4.1 政府的权力：依法行使

第一篇：4.1 政府的权力：依法行使

4.1 政府的权力：依法行使

（一）导入新课

生活在人民当家作主的国家，公民享有广泛的政治权利和自由，这是社会主义民主的具体体现，也是公民政治参与的基础。公民可以通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的途径和方式来参与政治生活。那么，1、我国当前的选举方式主要有哪些？这几种方式有何区别？其优缺点有哪些？

2、确定选举方式的依据有哪些？其制约选举方式的因素是什么？

3、为什么公民要珍惜自己的民主选举权利？这三个问题就是我们本节课要重点解决的问题。

（二）进行新课

过渡：我想同学们平时接触最多的选举就是班级选举吧，和班级类似，生活在我们的国家，人的一生要和各式各样的选举打交道，那么今天就来学习学习政治生活领域的民主选举。

有个问题问同学们，大家有没有参加过选举啊，见过选票吗？没关系，老师也只见过一次。所以，经常有人说，选票就和鬼一样，信的人人多，见到的人少。

一、民主选举面面观（学生阅读课本并探讨并交流）

81岁的人大代表申纪兰，是中国唯一一位连任55年的人大代表，她自豪的说：自己55年来从来没投过反对票。

一个月来一次的是大姨妈，一年来一次的是申大姨妈（@大俗老张）

毛泽东搞人民公社大跃进申纪兰投赞成票，刘少奇搞包产到户她投赞成票，发动文革她投赞成票，林彪上台她投赞成票，林彪垮台她投赞成票，批林批孔反击右倾翻案风她投赞成票，打倒四人帮她投赞成票，为邓小平翻案她投赞成票，清算文革搞改革开放她投赞成票，反对资产阶级自由化她投赞成票„„

过渡：申纪兰作为连任55年的人大代表，是由民主选举产生的吧。那么同学们知不知道，选举都有哪些方式呢？

二、选举方式的选择

1、我国公民民主选举的方式有哪些？

过渡：从选举人的角度，选举可分为直接选举；间接选举；那么从候选人的角度看，选举又可分为？那么我们就来了解。

2、选举方式的优缺点有哪些？

“等额选举”发明者是毛泽东。1945年七大设立中央主席后，第一次出现“等额选举”，即在1名主席候选人中“选举”1个主席，在100名委员候选人中“选举”100个中央委员。后来，尤其文革中被普遍推广到党基层组织，继而又被普遍推广到党外，成为所有选举的基本模式。

二、选举方式的选择

1、确定选举方式的依据有哪些？

①国家性质；②社会经济制度；③物质生活条件；④选民的文化水平。过渡：既然确定选举方式受到诸多因素的影响，那么同学们想一想，根据我国的国情，我国将在相当长的时间内采取什么样的选举方式？

采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。

3、请说明我国采取这样的选举方式的依据。

三、珍惜自己的选举权利

思考：如果我们都不珍惜自己的选举权，那么我们的国家将会出现什么后果？（不行使或不认真行使自己的选举权，意味着我们将不能选举出能为人民谋福利的当家人，意味着我们的国家将由重蹈旧中国的覆辙。）

那么作为将来选民和被选举人，你们认为应具有那些政治素养才能适应？（具备专业知识和技能，有较强的管理能力；求真务实，愿意为百姓办实事；办事公道，为人正直，善于倾听不同意见。。）

P18“我这一票投给谁？”既能体现我们行使选举权的能力，也是表明自己政治素养高低的重要标志。

（三）结课

通过本节课的学习，我们了解了我国的选举方式以及如何珍惜自己的选举权利的有关知识，懂得我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，应该增强主人翁责任感，自觉珍惜并运用好选举权，以促进我国的民主政治建设，维护人民的根本利益。

2、正确理解中学生参与政治生活问题。

推荐电影《窃听风暴》、《V字仇杀队》

《丧钟为谁而鸣》

约翰·邓恩的布道辞

没有人是自成一体、与世隔绝的孤岛，每一个人都是广袤大陆的一部份。

如果海浪冲掉了一块岩石，欧洲就减少。

如同一个海岬失掉一角，如同你的朋友或者你自己的领地失掉一块。每个人的死亡都是我的哀伤，因为我是人类的一员。

所以，不要问丧钟为谁而鸣，它就为你而鸣！

第二篇：《政府的权力 依法行使》教案

《政府的权力 依法行使》教案

一、教材分析

本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。所以，本课拟在分析视频《基本农田为何荒芜》【百度视频】http://v.youku.com/v_show/id_XNTQzMzY3MjQ=.html的基础上，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。

