市房产管理局执法过错责任追究制实施办法5篇

第一篇：市房产管理局执法过错责任追究制实施办法

文章标题：市房产管理局执法过错责任追究制实施办法

市房产管理局执法过错责任追究制实施办法

第一章总则

第一条

为促使全体房地产行政执法人员严格依法履行职责，及时、正确、公正地查处房地产违法案件，维护国家的房地产管理秩序，进一步提高执法水平和办案质量，根据有关法律、法规和规章，特制定本办法。

第二条

本办法所称执法过错，是指房地产行政管理人员，在执行公务过程中，违反法律法规、规章的规定，使公民、法人或其他组织的合法权益受到损害，尚不够追究刑事责任，依照本办法应当受到追究的行为。

第三条本办法适用于市房产管理局各级房地产行政执法人员。

第四条追究执法过错责任，应当坚持下列原则：

（一）依法追究的原则；

（二）实事求是、有错必究的原则；

（三）在适用法律和政纪面前人人平等的原则；张东伟

（四）过错与承担责任相适应的原则；

（五）重在教育的原则。

第五条执法过错的调查、认定及处理意见的提出，由市房产管理局行政执法过错追究领导小组负责。

第二章追究范围

第六条房地产行政执法过错认定的标准：

（一）经人民法院判决、裁定撤销或变更的具体行政行为；

（二）经上级人大及其常委会撤销、纠正的具体行政行为；

（三）经上级机关或上级行政复议机构撤销、纠正的具体行政行为；

（四）经本级机关自行撤销、纠正的具体行政行为。

第七条房地产行政执法人员不依法履行职责，有下列行为之一的，视为执法过错，应当予以追究：

（一）玩忽职守，贻误工作，未及时依法受理群众举报案件，对正在进行的房地产违法行为不予制止而造成严重后果的；

（二）违反法律、法规和规章的规定，擅自责令拆除、没收、查封、罚款的；

（三）为包庇房地产违法人员或组织隐匿、销毁违法证据，更改案卷材料或不如实记载调查询问笔录的；

（四）制作虚假证据，捏造事实陷害他人，包庇纵容房地产违法人员或组织的；

（五）在行政执法过程中以权谋私，吃请受贿，索要财物的；

（六）违反规定，发放、伪造、涂改证件的；

（七）滥用职权超范围、超幅度、超权限进行罚没款物的；

（八）丢失、损毁案卷材料或制作假案卷的；

（九）不如实报告案情，不严格把关致使案件研究时错定案的；

（十）隐瞒问题或事实，依法应当作为而不作为的；

（十一）未持执法证和罚没许可证执罚，而造成严重后果的；

（十二）事实清楚、证据确凿，而适用法律、法规、规章错误的；

（十三）拒不执行上级机关下发的纠正违法通知书，造成严重后果的；

（十四）其他违反法律、法规、规章规定应当追究执法过错责任的。

第三章责任承担

第八条承办人弄虚作假、隐瞒事实等原因，导致审核人、批准人失误，造成危害后果的，追究承办人的责任。

第九条

审核人、批准人对执法过错应当发现而没有发现，或应当纠正而没有纠正的，追究审核人、批准人的责任，同时追究承办人的责任。

第十条

事实清楚、证据确凿的案件批准人不负责任或故意作错误决定，或因领导指令干预导致执法过错的，追究批准人的责任。

第十一条

领导集体审批发生执法过错的，主要追究主持人的责任；对在案件讨论、研究审查过程中发表正确意见而未被采纳，致使错定案的，不追究发表正确意见人的责任。

第十二条执法过错责任由执法过错人承担，二人以上共同导致执法过错的，依其责任大小分别承担责任。

第十三条具有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免于处罚：

（一）情节显著轻微的；

（二）主动承认过错并及时纠正的；

（三）由于过失造成过错，危害不大的；

（四）确因执法者意志以外的原因，造成执法过错后果的，不予追究；

（五）因行政干预，承办人提出纠正建议，领导不予采纳，免于追究承办人责任。

第十四条具有下列情形之一的，应当从重处罚：

（一）情节恶劣，后果严重，影响较大的；

（二）多次发生执法过错，虽经教育不予改正的；

（三）因吃请受贿、打击报复、以权谋私、徇私枉法导致执法过错发生的；

（四）对查处工作设置障碍，坚持错误拒不改正的；

（五）故意隐匿错案不报，致使错案后果恶化的。

