2014年自主政策——调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策

第一篇：2014年自主政策——调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策

2014年自主政策——调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策

关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知

京财税[2014]1404号

关键词： 军转张为臻军转公选军转政策计划安置军转干部军转自主择业 军转论坛

各区县财政局、国家税务局、地方税务局、民政局、市国家税务局直属税务分局、市地方税务局直属分局：

现将《财政部 国家税务总局 民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税[2014]42号)转发给你们，并补充有关内容如下，请一并贯彻执行。

经市政府批准，我市对“自主就业退役士兵从事个体经营”的，实行限额标准上浮20%，即每人每年9600元。对“商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费”的，实行定额标准上浮50％，即每人每年6000元。

附件：财政部 国家税务总局 民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知（财税[2014]42号）

北京市财政局

北京市国家税务局

北京市地方税务局

北京市民政局

2014年7月22日

政部 国家税务总局 民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知

财税[2014]42号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、民政厅（局），新疆生产建设兵团财务局、民政局：

自2004年起，国家对城镇退役士兵自谋职业给予税收扶持政策，有力地促进了城镇退役士兵创业就业。

2011年10月29日，新修订的《中华人民共和国兵役法》和首次制定的《退役士兵安置条例》公布，城乡一体的退役士兵安置改革正式施行，退役士兵安置工作进入新的历史时期。为贯彻落实中央对扎实做好退役士兵安置工作的新要求，经国务院批准，现就调整完善自主就业退役士兵创业就业税收政策有关问题通知如下：

一、对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。纳税人的实际经营期不足一年的，应当以实际月份换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。

纳税人在享受税收优惠政策的当月，持《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》以及税务机关要求的相关材料向主管税务机关备案。

二、对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。本条所称服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定经营活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）登记成立的民办非企业单位。

纳税人按企业招用人数和签订的劳动合同时间核定企业减免税总额，在核定减免税总额内每月依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。纳税人实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定减免税总额的，以实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加为限；实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核定减免税总额的，以核定减免税总额为限。

纳税年度终了，如果企业实际减免的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定的减免税总额，企业在企业所得税汇算清缴时扣减企业所得税。当年扣减不足的，不再结转以后年度扣减。计算公式为：企业减免税总额=∑每名自主就业退役士兵本年度在本企业工作月份÷12×定额标准。企业自招用自主就业退役士兵的次月起享受税收优惠政策，并于享受税收优惠政策的当月，持下列材料向主管税务机关备案：1.新招用自主就业退役士兵的《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》；2.企业与新招用自主就业退役士兵签订的劳动合同（副本），企业为职工

缴纳的社会保险费记录；3.自主就业退役士兵本年度在企业工作时间表（见附件）；4.税务机关要求的其他相关材料。

三、本通知所称自主就业退役士兵是指依照《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委令第608号）的规定退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵。

四、本通知的执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。本通知规定的税收优惠政策按照备案减免税管理，纳税人应向主管税务机关备案。税收优惠政策在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。《财政部国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》（财税[2004]93号）自2014年1月1日起停止执行，其所规定的税收优惠政策在2013年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号）附件3第一条第（十二）项城镇退役士兵就业免征增值税政策，自2014年7月1日起停止执行。在2014年6月30日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

五、如果企业招用的自主就业退役士兵既适用本通知规定的税收优惠政策，又适用其他扶持就业的税收优惠政策，企业可选择适用最优惠的政策，但不能重复享受。

各地财政、税务、民政部门要加强领导、周密部署，把扶持自主就业退役士兵创业就业工作作为一项重要任务，主动做好政策宣传和解释工作，加强部门间的协调配合，确保政策落实到位。同时，要密切关注税收政策的执行情况，对发现的问题及时逐级向财政部、国家税务总局、民政部反映。附件：自主就业退役士兵本年度在企业工作时间表（样式）

财政部 国家税务总局 民政部

2014年4月29日

第二篇：退役士兵自主就业证明

附件2：

证 明

经核实，同志于 年 月入伍，年 月退出现役，在部队服役 年，属于自主就业退役士兵。

证明单位公章：

联系电话：

（出具证明单位一般应为：县（市、区）人民政府复员退伍军人安置办公室）

第三篇：河南省自主就业退役士兵可获一次性经济补助

河南省自主就业退役士兵可获一次性经济补助

6月17日，记者获悉，省民政厅、财政厅联合下发《河南省自主就业退役士兵一次性经济补助经费发放管理办法》，对符合条件的自主就业退役士兵，按照每服役一年4500元的标准给予一次性经济补助。

