xx街道居委会换届选举工作细则

第一篇：xx街道居委会换届选举工作细则

xx2012年居委会换届选举工作细则

本次选举将全部采取直接选举。

一、准备阶段

1、组织召开居民代表会议。由党支部书记主持。

会议内容：（1）由居委会主任做三年来工作报告。

（2）确定下届居委会代表会议（楼院长）代表名额及选举办法。

（3）推选产生居委会选举委员会，并公布一号公告。选举委员会履行职责自成立至新一届居委会召开第一次会议为止，选举中文件、公告均以选举委员会的名义发布。

2、制定指定本社区选举的具体工作方案

二、宣传发动阶段

1、要充分利用各种形式，宣传栏、板报、标语、公开信等。同时，进行入户宣传，做到家喻户晓、人人皆知。引导社区成员正确领会民主选举意义和基本原则，充分调动社区居民参加选举的积极性，提高社区居民的参与意识。

2、培训工作人员，采取“一步一训”。

培训内容：（1）《居委会组织法》、《天津市居委会换届规程》及区、街有关文件。

（2）选民登记、监票、唱票、计票、统计等操作方法。

（3）历次选举的经验教训。

（4）选举统计报表、总结及归档的有关知识。

三、选民登记阶段

1、发布二号公告，公示本届居委会选举日、选民登记开始的时间、方式、登记员姓名。

2、入户进行选民。登记选民数不得低于选民总数的50%，做到不重、不错、不漏。对自愿放弃选举权利的可不予登记，不计入选民总数。登记范围：

（1）年满十八周岁的本市居民，凡在本社区居住1年以上都有选举与被选举权。

（2）有选民资格的居民在现居住地的居委会进行登记。

（3）居住在本社区，已参加村委会组织的，不予登记。

（4）不居住在本社区，但在本社区多年从事居委会工作，本人愿意继续从事社区居委会工作，经选委会同意，予以登记。

（5）街办事处向社会公开招聘的，不居住在本社区的候选人，可进行补充登记。

（6）驻社区单位本着自愿原则，可以单位名义集体登记，派1-2名代表参加选举。

3、于选举日10日前，发布三号公告（户代表名单）。居民对名单有异议的可5日内提出。

4、组织召开居民小组会，推选下届居民小组长和居民代表。

（1）居民代表以居民小组为单位，每户派1名代表参加居民小组会议，推选产生1-3名居民代表，并推选其中得票最多的1人为小组长。（楼院长）

（2）单位代表由职工代表会推选产生1-2名。

（3）社区成员代表一般不少于50人，其中居民代表不得少于三分之二。

（4）社区成员代表和居民小组长每届任期三年，可连选连任。

（5）社区成员代表名单应于选举前7日前公布。

5、张贴四号公告，发布居民代表名单。

四、提名候选人阶段

1、张贴五号公告。组织提名候选人。采取下列方式：

（1）有选举权的居民10人以上联名或户代表5人以上联合提名。

（2）居民小组提名。

（3）街办事处向社会公开招聘后向社区选举委员会推荐。

2、公布六号公告（提名候选人名单），按姓氏笔画排序。

五、确定正式候选人阶段

1、以预选方式产生候选人。由社区选举委员会组织居民代表会议（楼院长会），采取无记名投票方式进行预选，三分之二以上代表参加，预选有效，以得票多少确定正式候选人。

2、按照差额选举的原则，居委会正式候选人须多于应选人数2人。

3、公布七号公告（正式候选人名单），应于选举日3日前在社区张榜公布，同时公布选举时间、地点。

4、要在选举日前在社区显著位置公布正式候选人的照片、履历。要召开社区成员代表大会，安排正式候选人发表竞选演说。

5、入户发放选民证。

六、投票选举阶段

1、准备工作

（1）确定选举的监票、唱票、计票人及其他工作人员。

（2）培训工作人员。

（3）核实参选人数。

（4）准备票箱和选票。

（5）布置会场。悬挂“XX社区居委会换届选举大会”会标，设有投票箱、领票处、秘密写票处、代书处、咨询处等，有专人负责讲解选票。张贴选民须知。

2、投票选举。选举大会程序：

（1）由社区居民选举委员会主持并宣布选举大会开始，主持自我介绍，然后介绍选举工作人员。

（2）清点人数，宣布应到和实到人数及本次选举的有效性。

（3）介绍候选人简要情况，请候选人与选民见面。

（4）检查密封票箱。

（5）选民依次领票、写票、投票。投票顺序：选举工作人员、候选人、选民。

（6）投票结束后，由工作人员打开票箱，分检选票。

（7）宣布发出、收回选票数，有效、无效票数并当众处理多余选票。

（8）由唱票、计票人员在两名监票员的监督下进行唱票。

过半数选民（户代表）参加投票，选举有效(50%)。（以选民名单为准）

每次选举所投的选票，多于投票人数的，选举无效。等于或少于

投票人数的有效。每张选票上所选的人数，多于应选人数的，选票无效；等于或少于应选人数的有效。

获得参加选举的选民（户代表）半数以上选票者当选(50%)。获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选。获得过半数选票的人数少于应选名额时，就不足的名额另行选举。