第四章追究程序

第十五条

市房产管理局设执法过错责任追究领导小组，由纪检委、监察室、党委办公室、管理科、政策法规科组成，办公室设在政策法规科。

第十六条执法过错的立案调查，由执法过错责任追究领导小组决定。

第十七条一般执法过错由执法过错责任人所在单位负责查处，查处结果应在结案后五日内报执法过错责任追究办公室备案。

第十八条重大或涉及单

第二篇：轮台县环保局行政执法过错责任追究制

轮台县环保局行政执法过错责任追究制

第一条 为规范和监督环境保护行政执法，预防和减少执法违法行为和执法过错的发生，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规制定本制度。

第二条 环境保护行政执法单位及环境监察员在执法活动中，因故意或过失给公民、法人和其他组织的合法权益和国家利益造成损失的，应按国家有关规定承担过错责任。

第三条 过错责任追究要坚持以事实为依据，以法律为准绳，有错必纠的原则。

第四条 环境保护行政执法过错追究实行法制工作部门承办，机关负责人决定的制度。

第五条 执法过错包括错案和过错行为。

第六条 下列情况为错案：

（一）经人民法院终审判决、裁定撤销或变更的具体行政行为；

（二）经自治区、自治州、县人大及其常委会、上级行政机关、复议机关撤销纠正的具体行政行为。

第七条 下列情况为过错行为：

（一）超越法定权限的；

（二）滥用行政职权的；

（三）认定事实不清，主要证据不足的；

（四）适用法律、法规、规章不当的；

（五）违反法定程序和法定期限的；

（六）处理结果显失公正的；

（七）依法应当作为而不作为的；

（八）依法应当受理而不予受理或者依法不应受理而受理的；

（九）出具错误鉴定或证明的；

（十）因实施具体行政行为不当，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的；

（十一）其他需要追究过错责任的行为。

第八条 环境保护行政执法过错的认定实行下管一级的原则。县环境保护行政主管部门的执法过错由州环境保护行政主管部门予以认定。

第九条 公民、法人和其他组织，均有权提出过错责任追究申请，申请应以书面形式向有权认定过错的机关提出。

特殊情况不能以书面方式提出的，可以口头方式提出，由受理机关承办人员作出笔录，当事人签名。

第十条 法制工作部门对于受理的执法过错追究案件应在三十日内提出处理意见，并报机关负责人审核批准。

第十一条 环境保护行政执法单位及水政监察员执法过错，需要追究责任的，应责令过错责任人限期改正，并可根据情节及过错程度给予下列制裁：

（一）通报批评；

（二）行政处分；

（三）取消执法资格，调离执法岗位；

（四）触犯刑法的由司法机关追究刑事责任。

第十二条 由于环境保护行政执法过错给公民、法人和其他组织造成损失的，应先按《中华人民共和国赔偿法》有关规定给予赔偿，再追究过错责任人的赔偿责任。

第十三条 被追究过错责任的环境保护行政执法单位和环境监察员，对认定的过错和处分有异议的，可以在接到处理决定之日起15日内向作出决定的机关提出申诉，受理申诉机关应在15日内复审并作出答复。

轮台县环保局行政执法公示制实施方案

环境保护行政执法公示制，就是把环境保护行政执法的职责范围、工作内容、工作程序、工作标准、工作时限等向社会公开明示，规范行政执法行为，接受社会监督。为使公示制全面开展，落到实处，特制定实施方案如下：

一、指导思想和目的实施公示制的指导思想：以邓小平理论为指导，以党确定的“依法治国”方略为指针，以推行执法公示制为切入点，巩固行政执法“两制”成果。为实现我县经济发展和社会稳定创造良好的法制环境。

实施公示制的目的：坚持依法环境保护监督与服务经济建设相统一的原则，公开办事制度，加大执法责任，改进工作作风，不断提高环境保护行政执法水平和效果。

二、公示的内容和形式

公示的具体内容包括：环境保护职责公示、环境保护权限公示、环境保护程序公示、环境保护职业道德公示、环境保护处理处罚公示、环境保护法律责任公示、环境保护廉政公示、违法责任追究公示、监督举报公示等。

