军转安置工作的几点看法

第一篇：军转安置工作的几点看法

军转安置工作的几点看法

军队是国家的屏障，好战必亡，忘战必危。没有强大的军队，就没有强大的国防，就不能成为真正富强的国家。习近平副主席在第五次全国军转表彰大会上明确指出，做好军转工作对于实现人才资源合理配置，加强高素质干部队伍建设，促进经济社会发展，加强国防和军队建设，维护社会和谐稳定，都具有积极而重要的作用。习近平副主席在讲话中还总结了60年来特别是改革开放历史新时期以来不断探索实践形成的军转安置工作的宝贵经验，即“五个必须”：一是必须坚持政治任务观念；二是必须坚持以人为本理念；三是必须坚持统筹兼顾方法；四是必须坚持团结协作传统；五是必须坚持改革创新精神。同时，明确要求在新时期军转安置工作中必须牢牢把握“四个结合”：一是要把军转干部指令性安置同人才资源市场化配置结合起来；二是要把军转安置制度改革同国家和军队相关制度改革结合起来；三是要把服从服务国家经济社会发展需要同促进军转干部全面发展结合起来；四是要把借鉴其他国家好的经验做法同立足我国国情、军情结合起来。这“五个必须”和“四个结合”既是中央对新时期军转安置工作的科学总结，又是我们进一步做好新时期军转工作的基本遵循，还是保证军转安置工作科学发展的重要引领。要以高度的政治责任感和使命感，扎扎实实做好军转安置各项工作。

一、不断完善和加强军人退役安置的政策法规建设

做好军人退役安置工作是世界各国的通行做法。妥善安排军人退役后的生活和工作，是政府与民众对军人长期保卫国家安全所作奉献的一种补偿，是增强军人职业认同度的重要措施。许多国家在军人退役安置问题上首先坚持的是政府立

法，制定比较完善的法律法规，实施指导（令）性安置。如美国的《老兵权利法》使大批退役军人得到教育资助和家庭安置贷款，被退役军人称为“本世纪国会通过的最伟大的法律，也是美国进行的最好的一项投资”。印度政府规定，政府各部、各邦每年必须接纳一定数量的退役军官（指令性的），给退役军官留出诸如安全官、助理安全官和行政官等职位，以解决退役军官就业问题。法国、德国在以自谋职业的基础上，仍可获得多方支援。这些法律法规在退役军人就业、经济资助、职业培训、发放退役金、享受医疗、住房和保险等权益方面都作了明确规定，为军人退役安置提供了可靠的法律依据。

针对军转安置工作思想上要高度重视，充分认识到我国军转工作的政治属性，要深刻理解中央对军转工作的重要定位，准确把握精神实质，不断强化政治意识、大局意识和责任意识，要不断完善和加强军人退役安置的政策法规建设。军人退役安置的政策法规，是做好军人退役安置工作的根本性保障，是世界各国军人退役安置的基本依据。没有政策法规的保障，要想做好军人退役安置工作是不可能的。近年来，党、政府和军队相继出台了一些军人退役安置的政策法规。应当说这些政策法规比较符合我军实际，也是比较可行的。但随着经济社会的迅猛发展和地方人事制度改革的不断深化，一些政策法规已经严重滞后于国家和军队改革发展的步伐，必须进一步研究论证，逐步制定、完善具有中国特色的军人退役安置政策法规。

二、不断完善和加强退役军人的社会保障建设

退役军人为国家安全和世界和平做出了巨大牺牲，在完成其军人使命之后，理应受到社会的欢迎与承认。美国退出现役的军官，政府不负责具体安置，鼓励自谋出路，同时发放高额退役退休金。而法国军官的薪金与地方同职级官员相比，高出50%%，退役后每月可享受原月薪金的80%%。日本自卫官退役，根据服役年限和退役时的月薪金，发放一次性退役补贴，一般是月薪金的30多倍，最多可领到月薪金的60倍。津巴布韦军人退役后，发放高额现金补偿，既可以一次领取，也可以存入银行分期分批领取。这些做法，既尊重了军人的劳动，肯定了军人的社会价值，又解除了军人后半生的生活保障问题，受到各国退役军人的普遍欢迎。因此，许多国家虽然不直接为退役军人安置工作，但都给予高额回报。无论是现役或是退役军人，都应纳入到社会保障体系当中，选择自谋职业时，政府为其提供低息或无息贷款。我市小额担保贷款的对象明确规定了转业退役军人有创业愿望和具备创业条件的，均可申请由政府提供的贴息小额担保贷款。