（9）唱票、计票工作结束后，当众公布选举结果。工作人员将全部选票封存。择日在社区明显位置公告选举结果。社区居民选举委员会要将选举结果报街道办事处和区民政局备案。由区民政局向当选的社区居委会成员颁发任职证书。

七、选举总结阶段

（一）将所有选举工作档案整理封存，包括选举方案、各种会议记录、选民名单、预选及正式选举的选票。

（二）要召开各层次人员参加的座谈会，对本次选举的经验与不足进行认真总结，并以书面形式报街道办事处、区民政局。

第二篇：居委会换届选举工作实施方案

八角街道第七届杨北社区居民委员会

换届选举工作实施方案

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和北京市实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》的有关规定，2009年石景山区第六届社区居民委员会任期届满，应依法进行换届。为做好第七届居民委员会选举工作，依据《北京市居民委员会选举办法》、《北京市人民政府办公厅转发市民政局关于居民委员会换届选举工作意见的通知》和《关于石景山区第七届社区居民委员会选举工作的意见》的规定，结合我地区实际，提出以下实施方案。

一、指导思想和原则

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、北京市居民委员会选举办法》和《中共北京市委北京市人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》文件精神，以建设一支高素质的社区工作者队伍为重点，扩大基层民主，严格依法选举，健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心的社区民主自治制度，强化社区自治功能，维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会首善之区奠定坚实的基础，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”做出贡献，为促进石景山区的改革、发展与稳定服务。

(二)基本原则

坚持党组织领导选举工作的原则；坚持严格依法选举的原则；坚持扩大民主和广泛参与的原则；坚持公平、公正和公开的原则；坚持积极稳妥和勇于创新的原则。

二、组织机构和职责

(一)杨北社区成立换届选举工作指导小组 组

长：

王存生

马福海 副组长：

蒋志谋

张双林

成员：

李金生

杨丽萍

徐黎升

倪景涛

刘月明

屈香蕊

袁少英

杜仲霞

指导小组下设办公室

办公室设在社区工作部民政科 主

任：刘淑丽

张晓煜 副主任：刘建新

成员：安金花

张云英

王子霞

王宏宇

王

浩

陈秋杰

张宝庆

李宝清

选举工作指导小组主要职责为：

1、制定选举工作实施方案并组织实施；

2、宣传有关法律、法规和相关政策文件；

3、确定投票选举日期；

4、培训选举工作人员；

5、选派选举指导员，具体指导选举工作；

6、向区选举办公室报送选举进展情况、选举信息和报表；

7、受理选举工作中的来信来访；

8、承办选举工作中的其它事项。(二)社区成立换届选举委员会

各社区均要成立社区换届选举委员会。由上届居民委员会主持召开居民会议进行推选，社区党组织的负责人依法进入选举委员会，并保证党员在选举委员会中占有一定比例。社区选举委员会的主要职责为：

1、开展选举的宣传、发动工作；

2、依法制定选举工作方案；

3、划分选民小组，确定召集人；

4、组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单；

5、组织、召集选民提名候选人，审查候选人资格，公布正式候选人名单；

6、公布选举日期、时间、地点及选举方式，填发选民证；

7、组织候选人与选民见面，介绍正式候选人；

8、主持投票选举，公布选举结果；

9、总结选举工作，建立选举工作档案；

10、报送选举信息和统计报表；

11、主持社区居委会工作交接。

三、时间安排及方法步骤

八角街道社区居委会换届选举工作于2009年2月开始，2009年7月15日前全部结束。社区妇代会与社区居委会选举工作同步进行，由社区选举委员会同时承担社区女王代会的选举工作。主要分三个阶段进行：

(一)准备阶段(2009年2月一2009年4月)

1、建立工作机构，制定工作方案。成立八角街道社区居委会换届选举工作指导小组，制定八角街道社区居委会换届选举工作实施方案。

2、做好宣传动员工作。2009年4月开展社区居委会换届选举宣传月活动，街道和社区要采取多种形式、利用多种渠道广泛宣传选举《居民委员会组织法》、《实施办法》、《选举办法》等选举法律法规，选举的目的、意义、指导思想、基本原则和方法，以及建设和谐社区的必要性和重要性，动员居民广泛参与居民委员会换届选举。

3、做好培训工作。街道要组织参加选举工作的人员进行培训，学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《北京市居民委员会选举办法》、《北京市社区居民委员会选举工作规程》，为选举工作做好充分准备。

4、根据各社区实际情况，科学、合理地做好社区工作岗位人员配备。

(二)全面实施阶段(2009年5月一2009年6月)

1、社区居委会的组成

(1)社区居委会由主任1人、副主任1至2人和委员若干人组成。每个社区居委会的人员配置由街道选举工作指导小组根据上级有关精神确定后提出。社区居委会成员与社区党组织和社区服务站工作人员可交叉任职。

(2)社区居委会内设社区服务和社会福利委员会、社区治安综合治理和人民调解委员会、社区医疗和计划生育委员会、社区文化教育科普和体育委员会、社区环境和物业管理委员会、社区共建和协调发展委员会等六个工作委员会。社区居委会成 员可以兼任下属委员会的主任。