公示的形式有：

一是将公示制度编印成册；

二是利用报刊、电台等新闻媒体宣传公示内容；

三是制作公示牌，设立永久性的墙壁公示或橱窗公示。

三、措施和要求

（一）抓关键，成立领导小组。推行公示制关键在领导，要一把手亲自抓，负总责。成立由局长张万全任组长，副局长艾尔

肯.热依木副组长，各科室负责人为成员的推行公示制工作领导小组。领导小组下设办公室。

（二）抓重点，处理好三个关系。一是处理好监督与报务的关系。在环境执法中既要突出环境保护的主要职能－－监督管理，又要体现环境保护的派生职能－－服务，要寓服务于监督之中；二是处理好推行公示制与环境执法“两制”的关系。

公示制是执法“两制”的载体，执法“两制”是公示制的具体内容和作为规范，两者相互促进，相互补充，通过推行公示制把执法“两制”引向深入；三是处理好政治思想教育与违示责任追究的关系。推行公示制，不可避免地要对违示责任进行处罚、追究。但追究是手段，是保证公示制得于落实的重要措施，其目的是教育广大干部职工要更好地履行自己的职责，增强自我约束、自我管理意识。要坚持教育在先、处罚追究在后的原则，公正合理地追究每一起违示作为。

（三）抓落实，完善监督机制。为使公示制落到实处，还需建立内外结合的监督机制。一是综合巡查监督。由法制机构对照公示内容进行巡回检查，发现违示行为，及时纠正处罚；二是纪律监察监督。通过群众检举，举报等途径查办违示案件，查处违纪行为；三是社会监督。通过群众对公示制执行情况进行监督，经常性地听取他们的意见，不断改进工作；四是新闻舆论监督。加大宣传力度，该表彰的表彰，该暴光的暴光，保证公示制的正确实施。

（四）抓典型，促进公示制深入发展。实行公示制既是一项崭新的工作，也是一项长期、持久的工作。

在实施过程中，要注意发现典型、总结经验、不断完善，使这项工作沿着健康有序的轨道发展。

第三篇：市房产管理局行政执法情况自查报告

市房产管理局行政执法情况自查报

告

市房产管理局行政执法情况自查报告

一、主要做法及成效近年来，我局在市委、市政府正确领导下，在市法制办指导下，以房地产行政执法为重点，切实规范房地产管理，各项工作取得了一定成效。以规范市场执法为重点，促进房地产业健康发展。为认真落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》文件精神，进一步加强房地产市场监管，我局采取有效措施抑制房价过快增长，一是严格落实房价控制目标，并在政府信息网上

发布，枝江房价控制在全市国民生产总值增长幅度内，对开发楼盘平均均价超过增长幅度，不办理《商品房预售许可证》，不能预售商品房。二是严格落实商品房销售明码标价制度，在项目开盘时，实行一房一价，对开发商因市场原因需涨价实行报批制度。三是严格加强商品房预售管理，所有项目必须办理《商品房预售许可证》后才能出售，未办证前不能收取任何形式订金。同时，强化预售资金监管，对开发企业预售资金全部纳入监管范围，实行专户储存，专款专用。四是严格执行商品房开发信息披露制度，在电视台开辟专栏定期发布，同时公布投诉举报电话，强化群众监管。五是严格商品房公共维修资金归集使用管理，对公共维修资金缴交执行新标准，同时强化了征管措施。

关注民生，强化保障性住房安全管理。我局拟定了全市保障性安居工程任务落实方案，先后提请市长办公会，市委常委会研究后已分步实施。一是抓紧做

好五一路384套19500平方米廉租住房建设工作，确保了年底主体工程完工。二是在我市企业和单位中落实了1400套公共租赁住房，确保公共租赁住房建设开工率100%，竣工率50%。三是在各镇、马店城区落实户补贴对象进行租赁补贴，新增发放租赁补贴300户，确保了廉租住房租赁补贴发放到户。四是在湖北省化肥厂新建200套经济适用房。五是实行旧城改造，在即将开工房地产开发项目和需拆除老旧房屋中实行棚户区改造500户。六是在宜昌峡江船用机械公司完成工矿区改造300户。七是在“领秀之江”落实小户型商品房150套，建成后作为限价商品房。

强化廉租住房建设工程监管。我局为把廉租住房真正建设成政府的德政工程、民心工程，在廉租住房建设中，严格实行“五制”要求，即：项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、项目廉政责任制。并特邀市纪委对廉租住房建设各个环节进行全程监督。为确保

