第一篇:5 政府的权力:依法行使 教学设计 教案
教学准备
1.教学目标
【学习目标】
1.阅读课本P43,找到并说出政府的含义和具体要求,能够在合作探究和选择题中做出正确判断,准确率达90%。
2.阅读课本P43-44,找到并记住政府依法行政的原因,能够通过合作探究理解依法行政的意义。
3.阅读课本P44,找到并说出政府权力行使的环节及科学、民主、依法决策的要求和防止决策失误的措施,能在合作探究和选择题中做出准确判断,准确率达90%。
4.通过演讲,能够培养自身的法治和责任意识,感悟政府的依法行政,自己也能为其贡献一份力量。
2.教学重点/难点
1.政府的含义和具体要求。
2.政府依法行政的原因,依法行政的意义。
3.教学用具 4.标签
教学过程
1.自主回答预习检查问题: ⑴依法行政的含义——针对学习目标1 ⑵依法行政的具体要求——针对学习目标1 ⑶权力行使的环节——针对学习目标3 2.情境导入:
观看《投其所好》的反腐题材的小品,感悟出国家及其工作人员的权力不能滥用,应该依法行使!
3.问题探究一——针对学习目标2 ⑴探究问题:暴力执法泛滥下去,会有什么危害呢?
⑵学生活动:1.自主思考2.小组合作探究3.小组代表探究展示 ⑶展示内容:
小组1展示:暴力执法泛滥下去,损害了公民的合法权益,如人权。小组3展示:暴力执法泛滥下去,损害了政府在人民心中的形象,不利于树立政府的威信。
小组5展示:暴力执法泛滥在全社会造成不好的影响,不利于推动全社会尊法重法守法。
⑷师点拨:各组展示地都很有道理,我们可以从三个角度来分析:公民、政府、法制建设。
4.问题探究二——针对学习目标1 ⑴探究问题:分析三组镜头分别体现了依法行政的哪个具体要求? ⑵学生活动:1.自主思考2.小组合作探究3.小组代表探究展示 ⑶展示内容:
小组2展示:第一组镜头体现了合法行政。小组3展示:第二组镜头体现了程序正当。小组6展示:第三组镜头体现了权责统一。5.问题探究三——针对学习目标3 ⑴探究问题——材料中政府是如何决策的?
⑵学生活动:1.自主思考2.小组合作探究3.小组代表探究展示 ⑶展示内容:
小组4展示:“通过网络调查、走访社区等形式了解人民群众的意愿”体现了民主决策;
小组6展示:“聘请专家对技术性较强的重大事项进行分析”体现了科学决策; 小组8展示:“政府法制部门要负责对决策内容进行合法评判”体现了依法决策。6.检测反馈——针对学习目标1.3 学生活动:5分钟完成【课堂探究学案】中的【当堂检测】5道选择题,做完自对答案,学生自主讲解错题,教师点拨。7.演讲展示——针对学习目标4 演讲主题:《我的中国梦》
学生活动:卜令剑、王杰、韩祥行三位同学向大家展示了自己的中国梦。8.总结反思
学生活动:根据屏幕上的【总结反思】自主整理笔记,完善体系。
课后习题
评测练习【问题探究一】“暴力执法”泛滥下去,会有什么危害呢? 【问题探究二】分析三组镜头分别体现了依法行政的哪个具体要求? 镜头一 2015年3月5日李克强总理的《政府工作报告》指出:“各级政府及其工作人员都要依法全面履行职责,所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。”
()
镜头二某市政府在广泛公开宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大会,以实惠的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业位所需的一宗办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。
()
镜头三: 2015年3月5日李克强总理的《政府工作报告》指出:“全面落实行政执法责任制,政府一切违法违规的行为都要追究。
()【问题探究三】政府是如何决策的?