2、社区居委会的选举

换届选举要重点做好推选社区选举委员会、选民登记、提名候选人、介绍候选人、投票选举、居委会班子工作交接等环节的工作。

(1)推选社区选举委员会。提倡将社区党组织书记推选为社区居民选举委员会主任，其成员由主任、委员5—9人组成。

选举委员会由社区的知名人士、老干部、老党员等具有一 定代表性的人员构成。

(2)选民资格的确定。户口所在地与居住地一致的居民在户口所在地社区参加选举；具有选民资格，户口所在地与居住地不一致的居民，可参加居住地所在居民委员会的选举；非本市户口但在本市居住一年以上的人员选民资格及候选人条件，由社区选举委员会提出意见，经居民会议讨论通过，在社区显著位置张榜公布。选民只能在一个社区登记并参加选举。

(3)确定选举方式。选举方式有三种：一是全体有选举权的居民选举方式；二是户代表选举方式；

三是居民代表选举方式。本次选举，以居民代表选举作为主要方式。直接选举(户代表选举或全体有选举权的居民选举)的比例原则上与上届相同。选举方式的确定，必须在街道选举工作指导小组指导下，由社区选举委员会召开居民代表会议讨论决定。

(4)提名、确定正式候选人。候选人的条件可由各居民选举委员会根据本社区的实际提出建议，经居民会议讨论确定后，向社区居民公告。在提名候选人阶段，要引导居民把热心为居民服务、政治素质好、工作能力强、群众基础好、文化水平较高，年龄在18周岁以上(1991年1月1日之前出生)，52周岁以下(1．957年1月1日之后出生)，身体健康的人提名为候选人。

(5)介绍正式候选人。社区选举委员会要组织正式候选人与选民见面，向选民代表介绍正式候选人情况，回答选民代表提出的问题，并在公共场所或明显位置张贴有关正式候选人的情况。

(6)投票选举。社区居委会成员实行差额选举，正式候选人应当多于应选名额一至二人。选举委员会应召开选举大会，设立中心投票会场，可根据居住状况与便于组织的原则，分设投票站和流动票箱。街道投票选举时间为6月10日至6月28日之间。届时确定4个社区参加石景山区统一投票选举日(2009年6月27日、6月28日)选举，具体投票选举时间应在街道换届选举工作指导小组的指导下由社区选举委员会召开居民会议确定。社区选举结果经社区选举委员会审查后公布，并报街道办事处选举工作指导小组备案。

(7)居委会工作的交接。新一届居委会班子产生后，应及时做好新旧居民委员会班子工作交接，并召开新一届居委会成员会议和居民会议，成立居委会各工作委员会，明确分工，落实责任，保证社区居委会组织健全和工作正常运转。

(三)总结验收阶段(2009年6月29日一7月15日)

1、换届选举工作结束后，各社区居委会要写出书面选举工作总结，于7月5日前报街道选举工作办公室，并及时召开选举工作总结会议。

2、各社区居委会要在总结选举经验的基础上做好归档工作。街道选举工作指导小组办公室将对社区选举工作进行验收。

3、街道组织召开社区居委会换届选举工作总结大会。

四、换届选举工作要求

1、加强组织领导。各社区党组织和社区居委会要高度重视本次换届选举工作，精心组织，周密安排，认真实施，依法办事，严格按时间要求完成每项工作。

2、充分发挥社区党组织在选举工作中的领导核心作用。社区党组织是社区内各种组织、各项工作的领导核心，在推进社区居民自治，力口强社区居委会建设中负有重要的政治责任。社区党组织要主动负起责任，把党的领导贯穿于社区居委会的选举工作全过程。

3、认真做好选举的宣传教育工作。利用各种形式广泛开展宣传教育活动。各社区要耐心细致做好被调整人员和落选人员的思想政治工作，确保居民委员会工作的连续性。选举期间接受国(境)外机构或个人采访，必须及时与街道换届选举工作办公室联系，并办理有关手续。

4、严格依法选举，扩大基层民主。严格按照《北京市居民委员会选举办法》和选举规程实施选举，绝不能减少、更改、颠倒规程规定的程序，确保选举工作严格依法进行。要坚决杜绝选举中违法违纪事件的发生，严格保证每个选民都能依法行使自己的民主选举权利。

5、及时妥善处理好各种新情况、新问题。各社区对于换届选举中出现的各类新情况、新问题，要及时给予必要的帮助指导并研究解决；对于社区居民普遍关心的热点、难点问题，要及时了解和掌握，有针对性地做好相关工作，采取有力措施，力争把问题解决在萌芽状态。对选举中出现的重大问题要及时报街道社区居委会换届选举工作领导小组办公室，确保社区居委会换届选举工作平稳顺利进行。要做好离职社区居委会成员的思想工作，搞好工作衔接，杜绝不稳定因素发生。

6、认真做好信访接待工作，确保选举期间地区社会稳定。要切实尊重群众的申诉权、信访权，妥善处理居民群众来信来访工作。各社区要坚持及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则，建立信访登记和复信制度，要做到件件有回复，并及时沟通、总结信访情况，尽量避免居民群众投诉无门或越级集体上访的发生，确保选举期间街道的社会稳定。

7、加强培训和信息报送工作。街道选举工作指导小组要负责组织社区选举委员会人员的培训工作，使他们掌握选举工作的法定程序和相关规定。各社区要确定一名选举工作信息员，每周报送选举工作进展情况，如有突发事件，及时与换届选举办公室联系，确保信息畅通。