廉租住房建设工程质量，严格遵守基本建设程序，严格执行工程项目招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序，强化监督管理，确保了房屋住用安全。一年来，为强化廉租住房质量管理，会同市总工会、住建局等部门组织施工企业开展了全市保障性住房建设劳动竞赛活动，为提高保障性住房工程质量，建设优质工程起到了示范作用。

加快转变经济发展方式，全面建立住房保障体系。

为保障我市保障性安居工程建设顺利实施，保障和改善民生，促进全市经济发展方式转变，根据市纪委要求，切实做好了全市保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查工作，围绕保障性安居工程“十二五”规划实施的部署和工作重点，紧盯保障性安居工程建设的重大项目和关键环节，今年，突出抓好加快转变经济发展方式监督检查工作，确保宜昌市政府下达的各项保障性安居

工程建设任务园满完成。通过监督检查，促进了“十二五”期间各项保障性安居工程建设任务的实现，推动了住房保障政策体系进一步完善、住房保障覆盖面进一步扩大，住房保障能力进一步提升，实现了住房保障事业的全面发展。开展工程建设领域突出问题治理，确保取得实效。

我局认真开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，重点对廉租房建设勘察设计、工程招投标、物质采购、施工监理、质量安全、资金使用等关键环节进行问题排查，针对查找问题和薄弱环节，认真进行分析，找准问题症结，建立整改台帐，落实整改措施，完善规章制度，确保把政府民心工程建成反腐倡廉的阳光工程。在开展专项治理工作中，我局针对自查和上级检查指出的问题逐项进行了整改落实。同时，配合市经信局做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，确保完成各项工作任务。规范房屋征收行为，维护广大群众合法

权益。

1、严格办事程序，制止拆迁违法行为。我局认真加强《国有土地上房屋征收与补偿条例》执行情况检查，针对我市北奥茗苑等房地产开发项目房屋拆迁上访遗留问题，按照市委、市政府要求，抽调人员组成专班，多次深入拆迁现场，召集拆迁当事人进行拆迁纠纷调解和协调，采取有效措施，纠正拆迁单位违法拆迁行为，化解矛盾，避免了上访事件升级，切实维护了社会稳定。

2、规范土地与房屋征收管理，全力服务项目建设。今年征收办成立以来，为了进一步规范项目实施单位依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，先后拟定《土地与房屋征收安置办法》、《征收资金管理办法》等一系列规范文件，围绕全市项目建设，会同项目征收工作专班，科学制定土地与房屋征收方案并付诸实施，严把全市土地与房屋征收项目“物量统计、征收拆迁方案审核、资金拨付、资金结算”四关，先后对白洋新城起步区、三宁已内酰胺、仙女工业园59个项目进行审核，审核资金亿元，审减资金3075万元，较圆满完成了市政府交办的工作任务，全力服务了全市项目建设和经济发展。同时强化征收安置补偿资金监管，确保资金运行安全。

以加强房屋住用安全为突破口，确保国家和人民生命财产安全。

我局切实开展国有直管公房和廉租住房住用安全重点检查。今年，我局对各房管所管理的国有直管公房和在建廉租房采取“家家到，户户落”方式定期进行了安全检查，对存在安全隐患的危险房屋和工地下达整改通知书，采取封存观察、限期拆除，设立警示牌等形式保证房屋安全，确保了不发生房屋安全和人员伤亡事故。

二、存在问题

我局在行政执法工作上虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视，主要表现在：一是房地产市场执法力度有待进一步规范；二是房屋产权电子化管理

进程有待进一步加快，这些问题都有待我们今后工作中克难奋进，切实解决。

三、后期工作安排

抓好住房保障任务落实，做到“应保尽保”。

一是全面完成廉租住房项目建设工作任务，三是修订完善全市住房保障管理办法，建立廉租住房准入、退出长效管理机制。

抓好房地产开发市场执法，促进房地产业健康发展。

一是建立新开发商品房预售网上备案查询、管理系统，强化商品房预售管理。二是继续加大全市住宅小区公共维修基金归集力度，出台《全市住宅小区公共维修基金归集管理实施办法》。三是进一步规范房地产市场秩序，加大查处力度，坚决打击捂盘惜售、合同欺诈、面积缩水、虚假广告等违法违规行为。四是加强房地产市场调控力度，以市场需求为导向，落实房地产开发计划，切实解决供需矛盾。

