第一篇:2008年通州区政府网站管理和服务工作
北京市通州区人民政府办公室文件
通政办发〔2008〕39号
北京市通州区人民政府办公室
关于印发2008年通州区政府网站管理和服务
工作考核办法的通知
各乡、镇人民政府,区政府各委、办、局,各街道办事处,各区属机构:
经区政府同意,现将《2008年通州区政府网站管理和服务工作考核办法》印发给你们,请认真遵照执行。
二○○八年九月二十二日- 1 -
2008年通州区政府网站管理和服务
工作考核办法
为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市信息化促进条例》,根据《中共北京市通州区委办公室 北京市通州区人民政府办公室印发<通州区国家机关网站建设与管理实施意见>的通知》(京通办发[2008]16号),按照区委、区政府的要求,切实做好2008年被考核单位政府网站管理和服务工作,特制定本办法。
一、考核对象
(一)《北京市通州区人民政府关于2008年对政府各部门的督查考核意见》(通政发[2008]37号)中确定的58个被考核单位。
(二)《中共北京市通州区委 北京市通州区人民政府关于2008年对乡镇党委、乡镇政府的督查考核意见》(京通发[2008]37号)中确定的11个乡镇。
(三)《中共北京市通州区委 北京市通州区人民政府关于2008年对街道工委、街道办事处的督查考核意见》(京通发
[2008]38号)中确定的4个街道办事处。
二、考核内容
(一)政务门户网站专项内容保障情况。
主要考核各单位在通州区政务门户网站上包括单位基本信 - 2 -
息、法定职责、领导介绍、内设机构和下属单位等政务公开的基本情况以及《北京市通州区政务门户网站内容保障方案》要求的有关信息。
(二)政府信息公开情况。
1.本年度本部门主动公开的信息数量。
2.编制本部门政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开年度报告。
3.依法受理公民、法人或其他组织提出获取政府信息的申请。
4.组织虚假或不完整信息的澄清。
5.组织相关宣传和培训工作。
(三)政务门户网站动态类信息的报送情况。
主要考核各单位通过通州区政务门户内容管理系统向门户网站报送动态类信息的情况。报送信息要准确、及时、规范,保证按质按量。各单位每月向政务门户网站报送的信息应不少于下列标准:政府各部门15条;各乡镇政府10条;各街道办事处10条;其他单位8条。
(四)政务门户网站在线服务的事项梳理情况。
主要考核各单位在政务门户网站提供的办事指南(包括事项名称、事项类别、服务对象、主题分类、办理时限、办理机构、办理地址、办理电话、办理时间等)、办理程序、办理依据、办理事项所需表格和示范文本的基本情况。要求数量准确、内容翔实,做到及时更新。
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(五)制度建设与安全管理工作情况。
主要考核各单位信息化机构建设、人员配备和日常管理情况;制度建设和落实到位情况;安全管理和应急处置情况。
(六)特色栏目共建情况。
主要考核各单位结合本单位实际,主动将有特色、便于推广、普及和宣传的内容在门户网站上作为专题栏目整体展示和内容建设情况。要求具有一定的时效性,切合当前形势,并有专人负责维护、建设和更新。
三、考核评分标准
(一)政务门户网站专项内容保障情况(20分)。
全面完成本单位政务门户网站专项内容保障记20分;未完成的,视情况扣减1-20分。
(二)政府信息公开工作(20分)。
政府信息公开工作中5项主要内容,每完成一项记4分,未完成的不计分。
(三)政务门户网站动态类信息的报送情况(20分)。达到政务门户网站动态类信息的报送标准和内容要求记20分;达不到的,视情况扣减1-20分。
(四)政务门户网站在线服务的事项梳理情况(15分)。达到政务门户网站在线服务的事项梳理要求记15分;达不到的,视情况扣减1-15分。
(五)制度建设与安全管理工作情况(15分)。
组织机构健全,安全管理和应急处置到位15分;达不到标 - 4 -
准的,视情况扣减1-15分。
(六)特色栏目共建情况(10分)。
结合本部门实际,及时主动将有特色、便于推广、普及和宣传的内容在门户网站上作为专题栏目整体展示记10分;达不到要求的,视情况扣减1-10分。
四、考核实施