第三篇：×××街道第八届社区居委会换届选举第一阶段工作总结

×××街道第八届社区居委会换届选举

第一阶段工作总结

根据区委、区政府的统一安排部署，在区选举指导办公室的正确指导下，街道党工委、办事处高度重视，超前谋划，精心组织，于2010年10月29日正式启动我街道第八届社区居委会换届选举工作，截止2010年11月8日顺利完成第一阶段工作。现总结如下：

一、主要做法

（一）高度重视，超前谋划

1、开展社区财务审计。根据《居民委员会组织法》、《关于健全和完善居务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）及有关法律法规、政策的规定,街道印发了《关于社区财务大检查的通知》，由街道纪工委组织财政所、社会事务办采取“三查三看”形式，于8月23—30日对11个社区1-6月份的社区会计基础管理、财务收支、专项资金管理、固定资产投资、票据管理使用情况等进行了审计，下发了《第八届社区居委会换届财务审计暨2010半年财务工作开展情况的检查报告》，并由各社区张榜公布，切实保障了社区居民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

2、搞好社区民主评议。为进一步推进社区民主政治建设，提升社区干部队伍的整体素质，街道印发了《社区干部进行民主评议的通知》，于8月22—30日开展了社区民主评议。街道包片领导、包居干部到会参加，通过召开座谈会、评议对象述职述廉，以及社区成员代表、居民小组长、党小组长、党代表、人大代表、政协委员等无记名投票的方式，对政治素质、廉洁自律、工作能力、工作方式、工作作风等五个方面进行了民主测评，并在街道、社区公告栏公布了评议结果。

3、深入开展调查摸底。9月，街道成立了以包片领导为组长、包居干部组员的八个换届选举调研小组，深入社区、深入群众调查研究，切实做到“四个摸清”（即摸清社区干部和群众在换届选举前的思想动态；摸清现任居委会班子干事创业的能力；摸清社区户籍人口、常住人口、外出人口、外来人口等人口结构和分布状况；摸清本地宗族势力等居民群众关心关注的热点难点问题），撑握了各社区基本情况，把握好重点社区，切实制定应对之策，为换届选举工作打牢基础。

（二）强化领导，扎实推进

1、成立机构，落实责任。街道成立了以党工委书记任组长、办事处主任任副组长、各分管领导为成员的换届选举指导小组，并抽调了5名政治素质高、业务能力强、能吃苦耐劳的同志为办公室工作员，负责换届选举指导日常工作。组建了以街道纪工委书记为组长的监督领导小组，负责督查换届选举工作纪律，为换届选举营造一个风清气正的良好环境。建立了换届选举工作包保责任制，实行领导包片、干部包居，层层落实，责任到人，为换届选举工作提供有力的组织保证。

2、制定方案，明确目标。街道党工委、办事处根据省、市、区换届选举精神，立足街道实际，多次召开党政联席会研究讨论街道换届选举实施方案，合理确定了各社区选举方式（××社区采取“公推直选”，其余各社区采取无候选人的“海选”）、选举职数、工作日程、选举程序、选委会产生、选民认定、竞选（候选）人资格条件、投票工作安排以及相关注意事项，明确了本次换届选举的目标任务。

3、动员及时，启动迅速。全区换届选举工作会议召开后，我街道于10月29日召开了动员会，对街道第八届社区居委会换届选举工作进行了动员部署，明确了换届选举工作的纪律要求，让街道、社区干部对本次换届选举工作的重要意义有了充分的认识和深刻的理解，切实增强了换届选举工作的责任感、使命感和紧迫感。截止11月4日，各社区均推选产生了选举委员会，标志着我街道第八届社区换届选举工作全面迅速启动。

4、学习培训，充电护航。街道始终将换届选举知识的学习摆在重要位置，充分利用集中学习等机会，组织街道干部学习《贵州省实施<村（居）民委员会组织法>办法》等法律法规、上级换届选举文件和会议精神、《××区村（居）委会换届选举指导手册》等换届选举知识。并于10月29日组织街道机关干部和社区“两委”负责人对换届选举程序、操作方法、可能出现的问题及应对办法等方面进行了培训。各社区组织涉及换届选举相关人员开展了培训。通过学习培训，换届选举工作人员得到充电富脑，撑握了换届选举业务知识，为换届选举工作顺利推进保驾护航。

5、宣传发动，营造氛围。为充分发挥宣传舆论的引导作用，各社区采取切实可行的措施，积极为换届选举工作营造浓厚氛围。一是在街道、社区的主干道和醒目处悬挂了11幅宣传标语，让换届选举工作深入人心。二是各社区利用多种形式，确保换届选举工作家喻户堪晓。如：×××社区结合人口普查工作，向居民群众发《告社区居民书》，让居民群众了解本次换届选举的重要意，增强居民群众的参与意识和民主意识；×××社区利用社区广播向社区居民播报社区有关换届选举的法律法规和省、市、区、街道有关换届选举的文件和会议精神；各社区均出了黑板报，制作了宣传展板。三是认真总结好经验、好做法，及时通过信息简报上报区选举指导办公室、上传×××社区在线和×××街道门户网站，做到下情上达、上情下达。在第一阶段，街道选举指导办公室共编发信息简报6期，其中××简报被区选举指导办采用，并作为驻社区单位积极支持社区换届选举工作的典型转发各镇（街）。