加快房产信息化建设，逐步实现房产权属登记规范化管理

一是建立房地产信息系统。我们将新增投资30万元加强房产信息化平台硬软件建设，逐步完成房屋产权产籍档案70000余件电子化录入工作，实现与宜昌市房产局统一数据平台对接。二是依法做好房产办证工作，切实处理好办证历史遗留问题。三是扎实做好房产交易、抵押工作。

抓好土地与房屋征收工作，推进项目建设。

一是不断提高为市委、市政府重点建设项目拆迁服务水平，增强拆迁纠纷协调处理能力。二是按照土地与房屋征收有关规定，进一步完善工作规程，努力化解动迁矛盾，维护社会稳定。

第四篇：XX镇行政执法过错责任追究制

XX镇行政执法过错责任追究制

第一章 总则

第一条 为保证我镇行政执法人员依法正确履行职责，使执法行为合法、公正、规范，做到有法必依、执法必严、违法必究，提高执法水平，根据有关规定，制定本制度。

第二条 执法过错责任是指我镇执法人员在履行职务的过程中，因故意或者过失造成的认定事实错误，适用法律、法规、规章错误，违反法定程序或者其它执法错误。

第三条 执行过错责任追究应当坚持实事求是，有错必究，重证据、重调查研究，责任与追究相适应，追究与教育相结合的原则。

第四条 镇纪委是过错责任追究的具体承办机构，负责对执法过错责任人提出处分建议和对建议的审核认定工作。

第二章 责任追究的范围和适用

第五条 执法人员在实施执法过程中有下列情形之一的，应当视情节追究其执法过错责任；

（一）脱岗、失职或者对依法应当制止和处罚的违法行为不予制止和处罚的；

（二）没有法定依据、超越法定职权或者适用法律、法规、规章错误的；

（三）作出处罚决定依据的事实不清、证据不足或者滥用职权，违法要求公民、法人或者其他组织履行义务的；

（四）不依法告知当事人享有的陈述、申辩等法定权利，非法剥夺当事人的合法权益或者因当事人申辩而加重处罚，不出具或者不按规定填写、制作行政处罚决定书的，以及其他违反法定程序执法的；

（五）使用、损毁先行登记保全的财物，对当事人造成损失的；

（六）利用职务上的便利，刁难、勒卡管理相对人，索取、收受他人财物的（其中，财物金额在50元以下的，从轻处理；累计超过500元的，从重处理）；

（七）只罚不管，以罚代改，以罚款代替其它行政处罚的；

（八）打、骂管理相对人，或者有其他不文明执法行为造成不良影响的；

（九）对案件取证不及时或者对取证材料和先行登记保全的物品保存不善，导致丢失、损毁造成严重后果的；

（十）其它执法违法行为。

第六条 对本章第五条所列行为，有关责任人员有故意或者过失的，按下列规定承担行政责任：

（一）由执法人员直接作出的行为，该执法人员承担全部责任；

（二）经审核、批准作出的行为，审核人、批准人承担主要责任，具体承办人承担次要责任，但由于具体承办人隐

瞒真实情况致使审核人、批准人失误造成的行为，具体承办人承担主要责任，审核、批准人承担次要责任；

（三）因有关负责人直接干预所作的行为，该负责人承担主要责任，其他有关人员承担次要责任，但有关人员对该负责人的错误提出过抵制意见的，不承担责任；

（四）经过行政执法单位负责人集体讨论决定作出的行为，主持讨论的负责人承担主要责任，未提出抵制意见的其他有关人员承担次要责任；

（五）对造成严重后果的行为，作出该行为的行政执法单位主要负责人和主管负责人承担相应领导责任；

（六）下级机关按照规定向上级机关请示的，因上级机关批复、决定错误造成执法过错的，由上级机关有关责任人承担全部责任，但下级机关反映情况不清或者提供虚假事实致使上级机关决策失误的，下级机关有关人员承担主要责任，上级机关承担次要责任；

（七）任用不具有执法资格的人员办理案件，在追究承办人责任的同时，任用人承担主要责任。根据前款规定承担全部责任的，给予记大过直至开除的行政处分；承担主要责任的，给予记过直至撤职的行政处分；承担次要责任的，给予警告直至记大过的行政处分；承担领导责任的，给予警告直至撤职的行政处分。受到记大过以上行政处分的人员，应当调离行政执法岗位，并收缴其行政执法证件。

