第一篇:高校毕业生就业服务与援助活动计划
运河区高校毕业生
就业服务与援助系列活动计划
结合当前高校毕业生就业形势的日益严峻,为切实做好的高校毕业生就业工作,进一步推动创业促就业工作深入开展,运河区人事劳动和社会保障局决定开展“运河区高校毕业生就业服务与援助活动”
一、活动目的:
结合当前形势,转变高校毕业生就业观念,开展针对性、实效性的就业指导和创业指导,提供就业、创业援助和政策帮扶,促进高校毕业生尽早实现就业或自主创业。
二、活动对象:
择业期内未就业的普通高校毕业生。
三、活动内容:
1、运河区高校毕业生就业服务与援助活动”启动仪式 时间:3月16日上午9点—10点
地点:运河区人力资源市场服务大厅
主持人:刘永江 运河区人事劳动和社会保障局 局长 聘请:市局领导、区委区政府领导
参加人员:全体高校毕业生约240人
启动仪式首先由市局领导、区委区政府领导讲话,最后由应届高校毕业生代表讲话。
2、运河区高校毕业生就业指导专家讲座
主持人:袁海林运河区就业服务局 局长
时间:3月16日上午10点—12点、下午2点至6点
地点:运河区人力资源市场服务大厅
聘请专家:郭茹 人力资源管理高级顾问
参加人员:全体高校毕业生约240人
主要内容:结合当前就业形势的分析,并针对高校毕业生在就业心理、就业准备、就业技巧和职业生涯规划等方面进行就业指导。
3、运河区见习高校毕业生就业指导
主持人:袁海林运河区就业服务局 局长
时间:3月17日上午8:30—12:00
地点:运河区人力资源市场服务大厅
聘请:刘青山沧州市就业服务局社区协调科 科长
刘玮天津贻成集团金狮国际酒店 人力资源总监
参加人员:运河区申请见习岗位的高校毕业生146人
主要内容:⑴、8:30--9:00由刘青山科长讲解高校毕业生岗位见习相关规定、政策、目的及意义。
⑵、9:00--12:00由刘玮女士对见习高校毕业生在自我定位、端正就业心态、在见习单位恪守职业道德,不断提高职业素质方面进行就业指导。
4、开展运河区高校毕业生创业培训开班仪式
主持人:袁海林 运河区就业服务局 局长
时间:3月17日下午2:00—5:30
地点:运河区人力资源市场服务大厅
聘请:杨维忠 沧州市就业服务局就业训练科 科长
曹淑立 沧州少年新闻学院 院长
参加人员:运河区有创业意向的高校毕业生117人
主要内容:⑴、2:00—2:30由杨维忠科长讲解对创业的理解、创业相关政策及创业对于高校毕业生发展的重要意义。
⑵、2:30—5:30由曹淑立院长向参训学员讲述个人成功创业经历及感触,鼓励高校毕业生自主创业。
5、运河区高校毕业生创业培训授课安排:
⑴、3月18日至20日将参训学员分成两个班,由创业培训师李红梅和柳凯各带一个班,系统讲授SYB创业培训理论课程。
⑵、3月21日参训学员做市场调查。
⑶、3月22日上午邀请运河区工商局杜革莉科长和运河区税务局郑科长讲解与创业有关的政策法规知识。
⑷、3月22日下午聘请沧州市创业专家咨询指导委员会成员,创业指导专家张擎炬先生讲授创业指导知识。
⑸、3月23日参训学员做创业游戏,并由创业教师引导学员做创业计划书。
⑹、3月24日上午考试,成绩合格人员颁发《创业培训合格证书》。
6、运河区高校毕业生见习岗位对接会
时间: 3月26日上午9:00—11:30
地点:运河区人力资源市场服务大厅
聘请:提供见习岗位的用工单位相关负责人
参加人员:运河区申请见习岗位的高校毕业生146人
运河区人事劳动和社会保障局
2010年3月9日
第二篇:开展高校毕业生就业援助工作安排意见
开展高校毕业生就业援助工作安排意见
省人力资源和社会保障厅厅长 傅文才
(2009年11月3日)同志们:
根据会议安排,下面,我就开展全省高校毕业生就业援助工作的具体安排讲几点意见。一会儿,恩华副省长还要做重要讲话,希望大家抓好贯彻落实。
一、深入贯彻省委、省政府决策部署,进一步增强做好高校毕业生就业工作的紧迫感
当前,高校毕业生就业是整个就业工作的重点和难点,也是社会各界普遍关注的焦点问题。对此,省委、省政府高度重视,云川书记、春华省长、恩华副省长等省领导多次就做好高校毕业生就业工作做出重要指示。省委、省政府出台了一系列促进高校毕业生就业的政策措施,特别是今年出台的《关于进一步做好全省高校毕业生就业工作的通知》、《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》,对促进高校毕业生就业工作起到了有力地推动作用。
为切实将省委、省政府的各项政策措施落到实处,扎实做好高校毕业生就业工作,应对当前严峻的就业形势,各级人力资源和社会保障部门和相关职能部门积极配合,开展了 一系列高校毕业生就业推进行动,在搞好高校毕业生供需对接、就业指导、政策宣传等工作基础上,组织实施了“三支一扶”、“特岗教师”等面向基层的就业项目,完善了待遇支付、参加社保、期满就业等配套政策。启动了“创业导航行动”,组织创业典型事迹巡回报告会36场次,启动了“就业见习计划”,目前已征集见习岗位近4万个,全年计划安排3万余名高校毕业生见习。我们还组织开展了“下基层、摸实情、办实事、促就业”调研活动,进企业、进社区、进村组、进家庭,对困难家庭高校毕业生等就业困难人员,逐户逐人建档立册,掌握了大量第一手资料,并结合春风送岗位活动,促使他们尽快实现就业。应当说,通过各级各部门的共同努力,我省高校毕业生就业工作保持了稳中有升的良好态势。但我们也要看到,我省劳动力供过于求和就业结构性矛盾突出,加上金融危机对就业的冲击尚未结束,高校毕业生就业面临的形势依然严峻。仅靠他们自己寻找就业岗位存在诸多困难,特别是一些困难家庭毕业生,以及因所学专业、自身条件等因素就业困难的毕业生,就业难的问题尤为突出。据统计,目前全省约有15万高校毕业生未实现稳定就业,这里面包括2008年11月份高校毕业生就业情况调查时推算出的8万未就业高校毕业生和今年截止到9月底未签订就业协议的近7万毕业生。做好高校毕业生就业工作,事关经济发展和社会稳定的大局,是各级政府的重要职责。各级人力资源 和社会保障部门要把思想和行动统一到省政府的决策部署上来,树立政治意识、大局意识和责任意识,切实把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,创造性地做好工作。
二、周密部署,精心组织,把高校毕业生就业援助工作做实做细
省政府决定,从今年11月份开始,利用三个月的时间,在全省范围内集中开展高校毕业生就业援助活动,针对不同情况,采取相应措施,促进高校毕业生实现较稳定就业。这次高校毕业生就业援助活动的目标包括:一是对全省未就业高校毕业生进行逐个调查摸底,做到一人一卡,建立专门台账,实行动态管理,切实搞清他们的真实就业失业状况和就业意向。二是在调查摸底的基础上,针对未就业毕业生的实际情况,采取有效帮扶措施,确保未就业高校毕业生尽快实现就业或积极参加到就业准备活动中去。
这次高校毕业生就业援助工作分6个步骤进行:
(一)动员部署。今天省政府召开这次动员会,就是统一思想,明确责任,部署工作。会后,各市要抓紧进行安排部署,尽快开展工作。