另外不少国家认为，退役军人的培训是做好退役军人安置工作的重要环节。军人退役后能否顺利就业并胜任新职，关键在他们是否具有符合新职业要求的基础知识和专业技能。每名退役军人可根据自己爱好与特长进入各类职业学校学习，取得职业技术资格。为此，各国把退役军人培训与安置紧密结合起来，实行退役和就业一体化管理。国民教育培训，是军人退役安置的智力支撑。退役军人能否被安排到理想的岗位，很大程度上取决于自身能力素质。为提高我军退役军人在职场上的竞争力，可考虑借鉴外军的做法，采取给予考上大学的退役士兵提供学费资助，组织即将退役的军人到地方院校进修，或邀请驻地高校专家学者来军营办班讲授通用的专业技术，考试合格后颁发国家统一的职业技术资格证书等做法，优先安排其再就业。

三、政府与民间密切合作完善和加强协同安置

许多国家的政府意识到，军人退役安置工作是一项系统工程。仅仅依靠某个机构或某个部门安置，是不可能完成的。只有政府机构和民间机构通力合作，才能奏效。美国为保证退役军人能够得到有效的安置，除了在政府设有各类退役军人事务管理部门外，还与民间组织和商业机构通力协作，帮助退役军人再就业。政府14个部中，有3个部（国防部、退伍军人事务部和劳工部）直接负责退伍军人事务。许多民间机构是自发组织起来的非政府组织，如美国残疾退役军人协会、女退役军人协会等。它们与政府机构有着密切的联系，为退役军人提供就业、医疗、住房、生活待遇、低息保险、家属子女培训教育等方面的信息和帮助，在退役军人安置和福利保障方面发挥着重要作用。印度则在国防部设有复员安置总监处，负责安置退役军人的工作。

我国也可考虑成立由退伍转业军人组成的就业安置互助性质的协会，不论是自主创业还是自谋职业或是由政府安置，在与政府协作的框架下互通信息，及时传达相关的政策法律法规，帮助退役转业军人更快更好的实现安置就业。各地的退役军人协会等民间组织应与当地政府保持密切联系，帮助退役转业军人介绍工作、提供商机；帮助就业困难、生活困难的退役转业军人渡过难关，为退役转业军人的安置提供组织保障。

总之，做好军转安置工作，是一项长期的意义重大的工作，事关国防和军队现代化建设发展，事关改革发展稳定大局。各级组织必须从讲政治的高度，充分认识军转安置工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。

第二篇：军转安置工作程序

军转安置工作程序

每年的4、5月份，国务院军队转业干部工作小组、中组部、人事部、总政治部联合召开全国军转安置工作大会，部署当年的安置任务，提出具体要求。各省区市按照大会精神，根据各地实际情况，开展军转安置工作。现将中央国家机关和中央管理的企业（在京）接收安置军队转业干部工作程序介绍如下：

1、召开安置工作会。一般在每年第一季度召开“中央国家机关和中央管理的企业（在京）军队转业干部安置工作会议”，总结去年经验，部署本工作，下达转业干部的接收分配计划。中央和国家机关各部委、各直属机构、人民团体；中央管理的各企业集团、公司、科研、院校与事业单位人事（干部）部门的负责同志参加会议。

2、召开选调会。接收分配计划下达1个月左右，国务院军转办择期组织召开军队转业干部分配选调会，有转业于部接收任务的单位与符合进京条件的当年转业干部在会上直接见面，进行双向选择。部队二部部门在会上可当场向接收单位介绍转业干部情况，提供有关材料并根据需求推荐转业干部。会后，接收单位与转业干部可以自行联系，继续进行选调。

3、签订接收卡。经过双向选择达成意向后，由转业干部与接收单位共同填写《中央国家机关（企业）接收军队转业干部登记卡》，转业干部本人亲笔签名、接收单位人事（干部）部门盖章后报国务院军转办。每名转业于部只能填写一张登记卡（即只能确定一个单位）。登记卡签字盖章后即生效，接收单位和转业干部不得改变。

4、移交档案。国务院军转办根据签订的接收卡，向北京卫戍区转业工作办公室、武警北京移交办、公安部现役办调阅转业干部的档案。经审查符合条件者，国务院军转办将在确定时间统一向转业干部所在部队发出报到通知。同时，向接收单位移交转业于部档案。