据了解，为适应退役士兵安置改革需要，扶持符合条件的退役士兵自主就业，我省特地下文规范对自主就业退役士兵一次性经济补助经费的发放管理。按照规定，凡2011年11月1日以后退出现役、在部队选择自主就业并领取一次性退役金的退役士兵，发给一次性经济补助经费。自主就业退役士兵一次性经济补助经费发放标准为：义务兵每服现役1年补助4500元；士官在此基础上每多服现役1年补助1000元。有条件的市、县可根据当地情况，适当提高补助标准，所需经费由当地财政负担。

据悉，此项政策目前将惠及我省5.6万名符合条件的退役士兵。这些退役士兵到安置地县级以上退役士兵安置工作主管部门报到后30日内，由本人提出领取一次性经济补助申请，经主管部门审查档案合格同意接收后给予发放。2011年、2012年冬季退出现役的自主就业退役士兵一次性经济补助，各地要在今年12月31日前发放到位。

标准比较低，12年复员的能领取补助：4500*2+1000*10=19000元

第四篇：扶持大学生自主创业服务高校毕业生就业

扶持大学生自主创业 服务高校毕业生就业

-----“陕西省高校毕业生创业基金贷款发放暨 咸阳市大学生创业孵化基地”揭牌仪式隆重举行

9月26日上午，省人力资源和社会保障厅、咸阳市人力资源和社会保障局、共青团咸阳市委在咸阳隆重举行了“陕西省高校毕业生创业基金贷款发放暨咸阳市大学生创业孵化基地”揭牌仪式。市委常委、市政府副市长高中印同志代表咸阳市进行了致辞，省人力资源和社会保障厅党组成员、中国西安人才市场主任李田同志作了重要讲话，市政府副秘书长卫西亭等领导为咸阳市大学生创业孵化基地进行了揭牌，市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党组书记、局长韩渭云同志主持了揭牌仪式。会上，现场为获得全省第二批高校毕业生创业基金贷款的8名大学生发放创业贷款75万元。随后，省市领导参观了我市大学生创业孵化基地，详细了解入驻孵化基地企业运行情况，勉励他们继续发扬成绩，鼓足干劲，大胆创业，带动更多的大学生实现就业，为咸阳经济发展和社会进步作出贡献。

今年以来，市人力资源和社会保障局认真贯彻落实中省市关于促进就业的一系列政策措施，积极实施“大学生创业引领计划”，进一步健全完善鼓励高校毕业生自主创业扶持体系，不断加大创业孵化基地建设和小额担保贷款扶持力度，积极引导、鼓励大学生自主创业，以创业带动就业。先后制定了《咸阳市关于进一步扶持高校毕业生自主创业的实施意见》、《关于开展大学生“创业明星”评选活动的通知》等政策文件，在市人才交流中心设立了咸阳市高校毕业生自主创业服务窗口，对有创业意愿的高校毕业生免费提供创业指导、创业培训、小额担保贷款和人事代理等“一站式”公益性服务。同时联合团市委在全市范围内开展了大学生“创业明星”评选活动，经过筛选、评估，将乾县籍西南农业大学毕业生葛鹏辉创建的生态养殖、三原籍孙广创建的健身俱乐部和泾阳籍都伟创建的化工生产等项目推荐上报为省级“创业明星”。加大高校毕业生自主创业扶持力度，经过多方努力，9月初在中华大厦创建了全市首家大学生创业孵化基地，为10名首次创业的大学生免费提供了办公场地、导师指导、政策扶持等全方位服务，积极营造了鼓励高校毕业生创业的浓厚氛围和优良环境。截止目前，全市共扶持高校毕业生自主创业1034人，带动就业了120人，发放小额担保贷款3317.8万元，为全面实现人才强市战略，促进高校毕业生充分就业，推进国际化大都市建设进程作出了重要贡献。