(二)调查摸底。从11月5日至30日,集中一个月时间,以全省高校毕业生就业数据库中未落实用人单位的毕业生为重点,开展调查摸底。主要采取三种方式:一是通过高校毕业生就业数据库进行核查。会后人力资源和社会保障厅 将把毕业生未办理就业手续的相关数据按生源地通报给各地,由各设区市人力资源社会保障部门或人事部门进行逐人核查。二是组织有就业意愿的未就业高校毕业生进行求职登记。各级人力资源和社会保障部门要充分利用人才交流服务机构、公共就业服务机构这一平台进行登记,并填写《河北省未就业高校毕业生基本情况登记表》。各级人力资源和社会保障部门要协调有关媒体,通过多种形式发布未就业高校毕业生求职登记公告和宣传相关政策,使未就业毕业生充分了解登记地点、登记意图,明白就业政策,把高校毕业生就业登记工作落实到每一个未就业高校毕业生。省厅将在河北日报、河北电视台、燕赵都市报、燕赵晚报等媒体刊登公告,请各市将申报地点、联系方式本周内报省厅人力资源市场处统一向外发布。各市要尽快明确新闻媒体刊登公告,告知本市及各县(市、区)申报部门和联系电话。为确保公告准确有效,省厅将统一公告相关内容。三是入户走访。各级人力资源和社会保障部门要充分利用去年11月份高校毕业生就业调查和今年初开展的“下基层、摸实情、办实事、促就业”活动的成果,依托基层就业服务平台,通过入户走访、电话联系、集中座谈、信函通知等形式,对辖区内摸排统计的未就业高校毕业生进行调查了解,摸清他们的就业情况,掌握就业意向,建立专门档案。
我省的高校毕业生就业数据库比较全面、详细地记录了 毕业生的就业情况,是核查未就业毕业生的情况的主要依据。但是,由于高校毕业生就业数据主要记录正式办理就业报到证的毕业生情况,对于一些毕业后外出打工、灵活就业或不稳定就业的毕业生情况未作登记,因此需要采取毕业生求职登记和走家串户回访等调查方式对相关数据予以补充。请各级人力资源和社会保障部门充分认识调查摸底的重要意义,认真组织好相关活动,全面准确的摸清未就业毕业生情况。整个调查工作由各市政府负责,人力资源和社会保障部门组织实施,人事、劳动保障部门还没有整合到位的市,由人事局负责。人事、劳动保障局分设的县(市、区),由于人事部门没有乡镇(社区)基层服务机构,入户走访由劳动保障部门负责,情况由人事部门统一汇总上报。
为做好这次高校毕业生就业援助工作,我们设计了三张调查统计表:一是《河北省未就业高校毕业生情况登记表》,这个表要做到对未就业的高校毕业生人手一表,登记的基本信息包括:本人毕业时间及院校、所学专业、报到地址、生源地、联系方式等。调查的信息包括:本人的就业状况、未就业主要原因、是否登记失业、就业地点和工资待遇要求、对政府就业服务的需求以及是否愿意参加就业见习等。通过填写这张表,对未就业的高校毕业生要做到“四清”,即:个人情况清、家庭状况清、就业状况清、择业愿望清。二是《河北省未就业高校毕业生情况统计汇总表》,这个表要求 以县(市、区)为单位对第一张表调查的情况进行汇总,以设区市为单位统一上报。三是《河北未就业高校毕业生情况统计表》,这个表主要是按地区、按学历分别统计2008年以前、2008年、2009年毕业的未就业高校毕业生人数。通过这张表,要摸清历年未就业高校毕业生的人数,摸清学历分布和地域分布情况。
(三)汇总分析。对调查摸底情况,由设区市人力资源和社会保障部门逐级汇总、梳理、分析确认后,于12月5日前报送省人力资源和社会保障厅。
(四)征集岗位。11月15日到12月底,用一个半月的时间在全省征集适合高校毕业生的就业和见习岗位。一是就业岗位。各级人力资源和社会保障部门要把大力收集用人岗位信息作为就业援助工作的重点,采取机关事业单位征集一批,动员企业挤出一批,各类项目开发一批等多种方式,征集一批适合毕业生的就业岗位。二是见习岗位。目前,我省开展的就业见习计划活动,已面向社会各类用人单位征集见习岗位近4万个。要搞好已征集岗位的筛选,组织好与高校毕业生的对接。三是公益性岗位。各地要加大公益性岗位开发力度,形成一定规模的岗位储备,及时安置就业困难高校毕业生就业,实现托底安置。
(五)供需对接。12月10日到明年1月底,各地要将征集到的就业和见习岗位通过适当形式向社会发布,通过各 种就业服务帮扶措施和服务平台,最大限度地实现高校毕业生与岗位对接。一是各地组织不同形式的高校毕业生专场招聘会,促进毕业生和用人单位有效对接。二是在人才交流服务机构和公共就业服务机构开设专门窗口,随时为未就业毕业生提供岗位对接服务。三是通过多种途径发布见习岗位信息,组织有见习意愿的未就业毕业生参加见习活动,并同时落实见习期间的基本生活补助。四是各级人力资源和社会保障部门对就业困难的高校毕业生实行“一对一”帮扶,提供有针对性的职业指导,并通过公益性岗位等措施进行托底安置。
(六)总结表彰。各设区市要在2010年2月5日前对高校毕业生就业援助行动进行总结,形成书面报告报省人力资源和社会保障厅。省人力资源和社会保障厅将采取适当形式对高校毕业生就业援助活动成效明显的单位和个人进行表彰奖励。
三、协调联动,合力推进,确保高校毕业生就业援助工作取得实效
开展高校毕业生就业援助工作,是省政府针对我省当前就业形势,为促进高校毕业生就业做出的一项重要安排,时间紧迫,任务繁重,涉及面广。人力资源和社会保障部门作为牵头单位,要迅速行动起来,主动搞好与有关部门的协调,确保工作顺利开展。
(一)加强领导,周密组织。各级人力资源社会保障部门要切实加强组织领导,制定具体实施方案,按照规定的时间和进度推进工作,确保活动顺利开展。要加强工作督导和调度,发现问题及时解决。要为落实用人单位的毕业生及时提供高效、便捷的就业服务,对接收毕业生数量较多的单位实行上门办理毕业生就业报到证等就业手续,确保已落实就业单位的毕业生顺利就业。
(二)搞好宣传,正确引导。要通过多种形式做好宣传工作,大力宣传就业政策特别是应对当前形势所采取的积极就业政策,使广大高校毕业生了解政策、熟悉政策,充分享受政策。要大力宣传先进经验和典型事例,以及各地做好高校毕业生就业援助工作的好经验、好做法。要搞好正面宣传,引导高校毕业生正视当前严峻的就业形势,转变择业观念,鼓励他们勇于创业,通过自身努力实现就业;鼓励他们到基层就业,在艰苦岗位建功立业,实现自身价值。
(三)主动协凋,形成合力。开展高校毕业生就业援助工作,需要各级各部门和社会各界的广泛参与和大力支持。各级人力资源和社会保障部门要主动协调有关部门,充分发挥就业工作联席会议制度作用,调动各成员单位在落实政策、开发岗位、就业援助等方面的积极性,形成工作合力,共同做好高校毕业生就业援助工作。
第三篇:高校毕业生就业服务月的活动总结
为做好今年全市高校毕业生就业创业服务工作,促进离校未就业高校毕业生尽快实现就业,同时鼓励大学生自主创业,以创业带动就业,按照国家人社部《关于开展2012年高校毕业生就业服务月活动的通知》(人社部函[2012]205号)要求,盘锦市将8、9、10月定为今年全市毕业生就业服务月,举办了“2012盘锦市高校毕业生就业服务月系列活动”。按照辽人社[2012]265号文件要求,现将已经完成的毕业生就业创业项目总结汇报如下:
一、加强组织领导,明确责任机制
今年是盘锦市加大人才引进工作力度,全力推进毕业生就业创业工作的重要一年。盘锦市人力资源和社会保障局高度重视本次高校毕业生就业服务周活动,在人社部文件要求的基础上,进一步扩大工作和服务范围,将服务月时间贯穿8、9、10月份,着力开展了一系列就业创业专项活动。成立了活动领导小组,由市人力资源和社会保障局局长王庆良任组长,确定了全市统一、县区联动的毕业生就业工作新机制,切实做好本次活动的组织实施工作。
二、加大工作力度,推进就业项目
1、公开选派困难家庭高校毕业生到基层岗位为做好今年盘锦市困难家庭高校毕业生就业援助工作,按照全省基层就业成长计划要求,该局继续面向全市困难家庭高校毕业生,公开选派了106名基层社会保障工作人员。在有效充实基层社保工作的同时,确保有就业意愿的贫困生当年全部就业。
2、开展网络大招聘系列活动
①按照国家人社部《关于开展2012年高校毕业生就业服务网络招聘周的通知》(人社厅函[2012]350号)要求,该局于8月20日—26日,以盘锦人事人才网站为载体,组织了163家全市重点项目单位和规模民营企业参加了“2012年高校毕业生就业服务网络招聘周活动”,通过网络招聘达成就业意向500余人次;