为规范小商贩合法经营,石家庄市政府通过网络调查、走访社区等形式了解人民群众的意愿,制定初步方案;聘请专家对技术性较强的重大事项进行分析论证;举办听证会对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和合完善;政府法制部门要负责对决策内容进行合法评判,合严格把好合法性审查关;再次修改好的方案要通过多种方式进行社会公示,增强公民的参与度;最后提交市政府常务会议进行集体讨论确定,要求各区政府具体落实实施。【检测反馈】
1.某市城管执法人员从环境保护角度对露天烧烤摊主讲明道理,劝其离开。对那些劝说不听屡教不改者则依据有关规定给予行政处罚。这一做法坚持了()A.合法行政
B.权责统一
C.廉洁高效
D.高效便民
2.《工业和信息化部行政许可实施办法》明确规定,工业和信息化部及受其委托的行政许可实施机关,应当遵守法定权限、范围、条件和程序,遵循公开、公平、公正、便民和高效的原则。如果你就这一原则拟一主题,最合适的是()A.依法行政
B.科学执政
C.高效便民
D.民主决策 3.下列做法体现科学民主决策的是()①不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性 ②增强决策透明度和公众参与度
③让公民成为直接决策者
④坚持决策内容符合法律的规定和要求,决策过程符合法定程序。A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
4.2013年5月,广东省河源市公布第一批行政权力清单,今后,市民可通过上网点击了解某项行政权力的依据、运行等相关情况。市民、企业等在接受处罚时,能查询到处罚机关是否拥有这项行政处罚权,“该不该罚”变得有章可循。上述措施()①有利于广大人民群众直接行使行政管理权 ②有利于促使政府及其工作人员依法行政 ③能够消除社会矛盾,维护社会稳定 ④可以有效保障人民群众的知情权与监督权
A.①②
B.①④
C.②④
D.③④ 5.仔细观察漫画《放心肉》(见下图)。该图所反映的社会问题存在的原因是()①部分经营者缺乏市场规则意识 ②部分经营者缺乏良好的形象 ③政府相关职能部门行政执法效能差 ④某些政府部门履行加强社会建设职能不到位 A.①②B.①③
C.②③
D.③④
第二篇:政府权力依法行使教学设计[范文模版]
政府的权力依法行使教学设计
是高中政治必修二第四课的第一框题的内容,本框题帮助学生明确政府依法行政的必要性和要求。以下是我为你整理的,希望能帮到你。
《政府的权力依法行使》教学设计
(一)知识目标
1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
(二)能力目标
1、归纳分析政府依法行政的意义
2、辨证的观点看待政府权力。
(三)情感、态度与价值观目标
培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
教学重点、难点 政府依法行政
教学方法 教师启发、引导,学生自主阅读、思考,讨论、交流学习成果。
教学建议
本框题内容涉及政府的行政活动,在教学中要通过创设情景,引导学生运用调查方式等,感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。
教学过程
导入
我国的政府是为人民服务的政府,她为我提高服务也加强管理,正是由于她与我们的生活密切联系,她的权力如何行使,能否有效地接受监督就直接影响我们的生活,影响国家的发展。本课就是要了解政府的权力该如何正确行使,如何接受人民的监督。
正文
一、政府的权力:依法行使
学生活动:投影显示“震惊全国的杀妻冤案”,结合材料,谈谈政府的权力该如何行使,才能更好地为人民服务,对人民负责?(依法行使)
(一)政府依法行政
本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责原则。
1.依法行政的原因分析
学生活动:原因分析的模式是什么?(!+!即直接原因+现实意义),按照这个模式对照教材 P1/44 的内容,对依法行政进行原因分析。
(1)直接原因:依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的;是贯彻依法治国方略,不断提高自身行政管理水平的基本要求。
(2)现实意义:四个有利于
A.有利于保障人民群众的权利和自由(对象)。
举例:震惊全国的杀妻冤案“的当事人佘祥林的权利,《国家赔偿法》
B.有利于加强廉政建设,保证政府及公职人员守法,增强政府权威(主体)。
举例:依法拆违,不能强制拆迁;
C.有利于防止行政权利的缺失滥用,提高行政管理水平(主体)。
举例:权力缺失——商贩在玄武区与白下区交汇的大街上占道经营,玄武区工商管理进行取缔,结果小贩就跑到街对面,由于是属地管理,玄武就没有执法权了。
D.有利于带动全社会尊重法律,遵守法律,维护法律。推进民主法制建设(全社会)。