5、转业干部报到。转业于部接到通知后，持国务院军转办开具的《报到通知》和部队开出的行政、组织、供给关系等介绍信到接收单位报到。接收单位在转业干部报到后，为国务院军转办开具《报到函》，根据档案材料为转业干部出具落户用的一刍然情况证明》，交转业于部本人。

6、转业干部培训。分配到中央医讥关和中央管理企业的全体转业干部，在正式上岗之前，都要参加由国务院军转办和培训中心组织的全员适应性培训。培训的时间、地点、内容和要求详见《培训通知》、《培训通知》将与《报到通知》同时发出。

7、转业干部落户。转业干部适应性培训结束后；国务院军转办将组织集中办理落户口的手续。转业干部持转业证、接收单位出具的《报到函》、《自然情况证明》和拟落户口本等有关材料（需新立户或报集体户口的，接收单位要在《自然情况证明》中注明其派出所名称），按照规定的时间和地点，集中办理落户手续。之后；持北京市公安局开具的《入户介绍信》等有关材料，到派出所办理入户手续。

8、办理转业干部存档手续。为适应军转安置工作改革的需要；对自主择业的转业干部，凡符合进京条件并列入当年转业计划的，在自愿的基础上，本人申请、经国务院军转办批准，甲、乙双方签订存档协议后；可将其档案存入国务院军转办军转培训中心转业军官流动人员服务处。存档期间保留其转业干部身份，本人再就业时；按有关规定办理相应手续。同时，流动人员服务处提供军转安置工作有关政策咨询。办理因私出国护照等项服务。

回答楼上那位问目前军队转业干部安置地点问题，请参看《军队转业干部安置暂行办法》第16条—21条，原文如下： 安置地点

第十六条 军队转业干部一般由其原籍或者入伍时所在省(自治区、直辖市)安置，也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。

第十七条 配偶已随军的军队转业干部，具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置：

(一)配偶取得北京市常住户口满4年的；

(二)配偶取得上海市常住户口满3年的；

(三)配偶取得天津市、重庆市和省会(自治区首府)城市、副省级城市常住户口满2年的；

(四)配偶取得其他城市常住户口的。

第十八条 父母身边无子女或者配偶为独生子女的军队转业干部，可以到其父母或者配偶父母常住户口所在地安置。未婚的军队转业干部可以到其父母常住户口所在地安置。

父母双方或者一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的军队转业干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母离退休安置地安置。

第十九条 军队转业干部具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地安置：

(一)自主择业的；

(二)在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的；

(三)战时获三等功、平时获二等功以上奖励的；

(四)因战因公致残的。

第二十条 夫妇同为军队干部且同时转业的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶随军条件的一方所在地安置；一方转业，留队一方符合配偶随军条件的，转业一方可以到留队一方所在地安置。

第二十一条 因国家重点工程、重点建设项目、新建扩建单位以及其他工作需要的军队转业干部，经接收单位所在省(自治区、直辖市)军队转业干部安置工作主管部门批准，可以跨省(自治区、直辖市)安置。

符合安置地吸引人才特殊政策规定条件的军队转业干部，可以到该地区安置 关于常住户口问题，目前我也正在寻找这个问题的答案，可以肯定的是常住户口是相对临时户口的，现在一般外地打工的有可能取得临时户口，这样的户口肯定是不行，但是我不清楚象大学生办理的集体户口算什么类别！

建议楼上的那位大哥可以向当地军转办咨询！

第三篇：江苏军转安置工作流程(仅供参考)

江苏军转安置工作流程（仅供参考）

现将江苏军转安置工作流程给大家介绍一下，由于时间可能不固定，仅供09年进南京老转大家参考。

第一阶段：档案审查移交阶段。４月中下旬至６月中旬，全军各大单位指派联络员携带档案进驻江苏省军区转业办，并按照要求对档案进行进一步审阅，查找问题，补充材料。其中空军和武警在自己单位转业办集中办公。６月中旬经省军区转业办审查完毕后，江苏省组织１３地市的人事局军转办的骨干的到南京集中对所在方向安置档案进行复查，大约一周时间，查出的问题反馈给省军区转业办再通知各单位联络员，有２０天的补充材料和反馈情况时间。各地市军转办将档案带回。其中南京市由于人数较多，一般择日集中审查。

第二阶段：军转会议精神传达学习和接收计划制定阶段，8月上旬，省和市相继召开军转大会，传达精神，汇总情况，提出要求，制定下达省市直单位接收计划第三阶段：干部培训考试阶段。8月中旬，主要是营以下干部需要考试，一般一周时间分数就能出来，可在江苏人才网上查询。