②经与辽宁省大学生就业指导局沟通,定于9月3—9日期间,以辽宁省高校毕业生就业信息网为平台,召开“辽宁省高校毕业生盘锦首场网络招聘会”。此项活动由盘锦市人力资源和社会保障局、辽宁省大学生就业指导局共同主办,盘锦市人才服务局承办。从今年9月起,今后每月第一周固定召开。目前,首场网络招聘会的各项前期准备工作已经完成,本次网络招聘会共有141家用人单位参加,在线提供就业岗位704个;
③为进一步推进辽西五市区域人才合作,促进辽西地区人才资源共享,多渠道为盘锦市引进各类急需专业人才,该局还将同锦州、朝阳、阜新、葫芦岛四市联合,以盘锦人事人才网站为载体,自主开发“辽西五市网络招聘平台”,于9月24—28日举办“2012年辽西五市首场联合网络招聘会”。目前,各项前期准备工作正在有序推进。
3、举办高校毕业生系列专场招聘会
充分发挥市人才市场在人才资源配置中的主渠道作用,为用人单位和高校毕业生搭建便捷高效的对接平台,该局于8月26日在市人才市场(中国东北毕业生人才市场辽宁盘锦分市场)举办了“盘锦市2012年毕业生就业服务月大型系列人才招聘活动”暨盘锦市与辽河油田高校毕业生求职招聘大会。全市共有163家用人单位和2500余名求职毕业生入场洽谈,会场气氛十分热烈。根据会后统计,本次大会共提供就业岗位2300余个,达成就业意向2200余人次。下一步,盘锦市还将根据盘锦市重点项目单位和规模企业的实际需求,利用每周二和每月26日定期举办的招聘会,开展多种形式的人才招聘和毕业生双选对接活动。
4、学子家乡行活动之三——盘锦学子家乡采风活动
为进一步宣传盘锦市经济社会发展的强劲态势及引进人才优惠政策,展示滨海盘锦的新风貌,提高大学生们对盘锦的认知度,在鼓励盘锦籍大学生返乡建功立业的同时,吸引更多省内外高校毕业生来盘锦就业创业。该局在成功举办前两届“学子家乡行”活动的基础上,拟利用十一黄金周学子放假返乡的有利时机,会同团市委和盘锦日报社共同举办学子家乡行系列活动之三——“盘锦学子家乡采风活动”。同时,在全省范围内开展摄影和文学作品征集活动。
5、举办大学生自主创业培训班
为提高盘锦市大学生自主创业能力,以推进创业促进就业,该局拟于10月初面向全市有创业愿意的普通高校毕业生和2013届在校大学生开展为期一周的创业技能培训班,计划培训学员150人。通过开展创业培训,转变盘锦市大学生创业观念,激发创业激情,提高大学生的市场意识和经营能力,掌握创业基本知识和技能,提高抗风险能力和实际操作能力,提高大学生创业的成功率,实现以创业带动就业的倍增效应。
三、加大宣传力度,强化公共服务
为加大本次服务月活动宣传力度,该局及时下发了《关于开展2012年盘锦市高校毕业生就业服务月系列活动的通知》(盘人社发[2012]号),并通过报刊、网络、电话、手机短信等多种方式,将本次活动内容、信息通知到每位登记的高校毕业生和招聘单位。同时不断强化公共服务,继续在人才市场大厅设立毕业生就业服务窗口,发放《毕业生就业指导手册》和《盘锦市人才市场免费求职卡》等政策宣传材料,为毕业生报到、求职、政策咨询、档案查询、人事代理等提供便捷的“一站式”服务。
第四篇:高校毕业生就业服务月活动总结
高校毕业生就业服务月活动总结
高校毕业生就业服务月活动总结1
根据“20xx年晋城市大中专毕业生就业服务月活动实施方案”有关文件精神,陵川县职业介绍服务中心在全县开展了高校毕业生就业服务月活动,此次活动作为解决高校毕业生就业问题的实际行动,我们精心组织,取的了良好的效果。
一、高校毕业生就业服务月活动基本情况
我中心于7月20日8月31日集中开展了“高校毕业生就业服务月”活动。此次活动分开招聘会、收集信息、整理总结3个阶段,在对高校毕业生提供免费政策咨询、求职登记和职业介绍等一站式就业服务的基础上,将享受助学贷款的应届毕业生、失业一年以上且家庭贫困的高校毕业生、“零就业家庭”中登记失业的毕业生为重点服务对象,采取多种服务手段,合理引导,促进高校毕业生就业。活动月期间共为197名高校毕业生提供求职登记服务;举办专场招聘会2场,提供就业岗位65个。
二、高校毕业生就业服务月活动的主要做法
1、领导重视,精心安排部署。我县人力资源和社会保障局将此项工作作为做好今年高校毕业生就业工作的重要措施,高度重视,精心部署,认真落实各项工作。
一是提高思想认识。做到思想认识到位,保证措施到位;采取有效措施,保证活动到位。先后展开全体干部职工活动会议两次,传达学习通知精神,统一思想,提高认识。
二是成立领导小组,加强组织领导,成立了由局领导、职业介绍服务中心、人才交流中心等部门主要负责人组成的“服务月”活动领导小组,并设立了办公室,安排专职人员负责具体工作,行成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,负责人员认真抓,全体干部齐参与的工作机制,保证了活动有效扎实开展。
三是制定工作方案,明确工作任务。根据通知要求,从活动主题、工作目标、活动具体实施、组织领导方面进行了安排部署,确保各项工作目标的落实。
2、广泛宣传,营造社会氛围。充分利用电视台、LED显示屏等媒体资源,开展面向社会、面向企业、面向高校毕业生的.全方位就业政策宣传活动。
一是悬挂“20xx年晋城市大中专毕业生就业服务月”条福,扩大活动的社会影响。
二是宣传发放资料3000份。
三是在职业介绍服务中心设立宣传咨询服务点。
3、立足工作职能,提供个项就业服务。此次“服务月”活动,其重点是为高校毕业生提供各种有针对性的就业服务,针对企事业用人单位对不同层次、不同类别技能人才的需求,采取了多种形式措施,有针对性的开展就业服务活动。
一是建立专门服务窗口,为了提供便捷的就业服务,职业介绍服务和人才交流中心分别开设了专门服务的窗口,配有专人,为高校毕业生提供面对面的求职、失业登记;职业介绍、政策咨询、岗位匹配等就业服务。
二是建立完善高校毕业生求职、失业、就业登记制度。
三是开展“一对一”帮扶服务。针对“零就业家庭”的高校毕业生,指定
专人负责,开展“一对一”帮扶,及时帮助他们了解就业政策,分析就业形式,提供适合的就业岗位。四是共同协作,完善就业服务工作。依托公共就业服务体系,实施劳动力市场和人才市场相互贯通,逐步探索高校毕业生“一点投档,多点服务”的工作模式。五是广泛收集,发布岗位信息。通过电话联系、上门服务、企业招聘登记等方式,充分挖掘企业需求就业岗位信息,并及时进行整理分类,向社会公开发部。六是举办专场招聘会活动,为企事业用人单位和高校毕业生搭起了相互交流的平台。
高校毕业生就业服务月活动总结2
九月份以来,为进一步推动全县20xx年高校毕业生就业创业工作,XX县人社局、县人才交流中心主动作为、精心组织,多措并举开展了为期一个月的高校毕业生就业服务月活动。
一是召开专题会议精心部署。XX县人社局将高校毕业生就业服务月活动作为做好今年高校毕业生就业工作的重要措施,在人社局党务扩大会上专门安排此项工作,由局分管领导主抓,县人才中心具体负责落实,进一步明确本次活动的服务对象、活动要求等内容。同时,要求相关工作人员提高思想认识,正确认识此项工作的重要性和必要性。
二是及时发布招聘会信息。为了营造全社会关心和支持高校未就业毕业生就业的良好氛围,县人社局充分利用局LED显示屏,开展面向社会、面向企业、面向高校毕业生的全方位就业政策宣传活动。县人才交流中心结合市人社局文件精神,通过20xx年高校毕业生报到群、县人才交流中心信息平台等发布了《关于市人才中心举办高校毕业生专场招聘会有关事项的通知》,及时向20xx年及往届未就业大学生招聘信息,鼓励动员有就业意愿的未就业毕业生主动参加市人才市场举办的专场招聘会。同时,建议未就业毕业生可通过市人才公共服务网查阅招聘信息,选择自己有意向的公司和岗位在网上投递简历求职。