2.政府依法行政的具体要求
合法行政;合理行政;秩序正当;高效便民;诚实守信;权责统一。
举例:合法行政。某县政府在政府财政支出无力的情况下,为了修”村村通“公路,强行向农民集资每人 300 元,引起了农民的不满。在县人大的监督下,该政府撤消了这一决定。该县政府在实施行政管理过程中,没有依照法律、法规、规章的规定,作出了影响公民合法权益、增加公民负担的决定,是不法行政的典型表现。
合理行政。在某些地方,行政执法不仅简单、粗暴,而且演化为暴力行政。有的地方私建”执法队“,私设”小黑房“,用来教训不听话的群众。有的地方还实行”恶人治村“、”恶霸执法“,把”村霸“、地痞搜罗进基层政权及执法队伍中来,专门对付当地老百姓。该地政府没有把公民放在平等的法律地位上,没有平等地对待受管理者,采取了不必要、不适当的手段,侵犯了公民的人身权利,损害了公民的利益,是不合理行政的表现。
程序正当。某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。该县
政府广泛发布信息,公开行政管理的内容,保障了公民、法人及其他经济组织的知情权、参与权,说明该政府在执法过程中行政管理遵循法定程序,是政府依法行政的体现。
高效便民。根据国务院的要求,现在我国各地方都建立了”行政审批中心“,把政府所有的职能部门都集中在一起办公,公民许多事情在这一中心可以一次性办理。如:我市下关区的”政务超市“全国首创,现在广为实施。
诚实守信,是指政府公布的信息应当全面、准确、真实,政府的承诺要兑现。2004 年国务院温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税,五年内在全国减免所有的农业税,并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。2005 年在全国人大十届三次会议上,温再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成,得到了人大代表热烈欢迎。这些承诺的兑现都体现了政府坚持了诚实守信的原则。
权责统一。是指政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中,追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争,将农民的蔬菜毁坏许多,事后派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。根据权责统一的原则,派出所民警在行使权利时,侵害了农民的合法权益,依法应当承担法律责任。
(二)审慎用权民主决策
1.提高政府依法行政的水平还要做到:
A.加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;
举例:《立法法》。
B.建立权责明确的执法体制,促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效;
举例:《行政许可法》、《行政诉讼法》。
C.加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;
举例:《公务员法》。
D.深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
举例:《行政处罚法》、《行政复议法》。
2.政府行使民主决策的原则
严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责,坚持科学民主决策
(补:依照法律程序的原则;少数服从多数的原则;尊重少数的原则。)
三、小结
本节课以政府权力的使用和监督和核心,学习了政府必须依法行政的原因分析和具体要求,在政府的权力使用中要从行政系统内外两个方面加强对权力的监督,才能很好地防止权力的缺失或滥用,并了解了当前我国政府实施的”阳光工程“的一般知识。
《政府的权力依法行使》说课稿
一、说教材
1、地位和作用
本节课在教材中起着承上启下的作用,占有重要的地位。上单元的内容是《公民的政治生活》,由于在社会生活中,公民与政府存在千丝万缕的联系,因此,本课内容与上单元内容在生活逻辑上有密切联系。通过本节课的学习,引导学生明确政府依法行政的必要性和要求,这又为下一框《权力的行使,需要监督》作了准备。本框在高考中占有一席之地,具有不容忽视的重要的地位。
2、教学目标
(1)知识目标:明确政府依法行政的具体要求;理解政府提高依法行政水平的基本要求。
(2)能力目标:
归纳分析政府依法行政的意义;辨证的观点看待政府权力。
(3)情感、态度与价值观目标:关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法制观念;体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策的重要意义。