第四阶段：安置阶段。这也是军转工作的重点阶段，分数线订好后，9月中下旬组织军转干部双向选择会，双选会前部分单位可能根据干部情况与本人进行联系。干部本人根据考试情况和个人特长向省市直单位投送简历，单位收齐后针对情况研究接收人员，之后开始陆续与合适人员进行面试、体检以脑签订协议书。由于今年考试时间和召开双选会时间与往年不同，所以面试时间现在很难说。考虑到今年建国60周年各级党委政府工作量比较大，面试有可能安排到10月份。

第五阶段：发放报到通知阶段。用人单位与转业干部签订完协议书后，将接收情况报省军转办备案，军转办再向省军区发放报到通知书，由各大单位联络向干部本人所在军级单位寄送报到通知书，一般要求干部在１５日内携带有关关系到省市军转办报到登记后再到用人单位人事部门报到。

第四篇：军转干部地方安置工作程序

浅析军转干部地方安置工作程序

2013-05-03 09:56:05来源：互联网点击：

军转干部安置工作程序全国各省各有不同，时间不同，情况也不大相同，作为资深老转将其总结下，大致可以分为以下几个阶段，本文纯属个人观点，仅供参考。

1.档案篇

三月第四月初，各军区、各兵种、四总部将军转干部档案提交安置地移交组（联络组，有的没有设置该机构），或安置地一觉省军区移交办。

四月中旬，由以上单位进行档案审查。根据安置政策将档案整理出各安置去向。在军转安置会议上将档案移交省直、省会城市、各地县等军转办。

五月上旬各级军转部门召开安置工作会。各军转办审查档案。对不符合留各安置地的档案进行调换。

六月中旬，军转办组织召开有接收转业干部任务的单位选调会。提供有关凡列入计划分配并且符合安置条件的转业干部文字材料与接收单位协调。会后，接收单位与转业干部可以自行联系，进行双向选择。

移交档案。军转办审查符合条件者，向转业干部所在部队发出《报到通知》。同时，向接收单位发出《分配通知》（含网上通知）并移交转业干部的档案。

2.报道篇

转业干部接到军转办开具的《报到通知》后，持《报到通知》和部队开出的行政、组织、供给关系等介绍信，直接到接收单位报到。接收单位在转业干部报到后，按照统一格式，开具《报到证明》和《自然情况证明》，交转业干部本人留存备用。

3.培训篇

由各级军培中心组织。培训的时间、地点、内容和要求详见《培训通知》。

4.落户篇

8月底，转业干部培训结束后，军转办将组织办理落户口的手续。转业干部持转业证、接收单位出具的《报到证明》、《自然情况证明》和拟落户口薄等有关材料（需新立户或报集体户口的，接收单位要在《自然情况证明》中注明其派出所名称），按照规定的时间和地点，办理落户手续。之后，公安局开具的《入户介绍信》等有关材料，到派出所办理入户手续。

第五篇：细数军转干部安置工作亮点

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细数军转干部安置工作亮点

2013年中央单位军转安置工作已经展开，全国军转安置工作电视电话会议上中介绍，今年全军和武警部队将有4.1万名干部转业到地方工作。

回眸近年来军转安置工作亮点，两种观念更加深入人心：妥善安置军队转业干部，是经济社会发展的助推器，是军队能打仗打胜仗的有力保障；做好军转安置工作是重要的政治任务，是军地双方的共同责任。

“快车道”名副其实 ——从95%看安置效率之高

2012年，全国军转安置计划比往年提前下达，年底前安置率达97%，转业干部离队报到率连续3年稳超95%，全军和武警部队4.6万余名转业干部得到妥善安置，8400多名随调随迁家属得到妥善安排。这些数据背后隐藏着两个关键词：扎实、高效。

近几年，全军和武警部队干部转业工作困难多、压力大，转业安置任务仍然如期完成，关键靠什么？全军转业办有关负责人说，一靠军地各级领导重视，亲力亲为，有力推动；二靠军地有关部门通力协作，无缝链接，扎实推进。

军队各级干部部门严格按政策审核转业对象及安置方式、去向，大单位组织部队和省军区集中审档，增强了转业安置计划的科学性。沈阳、兰州、南京等军区坚持每年与驻地省区市召开联席会议，定期组织军地有关部门座谈研究，共商移交安置工作。