6、分类指导，整体推进。我街道地处城郊结合部，不同社区性质各不相同，如：××社区地处城郊结合部，属村改社区，有集体资产；××社区地处城郊结合部，外来人口是本地居民的6倍，本地居民居住较分散，人口文化素质较低；××社区由××集团职工组成；××社区居民中大部分是××学院和××附院集体户；××社区由于监企分开，监狱干警不再参与社区工作，本次换届选举从社区居民中选举居委会班子；等等。根据不同性质，街道在社区选举办法制定过程中，在选举职数确定、选民资格条件的明确、委托投票的办理办法、投票站的设置等到容易产生矛盾的环节，加大了指导力度，提出了许多合理的意见和建议，使社区选举办法更加具体化，切实增强了社区选举办法的可行性。

7、抓好信访，服务选举。街道始终将信访工作作为换届选举工作的重中之重来抓，将化解在萌芽、化解在基层，确保小事不出居、大事不出街、矛盾不上交。一是主动下访。街道包片领导、包居干部以及选举指导办公室的同志经常深入社区、深入群众调研，发现倾向性、苗头性的问题，及时处理、化解。二是热情接访。××社区属村改社区，具有大量集体资产，宗族势力和利益矛盾突出。自换届选举工作启动以来，该社区居民群众成群结队多次找到包片领导和街道党政主要领导，反映情况。其中有不理解换届选举程序的，有以群众利益为幌子实现私人目的的。街道党政领导始终做耐 心解释，答凝释惑，加以疏导，不断使居民群众明白换届选举的法律法规和方法程序，避免被别有用心的人利用，真正选出有能力的、一心为民服务的当家人。

二、存在问题

总体来看，我街道第一阶段的工作是平稳顺利的，但仍然存在三方面的问题和困难。

一是换届选举工作与其他中心工作统筹兼顾难度大，社区工作压力大；

二是个别社区宣传氛围不够浓厚； 三是换届选举工作经费紧张。

三、下步打算

1、继续加强对重点社区的指导与领导；

2、进一步把握好换届选举工作的操作程序；

3、强化宣传发动力度，做到家喻户晓；

4、切实抓好信访工作，确保换届选举工作稳步推进。

××街道第八届社区居委会

换届选举指导小组办公室 二Ｏ一Ｏ年十一月十一日

第四篇：社区居委会换届选举工作流程

社区居委会换届选举工作流程

一、成立选举机构，部署选举工作阶段

（一）成立街道换届选举工作指导小组

1、制定换届选举实施方案并组织实施；

2、需要对社区规模进行调整的需制定社区规模调整方案并上报，待市政府批复后组织实施；

3、组织社区选举骨干培训，深入社区进行现场指导。

4、受理选举工作中的来信、来访。

（三）成立社区选举委员会

在街道换届选举指导小组指导下，由当届社区居委会主持召开社区居民代表会议，在社区有选举权的居民中通过民主方式推选产生社区选举委员会。社区选举委员会由5或7人组成，设主任1人、副主任2人，委员2或4人。

（四）张榜公布社区选举委员会名单（选举公告第一号）

二、社区选举委员会组织选举工作阶段

（一）社区选举委员会召开第一次会议，进行工作分工，研究选举工作计划，制定本社区选举工作方案。

（二）充分利用社区宣传栏、标语、一封信、板报等形式向居民宣传有关法律、法规和政策规定，进行宣传和发动，积极引导社区居民参与竞选。

（三）合理划分居民小组，以100户左右为一个居民小组，并将居民小组的设置情况进行公告（选举公告第二号）。

（四）推选居民代表和小组长。推选工作由现任居民小组长或调整后的居民小组临时负责人组织，社区选举委员会派人监督。通过召开居民小组会议投票、举手表决或入户征求意见等方式进行，其中获支持率最高者为小组长。居民代表数额按照每个居民小组2—3人的原则确定，但每个社区居民代表总数不得少于50人。社区居民代表和居民小组长产生后，张榜公布（选举公告第三号），同时报街道选举指导小组备案。

（五）确定选举方式。社区选举委员会在街道换届选举指导小组的指导下，组织召开社区居民代表会议（过半数参加），采取少数服从多数的原则，民主决定本社区的选举方式和投票选举日期，同时决定本社区选民登记的起止时间、方式、地点以及选民登记员并公告（选举公告第四号），同时报街道选举指导小组备案。

（六）进行选民登记。选民登记员对本社区有选举权资格的居民进行登记、审查和确认。

（七）公布选民名单、发放选民证。采取直选方式的，公布确认的全部选民名单；采取户代表方式的，公布确认的户代表选民名单；采取居民小组代表方式的，公布确认的居民代表选民名单。选民名单于投票选举日的10日前在社区内张榜公布（选举公告第五号）。

（八）张榜公布候选人条件，组织候选人报名和推选工作。

（九）确定正式候选人。在居民小组提名和个人报名的基础上，社区选举委员会对每个被提名者和报名者，按照候选人条件进行资格审查，产生初步候选人。经过民主协商，根据较多数居民或居民代表的意见，由社区选举委员会在初步候选人中确定正式候选人。也可在社区居民代表会议上，采取无记名投票预选，在初步候选人中以得票多少顺序产生居委会成员正式候选人（票样五）。正式候选人名单及投票选举日期、地点于选举日3天前在社区内张榜公布（选举公告第六号），同时报街道选举指导小组备案。