3、教学重难点
重点:政府依法行政的意义和具体要求。
难点:提高政府依法行政水平的基本要求。
二、说学情
现在的高中生知识面广,思想活跃,能够积极参与到课堂中来。但是这些正处于青春期的学生,缺乏一定辨别能力,对政府管理和服务的某些失职不作为和越权乱作为感到不满和失望。因此政治课教学要帮助学生树立起科学的世界观和正确的人生观、价值观,认清社会主旋律。
三、说教法与学法
1、教法:
学生已经系统学习了经济、政治的知识,具备了一定的理论基础和学科思维能力,但平时在积累素材和主动联系实际方面还存在不足。所以我采用案例分析法、合作探究法、演绎归纳法等方法教学。
2、学法:
这节课在指导学生的学习方法和培养学生的学习能力方面主要采取以下方法:自主探究法、合作交流法、成果展示法。
四、说教学过程
1、导入新课 (约 4 分钟)
播放《东方时空》城管暴力执法视频,引导学生思考政府工作人员应如何行使权力。
【设计意图】
从社会热点入手,很快引起学生的兴趣,调动学生参与课堂的积极性,并引出课题——《政府的权力:依法行使》。
2、讲授新课(约 35 分钟)
教学环节一:教师引导 基础铺垫
活动一:教师引导,学生自主学习。
学生梳理:政府依法行政的含义、必要性和具体要求。
【设计意图】
通过学生阅读教材,找出以上基础知识,为后面的活动探究和突破重难点做铺垫。
教学环节二:合作探究 学习新知
活动二:学生表演小品以及展示相关材料,提出问题,解决问题。
学生思考:小品中政府的做法违背了依法行政的哪些具体要求?每则材料体现了依法行政的什么具体要求?
【设计意图】通过小品表演和材料展示,引发学生兴趣,深化和巩固学生对”具体要求“的理解,以此突破这一重点,并培养学生运用知识的能力。
活动三:将”***案“作为引子,学生讨论相关问题,教师引导和总结。
小组讨论:1、有些领导滥用手中权力,走向犯罪道路有哪些自身原因和外在原因?2、如果让”贪污腐败“泛滥下去,会有什么危害呢?
【设计意图】让学生思考政府工作人员贪污腐败的原因及危害,由此引导学生突破”依法行政的意义“这一重点和 ”如何提高依法行政水平“这一难点,提高学生分析、解决问题的能力,帮助学生形成符合时代精神的法制观念。
结合第一单元所学”民主决策“的相关内容,了解第二目”审慎行使权力科学民主决策“。
教学环节三:践行体验 感悟升华
请你结合本节课所学知识来谈一谈,五家渠市政府相关部门应如何完成拆迁工作。
【设计意图】通过此环节让学生学以致用,深化对本课知识的理解,提高理论联系实际的能力,并帮助学生树立起科学的世界观和正确的人生观、价值观。
3、课堂小结(约 4 分钟)
学生谈本节课的收获
4、作业设计(约 2 分钟)
《优化设计》练习册相关习题
五、说教学理念
教学的根本是以学生为本,让学生在学习中获得知识的同时提升能力,并树立正确的价值观念。遵循这一理念,让学生积极走进教学过程,积极参与探究。
六、说教学反思
首先,在教学中应注重事例的时代性特征,有利于激发学生的兴趣,调动学生积极讨论。
其次,在课堂教学中始终注意引导学生树立正确的价值观和人生观。
第三,要把学科知识与生活密切结合起来,不能脱离学生的认知水平不能脱离生活。
第四,教学过程中的注意问题:自主合作探究方法要注意学生自主系统归纳知识,形成知识体系。
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第三篇:《依法行使政府的权力》教学设计
《依法行使政府的权力》教学设计
高二政治第一框题《政府的权力:依法行使》分为三目,《公共权力切莫滥用》一目是情境导入,本时的根本任务是第二目《政府依法行政》的知识内容。第三目《审慎行使权力科学民主决策》阐述政府在依法行政时,应注意的问题。
教学目标
知识目标、知识:明确政府依法行政的含义,知道政府提高依法行政水平的具体要求,理解其意义。明确政府要审慎行使权力,科学民主决策。
2、能力:提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题,就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题、认识问题。要用一分为二的观点看待权力,正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋生腐败。
3、情感态度价值观:关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性,形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息,体会政府推进依法行政的重要意义。
二、教学重点:
政府依法行政的必要性、具体要求及意义。
三、教学难点:
如何提高依法行政的水平。
四、教学过程
(一)引入新:学生阅读43页前言,教师:为什么政府权力是人民赋予的?