二、教学目标

1、知识：明确政府依法行政的具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力：提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。

3、情感态度价值观：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。

三、教学重点难点

依法行政

四、学情分析

高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。

五、教学方法

以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法

六、课前准备

（一）、学生准备

１、去政府机关，调查政府行政的程序。

２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。

（二）、教师准备

1、搜集有关政府依法行政，为民办事，对民负责的案例，并制作课件。

2、搜集政府违法行政的案例，并制作课件。

3、搜集人大民主决策通过三峡工程的典型材料，制作课件。

七、课时安排：1课时

八、教学过程

(一)预习检查、总结疑惑

检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。

（二）情景导入、展示目标

阅读《莫伸手，伸手必被捉》一段文字预习思考

１、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗

２、政府权力是谁赋予的?为什么不能滥用权力? 【来自生活的报告】

多媒体：《城管执法》【百度新闻】http://

问题思考：为什么要制定《行政许可法》

（三）合作探究、精讲点拨

一、政府依法行政

学生对以上思考问题展开讨论，各抒己见。探究关于城管人员如何行政执法。学生：讨论1---3题

教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。

①城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要，使人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。

②作为小商贩，应依法合法经营，维护正常的市场秩序。

③城管应该合情、合理、合法的执法，真正做到依法行政，为民执政。为此，全国人大通过了《行政许可法》并于2004年7月1日实施，进一步规范政府行为，建设法治政府。

（一）依法行政的必要性

教师：政府是人民的政府，是人民利益的执行者、捍卫者，强调政府要依法执政与为人民服务是否矛盾？

学生：回答提问加以分析。教师：政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

教师：作为行政机关及公职人员要做负责任的政府，为民服务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢？ 学生：（阅读教材44页）

教师:合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一

教师：如果政府及公职人员真正按以上要求做了，确实打造法治政府，对于推进社会主义政治文明建设，构建社会主义和谐社会有积极意义。请同学按照依法行政如何影响行为主体，行为对象和行为过程的作用这样一个思路总结一下，依法行政的意义体现在哪些方面？

（二）感悟依法行政的意义：（进一步提炼思路）【百度文库】http://wenku.baidu.com/view/18bc5d11f18583d04964598e.html 学生讨论 教师总结

①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）

②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员普法，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，有利于构建社会主义和谐社会。（全社会）二 审慎用权 民主决策

教师：小到百姓生活，大到国家发展，政府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力，履行职责，才能真正做到对人民负责。这样就牵扯到怎样用权的问题，请学生思考讨论：权力和责任的关系。学生讨论。

教师总结：权力是人民赋予的。权力受不到监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。所以有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。

（过渡语）既然用权要受监督，那么依法行政就不仅仅是政府自身的事情，还需要其他机关的配合及一系列的配套措施和制度建设。请同学思考：政府提高依法行政水平，还需要哪些部门做那些工作？ 学生回答。教师总结：

提高政府依法行政水平，还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。此外政府必须坚持民主决策，自觉接受民主监督。怎样监督，谁来监督呢？这一内容下一节学习。

（四）反思总结，当堂检测

教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。

设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。

九、板书设计

政府的权力：依法行使

一、什么是依法行政

二、为什么要依法行政

必要性、重要性

三、怎么办（1）具体要求

（2）提高依法行政的水平

（3）正确处理权力与责任的关系

（4）坚持科学民主决策

（5）政府权力的行使还需要监督

十、教学反思

《政府的权力依法行使》的教学中，我注重了课程目标“过程和方法”的实现。教学过程中虽然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些认识。