第七条 有下列情形之一的，可以减轻或者免予追究过错责任，必要时可责令有关人员作出检查：

（一）执法中出现特殊情况，因法律、法规、规章规定不明确造成在适用中出现偏差的；

（二）依法定案后出现新的证据，使原认定事实的性质发生变化而导致执法过错的；

（三）因管理相对人的故意或者由于不可预见、不可抗拒的原因造成执法过错的；

（四）对违法执法行为能及时自行纠正，并采取切实有效的补救措施，及时消除或者减轻违法行为的危害后果的；

（五）违法情节轻微，尚未造成不良后果的。

第三章 责任追究程序

第八条 执法过错案件的追究一般由纪工委按受理、调查、认定、追究的程序进行。受理案件包括：执法监督检查中发现的；上级机关和有关部门交办、转办或者通过舆论监督提供的；公民、法人或者其他组织有权投诉或者举报的执法过错案件。承办机构和案件受理人应当为投诉举报人保密。严禁打击报复投诉举报人的行为。对于泄密或者打击报复的，对有关责任人给予行政处分。

第九条 对于各种渠道反映的执法过错案件，属于责任追究范围的，承办机构应当在三个工作日内予以受理并开展调查。调查工作一般应在立案后三十日内完成，逾期不能结

案的，须报镇领导批准。各镇干部应当积极支持和配合调查，并根据承办机构的要求在限定时间完成一定的调查任务。被调查人员及其所在单位应当积极配合调查工作，如实提供有关情况，不得提供虚假证据或者阻挠调查工作的开展。承办机构在调查过程中，应当听取有关责任人的陈述和申辩。

第十条 承办机构根据调查结果和产生过错责任的主客观因素，依法认定案件性质，并对有关责任人提出处分建议，经审核认定后提交镇党委会议讨论。

第十一条 镇党委会议根据承办机构的建议和认定意见，对责任人予以追究，由纪委及时通知被追究人，并将相关材料记入档案，作为干部考核、晋职、任免的重要依据，并在全镇范围内通报。因执法过错，给管理相对人造成损害引起国家赔偿的，依法向有关责任人追偿全部或者部分赔偿费用。因殴打、辱骂管理相对人造成损害引起国家赔偿的，有关责任人承担全部赔偿费用。执法过错严重，应当追究刑事责任的案件，应当及时移交司法机关依法追究。

第十二条 被追究人对处理决定不服的，可以在法定期限内申诉。经复查后发现处理错误的，将及时予以纠正。

第十三条 对发生严重的执法过错或者多次发生执法过错的村，一年内不得评为先进集体，对有关责任人取消评选先进和晋升资格。有关责任人因执法过错被开除或者被追究刑事责任的，取消其所在村的评优资格，其所在村领导

年终考核不得评为优秀。

第四章 附 则

第十四条 本制度由党委办公会讨论通过并负责解释。第十五条 本制度未作规定的事项以及与上级有关规定不符的，按上级有关规定执行。

中共XX镇党委XX

二O一一年X月X日镇人民政府 二O一一年X月X日

第五篇：海口市房产管理局行政许可实施办法

海口市房产管理局行政许可实施办法

市房产局行政许可实施办法（共3项）编号

行政许可事项 01

商品房预售许可

02

物业服务企业三级资质认定

03

采用协议方式选聘前期物业管理公司的批准

01号许可事项：商品房预售许可

一、行政许可内容

商品房预售许可与变更。

二、设定行政许可的法律依据

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条、《城市房地产开发经营管理条例》第二十三条、《城市商品房预售管理办法》第六条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件者即予许可。

四、行政许可条件

（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

五、申请材料

（一）申请商品房预售许可证提交下列材料：

1、商品房预售许可证申请表(收纸质原件)；

2、企业法人营业执照副本(核对原件，收复印件及电子件)；

3、开发企业资质等级证书(核对原件，收复印件及电子件)；

4、国有土地使用证(附国土管理部门出具的土地使用权有无限制转移情况的证明)，土地已设抵押权的，附抵押权人同意销售的证明材料及预售人告知买受人土地已设定抵押权的承诺。(核对原件，收复印件及电子件)；