学生回答
教师:这是中国的国体决定的。在政府代替人民行使权力的过程中,有没有不和人意的时候?结合P43的漫画事例,请同学们讨论:
◎上述两市政府作出决定的理由正当吗?
◎政府公职人员应如何行使手中的权力?
学生回答,政府应依法行政。进入重点知识的讲解。
(二)新
、政府依法行政
(1)依法行政的含义
(2)依法行政的必要性
教师:政府是人民的政府,是人民利益的执行者、捍卫者,强调政府要依法执政就是为人民服务。
学生:回答提问加以分析。
教师:政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲,政府依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则。
教师:作为行政机关及公职人员要做负责任的政府,为民服务的政府,就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢?
学生:阅读教材44页
教师:合法行政 合理行政 程序正当
高效便民诚实守信
权责统一。
教师:合法一定合理吗?权力和权利的区别是什么?遵循办事程序就不能提高办事效率吗?
学生回答。
教师总结:合法不一定合理的实例。权力和权利的区别。遵循办事程序提高办事效率。①程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求,两者是统一的。只有遵循法定程序,严格依法办事,才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序,随意简化办事程序,其结果必然是侵害公民的合法权益。②严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础,只有在程序正当的基础上提高办事效率,才能为公民提供高效优质的服务。
教师:思考44页探究题,回答其中的问题。
学生回答
教师:出示图片,“哭泣着的老人”问题思考:
①城管人员执法的目的是什么?
②假如你是这个老人,你怎么看待这事?
③假如你是旁观群众,怎样看待这事?
④你认为城管人员应该怎样行使权力?
⑤出现暴力执法的原因有哪些?
教师:对学生的发言进行评价,做出归纳。
①城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要,使人与自然和谐发展,构建社会主义和谐社会。
②作为商厦职工,应依法合法经营,维护正常的市场秩序。
③城管粗暴执法,实际是违法行政,与我们党和国家以人为本的执政理念相违背,严重损害了党和政府的形象,应该改进执法,真正做到依法行政,为民执政。为此,全国人大通过了《行政许可法》并于XX年7月1日实施,进一步规范政府行为,建设法治政府。
教师:如果政府及公职人员真正按以上要求做了,确实打造法治政府,对于推进社会主义政治文明建设,构建社会主义和谐社会有积极意义。
(3)感悟依法行政的意义:(进一步提炼思路)
学生讨论
教师总结
①有利于保障人民群众的权利和自由。(对象)
②有利于加强廉政建设,保证政府及公职人员普法,增强政府权威;有利于防止行政权利的缺失滥用,提高行政管理水平。(主体)
③有利于带动全社会尊重法律,遵守法律,维护法律。推进民主法制建设,推进政治建设,④有利于构建社会主义和谐社会。(全社会)
所以,既然依法行政如此重要,我们就应该努力提高政府依法行政的水平,如何做到呢?
学生回答:加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;建立权责明确的执法体制,促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效;加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
2、审慎用权
科学民主决策
教师:小到百姓生活,大到国家发展,政府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力,履行职责,才能真正做到对人民负责。这样就牵扯到怎样用权的问题。
学生回答。
教师总结:(过渡语)提高决策的科学性,增强透明度,要做到用权受监督,那么依法行政就不仅仅是政府自身的事情,还需要其他机关的配合及一系列的配套措施和制度建设。请同学们思考:政府提高依法行政水平,需要监督这是下一框题要讲解的问题。
教师对本的知识整合:
是什么?
必要性
政府依法行政
为什么?
重要地位
重要性
重要意义
(1)具体要求
(板书)
怎么办?