通过网络课件让学生课前自学。通过问题引导学生自主思考，主动探究，得出认识。但是，教学的各个环节衔接的不太顺畅，学生的配合不太积极。

第三篇：政府的权力：依法行使学案

枣庄三中西校高一年级下学期政治学科教学案（4）

编写人：楚士玲审查人：石磊、王辉使用日期： 2014.03.19

第四课第一框政府的权力：依法行使

课前预习

【自主学习、基础过关】见丛书第一框知识导航

【知识拓展】

1、全面理解依法行政

（1）依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。

（2）依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

（3）实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

所以说，依法行政做到了坚持党的领导、坚持人民当家作主和坚持依法治国的统一。

2、依法行政和依法执政的区别和联系

区别：①主体不同。依法执政的主体是中国共产党，依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。

②内容不同。依法行政的“政”，指国家行政性事务；依法执政的“政”，主要指国家政权。联系：①都强调“依法”，强调法律在社会生活中的权威，都是依法治国的重要内容。

②依法执政是依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起。③依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。

【易错点】

误区1：政府依法执政有利于保障人民群众的权利和自由。

注意：政府应该依法行政，依法执政的主体是中国共产党。

误区2：政府机关依法行政就是要公正司法。

注意： 公正司法的主体是司法机关，即人民法院和人民检察院。

【知识整合】

这节课我们学习了什么是依法行政、为什么要依法行政、怎样依法行政等知识。通过学习，要进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府，是对人民负责的政府。

【 自学检测】

１、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为（）

①依法行政关系人民利益②只要严格依法行政，就能消除腐败

③这是依法治国方略的要求④这是依法治国方略的根本原因

A．①③B．②③C．①④D．②④

2、政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要（）

A、提高国家机关的办事效率B、维护人民当家作主的地位

C、促进社会主义精神文明建设D、推进民主法制建设

3.依法行政是依法治国的重要环节。依法行政就是要求

①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务

④各级司法机关必须严格执法、公正司法

A、① ②B、① ③C、② ③D、② ④

4、材料分析题：

国务院总理李克强3月5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，做好政府工作，必须加强自身改革建设。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。

运用政治生活的有关知识分析为什么要推进依法行政，建设法治政府？

解析：此题主要考查教材基础知识，可从必要性和重要性两个方面进行分析。

①推进依法行政，建设法治政府是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

②推进依法行政，建设法治政府，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

第四篇：4.1政府的权力 依法行使

政府的权力 依法行使

作者：王越日期:2007-4-11

第四课： 我国政府受人民监督第三课时政府的权力依法行使 教学目标：知识目标：明确政府依法行政的具体要求；理解政府提高依法行政水平的基本要求。

能力目标：归纳民主决策的若干重要原则；分析政府依法行政的重要意义；就有关政府依法行政和民主决策的探究活动提升学生初步探究学习的能力；引导学生辩证地看待权力。

情感、态度与价值观目标：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法制观念；了解权力的两面性，形成正确的权力观念；体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策的重要意义。

教学重点：政府依法行政

教学难点：审慎用权民主决策

教学方法：自主探究法与讲授法结合教学过程：

[复习提问]

1、我国政府的性质是什么？这样的性质决定了政府应该履行哪些基本职能？

2、我国政府的工作宗旨和工作原则各是什么？

[新课导入]

我们的政府是人民的政府，权力是人民赋予的。权力是把“双刃剑”，用得好可以造福于民，反之，权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。利用佘祥林一案说明政府权力使用不当给人民带来的伤害。利用教材P43的探究与共享说明政府权力使用不当对政府及其工作人员带来的弊端。（运用案例引出本节课的主题）

所以，政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力；政府行使权力必须接受人民的监督。

[讲授新课]

二、政府必须依法行政

师：那么，政府依法行政有什么理论依据呢？

1、政府依法行政的理论依据

政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。师：政府依法行政也是贯彻依法治

国方略、提高行政管理水平的基本要求。那么，政府依法行政的具体要求有哪些？

2、政府依法行政的具体要求

请同学们阅读材料P44文字并探究问题和加以评论。

根据我们刚才的探究我们可以发现政府依法行政必须做到：

①合法行政：依照法律、法规、规章的规定；

②合理行政：遵循公平、公正的原则；

③程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益；

④高效便民：提高办事效率，提供优质服务；

⑤诚实守信：政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现；⑥权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。

请同学们讨论教材上的案例，并结合依法行政的具体要求对三种做法进行评论。我们已经知道了政府依法行政的具体要求。那么政府依法行政有什么意义呢？

3、政府依法行政的重要意义

政府依法行政具有重要意义。政府依法行政，对公民来说，有利于保障人民群众的权利和自由；对政府及其工作人员来说，有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；对整个国家和社会来说，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。正是因为政府依法行政的意义重大，才需要政府不断的提高依法行政的水平，政府要做到这些就必须做到审慎用权，民主决策。