三是积极提供贴心服务。县人才交流服务中心安排专人,对符合条件有需求的`高校毕业生及时办理失业登记,并根据毕业生的特点,有针对性地提供免费的政策咨询、职业指导、岗位信息和职业介绍服务。并为8月底参加SYB创业培训的25名大学生发放培训证书,为1名自主创业的大学生提供小额贷款申报程序指导服务。
四是开展就业创业优惠政策宣传活动。针对我县未就业大学生自主创业工作薄弱环节,9月20日,县人才交流中心联合县劳服局在县城紫柏广场开展了XX县创业担保贷款政策宣传月活动启动仪式。县劳服局的工作人员向有创业需求的咨询者逐一讲解小额担保贷款政策;县人才交流中心重点为前来咨询的大学生以及大学生家长讲解了小额担保贷款、创业培训、免费创业服务以及大学生创业基金贷款申报条件和申报流程等优惠政策,主动为他们送上宣传资料,提供面对面的政策宣传咨询服务。活动当天,共发放小额担保贷款优惠政策、各类高校毕业生自主创业宣传资料300余份,接受现场咨询40余人次。
五是做好实名信息登记工作。因7、8月份属XX县高校毕业生报到高峰期,截止8月底已报到登记了143人,9月服务月活动期间报到人数较少,仅实名登记了20人,其中20xx届毕业生人数2人;办理档案托管业务35人。同时,县人才交流中心对实名登记的100名未就业高校毕业生逐个进行回访,截至目前:已就业81人(经电话联系大部分在外地已就业),准备考研9人,自主创业1人,未就业9人。
后期,县人社局、县人才交流中心将继续加大高校毕业生的就业创业引导性培训和技能培训力度。广泛开展就业指导、政策咨询和跟踪辅导等“一条龙”服务,搭建毕业生自主创业“绿色通道”,扎实落实各项就业创业优惠政策,促进XX县高校毕业生就业创业工作稳步发展。
高校毕业生就业服务月活动总结3
根据高新区的发展需求与本社区的具体工作要求,我社区积极响应20xx年成都高新区高校毕业生就业服务月活动。现将活动情况总结如下:
一、领导重视,精心制定切实可行的活动方案
为保证“服务月”活动的顺利进行,社区领导成立了专门的以劳动保障协管员为具体实施者的“服务月”活动小组,协管员邵迪莉担任组长。我们结合实际,制定了“服务月”活动方案,同时找各组组长安排工作,并希望他们积极参与与支持“服务月”活动,积极配合活动的开展,大家都提供可行的活动方案。最终通过集思广益制定了详细的活动方案。
二、全方位多角度的宣传,制造良好氛围
“服务月”活动期间,通过张贴活动信息,在各组积极宣传,以及在农民集中区的.口口相传,现场活动的召开,为活动塑造了良好的社会氛围。期间我们接待了11位高校毕业生,为他们提供了20多个的岗位信息。鼓励他们积极自主创业,为他们宣传高新区鼓励创业的优惠政策。为他们做好求职登记,提供招聘职位信息,提供就业政策咨询等,取得了较好的效果。
三、积极收集需求信息,建立高校毕业生人才库
“服务月”活动期间采用多种方式收集企事业单位针对20xx年高校毕业生的需求信息,多家企业提供岗位。对在我社区未就业的毕业生,建立高校毕业生人才库,及时、全面地反映市场供求变化情况,方便高校毕业生求职就业,为用人单位选才提供详实资料。
四、积极组团参加各社区招聘会,提供就业机会
根据高新区的要求,各社区都在积极筹备开展招聘会。众多的企事业单位来此参加,招聘相应的人才。为毕业生就业拓宽了渠道,提供了更多的就业机会。
我社区的高校毕业生就业服务月活动已经结束,这次活动对促进我社区高校毕业生面向基层就业起到了重要作用,值得在以后的工作中继续参照实施。活动尽管取得了一定的成绩,但是我们的工作还有一些不足,比如硬件环境不够好,现场招聘场地狭小,不能完全满足用人单位和高校毕业生双向交流的需要。总之,在党的精神的鼓舞下,作为就业协管员有责任有义务为高校毕业生就业服好务,为单位用人服好务,我们将继续努力为构建和谐朝阳,和谐中和,促进中和经济又好又快发展作出更大的贡献。
高校毕业生就业服务月活动总结4
就业是民生之本,安国之策,做好高校毕业生就业工作,是事关改革发展稳定的大事,县劳动和社会保障局于10月份在全县开展了高校毕业生就业服务月活动,并将此次活动作为解决高校毕业生就业问题的实际行动,精心组织实施,取的了良好的效果。
一、高校毕业生就业服务月活动基本情况
为了全面落实高校毕业生服务月活动通知要求,我县于10月1日30日集中开展了“高校毕业生就业服务月”活动。此次活动分宣传摸底、组织实施、总结3个阶段,在对高校毕业生提供免费政侧咨询、求职登记和职业介绍等一站式就业服务的基础上,将享受助学贷款的应届毕业生、失业一年以上且家庭贫困的高校毕业生、“三支一扶”大学生、及“零就业家庭”中登记失业的毕业生为重点服务对象,采取多种服务手段,拓展工作思路,创新服务方法,合理引导,促进高校毕业生就业.。活动月期间共为23名高校毕业生提供求职登记服务;举办专场招聘会一场,提供就业岗位18个。在全县范围内积极营造关心、促进高校毕业生就业的整体氛围,受到毕业生的欢迎,产生了良好的社会影响。
二、高校毕业生就业服务月活动的主要做法
1、领导重视,精心安排部署。我县人事、劳动就业部门将此项工作作为做好今年高校毕业生就业工作的重要措施,高度重视,精心部署,认真落实各项工作。一是提高思想认识。做到思想认识到位,保证措施到位;采取有效措施,保证活动到位。先后展开全体干部职工活动会议两次,传达学习通知精神,统一思想,提高认识。二是成立领导小组,加强组织领导。在人事劳动和社会保障局高度重视和领导下,成立了由局领导、劳动就业、人才交流中心等部门主要负责人组成的“服务月”活动领导小组,并设立了办公室,安排专职人员负责具体工作,行成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,负责人员认真抓,全体干部齐参与的工作机制,保证了活动有效扎实开展。三是制定工作方案,明确工作任务。根据通知要求,从活动主题、工作目标、活动具体实施、组织领导方面进行了安排部署,确保各项工作目标的落实。
2、广泛宣传,营造社会氛围。充分利用我县人才网站、人才劳动力市场显示屏等宣传形式,开展面向社会、面向企业、面向高校毕业生的.全方位就业政策宣传活动。一是结合悬挂宣传条福举办了服务月活动启动仪式,扩大活动的社会影响。二是编引发放资料500份。三是在人才劳动市场、人才交流中心分别设立宣传咨询服务点两个。
3、立足工作职能,提供个项就业服务。此次“服务月”活动,其重点是为高校毕业生提供各种有针对性的就业服务,针对企事业用人单位对不同层次、不同类别技能人才的需求,采取了多种形式措施,有针对性的开展就业服务活动。一是建立专门服务窗口,为了提供便捷的就业服务,劳动就业部门和人才交流中心分别开设了专门服务的窗口,配有专人,为高校毕业生提供面对面的求职、失业登记;职业介绍、政策咨询、岗位匹配等就业服务。二是建立完善高校毕业生求职、失业、就业登记制度。三是开展“一对一”帮扶服务。针对“零就业家庭”的高校毕业生,指定专人负责,开展“一对一”帮扶,及时帮助他们了解就业政策,分析就业形式,提供适合的就业岗位。四是共同协作,完善就业服务工作。依托公共就业服务体系,实施劳动力市场和人才市场相互贯通,逐步探索高校毕业生“一点投挡,多点服务”的工作模式。五是广泛收集,发布岗位信息。通过电话联系、上门服务、企业招聘登记等方式,充分挖掘企业需求就业岗位信息,并及时进行整理分类,向社会公开发部。六是举办专场招聘会活动。为企事业用人单位和高校毕业生搭起了相互交流的平台。
第五篇:高校毕业生就业服务发布会演讲稿
大家好!