第五篇：完善创业扶持政策,促进创业就业的建议

完善创业扶持政策，促进创业就业的建议

创业是就业之源，是最积极、最主动的就业。十八届三中全会要求建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。推动草根创业、大众创业已成为时代新潮流，并摆上了各级政府的重要议事日程。

近年来市委、市政府高度重视创业就业工作，出台了一系列政策给予扶持。如开辟“再就业市场”，进行创业培训、提供创业小额贷款和政策优惠等。在创业就业方面进行了有益的探讨。

一、我市创业带就业工作存在的困难与不足

目前我市的创业带就业工作仍处于起步阶段，存在的困难与不足主要表现在以下几个方面。一是对创业促进工作重视不够，导致政出多门,缺乏协调和配合。目前劳动保障、人事、中小企业管理部门、工会、妇联、团委等多个部门都在针对不同群体开展创业扶持工作，实践中往往是各搞各的，缺乏有效的整合和统筹规划，并导致促进创业的政策不连贯。二是资金投入分散，难以形成合力，不利于产生整体功效。三是创业的政策门槛过高，渠道过窄，许多有意创业者难以实现创业愿望。四是创业环境不够优化，表现在创业项目开发和征集制度不健全，可供创业者选择的项目少，无法满足创业者需求多样性的要求。五是创业培训薄弱，不能 提供有效的、针对性强的创业就业培训，政策扶持力度不够等。六是是创业融资制度不健全，贷款难和贷款回收率低同时并存，创业环境存在诸多问题，各项优惠政策难落实，“三乱”现象难以杜绝等。七是对大学生和返乡农民工两个特殊群体的创业工作关注度不够，没有有效措施促进这两个群体的创业带动就业。

二、有效促进创业带就业工作的几点建议

一是进一步提高各政府部门对创业带就业工作的认识，将创业带就业工作作为一项重要的战略性任务，加强宏观领导，优化创业环境。同时要进一步简政放权，依托“互联网+”推进部门间公共服务信息共享。

二是要整合力量，建立由政府牵头，劳动、教育、财税金融、工商管理等相关部门参加的领导和组织实施机构,统筹组织和协调各方面的力量，统一政策，形成合力。

三是是进一步放宽创业准入的门槛，拓宽创业领域，要抓住我国调整产业结构，着力推动我市在现代服务业、高新技术产业、房地产业、旅游业和社区服务等领域的创业工作。

四是建立健全创业服务体系，整合已有的人才市场、劳动力市场、大学生就业指导中心等机构，形成市、县（区）、乡镇（街道）三级创业指导中心，建立一站式创业服务的平台；鼓励各类服务机构多渠道征集、开发创业项目，建立“创业项目信息库”，建立创业项目征集评估机构，由政府出资 征集和购买适合失业人员创业的项目；拓展服务内容，为创业者提供政策与信息服务，开展创业咨询指导服务，提供财税、法律、劳保、外贸等代理服务，提供管理咨询、技术和融资指导服务，提供用工服务，为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定、员工落户等便利服务。

五是要大力开展创业教育和职业技能培训。进一步完善培训经费补贴与培训质量和促进创业效果挂钩机制，提高培训的针对性和有效性；建立创业辅导员队伍，将有创业经验、熟悉创业政策、热心创业服务的优秀企业人员(包括离退休人员)、行业专家、管理咨询专家、财税和法律等专业服务人员组织起来，为创业者开展“一人一策、一企一策”的帮扶指导。

六是加大对创业资金的投入力度，进一步拓宽创业融资渠道。将综合授信贷款、中小企业信用担保与支持创办小企业紧密结合起来，建立“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的联动工作机制；积极协调和配合商业银行及中小金融机构，探索创业融资的支持方式，扩大对新创企业的贷款。积极推进降低反担保门槛并逐步取消反担保，开展小额贷款公司试点；建立政府、街道和企业三方互助金制度，解决创业人员创业的发展后劲问题。

七是特别关注大学生和返乡农民工两个特殊群体的创业 工作。应将创业培训引入高校，制定实施适合大学生创业的培训计划和优惠政策；要积极鼓励回乡农民工创业，有组织、有计划地在农村地区开展返乡农民工创业促进计划，并根据各地农村的实际情况，制定创业促进的各项政策。