（十）候选人的介绍。投票选举日前，允许候选人开展竞选活动。由社区选举委员会统一组织，可采取组织介绍和自我介绍两种方式。

（十一）投票选举

1、正式候选人确认后，由市统一印制选票，由街道发放各社区。

2、办理委托投票。按照办理委托投票要求，办理委托手续。

3、布置投票场地。选举大会会场布置要庄严、隆重、悬挂会标。

4、采取居民代表方式选举的召开社区居委会选举大会，采取直选或户代表选举的，可召开选举大会，也可不召开社区居委会选举大会（按选举规程中选举大会程序操作）。

5、颁发当选证书。宣布选举结果后，由街道领导或委托的代表及时向当选者颁发《社区居委会成员当选证书》。

（十二）封存选票、公告选举结果（选举公告第七号）

三、新一届社区居委会完善组织体系、规范制度阶段

（一）社区选举委员会协助新一届社区居委会建好档案

1、社区居民代表会议的决议、公告；

2、社区选举委员会组成人员名单；

3、选民花名册和新一届社区居民代表、居民小组长名单；

4、被提名和报名的候选人、正式候选人名单；

5、选票；

6、社区居委会选举结果报告单；

7、选举工作总结。

（二）新一届社区居委会召开第一次会议应当在选举结果公布之后的5日内召开（社区选举委员会自行解散）

1、成立各工作委员会；

2、进行工作分工；

3、研究工作规划、工作计划、规章制度；

4、修订完善社区自治章程和居民公约。

四、街道总结上报、验收阶段

（一）街道存档内容

1、上级有关选举文件；

2、本级选举工作实施方案；

3、选举中的请示报告、上级对重要问题的批复；

4、简报、情况通报和宣传材料； 5选举工作中的各种统计报表；

6、各社区居委会选举结果报告单；

7、各社区居委会的居民小组长；

8、选举工作总结。

（二）总结选举工作基本情况、工作经验和存在问题，并将总结报告及有关报表上报区换届选举领导小组办公室

（三）换届选举工作结束后，街道对其进行检查验收，区进行抽查，发现问题及时纠正。

第五篇：第八届居委会换届选举工作实施方案

昌西党发[2011 ]

号

西郊街道党工委

西郊街道办事处 第八届居委会换届选举工作实施方案（草）

根据《中华人民共和国城市居民组织法》（以下简称《居民组织法》）的规定，2009年产生的第七届居委会（以下简称社区居委会）到2011年年底任期以满。按照《区委办公室、区政府办公室<昌江区第八届（村）居委会换届选举工作的实施方案>的通知》昌办发[2011]25号文件的要求，为使西郊街道社区居委会换届工作有组织、有计划、有步骤地顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，努力实践科学发展观。以《居委会组织法》、《江西省实施〈村（居）委会组织法〉办法》等法律法规，以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举的工作的通知》（中办发[2009]20号）等政策文件要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公平、公正、公开、择优的原则，真正把政治素质好、工作能力强、群众认可度高的优秀人才选进居委会班子。进一步增强居民的民主意识和法制观念，调动人民群众参政议政的积极性，促进街道各项事业稳步发展，为构建社会主义和谐社会奠定良好的基础。

二、主要工作任务

1、依法产生新一届社区居民代表，组成新一届社区居民代表大会；

2、依法选举产生新一届社区居委会班子，街道40%的社区采取直选和60%社区采取社区居民（成员）代表选举的方式产生社区居委会成员。

3、建立健全社区居委会下设的工作委员会和居民小组及楼栋长；

4、建立健全社区居民代表大会、居民公约、自治章程、居务公开等民主决策、民主议事、民主管理、民主监督等制度。

三、组织领导

为加强对换届选举工作的领导，成立西郊街道第八届社区居委会换届选举工作指导小组：

组 长：姜 涛 第一副组长：朱志梁 副 组 长：徐德顺

成 员：王美华、王志强、刘 锋、陈 婷

江会成、葛立明、严命元

指导小组下设办公室，办公室设在街道党政办，办公室主任由徐德顺兼任，成员：余善锦、俞永珍、徐润发、汤双华、叶琼、叶曼莉、汪丹。

四、社区居委会换届选举需把握的几个问题

（一）、突出社区党组织的领导核心作用

社区居委会换届选举时，必须始终坚持和加强党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党先锋模范作用，为换届选举工作提供坚强的组织保证。

（二）、居委会设置及工作站设置（1）坚持社区居委会工作机制，在社区居委会内成立社区工作站，工作机制为：社区居民代表大会---------社区居委会-----------社区工作站；

（2）街道居委会各设一个工作站；

（3）居委会干部设置：一是社区居委会主任、副主任享受岗位津贴；二是委员不享受津贴；三是社区居委会职数为5人，设一正二副和两个委员，其中一名副主任由社区民警兼任，具体按赣公字[2002]156号文件精神执行，一名副主任在本社区热心社区工作的居民中推荐，通过选举产生；四是提高两委人员交叉任职比例，鼓励社区党组织主要负责人参加居委会主任候选人选举，鼓励社区党组织成员参加副主任竞选。