地方各级党委、政府想方设法克服困难，抓好军转安置计划落实。山西、河南等省将军转安置工作纳入党管武装内容，实行领导述职问责；江西、湖北、云南等省将军转安置工作纳入省政府部门绩效考核，保证安置任务落到实处；黑龙江、广西、陕西等省区将转业干部安置与市县领导班子建设通盘考虑，选调师团职转业干部到各级领导班子任职。

“阳光法”深入人心 ——从8.9%看安置倾斜之策

曾荣立一等战功的柯世斌没想到，转业安置时，重庆市组织人事部门让他自己提出安置意愿，最终如愿进入市电力公司。这一结果得益于军转安置工作中长期实行的倾斜性政策，对功臣模范及长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的转业干部，给予照顾安置。

2012年初，中组部、人社部、总政治部等部门联合下发《关于改进计划分配军队转业干部安置办法若干问题的意见》，军转安置工作更加“阳光”，安置重点更加突出，安置导向更加鲜明。统计显示，2012年1.2万余名师团职转业干部得到重点安置，4100多名功臣模范以及长期 1

网址：bj.offcn.com 在艰苦边远地区和飞行、舰艇等岗位工作的转业干部得到照顾安置，照顾安置约占当年转业干部总量的8.9%。

各地紧随其后，纷纷出台具体实施办法。上海、贵州、青海等省区市制定相应政策，规范转业干部职务安排；江苏采取量化考核、积分选岗的办法安置师团职转业干部；河北、广东等地对转业干部实行分类安置，制定完善计划选调、考试考核等办法；中央、国家机关和北京市实行网上报名、统一考试、择优录取，安置工作进一步公平公正、规范有序。

令人欣喜的是，照顾安置并未引起“攀比”，这种倾斜之策向广大现役干部传递出一个重要信息：在部队贡献越大，转业到地方安置越理想。

“网络化”紧贴时代

——从100%看教育培训之效

今年，全军和武警部队4.1万名转业干部人人拥有了参加网络培训的个人专用账户，所需费用由总部统一拨付。开展网上培训，是国务院军转培训中心采取的新举措，意在扩大转业干部教育培训覆盖面，增强教育培训实效性。国务院军转办领导介绍，2012年全国军转干部适应性培训参训率接近100%。

转业干部教育培训工作近几年一直在不断探索创新。中组部、总政治部依托培训机构，精心组织全军师职转业干部集中教育培训。国务院军转培训中心依托北大、清华，对安置在中央单位的转业干部实施专业培训，对自主择业转业干部实施网上远程培训。各地组织的基地化、网络化、个性化培训异彩纷呈，针对性、实效性不断增强。

军队各大单位也探索出不少新办法：广州军区统一部署转业干部离队前教育培训，编写规范教材，下拨专项经费；总参、总后、空军借助军地院校优质教学资源，开展转业干部离队前教育培训；沈阳、兰州军区分级分片，集中组织转业干部教育培训；白山军分区协调驻地有关部门，组织转业干部提前到党政机关实习培训。

人力资源和社会保障部反馈的信息更是令人鼓舞：2012年全国计划分配军转干部上岗前专业培训参训率达96.9%；全面铺开网络培训后，已有3.6万余名历年自主择业的军转干部参加学习。

“推介会”喜报频传 ——从80%看自主择业之路

2013年1月21日晚，一场以自主择业转业干部为对象的就业推介会，在中国教育电视台《职来职往》栏目紧张激烈地进行着。参与求职的张平、汪家莹等4位自主择业干部以出色表现，赢得现场观众一阵阵热烈掌声，现场18位企业家嘉宾争相聘用他们。这是首期全国自主择业军转干部就业创业实验班上的可喜一幕。

网址：bj.offcn.com 各地针对自主择业军转干部的推介会喜报频传：全国自主择业军转干部就业创业率已达80%，部分经济发达地区达90%以上。国务院军转办领导介绍，2001年出台自主择业安置政策以来，全国已有12.3万名转业干部选择这一安置方式。近年来，各级在做好日常管理服务工作的同时，把自主择业安置工作着力点放在促进就业创业上。今年初，广东省成立全国第一家自主择业转业干部就业创业促进会，各省积极搭建就业平台，定期举办就业推介会，帮助自主择业转业干部就业创业。

全军转业办有关负责人介绍，近几年来，全军和武警部队转业干部选择自主择业，始终保持在一个比较稳定的规模，约占每年转业干部总量的18%左右。这也充分说明，转业干部选择安置方式已经趋于理性客观，随着自主择业政策不断完善，这一安置方式一定能发挥更大作用。

文章来源：中公教育北京分校