工作队投入资金100万元，为萨力巴乡老牛槽沟村进行农网改造，解决了用电难的问题，为全面改善农牧民群众生产生活条件提供了强有力的保障。发改局工作队积极协调项目资金100多万元，帮助牛古吐乡朝阳沟村整修20公里通村沙石公路，解决了群众出行难问题。据初步统计，整顿转化工作开展以来，各工作队为相对后进嘎查村累计投入资金500多万元，整修通村沙石公路130多公里，农网改造125.8公里，帮助相对后进嘎查村维修、新打配机电井85眼，新增水浇地5200亩，新上人畜饮水工程8处，使相对后进嘎查村的8个村民组人畜饮水困难问题得到有效解决。一系列民生难题的解决，全面提高了农牧民群众的生存条件和生活质量。

三、完善机制，根治顽疾，巩固整顿转化工作成果(一)健全责任联动机制。旗乡村三级党组织分别成立了以书记为组长的相对后进嘎查村整顿转化工作领导小组，明确了党组织书记、成员的相应职责和任务，并逐级签订责任书，建立一级抓一级、层层抓落实的三级纵向包抓体系。建立联系会议和旗级领导联系点制度，制定了《敖汉旗相对后进嘎查村整顿转化工作结对帮扶责任书》，编发了《敖汉旗相对后进嘎查村整顿转化专项推进工作指导手册》，对各帮扶单位、资助“两新”组织、帮带先进嘎查村相应责任进行量化、细化、具体化,保证了各帮扶单位及相关人员开展工作目标明确、职责明晰，有的放矢。

(二)健全督查促动机制。旗委督查室、旗政府督查室和旗委组织部采取不定期抽查、季度督查、专项检查、半年通报的方式，对整顿转化工作开展情况进行全方位跟踪督查，随时掌握相对后进嘎查村整顿转化工作的进展情况，及时发现问题和敦促整改提高。截止目前，三个督查组已深入相对后进嘎查村集中督查三轮次，抽查20余次，下发整改通知书13次，发现并帮助解决各类问题53个。7月上旬，旗委办和旗委组织部组成联合督查组，深入全旗31个相对后进嘎查村，对相对后进嘎查村整顿转化工作开展情况进行专项督查，并将督查结果在全旗范围内进行了通报。

(三)健全考评推动机制。旗委把相对后进嘎查村整顿转化工作纳入党建工作整体布局，作为乡镇苏木党委、帮扶旗直部门领导班子和领导干部综合考核的重要内容，年底，全旗相对后进嘎查村整顿转化工作领导小组将严格按整顿转化考核办法和目标要求对整顿转化情况进行全面考评和验收，并把考评结果作为领导干部实绩考核、公务员考核、先进单位考核等评选表彰和后备干部提拔使用相挂钩。对未能按时完成转化工作任务的，乡、村两级党组织及有关责任人内不得推荐评先评优、晋级提职，帮扶单位和个人不脱钩、不撤离，相对后进嘎查村不销号，限期整改，直到验收合格为止。

(四)健全跟踪管理机制。为防止相对后进嘎查村整顿转化后再发生反弹，按照“整顿一个、转化一个，转化一个、销号一个” 的原则和“一年转化，两年巩固，三年提高”的要求，对转化后的相对后进嘎查村继续实施每月一联系、季度一检查、半年一通报、一考核的跟踪管理制度，不断巩固扩大相对后进嘎查村整顿转化成果。

第五篇：关于帮扶后进村整顿转化工作开展情况的汇报

按照市委组织部、联系办《关于农村后进党组织整顿转化工作的实施方案》和我市“驻联帮解促”活动的有关要求，市纪委监察局分包***村，经过驻村工作队和村“两委”班子的努力工作，村内面貌焕然一新，并于5月底通过了***党委和市委组织部的审核验收，顺利实现了转化升级。现将工作情况汇报如下：