（三）社区居委会及工作站职责

社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性的自治组织，其依法履行《居民组织法》赋予的各项职责。社区工作站是街道办事处派驻社区的工作机构，也是社区居委会的工作机构，主要承担居委会剥离出来的行政事务性工作，在街道和社区双重领导下开展工作。

（四）居委会干部候选人条件

（1）遵守法律、法规和国家政策，政治素质好；

（2）工作能力强、廉洁公道、热心社区公共事务、热心为社区居民服务；

（3）具有高中以上文化程度的本社区居民，女性一般不超过50周岁，男性一般不超过52周岁，获得省级、市级荣誉、特别优秀的原社区干党组织、社区居委会主要负责人可适当放宽条件。

（五）企业社区居委会的选举问题

根据《居民组织法》的规定，参照此选举方案，由街道与企业领导协商，推荐候选人报街道备案与其他社区同步进行选举产生新一届居委会班子成员。

五、方法和步骤

第一阶段：准备阶段。（10月10日至11月30日）（1）成立西郊街道社区居委会换届选举工作指导小组，抽调工作人员，设立换届选举工作办公室，筹备街道社区居委会换届选举工作。

（2）落实换届选举经费。

（3）印发社区居委会换届选举有关资料。

（4）召开居委会负责人会议，部署换届选举工作。

（5）街道召开居委会干部动员大会，组织学习《居民组织法》，布置街道辖区第八届居委会换届选举工作。

（6）各居委会利用多种形式，广泛宣传《居民组织法》和换届选举工作的意义。

（7）组织街、居选举工作人员进行培训。

（8）街道班子成员对老社区居委会干部开展谈心活动，做好他们的思想教育工作。

（9）对居委会进行任期和离任经济责任审计。正式选举之前，街道要按照法律、法规和有关文件规定，做好居委会任期和离任经济审计工作。将居委会集体财务收支情况、集体财产管理使用情况等群众反映集中的问题列入审计范围，并及时公布审计结果。对审计出得问题要按照有关法律、法规和政策及时作出处理。未进行财务审计的居委会，不得开展选举阶段的工作。

第二阶段：选举阶段（12月1日2012年1月10日）（1）依法推选居民选举委员会。各社区居委会成立社区居民选举委员会，制定换届选举方案，具体领导和组织本社区居委会的换届选举。社区居民选举委员会一般由5--9人单数组成，人选由社区居委会提出，在街道指导下，由上届社区居民代表推选产生，设主任、副主任和委员。依法推荐社区党组织负责人为居委会选举委员会主任。由社区党组织成员，社区居委会成员，居民小组组长代表，群众代表，社区驻地单位代表等人组成，负责组织实施本社区居委会选举工作。

（2）认真做好选民登记工作。居委会选举均以户籍所在地为基本原则进行选民登记。要针对户籍制度改革、城乡人口流动等特点和实际，认真做好选民登记工作，保证外出流动人员和外来流动人员依法行使自己的选举权利。参加选举的居民登记，除要对户籍在本社区并且在社区居住的居民和户籍在本社区但不在本社区居住且本人表示参加选举的居民进行登记外，对户籍不在本社区，在本社区居住一年以上或者在本社区居委会组织中任职一年以上，本人申请参加选举的公民，应当提交村民会议或者村民代表会议讨论。讨论同意的，应当登记为参加选举的居民。已在户籍所在地居委会登记参加选举的，不得再参加其他社区的居委会选举。登记参加选举的居民年龄计算从出生年月起至选举年月止。居民选举委员会应当在选举日的二十日前张榜公布登记参加选举的居民名单。对居民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向居民选举委员会申诉。居民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。居民对处理决定不服的，居民选举委员会应当在选举日前提交居民会议或者居民代表会议讨论决定。

（3）依法做好候选人提名和确定工作。要明确居委会成员职数。居委会成员职数按3至5人配备，个别规模较大居委会成员职数按5至9人配备。严格控制由居委会聘用人员；街道选举工作指导小组应结合实际，从政治素质、思想品德、文化素质、工作能力、身体条件等方面制定居委会成员任职资格条件，并经居民会议或居民代表会议根据本社区情况讨论确定后生效，并张榜公布。提名居委会成员候选人由登记参加选举的居民过半数参加。居委会成员候选人根据不同的选举方式，采取不同的提名方式产生：采取居民代表选举方式的，由居民代表填写提名票产生。采取直接选举方式的，由全体登记参加选举的居民过半数填写提名票产生。要拓宽选人渠道，在居委会选举中，要引导居民注重从辖区内政治素质好、工作能力强、廉洁公道、热心社区公共事务、热心为社区居民服务的人中提名候选人。居民委员会成员正式候选人名单，应当在选举日的五日前分不同职务按照姓氏笔画顺序张榜公布。

（4）依法组织投票选举。投票选举的时间、地点应在选举日的三日前予以公告，保证居民群众的投票权。在居委会选举时，应当召开选举大会集中投票和设立若干投票站投票，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票，当场公布选举结果。严格控制流动票箱的使用，加强对流动票箱的监管。依法办理委托投票手续，规范代写选票。采取居民代表选举方式的，只设立中心会场，居民代表选举不得办理委托投票；采取居民直接选举方式的，设立中心会场和若干投票站，可以办理委托投票，但每一居民接受的委托不得超过3人。要普遍实行秘密写票制度，保证居民群众在无干扰的情况下自主表达选举意愿。任何人不得亮票、拍摄选票或者在选票上做记号。