5、市规划管理部门核发的建设工程规划许可证及附件、附总平面图；停缓建工程项目复工、续建、再建须凭经规划部门重新核定或换发的建设工程规划许可证(核对原件，收复印件及电子件)；

6、市建设管理部门核发的建设工程施工许可证，属停缓建工程项目复工、续建、再建须凭建设管理部门重新确认或换发的施工许可证(核对原件，收复印件及电子件)；

7、经济适用住房项目，包括停缓建工程转化为经济适用住房项目提交政府职能部门的批准文件(核对原件，收复印件及电子件)；

8、工程施工合同及关于施工进度的说明(核对原件，收复印件及电子件)；

9、房地产开发企业按提供预售的商品房计算，投入开发建设资金达到工程建设总投资的25％以上的凭证材料(核对原件，收复印件及电子件)；

10、具有房产测绘资格单位出具，且经备案管理的预测报告(收纸质原件及电子件)；

11、商品房预售方案、预售商品房的分层平面图和楼盘表(收纸质原件及电子件)；

12、业主临时公约、前期物业管理合同、前期物业管理企业选聘登记表、物业管理企业资质证书、物业管理企业营业执照(核对原件，收复印件及电子件)；

13、海口市商品房预售款专用帐户备案登记表(收纸质原件及电子件)；

14、法定代表人证明书、授权委托书、法定代表人及经办人身份证(核对原件，收复印件及电子件)；

15、白蚁预防合同备案证明。

（二）申请商品房预售许可变更提交下列材料：

1、商品房预售许可变更申请表；

2、开发企业资质等级证书、企业法人营业执照；

3、预售许可证原件；

4、土地使用权证（注:附国土管理部门出具的土地使用权有无限制转移情况的证明；土地已设抵押权的，附抵押权人同意销售的证明材料）、用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证；

5、变更登记事项证明材料:（1）变更项目主体名称的,提供工商、规划、国土、城建、房地产企业资质管理等部门出具的变更证明材料；

（2）变更项目名称的，提供规划、城建部门出具的变更证明材料；

（2）变更项目建设情况的(包括批建方案、面积、层数)，提供规划、房产测绘备案管理部门出具的变更证明材料；

（3）变更项目地址的，提供地名办出具的变更证明材料；

6、法定代表人证明书、授权委托书、法定代表人及经办人身份证。

六、申请表格

申请人需填写《商品房预售许可证申请审批表》或《商品房预售许可变更申请审批表》，可在市房产局网站上免费下载（网址：http://www.xiexiebang.com/）。

七、行政许可申请受理机关

海口市房产管理局行政服务窗口

八、行政许可决定机关 海口市房产管理局

九、行政许可程序

申请—审批—发证（网上审批，可随时查阅审批情况）

十、行政许可时限

自受理之日起10个工作日内

十一、行政许可证件及有效期限

《海口市商品房预售许可证》，有效期限为一年，自发证之日起计。若商品房尚未预售完毕且未达到现房销售条件的，应在预售许可有效期届满三十日前申请延期。

十二、行政许可的法律效力

取得《海口市商品房预售许可证》，方可进行商品房预售。

十三、行政许可收费

本项行政许可不收费。

十四、行政许可年审或年检 本项行政许可不需年审或年检。

02号许可事项：物业服务企业三级资质认定

一、行政许可内容：

本市物业服务企业三级资质认定

二、设定行政许可的法律依据：

1．国务院《物业管理条例》第三十二条第二款； 2．建设部《物业管理企业资质管理办法》第四条第三款

三、行政许可数量及方式 不限数量，符合条件者即予许可

四、行政许可条件

1．注册资金人民币50万元以上；

2．物业管理专业人员以及工程管理、经济等相关专业类专职管理和技术人员不少于10人。其中具有中级以上职称的人员不少于5人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