根据人社部的要求,我省定于从9月10日至10月10日举办年高校毕业生就业服务月活动。我们高兴地邀请到各位新闻界的朋友们,参加本次活动的新闻发布会。首先,我代表省人力资源和社会保障厅,向各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,我向各位介绍一下开展省高校毕业生就业服务月的背景和内容:
一、今年毕业生就业形势
根据今年7月我厅联合省教育厅、团省委开展高校毕业生就业状况大调研获取的有关数据,年,我省高校毕业生就业呈现以下特点:
(一)高校毕业生人数在增加,签约率在提高。今年,我省共有普通高校毕业生35.5万人,比去年增加5623人。在年7月毕业生离校前,由省教育厅统计的全省高校离校未就业人数为57770人,截止8月底,在我省各级政府人才服务机构登记离校未就业人数为39528人。
(二)到非公单位就业人数在增加,到公有单位就业人数在减少。截至年6月底,我省已就业高校毕业生的渠道主要分布在非国有企业、事业单位和国有企业等。其中非国有企业就业的占六成以上,在党政机关和事业单位就业的人数较去年均有所减少。
(三)到基层就业的热度在提高,人数在增加。今年,我省计划选招3000余名高校毕业生从事“三支一扶”工作(其中国家“三支一扶”计划1000名,其余由农村教师特岗计划和省级计划解决)。截至7月,全省实际意向性签约人数近5000人(含农村教师特设岗位计划支教生)。
(四)省内就业人数在增加,省外就业人数在减少。近年来,我省经济发展迅猛,各地招商引资力度在加大,县域经济发展势头良好,在省内就业的大学生不断增加,而且还吸引了不少在外地已就业大学生回乡,改变了“孔雀东南飞”的状况。
(五)毕业生创业意识在增强,对未来的信心在增加。我省大力推进全民创业工作,尤其重视大学生的创业。省内不少高校成立了大学生创业指导服务中心,广泛开展大学生创业活动。各类创业大赛的示范效果十分明显。
以上特点充分说明,我省高校毕业生就业状况与我省经济社会发展特点相适应,呈现出良好发展的势头。
二、大学生就业服务月活动安排
我省高校毕业生就业服务月活动由省委、省政府主办,省人力资源和社会保障厅承办,主题是“服务就业、成就人才”,服务对象是我省届以及历届离校未就业高校毕业生、各类基层就业项目服务期满高校毕业生,重点是长期失业毕业生、零就业家庭毕业生、家庭困难毕业生。
活动内容包括现场招聘、网络招聘、就业指导校园行、岗位见习“双选”会、就业援助和创业咨询等。活动期间,省级公共就业(人才)服务机构将举办如下活动:
(一)现场招聘
服务月期间将举办两场大型招聘会,9月28日我厅将联合市人社局在华中科技大学体育馆举行综合性大型招聘会。力争组织150家用人单位,提供就业岗位6000个,大部分岗位不要求具备工作经验。组织1万名毕业生进场。同时,在招聘会现场开设就业创业政策咨询、就业困难毕业生登记窗口。
9月18、19日,我厅还将在科技会展中心举办面向硕士研究生学历以上的高端白领和取得职业技师资格的高职高专毕业生的“产学研洽谈”人才招聘会。
(二)网络招聘
9月10日至10月10日,人才网与“全国高校毕业生就业网络联盟秋季联合招聘周活动”官方的网站同步链接。在确保信息的真实性、合法性和有效性的前提下,分行业和专业收集、挖掘就业岗位。力争组织各类用人单位300家,提供就业岗位信息不少于5000条。
人才网将开设“三支一扶”、“大学生村官”等推荐专栏,搜集基层服务期满高校毕业生的相关信息,活动期间重点向用人单位推荐,并整理优质岗位信息及时向目标毕业生群体提供。
(三)就业指导校园行
分别在部属高校、省属高校、独立学院、高职高专中各选取一所高校举办就业指导专题讲座活动。邀请行政机关、企事业单位负责人、人力资源专家、心理咨询专家和职业经理人主讲。从就业政策解读、就业心理疏导,就业环境分析、面试技巧、职场礼仪、职业生涯规划等多方面,为毕业生进行面对面就业指导,(四)岗位见习“双选”会
9月28日大型招聘会场开辟就业见习专区,开展岗位见习“双选”活动。就业见习突出“三成留用”。今年,全省将组织23300名未就业高校毕业生参加就业见习,其中省级就业见习岗位3000个。今年我省就业见习的有关政策更加完善,在安排专项经费提高见习单位补贴标准的同时,鼓励各见习单位在见习期满后留用见习人员,留用比例应达到见习人员的30%。
(五)就业援助和创业咨询
活动期间,我厅将在省人才中心开设“离校未就业毕业生统计窗口”、“困难就业大学生就业援助服务窗口”,免费开展失业登记、就业指导等服务。同时,我厅将联合团省委、市人社局开展小额担保贷款、创业项目咨询等活动。我厅还将争取教育主管部门及高校的支持,广泛收集零就业家庭毕业生、家庭困难毕业生、残疾毕业生的基本信息,通过就业指导、岗位快递、一对一就业援助、特殊就业扶助等活动,帮助其实现就业。
(六)安全保障
为做好“大学生就业服务月”的安全保障工作,我厅针对现场招聘中的各类突发事件制定了工作预案。现场招聘会将安排安保人员提供现场安全管理、维持场内外秩序,保证通道畅通;安排公安、消防、医疗卫生等提供现场应急措施等。同时,为确保网络招聘网络通讯畅通和安全,实行24小时不间断值守和维护。
除省人力资源和社会保障厅开展以上活动外,各市州县人社部门也将同步开展大学生就业服务月系列活动,内容形式大致相同。
谢谢大家!