三、审慎用权民主决策

审慎用权民主决策的目的就是要提高政府的依法行政水平，而政府提高依法行政水平也是有一些基本要求的。

1、政府提高依法行政水平的基本要求

（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为，即有法可依。（列举一些法律法规，如《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等等）

（2）建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，即有法必依。

（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平，即执法必严。

（4）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁

高效的行政管理体制。

请同学们阅读教材P45“专家点评”体会权力与责任的关系。政府要想审慎用权，与政府的民主决策有着密切的关系。政府的工作与国计民生息息相关。政府依法行政的程度与政府的权威紧密相联。政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。那么，政府要怎样进行科学民主决策呢？请同学们阅读教材P45三峡工程的论证表决过程，体会科学民主决策的典型案例。从三峡工程的论证到表决过程中，我们可以归纳出政府实行民主决策的一些重要原则。

2、民主决策的重要原则。

① 依照法律程序的原则，这是政府决策科学性、民主性的前提；

② 少数服从多数的原则，既体现了民主性，也要集中，否则意见不一，力量分散；

③ 尊重少数的原则，少数人的一人应当得到充分的尊重，有时少数人的意见还是正确的。

[课堂练习]《精析精练》相关练习

[教后记]

作为一节公开课，我感觉整体还是比较紧凑的，基本完成了教学目标，突出了重、难点。但是整个课堂气氛没有完全调动起来，学生仍然处于比较被动的一面，没有很好地实现新课标的要求。此外，案例讲得太多，给学生思考的时间太少，所以导致过渡不够自然。

第五篇：政府的权力：依法行使 学案

第四课 第一框政府的权力：依法行使导学案 ◎ 课标要求：把握政府依法行政的必要性；了解政府提高依法行政水平的基本要求。◎ 问题导读

1、政府依法行政的含义是什么？

2、政府为什么要依法行政？

3、如何提高政府依法行政的水平？◎ 自主学习： 政府依法行政

一、是什么？ 1.含义：政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据和规定。

二、为什么？ 2．必要性 ①政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。政府依法行政是贯彻、提高的基本要求，体现了的原则。②是由我国国家性质、政府性质和宗旨决定的。3.意义 ①有利于。（对人民）②有利于。（对政府）③有利于。（对政府）

④有利于。（对社会）

三、怎么办？（如何提高政府依法行政的水平？）4.要求：、、、、、。5.措施：①加强，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。②加强建设，促进、和，不断提高执法能力和水平。③深化改革，努力形成、、、、的行政管理体制。④审慎行使权力，科学民主决策。◎ 直击高考 1.（2011高考海南卷9）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件，地方性法规8600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法执政的角度看，法制的完善意味着（）

①权力行使范围受到限定②权力运行过程受到监督

③减轻了政府的行政责任④提供了决策的科学依据

A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 2．（2011高考上海文综政治卷16）针对“拆迁”过程出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了（）①我国政府坚持对人民负责的原则②我国政府不断提高依法行政水平③公民的权力都要受到法律保护④公民行使监督权有利于维护国家利益 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ 3.（2010.广东文综）2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（）A．政府执政必须符合法律程序

B．我国已建立完整的行政监督体系 C．每个公民都有监督权和质询权 D．党政领导干部的权力和责任是统一的4.（2009.北京文综）1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是（）

①扩大行政权力，增强政府权威②规范公民行为，加强司法监督 ③规范政府行为，保障公民权益④健全法律制度，建设法治政府 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

◎ 学以致用 材料一：现行行政管理观念、体制、方式都不能完全适应社会主义市场经济的要求，政府职能转

变不到位，主要表现为：政府职能越位、缺位、错位现象大量存在，一方面，政府存在着许多不该管、管不了、也管不好的事。另一方面，该政府管的事，却没有管住、管好；权力与利益挂钩，乱收费、乱罚款屡禁不止；行政机关办事手续繁琐、效率低下。材料二：依法行政是依法治国方略的重要组成部分，其基本要求就是所有行政机关以及工作人员

必须按照法定权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，材料三：深化行政管理体制改革，推进政府管理创新，是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。要加快政府职能的根本性转变，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。（1）材料一反映了什么政治现象？

（2）结合材料

二、材料三，说明怎样解决材料一中的问题。