(2)提高依法行政的水平
(3)正确处理权力与责任的关系
(4)坚持科学民主决策
()政府权力的行使还需要监督
(三)练习、某县政府在政府财政支出无力的情况下,为了修“村村通”公路,强行给农民集资每人300元,引起了农民的不满。在县人大的监督下,该政府撤消了这一决定。请运用本知识谈谈你的看法。
2、中国官员问责制于XX年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员,因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后,从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。
3、安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭,公安局长主动出庭,并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉,到今天的理性面对诉讼,主要说明了
A、各级政府机关增强了依法行政意识
B、各级行政机关为人民服务的意识增强
C、各级行政机关应当成为公正司法的主体
D、行政机关有司法机关的保护
4、我们正在着力打造的法治政府,就是要按依法行政的要求,行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能,主要因为
A、行政机关有许多不规范的行为,随意性很大。
B、行政机关是管理国家行政事务的机关。
C、是否依法行政关系到政府的权威,人民的利益。
D、有利于提高公民的道德水平。、XX年8月27日,《中华人民共和国行政许可法》由全国人大审议通过,该法对行政许可的审定范围、种类、程序以及行政许可的检查监督、收费等问题作了明确规定。《行政许可法》颁布实施
①意味着我国政府职能从管理型向管理服务型转变 ②有利于行政机关依法行政
③有利于从源头上治理腐败
④是我国政治文明建设的又一里程碑
A、①②③④
B、②③④
C、①②④
D、①②③
6、过去我们总是抨击权大于法的现象,现在看来,有的地方人情有时也大于法律,庄严的法律竟抗争不过人情。这种现象启示我们
A、必须崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。
B、立法机关要严格按照立法程序制定法律。
C、司法机关必须切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
D、国家机关及其工作人员必须依法行使权力,杜绝权力的滥用。
外活动
1、联系当地城管执法局,跟随他们观摩他们执法的过程。针对问题,提出建议。
2、到本地政府部门,进一步了解政府行政的程序,决策的过程。
第四篇:《政府的权力 依法行使》教案
《政府的权力 依法行使》教案
一、教材分析
本课是高一《政治生活》(人教版)第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责,即我国政府是人民的政府,权力是人民赋予的,政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政,按照法律规定的权限和程序行使权力,以及依法行政的意义。所以,本课拟在分析视频《基本农田为何荒芜》【百度视频】http://v.youku.com/v_show/id_XNTQzMzY3MjQ=.html的基础上,采取探究式教学方式突破这一重难点:依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。
二、教学目标
1、知识:明确政府依法行政的具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。
2、能力:提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题,就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力,正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋生腐败。
3、情感态度价值观:关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性,形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息,体会政府推进依法行政的重要意义。
三、教学重点难点
依法行政
四、学情分析
高中学生涉足社会较浅,特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识,但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识,所以理解上会有些困难。
五、教学方法
以探究式教学法为主,辅以讲授式和讨论法
六、课前准备
(一)、学生准备
1、去政府机关,调查政府行政的程序。
2、到市区街道找些小摊贩,了解城管人员执法的状况。
(二)、教师准备
1、搜集有关政府依法行政,为民办事,对民负责的案例,并制作课件。
2、搜集政府违法行政的案例,并制作课件。
3、搜集人大民主决策通过三峡工程的典型材料,制作课件。
七、课时安排:1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑,使教学具有了针对性。
(二)情景导入、展示目标
阅读《莫伸手,伸手必被捉》一段文字预习思考
1、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗
2、政府权力是谁赋予的?为什么不能滥用权力? 【来自生活的报告】
多媒体:《城管执法》【百度新闻】http://
问题思考:为什么要制定《行政许可法》
(三)合作探究、精讲点拨
一、政府依法行政
学生对以上思考问题展开讨论,各抒己见。探究关于城管人员如何行政执法。学生:讨论1---3题
教师:对学生的发言进行评价,做出归纳。
①城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要,使人与自然和谐发展,构建社会主义和谐社会。
②作为小商贩,应依法合法经营,维护正常的市场秩序。
③城管应该合情、合理、合法的执法,真正做到依法行政,为民执政。为此,全国人大通过了《行政许可法》并于2004年7月1日实施,进一步规范政府行为,建设法治政府。
(一)依法行政的必要性
教师:政府是人民的政府,是人民利益的执行者、捍卫者,强调政府要依法执政与为人民服务是否矛盾?