同志们:
视频会议,是经省政府同意召开的。当前,农时季节催人,任务紧迫,时不待我。会议的主要任务是传达全国农业厅局长座谈会精神,分析当前农业形势,安排下半年重点工作;动员全系统干部职工迅速行动起来,全面推动完成各项重点任务,确保实现全年农业发展目标。刚才,同志传达了全国农业厅局长座谈会议精神,请各地认真学习,抓好贯彻。
下面,我讲两点意见。
一、上半年农业平稳较快发展,成绩的确来之不易
今年以来,面对历史罕见的四季连旱、局部旱涝急转、市场异常波动的不利影响,全省各级农业部门认真落实省委、省政府的决策部署,围绕加快转变农业发展方式这个主题,以开展“万名干部进万村入万户活动”为契机,坚持科技抗灾夺丰收,狠抓惠农政策落实,深化农业结构调整,加快发展产业化经营,深入推进体制机制创新,农业工作取得重要进展,体现在“五个最”:各项惠农政策落实工作历年最好,全社会合力支农的氛围历年最浓,直接参与农业工作的人数历年最多,争取到中央抗灾专项资金数额历年最大,农业部门的社会地位历年最高。全省农业在大灾之年经受了考验,积累了经验,创新了方法,保持了持续平稳较快发展的好势头,为完成全年目标、实现“十二五”良好开局奠定了较好基础。上半年的工作,主要有这么几个显著特点。
(四)监督抽检力度加大,监管责任进一步明确,农产品质量安全水平稳步提高。全面落实国务院的部署,有序推进“瘦肉精”专项整治行动。明确动物疫病防控责任,保持了全省清洁生产、无重大疫情发生。组织农产品质量安全荆楚行活动,开展农产品质量安全大检查,农产品质量安全水平保持稳定,抽检结果为历年来最好。继续完善鲜活农产品市场准入制度,启动县级政府所在城区蔬菜和猪肉市场准入工作。认真开展农产品例行监督抽查,上半年,与农业部一道共开展了3次农产品质量抽检,涉及蔬菜、水果、食用菌、茶叶、畜禽产品和水产品样品1045个,监测合格率98.5%。其中蔬菜合格率95.7%,水产品合格率97.6%,水果、食用菌、茶叶、畜禽产品合格率均为100%。
二、贯彻落实胡锦涛同志在视察时的重要讲话精神,扎实做好下半年工作
最近一段时期,省委、省政府以及农业部就当前形势、做好下半年工作召开了一系列会议,作出了全面系统的部署,我们要深入学习领会,毫不含糊抓好落实。当前农业发展的确面临一些不稳定、不确定因素,但是更应看到,发展困难期正是调整工作思路、优化农业结构的机遇期,正是变压力为动力、拓宽发展空间的黄金期。比如说,生猪产业,去年上半年效益大幅下滑,养一头猪亏损60多元,全国很多地方出现了弃杀母猪的现象,而我省审时度势,逆势而上,加强引导和支持,大力发展规模养殖,去年生猪出栏数跃居全国第5位,万头猪场439个、全国最多,产值达到603亿元,成为农业最大的产业;今年上半年,全国生猪供求出现紧张,而我省生猪出栏数稳定增加,成为全国生猪调出最多的省份,不仅保持了生猪产业持续快速发展,而且为稳定市场供应做出了重要贡献。再如,水产业,去年针对水污染以及养鱼与用水的矛盾问题,果断调整思路,主攻提高精养鱼池的标准和产出水平,加大改造力度,精养面积超过70%;今年尽管遭遇大旱,对洪湖等地的鱼池生产影响大不,渔业主产区的产能恢复较快,为保目标打下很好的基础。因此,全省各级农业部门、农业各个产业主管部门,要时刻保持清醒的头脑,善于把握机遇,冷静观察,化“危”为机,主动应对各种风险,把困难之时作为新一轮大发展的契机,把危机之刻作为创新工作的起点,促进农业强省建设。
下半年的农业工作,各地要认真贯彻落实胡锦涛总书记在考察时的重要讲话精神,紧扣粮食增产4亿斤、农民收入增长8%的目标,坚持抗大灾夺丰收不动摇,力争大灾之年实现农业保位争先,促进农业稳定发展。这里,我重点强调以下四个方面:
(一)抓好水稻生产,奋力夺取全年粮食丰收。
抓好粮食生产是农业部门的首要职责。确保粮食增产4亿斤,是省委、省政府今年对我们农业厅目标考核的约束性指标。我省粮食生产,秋粮占80%。粮食生产还要增产3亿斤的重担就压在秋粮上,压在中稻、晚稻上。因此,夺取全年粮食丰收,关键在秋粮,重头在水稻。从各地农业部门上报的情况看,全省中稻、玉米播种面积是增加的,正在栽插的晚稻面积预计也是稳中有增。但是,影响秋粮、特别是水稻生产的威胁很多,面临水旱灾、病虫害、干热风、寒露风等关口。各地要抓住时机,大力实施2011年粮食增产行动计划,突出重点环节、重点技术、重点措施,一招不失地抓好以水稻为重点的秋粮生产的各项工作。年底,省农业厅将对各地粮食生产情况进行考核。
一是组织好晚稻抢插,力争面积明显增加。抢时收割早稻、及早腾茬是晚稻生产保栽插面积、保适期栽插的前提。各地要组织好农机作业,发挥农机专业服务组织和大户的作用,扩大机收、机耕、机插的面积,做到早稻成熟一片、收获一片,晚稻田耕整一片、晚稻秧栽上一片。要千方百计扩大“双季晚”面积,早稻田全部种上晚稻,水源较好的西瓜田、蔬菜田要应插尽插,力争晚稻面积有一个明显增加。各地的晚稻面积只能增、不能减,这是今年粮食生产考核验收和农业系统年终评优的一个硬指标。
二是加强水稻等作物的田间管理和技术服务。当前,正是中稻、玉米、棉花等作物生长的关键时期。要依托高产创建活动,组织各级的农业科技人员,开展巡回技术指导,加强田间管理,对每个作物的不同生育期,提出针对性的技术措施。特别是要抓住7、8、9三个月病虫防治的黄金时期,加强监测和预警,积极推进专业化统防统治,坚决打赢“虫口夺丰收”的攻坚战。要密切注意天气变化,及时发布预警信息,科学指导防灾减灾,特别注意防范中稻受“干热风”的影响。近期,北地区干旱严重,农业部门要争取支持,加强技术指导,努力把损失降到最小。
三是及早谋划好秋冬农业开发。这几年的夏粮增产,秋播马铃薯功不可没。今年油菜减产,危及“油菜生产第一大省”的地位,一个很重要的原因就是秋播油菜面积没落实。我省冬闲田常年500万亩,目前农产品价格普遍较好,开发秋冬农业力很大。只要政策宣传到位、工作措施抓到位,扩大夏粮、油菜、冬季蔬菜的面积完全是有可能的。我们正在研究制定扶持秋冬种生产的激励措施。对长期秋冬抛荒面积大、空闲田多的县市,实行挂牌督办,落实责任制。重点是、、和孝感等地。省厅将组派督办组,一名厅领导带领一个机关处室、一个事业单位联系一个重点县,确保今年秋冬种面积明显增加。
(二)抓好“菜篮子”产品生产供应,为农民增收多做贡献。
目前,猪禽、水产、蔬菜等鲜活农产品价格普遍较好。各地要抓住机遇,优化结构,采取措施,促进平稳发展,保障市场供应,提高生产效益。