3．物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书；

4．有委托的管理项目；

5．建立并严格执行服务质量，服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统。

五、申请材料

（一）新设立的企业

1．《物业管理企业资质申报表》（一式二份）及《物业管理企业基本情况一览表》（一式二份）；

2．营业执照（复印件，提供原件核对）； 3．企业章程（复印件，提供原件核对）； 4．验资证明（复印件，提供原件核对）；

5．、法定代表人证明书、授权委托书、法定代表人及经办人身份证（复印件，提供原件核对）；

6．物业管理专职的岗位证书和技术管理人员的职称证书（复印件，提供原件核对）；

7．上述人员的劳动合同（复印件，提供原件核对）；

（二）申请重新核定资质的企业

1．《物业管理企业资质申报表》（一式二份）及《物业管理企业基本情况一览表》（一式二份）；

2．营业执照（复印件，提供原件核对）；

3．原资质证书正副本（复印件，提供原件核对）； 4．物业管理专职人员的岗位证书和技术管理人员的职称证书（复印件，提供原件核对）；

5．上述人员的劳动合同（复印件，提供原件核对）； 6．物业服务合同物业管理委托合同（复印件，提供原件核对）；

7．物业管理业绩材料；

8．公司各项服务质量与服务收费标准（物价局批准收费备案资料）及公司严格执行服务质量和服务收费的管理制度。

备注：申报企业提交的材料，除《物业管理企业基本情况一览表》外，其他材料须用A4纸（210×297mm）按以下顺序装订成册，并设目录和页码：

1．物业管理企业资质申报表（装订一份）2．营业执照； 3．原资质证书；

4．、法定代表人证明书、授权委托书、法定代表人及经办人身份证；

5．验资报告

6．职称证书、岗位证书； 7．劳动合同；

8．物业服务合同或物业管理委托合同； 9．其他。

六、申请表格

申请人需填写《物业服务企业资质申报表》、《物业服务企业基本情况一览表》。该申请表格可在市政务中心房产窗口领取。

七、行政许可申请受理机关 市政务服务中心房产局窗口

八、行政许可决定机关 海口市房产管理局

九、行政许可程序

申请人到市政务中心房产局窗口递交申请材料→ 窗口受理 →初审→ 科领导审核→ 局领导审批→ 同意的核发《物业服务资质证书》 ；不同意的给予答复。

十、行政许可时限 自受理之日起20个工作日

十一、行政许可证件及有效期限

《中华人民共和国物业管理企业资质证书》

十二、行政许可的法律效力

取得《中华人民共和国物业管理企业资质证书》后，方可在本市承担物业管理区域的物业服务，签订《物业服务合同》。

十三、行政许可收费 此项行政许可不收费

十四、行政许可年审或年检 此项行政许可不需年审或年检。

03号许可事项：采用协议方式选聘前期物业管理公司的批准

一、行政许可内容

采用协议方式选聘前期物业管理公司的批准

二、设定行政许可的法律依据

国务院《物业管理条例》第二十四条第二款

三、行政许可数量及方式

一个物业管理区域仅能选聘一家，符合条件者给予许可

四、行政许可条件

1．具有完整的物业管理区域

2．物业管理区域开发建设达到商品房预售许可或初始登记条件

3．开发建设项目总建筑面积在3万平方米以下 4．被选聘的物业服务企业具有营业执照和暂定三级以上物业管理资质 5．物业管理区域建筑面积在3万平方米以上（含3万平方米）分期开发的，其前期项目物业管理已实行公开招投标或邀请招投标。

五、申请材料

1．《申请采用协议方式选聘前期物业管理公司登记表》（一式二份）；

2．市政府有关部门对物业管理区域项目的批准文件复印件；

3．物业管理区域项目建筑规划临时许可证复印件； 4．开发建设单位营业执照复印件；

5．总建筑面积3万平方米以上（含3万平方米）且分期开发的，应提供该项目一期公开（或邀请）招投标的资料及物业管理合同复印件；

6．拟选聘的物业服务企业营业执照、资质证书复印件。

六、申请表格

申请人需填写《申请采用协议方式选聘前期物业管理公司登记表》（一式二份），该申请表格在市房产局物业管理科领取。

七、行政许可申请受理机关 海口市房产管理局物业管理科窗口

八、行政许可决定机关 海口市房产管理局

九、行政许可程序

申请人到市房产局物业管理科窗口递交申请材料 → 审批→ 同意的核发《采用协议方式选聘前期物业管理公司登记表》，不同意的给予答复。

十、行政许可时限 自受理之日起20个工作日

十一、行政许可证件及有效时限

《申请采用协议方式选聘前期物业管理公司登记表》，没有时限。

十二、行政许可的法律效力

被选聘物业服务企业可承担开发建设单位指定的物业管理区域项目的前期物业管理。

十三、行政许可收费 本项行政许可不收费

十四、行政许可年审或年检 本项行政许可没有年审或年检