政府网站管理和服务考核工作采取日常考核兼顾用户单位自评的方式,由区信息办按照本办法确定的考核评分标准对各被考核单位进行考核评分,年终将考核评分情况汇总后向区政府报告。
各单位应于2008年12月31日前,以书面形式(附电子版)把本单位自评报告上报到区信息办。自评报告主要包括网上信息上报、内容保障、服务事项梳理、组织机构建设、制度建设、安全管理、特色栏目共建等方面内容。
主题词:网站考核办法通知
抄送:区委各部、委、办,区人大办公室,区政协办公室,区法院,区检察院,区各人民团体,驻通各中、市属 单位。
北京市通州区人民政府办公室2008年9月23日印发- 5 -
第二篇:牡丹区政府网站工作考核办法
牡丹区政府网站工作考核办法
第一条为加强对全区政府网站的监督和管理,根据《国务院办公厅
关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(国办发[2006]104号)和《市政府办公室关于进一步加强菏泽市政府网站建设管理工作的通知》(菏政办发[2009]3号)的要求,结合本区实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府网站,是指区政府主网站(以下简称主网站)
和各乡镇政府、办事处、区政府各部门、各有关单位主办的子网站(以下简称子网站),是区政府在互联网上共同建立的政府网站群。
第三条区信息化建设领导小组办公室负责全区政府网站的考核工
作。考核对象为各乡镇政府、办事处、区政府各部门网站。考核内容为网站构建、网站内容、网站更新维护、领导程度等部分。
第四条全区政府网站的考核形式为日常考核和网上公众评议。日常
考核每季度进行一次。网上公众评议每年第四季度在区政府主网站上进行。年底区信息化建设领导小组办公室根据日常考核和网上公众评议汇总形成全年日常考核结果。
第五条区信息化建设领导小组办公室每年底对全区政府网站的考
核结果进行排名,通过区政府主网站和新闻媒体予以公布并进行表彰。
第六条本办法自2009年1月1日起施行。
第三篇:计划生育管理和服务工作规定
一条 为进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平,维护流动人口实行计划生育的合法权益,稳定低生育水平,促进人口与经济、社会的协调发展,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》(以下简称《办法》)和国务院有关文件精神,制定本规定。
第二条 流动人口计划生育工作是新时期我国人口与计划生育工作的重要组成部分。各级人口与计划生育部门应当把流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育事业发展规划,统筹管理。
流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则,坚持以人为本、管理与服务相结合,保障流动人口依法享有生育权利,依法获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务,以及法律、法规规定的其他各项权利。
第三条 建立流动人口计划生育综合管理服务机制和目标管理责任制。各级人口和计划生育部门应当在当地人民政府的统一领导和社会治安综合治理领导小组的协调指导下,会同公安、民政、劳动和社会保障、建设、卫生、工商等有关部门,充分发挥村(社区)居民自治组织的作用,对流动人口计划生育工作实行综合决策、综合管理,共同做好管理和服务工作。
第四条 流动人口计划生育工作,实行现居住地和户籍所在地人民政府共同管理,以现居住地管理为主的原则。
各级人口和计划生育部门应当明确各业务机构在流动人口计划生育管理与服务中的职责。流动人口较多的地方应根据需要,设立流动人口计划生育管理机构,配备必要的专(兼)职工作人员。
第五条 现居住地应将流动人口计划生育工作纳入本地区经常性管理和服务范围,实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理。
流动人口已婚育龄妇女是计划生育管理服务的重点,现居住地应为其提供计划生育、生殖保健的宣传咨询和技术服务。
为男性和女性未婚流动人口提供相应的计划生育宣传教育和咨询服务。
第六条 流动人口户籍地应依法落实流出人口的计划生育奖励政策;现居住地应当向流入人口提供与户籍人口同等的计划生育技术服务。