畜牧业,要认真落实贯彻落实国务院出台的稳定发展生猪生产的政策措施,组织四级联创活动,引导加快发展标准化规模养殖,提高畜牧业生产能力和水平。加强动物疫病防控工作,推进无规定疫病区建设,努力确保不发生重大动物疫情。强化生产监测与信息发布,引导养殖户合理填槽补栏,积极应对生猪等产品的价格大起大落。
水产业,要发挥好中央渔业救灾和生态修复专项资金的作用,全面抓好抗灾复产工作,抓紧鱼苗投放、鱼苗繁殖,抓好结构调整、生产管理,抓实生态修复、产销对接,继续大力推进精养鱼池改造和健康养殖,力争大灾之年保目标、保增收,千方百计保住“全国第一淡水养殖大省”的位子。
蔬菜和园艺产品,要抓住“伏缺”和秋冬种两个关键时刻,调整产品结构,走精细化、设施化、品牌化、高效化的路子。以标准园创建为抓手,抓好蔬菜、水果、中药材等产品的生产,压减大路货,提高效益。特别是蔬菜、柑橘,要强化产销信息监测预警,抓好产销对接服务,提高流通效率。
农产品质量安全监管,要把工作重心放在鲜活农产品上,一手抓执法监管,深入开展“瘦肉精”等专项整治,努力消除风险隐患;一手抓监管能力建设,加强监测和风险评估,加大监测抽检的力度,努力提升监管服务水平,确保我省不发生重大质量安全事件,确保农产品质量安全保持一个较高水平。
(三)全力推进农业产业化经营,提高农业竞争能力。
这几年,我省农业各项工作中发展最快、进步最大的是产业化,但与先进省份相比,让人忧心的、差距最大的也是产业化。这项工作,涉及农业全局,是做大做强现代农业、建设农业强省的关键的关键。书记在省委会议上讲,民以食为天,食品加工是天字号产业,是永恒的“朝阳产业”,是我省最大的“富民产业”,发展现代农业的重中之重是深入推进农产品加工“四个一批”工程,大力发展农产品加工业特别是食品加工业,多出亮点,多出品牌,多出龙头,让全国人民吃粮、食油、品味、喝水。我们要认真贯彻落实书记的讲话精神,把做大做强农产品加工业作为当前农业工作“重中之重”、作为农业工作的“牛鼻子”来抓,明确目标,强化措施,强力推动。下半年主要抓三项工作:一是要评定一批省级龙头企业,淘汰一批、补充一批;二是以省委、省政府名义召开一次高规格的农业产业化工作会议,研究落实书记的指示精神的具体措施;三是表彰粮食、油料、果蔬、茶叶、畜禽、水产品等六大行业的10强大龙头,努力打造一批农业产业化的行业领军企业。后段时间,我们将组织专班研究产业化支持措施,各地、各行业要早做准备,推出地方的特色,打造地方的优势,提升地方的竞争力。要积极配合组织好第九届农交会、农博会和香港展销会等活动。
(四)积极转变农业发展方式,加快农业强省建设步伐。
胡锦涛总书记在考察时,要求推进农业强省建设。这是总书记对“三农”工作的殷切希望,也是中央对我省明确提出“农业强省”的目标定位。农业强省要强在粮食和优势农产品生产、强在农产品加工、强在农民增收、强在新农村建设上。农业强省的核心内涵和主要标志可以概括为“一大三高”:一是农业规模大,农业产值、农产品增加值、大宗农产品产量和人均占有量处于全国前列;重要的农产品输出省;优质农产品占主导地位。二是农业产业体系融合度高,建成稳定的粮棉油业、高效的园艺业、特色的畜禽业、一流的水产业、先进的加工业、活跃的服务业;农业“六次”产业化效应凸显,农业产业内部、农业一二三产业之间的协调性显著增强。三是农业现代化程度高。农业信息化、标准化、集约化、机械化、组织化、规模化、产业化水平以及农业科技贡献率、农产品加工产值与农业产值之比居全国领先水平。四是农业经济效益高。农业成为出口创汇的重要增长点;农业产出水平较高;农民人均收入处于全国领先水平。
下一步,我们重点实施“”工程,走出一条具有特色的农业现代化“强省之路”。即突出“一个主题”,就是加快转变农业发展方式,促进农业增长由粗放型向集约型转变,由偏重数量向数量质量效益并重转变,由主要依靠资源占用和消耗向依靠科技进步和农民素质提高转变;确保“两大任务”,就是保障供给,农民增收,主要农产品人均占有量、农民人均收入高出全国平均水平;做到“三个提高”,就是提高土地产出率,资源利用率,劳动生产率;推动“四个促进”,就是促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。实现“五个一批”,就是做强一批高效农业,打造一批现代农业示范园区,壮大一批农业市场主体,推出一批农业改革试点,建设一批特色农业强市和强县。各地要按照这个总体思路,抓紧谋划,抓好对接,上下齐动,加快农业强省建设步伐。
最后,我再强调三个问题。
一是关于沼气建设。这次“三万”活动问卷调查反映,户用沼气利用情况不理想,按照省里要求必须迅速进行整改,重点是调整投资结构,提升服务水平。今年中央压减投资,我省努力争取,投资总额与去年持平,最近已陆续下达,主要用于大中型沼气工程建设,发展集中供气。秋冬是沼气建设的关键期,各地要倒排工期,加强质量监督,改进服务方式,确保完成新增25万农户用上沼气的目标,兑现今年省政府对全省农民的庄严承诺。
二是关于种业发展。今年国务院召开了全国农作物种业大会,出台了种业发展“新政”,这是我国农作物种业历史上具有“里程碑”意义的大事,充分显示种业的战略地位和极端重要性。我省种业科研实力较强,但是各自为政、自立山头、分散经营,市场竞争力不强。水稻、棉花、小麦、蔬菜、玉米等大宗产品种源控制力不强。省里正在研究制定我省种业发展政策措施,重点是加强科技创新和转化能力,推动种子企业做大做强,培育几家核心竞争能力强、育繁推一体化的种子集团。
三是关于政策项目资金使用。今年中央、省两级对农业的专项资金增加了不少,切实管好、用好的任务很重。各地要加强监管和规范使用,确保不出现重大违规违纪的行为,不出现因个别地方的问题引发中央对项目制裁的事情。市县两级农业部门特别是县一级,要认真执行国家的政策规定,按法定程序运作,按法定用途使用,主动接受监督,做到不套取、不挪用、不截留,确保资金和干部“两个安全”。省委、省政府已组成由省纪委牵头的惠农政策督查专班,正在各地暗访抽查。各地以县市为单位迅速组织自查自纠,省厅将组织重点抽查。
同志们,做好下半年农业各项工作,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。希望全省农业系统干部职工积极行动起来,坚定信心,再鼓干劲,再加措施,狠抓落实,扎实工作,为全面完成今年农业发展目标继续不懈努力!