学生:回答提问加以分析。教师:政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲,政府依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则。
教师:作为行政机关及公职人员要做负责任的政府,为民服务的政府,就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢? 学生:(阅读教材44页)
教师:合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一
教师:如果政府及公职人员真正按以上要求做了,确实打造法治政府,对于推进社会主义政治文明建设,构建社会主义和谐社会有积极意义。请同学按照依法行政如何影响行为主体,行为对象和行为过程的作用这样一个思路总结一下,依法行政的意义体现在哪些方面?
(二)感悟依法行政的意义:(进一步提炼思路)【百度文库】http://wenku.baidu.com/view/18bc5d11f18583d04964598e.html 学生讨论 教师总结
①有利于保障人民群众的权利和自由。(对象)
②有利于加强廉政建设,保证政府及公职人员普法,增强政府权威;有利于防止行政权利的缺失滥用,提高行政管理水平。(主体)③有利于带动全社会尊重法律,遵守法律,维护法律。推进民主法制建设,推进政治建设,有利于构建社会主义和谐社会。(全社会)二 审慎用权 民主决策
教师:小到百姓生活,大到国家发展,政府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力,履行职责,才能真正做到对人民负责。这样就牵扯到怎样用权的问题,请学生思考讨论:权力和责任的关系。学生讨论。
教师总结:权力是人民赋予的。权力受不到监督,必然导致滥用权力,滋生腐败。所以有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。
(过渡语)既然用权要受监督,那么依法行政就不仅仅是政府自身的事情,还需要其他机关的配合及一系列的配套措施和制度建设。请同学思考:政府提高依法行政水平,还需要哪些部门做那些工作? 学生回答。教师总结:
提高政府依法行政水平,还要做到:加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;建立权责明确的执法体制,促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效;加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。此外政府必须坚持民主决策,自觉接受民主监督。怎样监督,谁来监督呢?这一内容下一节学习。
(四)反思总结,当堂检测
教师组织学生反思本节课的主要内容(参照板书),进行总结。
设计意图:对本节课的内容进行小结,学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体,并能够发现,问题解决问题。
九、板书设计
政府的权力:依法行使
一、什么是依法行政
二、为什么要依法行政
必要性、重要性
三、怎么办(1)具体要求
(2)提高依法行政的水平
(3)正确处理权力与责任的关系
(4)坚持科学民主决策
(5)政府权力的行使还需要监督
十、教学反思
《政府的权力依法行使》的教学中,我注重了课程目标“过程和方法”的实现。教学过程中虽然存在一些不足,但走出了可喜的一步,取得了一些认识。
通过网络课件让学生课前自学。通过问题引导学生自主思考,主动探究,得出认识。但是,教学的各个环节衔接的不太顺畅,学生的配合不太积极。
第五篇:4.1政府的权力:依法行使教学设计
41政府的权力:依法行使教学设计
第四
我国政府是人民的政府
一、政府的权力:依法行使年
月
日星期教学目标
(一)知识目标
1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
(二)能力目标
1、归纳分析政府依法行政的意义
2、辨证的观点看待政府权力。
(三)情感、态度与价值观目标培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。内容目标评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施,说明政府的权力不能滥用,行使权力要反映人民的利益和愿望。提示与建议¨
撰文:针对决策、执行和监督等环节,选择政务公开、质询、民主评议等措施,阐明对权力进行制约和监督的意义。¨
讨论:“政府的权威从何而来”或“有权威的权力与没有权威的权力的区别”。重点难点政府依法行政时教具方法教师启发、引导,学生自主阅读、思考,讨论、交流学习成果。导入新政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力,涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力,才能符合人民意愿,维护人民的根本利益呢?首要的一点就是要做到:依法行政。教学过程