（5）推选居民小组组长。居民小组组长由本组户代表推选产生，可采取签名、会议举手表决或投票方式推选，并张榜公布。

（6）推选社区居民代表，组成社区居民代表大会。社区代表由居民代表和成员代表组成。居民代表的选举工作由社区居民选举委员会组织，各居民小组的户代表推选产生。各社区居民代表的名额，原则上按30—40户推选一名，1000户以下社区，居民代表不得少于30人，1000---1500户不得少于40人，1500户---2000户不得少于50人，2000户以上不得少于60人。在社区居住的各级人大代表和政协委员，可不经推选直接列为居民代表。社区内机关、企业单位、部队和较大社会组织、业主委员会应当各推选一名代表作为社区成员代表并参加社区居委会选举。

（7）社区居民选举委员会组织候选人在社区居民代表大会上发表竞选演讲，当场回答选民提出的问题。会后，社区居民选举委员会根据多数代表的意见和差额的原则确定正式候选人，并在正式选举日的3日前张榜公布。主任、副主任、委员候选人均差额1人选举，特殊情况除外。

（8）开展直选单位的选举工作。今年按照上级的要求，街道决定以下8个社区进行直接选举工作：景航、吕蒙、亭子下、森林、金鱼山、东风坦、汪王庙、建国。直选单位要认真按照省《第八届社区居民委员会选举操作规程》和区《第八届（村）居委会换届选举工作的实施方案》要求，认真做好选民登记等选举相关工作。选民登记要做到不错登、不重登、不漏登。主要有两种方法：一是居民小组设立登记站，社区居民到登记站主动登记；二是挨家挨户上门登记。选民登记后，发放选民证。登记后的选民，在整个选举过程中主动放弃选举权，不参加任何选举活动的，经过选举委员会确定，不计入本届选民数。

直选社区选民资格认定：一是现居住和户籍均在本社区，选举日当月满18岁，以身份证或户口本记载为准。二是依法享有选举权，符合下列情况的居民可以在本社区登记，但不得在两个以上的社区重复登记：A、户籍不在本社区，但在本社区居住1年以上，履行本社区居民义务，本人要求在本社区参加选举的人员，向社区居民选举委员会提出申请，户籍所在地居委会出具本人不在户籍所在地进行本届选民登记的证明，经社区居民选举委员会确认，可以予以登记；B、户籍不在本社区，选举前在本社区组织（社区党组织、社区居委会、社区工作站）工作的，经过本人申请，街道办事处推荐，社区居民选举委员会同意，可以在所工作的社区进行选民登记；C、户籍不在本社区，不在本社区居住的外来优秀人才，由街道推荐，经社区居民选举委员会同意，可以予以登记。

开展直选社区投票选举。直选选举设立中心会场和投票站，同时设立发票处、秘密写票处、投票处、张贴投票注意事项等，可以办理委托投票，每一选民接受的委托不得超过3人。选举家庭成员之间可以以选民证和户口薄等能证明为家庭关系的相关证件，有具有选举权的家庭成员代领、代写、代投选票。投票选举时，要掌握“双过半”原则，采取无记名方式投票产生直选选举的社区居委会新一届班子。

第三阶段：总结验收阶段（2012年1月11日至1月31日）（1）书面工作小结材料报街道换届选举指导工作小组。（2）填报换届选举后的社区居委会和社区干部情况登记表，交街道换届办公室，统一汇总报区民政局及有关部门。

（3）做好十日内交接工作，确保社区工作的连续性与稳定。（4）做好换届选举的其他善后工作。

六、工作要求 这次换届是街道基层民主政治建设的一件大事，也是一项政治性、政策性很强的工作，各居委会要认真贯彻执行昌办发[2011]25号文件精神，提高认识，加强领导，切实把换届选举工作摆上重要议事日程。街道换届选举工作指导小组要深入社区，实行挂居制度，及时解决换届选举中出现的问题，指导并协调居委会搞好换届选举各项工作。

（1）依法选举，推进民主，把好“三关”。选举过程要严格依法办事，切实把好社区居民代表的推荐关、候选人的确定关和选举大会的选举关。

（2）按照区委、区政府的统一部署，街道各部门要积极参与，全力配合，形成合力。要指导各社区党支部充分发挥领导核心作用。社区建设各项工作要与这次换届选举工作协调好，做到换届和日常工作两不误。

（3）做好移交、培训和建章立制等工作。街道在换届前对各社区财务进行审计、资产进行清查、登记、管理、整理，并对社区档案等有关资料进行封存，并指派专人管理。新一届社区居委会班子产生后要与原班子及时交接工作，指导拟定三年任期目标和发展规划，建立内部组织机构，健全各项规章制度，以便及时开展工作。

二 0一一 年十月二十七日

主题词：民政工作 居民委员会换届选举 实施方案

抄报：区第八届（村）居会换届选举指导领导小组办公室 主送：街道各居委会、各部门 抄送：街道纪委、人武部、团委 西郊街道党政办 二0一一年十月二十七日印发

共印60份