一、深入调查研究，准确摸清村情底码 入村后，先后组织召开了“三个会”，即两委班子联席会、党员会和村民代表会，了解情况，沟通思想，取得了村两委班子的理解和支持。然后通过入户走访座谈、发放便民服务卡和意见建议征询卡等方式，在村内开展细致地调查研究工作，更真实地倾听群众的所想、所盼，征求他们对村内发展稳定的意见、建议，了解掌握村情底码，研究分析后进原因。***村位于和平办事处西部，全村110户，475人，党员29人，耕地551亩，20xx年人均收入4589元。该村距离城区较远，交通不便，是一个传统的农业村，村民收入主要依靠外出务工和粮食作物生产。由于村内经济长期得不到发展，村民合理诉求长期得不到有效解决，影响村情稳定，被确定为20xx的后进支部。经过归纳梳理发放的征求意见卡，结合入户走访调研的情况，村内当前存在的主要具体问题为：一是村集体收入匮乏，村班子战斗力不强；二是村内主干道年久失修，影响群众出行；三是村内环境脏乱差，长期得不到有效整治。

二、结合村情实际，制定具体的整顿转化措施

经过细致地调查研究，针对该村当前存在的主要问题和后进原因，制定出了具体的整顿转化措施：

一是加强村级班子建设，提高战斗力。充分发挥部门优势，按照农村党组织“五个好”目标要求，指导村级班子进一步建立健全党支部议事制度、民主理财制度、“两委”班子联席会议制度、村民代表例会制度、民主评议制度等一系列民主决策和民主管理制度，完善“一制三化”工作机制，进一步规范村务运作，规范党务公开和村务公开。

二是积极协调资金，改善村内基础设施。积极协调联系相关部门，筹措修路资金，发动广大村民出义务工，对村内主干道破损路面进行统一修补，改善村内道路，方便村民出行。在村内修建活动广场，增添健身器材，满足群众休闲娱乐的需求。

三是进行村庄环境卫生综合整治，美化村内环境。以组织开展文明生态村创建活动为有效载体，对村内环境卫生开展彻底整治，组织动员干部群众适地造绿、植树、种草，优化生态环境。设立垃圾定点清倒站，指导建立长效保洁机制和环境卫生管理体制，制定村民卫生公约，形成长效机制，长期保持下去。

四是加强精神文明建设，丰富文化生活。以提高农民素质为核心，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，创建和谐村风，大力营造良好的社会风气、稳定的社会秩序和和谐诚信的社会环境。组织开展健身娱乐主题活动，教育引导村民从事科学健康的娱乐健身活动，破除封建迷信，讲文明、讲卫生、讲科学，除陋习、树新风。

三、突出工作重点，认真开展帮扶转化活动 一是建立健全各项规章制度，使村务活动规范化。与***党委一道，多次组织村内召开“两委”班子会和党员会，认真分析后进原因，研究制定了后进支部整顿转化实施方案，规范了村务运作，建立健全了党支部议事、民主理财、“两委”班子联席会议、民主评议等各项规章制度。与村干部共同对村“两室”进行了整修改造，加强阵地建设，共计投资2.5万余元修补了院内路面，统一更换了门窗，铺设了地砖，种植了观赏性花木，更换制作了党建展板，配齐了办公桌椅，增配了电教设施，创建了高标准的“两室”，调动了党员干部的工作积极性，极大增强了支部班子的凝聚力、战斗力。

二是解决村内突出问题，消除不稳定因素。针对村内浇地的电力设施经常丢失的情况，结合办事处农业综合开发项目，积极协调联系相关部门，将浇地的电力设施统一改为地缆线，即防止了电线丢失，又降低了灌溉成本，稳定了村民情绪，消除了不稳定因素。同时，积极帮助村内健全了民调治保组织，每月开展一次矛盾隐患排查，及时化解矛盾纠纷，健全了干部、党员联系群众责任制，分包到户，定期联系沟通，及时排查调处群众反映强烈的热点难点问题，着力化解各种不稳定因素，维护了村内和谐稳定。

三是对村主要道路进行了整修，方便村民出行。结合我市第一批“驻联帮解促”活动，保定工作团长积极联系协调省交通厅等有关单位部门，争取帮扶资金40万元用于村内道路整修，我们与办事处工作人员和村两委干部共同联系施工单位，严格检查施工质量，重点对两条近4000米的出村路和村内主干道破损路面进行了整修，累计修补路面达120xx平米，极大方便了村民出行，带动了村内经济发展。

四是以整治村容村貌为重点，开展文明生态村创建。