1、政府依法行政(板书)(1)什么是依法行政(板书)依法行政就是要求各级政府及其工职人员,严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利,依法处理各种事务。教师活动:结合我国的国家性质、政府性质,思考我国政府为什么要坚持依法行政?学生活动:积极思考并讨论问题教师点评:(2)为什么要依法行政(板书)①依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,坚持依法行政,就是坚持为人民服务的宗旨,体现对人民负责的原则。②依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。教师活动:引导学生思考做到依法行政对政府有何要求?学生活动:思考、讨论并积极回答(3)依法行政的具体要求(板书)教师活动:请同学们阅读教材44页,联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为,思考、讨论政府依法行政的具体要求。学生活动:阅读本,认真思考并积极讨论。合法行政:实施行政管理时,应该依照法律、法规、规章的规定。合理行政:遵循公平公正原则。平等对待每个公民,不偏私、不歧视,管理措施恰当,避免简单、粗暴,甚至暴力行政。程序正当:公开行政管理内容,遵循法律程序。注重听取群众意见,接受群众监督,保证公民的知情权、参与权等各项权益。高效便民:积极履行职责,提高办事效率,提供优质服务。不推委拖延,不互相扯皮,更不能不管不问。诚实守信:政府公布的信息应全面、准确、真实,政府的承诺要兑现。权责统一:政府履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力、责任的统一。教师提问:按照政府依法行政的具体要求,政府依法履行职能,会有什么意义的?学生活动:思考讨论,回答问题。教师点评:(4)依法行政的意义(板书)有利于保障人民群众的权利和自由,有利于加强廉政建设增强政府权威,有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。教师活动:引导学生思考,做到依法行政,从政府本身来看,我国政府除了坚持依法行政的具体要求外,还应该怎么做?学生活动:思考、讨论并积极回答
2、审慎用权,民主决策(板书)(1)提高政府依法行政的水平(板书)①加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。依法行政就是要求各级政府及其公职人员,严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利,依法处理各种事务。加强立法工作,提高立法质量,是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定,政府才能有章可循,做到依法行政,规范政府管理行为。②建立责权明确的执法体制,促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。这是要求理顺政府各职能部门的关系,依法明确各自职权,并建立健全各项规章制度,规范政府职能部门的权力行使程序,完善监督、制约机制,防止部门之间职能交叉、权责不明,导致互相推委、扯皮。③加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。行政执法人员的素质和作风关乎政府形象,要加强执法人员的职业道德建设,进一步强化执政为民观念,加强法律培训,提高依法行政、依法办事的能力。④深化行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。这是要求根据当前行政管理体制存在的问题,进一步深化行政管理体制改革,提高政府行政效率。(2)坚持科学民主决策(板书)政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关,只有做到依法行政,坚持科学民主决策,才能真正对人民负责。教师活动:请同学们阅读教材4页三峡工程材料,谈谈对政府依法行政,坚持科学民主决策的感受。学生活动:阅读本,认真思考并积极讨论。堂总结本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则,通过对依法行政的理解与把握,进一步感受我们的政府是便民利民的政府,是对人民负责的政府。实例探究[例1]政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律,这一要求从根本上说就是要体现
()A.对人民负责原则
B.从群众中来到群众中去.求真务实的工作作风
D.依法行政
答案:A[例2]各级政府部门要坚持依法行政,从严治政,是因为
()①
依法行政关系人民利益
②只要严格依法行政,就能消除腐败③这是依法治国方略的要求
④这是依法治国方略的根本原因
A.①③
B.②③
.①④
D.②④
答案:A[例3]某县修公路需要占用村民承包地,在没有与村民达成协议情况下,将庄稼毁掉,于是,村民向法院提起行政诉讼,经人民法院审理,责令县政府对原告作出合理赔偿。这一事实表明()A.政府不能完全代表人民利益
B
政府行政职权收到司法监督
人民法院坚持依法行政
D
村民的土地所有权不容侵犯
答案B[例4]加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层,倾听群众呼声,关心群众疾苦,及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明()①为人民服务是依法行政的宗旨
②政府要把人民利益放在首位③坚持从群众中来到群众中去的方法
④接受群众监督是消除腐败的根本
A.①②③
B.②③④
.①②④
D.①③④
答案:A反思