同志们,在省委部署开展“三抓一促”,明确要求“三简一短”的大背景下,一年一度的全省人社法制工作会议只安排半天的会期,体现了开短会、讲短话的要求,很好。会议时间虽短,但内容丰富,印发了很多资料,特别是刚才的行政复议现场审理,作了一场生动的行政复议制度的培训,形式新颖,效果很好。下面,我讲三点意见。
一、新形势对人社部门法治建设提出了新要求
党的十七大提出,要全面落实依法治国的基本方针,加快建设社会主义法治国家。法治国家首先是法治政府。人力资源社会保障部门作为政府的重要组成部门,作为公务员主管部门,自身加强法治建设、推进依法行政,责无旁贷,意义重大。
工作报告提出,要加大法制建设力度,以营造“全国最优发展环境”为目标,继续加强政府自身改革和建设,为推动科学发展、跨越式发展提供有力保障。我们常说,人社工作要围绕中心、服务大局,法治建设是党委和政府的中心工作,也应当成为人社部门的中心工作。
(一)人社部门反腐倡廉需要进一步加强法治建设。
人社部门掌握着很多关系人的切身利益的公共服务权力,涉及职称评定、公务员考录、军转安置、工资审批、奖励实施等,同时又掌握着很多民生资金,涉及就业资金、社保基金的管理使用问题,一个是权,一个是钱,对我们的干部是个考验。如何营造一种想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境,一方面要靠党风廉政教育,筑牢思想道德防线,另外一个很重要的方面就是依法行政,按政策办事,用制度管权、管人、管钱。加强法治建设,严格依法行政,不断推进工作制度化、规范化、程序化,不仅是自身建设的重要目标,也是反腐倡廉的重要保障。
(二)推进人社事业科学发展需要加强法治建设。
当前,人力资源社会保障事业进入快速发展时期,但政策法规体系还不健全,如收入分配、事业单位人事管理等方面还缺乏法律层面的规范,社会保险法、劳动合同法的配套法规还没有及时跟上,有的法规可操作性不强,需要细化。同时,工作人员依法行政意识有待增强,不作为、乱作为甚至滥用权力的现象仍然存在,有的执法人员粗暴执法甚至知法犯法,有的工作人员习惯于凭经验和惯性思维办事,不注重程序的合法,行政行为出现瑕疵。解决这些问题,需要加强法治建设,把加快推进依法行政作为全局性、基础性工作,摆在更加突出的位置,取得实实在在的成效,为人力资源社会保障事业科学发展提供基础和保障。
二、加强人社部门法治建设的主要任务
国务院和省委、省政府的一系列文件,对加强法治建设、推进依法行政作出了全面部署,提出了明确要求,全省人社部门要高举法治建设的旗帜,在立法、普法、执法、监督等各个环节结合实际,抓好贯彻落实。
(一)加快健全政策体系。
依法行政首先要有法可依。人力资源社会保障工作涵盖就业促进、社会保障、人才服务、人事管理、收入分配、劳动关系六大领域,内容多、涉及面广,面临许多新情况、新问题,制度建设任务很重。许多改革措施要靠制度来凝聚共识、引领推动,各种利益关系要靠制度来统筹兼顾、调整规范,各种矛盾纠纷要靠制度来定分止争、化解平息。要围绕“民生为本、人才优先”的工作主线,突出重点,提高质量,保持衔接,加快形成人力资源社会保障政策体系。
突出重点,就是区分轻重缓急,把握好工作的重要程度、紧迫程度和成熟程度。对于党委政府关注、事关经济社会发展全局的制度,工作急需、群众要求迫切的制度,各方形成基本共识、条件基本具备、出台时机比较适当的制度,要优先安排,组织调研,集中攻关,尽早出台。今年,省厅印发了《政策文件制定计划》,除省人大法规、省政府规章外,准备制定50多件规范性文件。希望相关处室积极推动,各地大力支持。
提高质量,就是坚持依法科学民主决策。制定法规、规章或者规范性文件,必须符合法定的权限和程序,不能超越职能范围,防止和克服决策的随意性,要把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定,作为制定过程的法定程序严格执行,出台的文件要在理论上站得住,在实践中行得通,能够解决实际问题。
保持衔接,就是要防止政令不
一、各行其是,制定的文件与上位法不矛盾、不抵触,政策之间“不打架”。人社工作的业务领域较多,如果仅仅站在局部考虑问题,只考虑单一的业务角度,只顾及小集体利益,就有可能“各唱各的调”,影响部门整体形象,这方面我们是有过教训的。因此,法制工作机构要切实发挥立法中的主导和协调作用,加强文件的合法性审查,发现问题坚决纠正。坚持定期清理法规、规章和规范性文件,对不适应新形势的及时修订或废止,消除制度不协调的现象,形成较为完善的人力资源社会保障政策体系。
(二)严格依法履行职责。
人社部门作为政府机关,所有行政行为都要于法有据、程序正当,必须严格依造法定权限和程序行使权力、履行职责,依据法治精神积极主动作为,既不能不作为,也不能乱作为。
一是履职尽责。当前,加强和创新社会管理,保障和改善民生,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,人社部门承担着很重的工作任务,同志们干得很辛苦。党和政府赋予了我们职责,就必须认真履行,敢于担当,不能因为困难大、问题多而停滞不前,不能因为有争议、怕担责而应付了事。
二是行为规范程序合法。行政执法是我们大量的、日常性行政活动,与用人单位和人民群众的切身利益密切相关。要按照规范执法、公正执法、文明执法的要求,进一步加强和改善行政执法,执法主体、权限、依据和程序都要合乎规范,完善行政执法适用规则和裁量基准制度,进一步细化执法流程,避免行政执法的随意性;要平等对待行政相对人,同样情形同等处理;要注意执法方式,善待当事人,尊重其人格尊严。同时,要强化程序意识,严格按照法定程序办事,避免实体合法但程序违法而导致的具体行政行为违法。
三是法律社会政治效果并重。依法行政,既要求合法行政,又讲究合理行政。人社部门的管理服务对象,既有普通的人民群众,也有社会影响较大的机关企事业单位,在行政检查、行政处罚等行政行为中,处罚不是目的,对违法行为,凡通过教育能够达到执法目的的,要慎用或者不用处罚手段。要探索行政指导等柔性执法方式,坚持管理与服务并重、处理与疏导结合,对当事人进行经常性教育和必要警示,引导他们自觉依法办事,实现法律效果、社会效果与政治效果的统一。
(三)强化行政执法监督。
规范权力运行,要靠法制和监督。加强监督和行政问责,是加快建设法治政府的重要保障。“有权必有责、用权受监督、违法必追究”,应当成为我们的行政理念。
一是自觉接受监督。各级人社部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督,认真配合审计、监察等部门的专门监督,高度重视舆论监督,对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,及时依法作出处理,并将结果向社会公布。
二是加强层级监督。人社部门虽然不是垂直管理系统,但政策法规的全局性、系统性很强,要积极探索层级监督的新方式,上级部门应加强对下级部门贯彻实施人力资源社会保障法律、法规、规章和规范性文件情况的监督检查,及时纠正违法或不当的行政行为;下级部门制定出台的规范性文件,要向上级部门法制工作机构报备。
三是落实行政问责。严格执行行政监察法、公务x法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定,建立健全履职问责制度,明确问责主体和权限、对象和事由、程序和方式,做到有错必纠、有责必问。
(四)妥善处理行政争议。
人力资源社会保障工作直接服务广大人民群众和用人单位,具体行政行为数量巨大,行政争议难以避免。对发生的行政争议,要妥善处理,维护社会和谐稳定。
一是做好行政复议工作。
行政复议是政府系统内部专门化解行政争议的准司法机制,是解决行政争议的主渠道,其重要功能就是纠正执法错误、规范行政行为,并引导群众通过法定途径反映诉求、解决纠纷、维护权益。各级人社部门做出行政决定时,应当告知当事人申请行政复议的权利和途径。要畅通渠道,依法受理行政复议案件,及时依法公正作出复议决定,注重运用调解、和解方式解决纠纷,对违法或者不当的行政行为,该撤销的撤销,该变更的变更,该确认违法的确认违法,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。
二是做好行政应诉工作。
当被告、上法庭不可怕、不丢脸,关键是要认真对待行政应诉工作,努力办好行政应诉案件,依法积极应诉办案,重大行政应诉案件,人社部门负责人要出庭应诉。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于做好党政机关执行人民法院生效判决和裁定工作的若干意见》(中办发〔2012〕6号),强调党政机关参与民事经济活动,是同公民、法人和其他组织平等的民事主体,必须严格执行人民法院的生效裁判。省厅据此印发了一个文件,各地要抓好落实。
三是加强复议信访联动。
信访和行政复议都是处理行政争议的有效机制,要建立信访工作与行政复议工作日常联系制度,及时依法处理群众诉求中属行政争议性质的信访事项,引导当事人通过法律途径解决问题。
三、营造法治建设的良好环境
加强法治建设,推进依法行政,既是长期的战略任务,也是当前的紧迫工作。
(一)切实增强法治观念。人社部门的广大工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
(二)加强法制机构和队伍建设。推进依法行政,涉及面广、难度大、要求高,需要一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。各级人社部门要切实加强法制机构和队伍建设,与其承担的职责和任务相适应,充实人员力量,改善工作条件,保障工作经费。要加大对法制干部的培养、使用和交流力度,重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。
(三)法制机构要发挥好参谋、助手和法律顾问作用。法制机构工作人员要加强自身学习,不断提升业务能力和工作水平;要敢于坚持原则,大胆开展工作,在法治建设中牵头抓总,在重大决策的合法性审查中把好关口,在行政执法监督中当好裁判,切实发挥依法行政方面的参谋、助手和顾问作用。
同志们,加强法治建设,推进依法行政,责任重大,使命光荣。希望大家以强烈的事业心和高度的责任感,履行职责,担当重任,扎实工作,积极作为,为人力资源社会保障事业科学发展提供有力的法治保障。
谢谢大家!