实行计划生育的流动人口育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
现居住地人口和计划生育部门应主动协调有关部门、社区,按照地方法规的有关规定,对实行计划生育的流动人口家庭,在就业、就医、子女入托、入学等方面提供优惠服务。
第七条 流动人口户籍地乡(镇)人民政府或者街道计划生育工作机构的职责:
(一)为流出人口办理《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》);
(二)对流动人口开展多种形式的人口与计划生育宣传教育;
(三)指导流动人口已婚育龄妇女知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施,适时提供随访服务;
(四)根据本地实际,坚持公民权利与义务相统一的原则,与流出人口已婚育龄妇女签订计划生育合同;
(五)建立与现居住地的经常性联系协调制度,做好流动人口计划生育管理服务的信息沟通和反馈工作;
(六)帮助实行计划生育的流动人口家庭,解决生产、生活、生育方面的实际困难;落实有关法律、法规规定的奖励、优惠政策;
(七)法律、法规及当地县级以上人民政府规定的其他职责。
第八条 流动人口现居住地乡(镇)人民政府或者街道计划生育工作机构的职责:
(一)查验流动人口《婚育证明》,督促未办理《婚育证明》的流动人口在规定期限内补办;
(二)建立已婚育龄流动人口登记制度,及时掌握流动人口生育变动信息;
(三)将流动人口计划生育工作纳入城市社区或村(居)民委员会计划生育宣传教育、日常管理服务和统计评估考核;
(四)落实流动人口计划生育综合治理各项制度,按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则,将流动人口计划生育工作纳入社会治安、出租屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理工作中;
(五)为流动人口已婚育龄妇女提供优质的避孕节育、生殖保健服务,定期开展计划生育和生殖健康检查,及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》(以下简称《报告单》),将流动人口在现居住地的结婚、生育状况通报其户籍所在地;
(六)在当地人民政府的统一领导下,将流动人口计划生育工作纳入企业、事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制;
(七)支持、鼓励和指导流动人口相对集中的社区和用工单位建立流动人口计划生育协会组织,开展计划生育的自我教育、自我管理、自我服务;
(八)法律、法规及当地县级以上人民政府规定的其他职责。
第九条 已婚流动人口应当按照《办法》的有关规定在离开户籍地时办理《婚育证明》;在到达现居住地后主动交验《婚育证明》。流动人口已婚育龄妇女应定期寄回《报告单》。
第十条 办理《婚育证明》应坚持便民原则,提供便捷服务。
户籍地应及时为流出人员办理《婚育证明》提供服务,逐步实行进村(社区)入户办证,切实提高办证率。
现居住地在查验《婚育证明》时,对未持有全国统一格式《婚育证明》的,应要求其在规定期限内补办。在限期补办期间,现居住地可为其办理临时《婚育证明》。
未办理《婚育证明》,符合下列条件的,可由现居住地人口和计划生育部门办理《婚育证明》,并将办理情况通报其户籍地:
(一)经核实,婚姻、生育信息完整、准确的;
(二)在现居住地依法办理暂住登记或居民登记1年以上,并具有稳定职业和住所的;
(三)已采取绝育措施的。
现居住地为流动人口办理的《婚育证明》,在办证机关所在县(市、区)范围和规定期限内有效。
第十一条 现居住地人口和计划生育部门可委托取得《计划生育技术服务机构执业许可证》的计划生育技术服务机构,或指定的具有《医疗机构执业许可证》的医疗保健机构,为流动人口提供安全、有效、适宜的计划生育技术服务。
已婚育龄流动人口接受国家和地方人民政府规定的基本项目的计划生育技术服务费用,由现居住地人民政府财政负担;有用工单位的,由用工单位负担。
第十二条 加强对流动人口计划生育技术服务质量的管理,实行避孕方法的知情选择,提倡采取长效避孕节育措施。积极开展生殖保健和咨询服务活动,满足流动人口的生殖健康服务需求。
流动人口在现居住地实行计划生育手术发生的手术并发症,由现居住地县以上人口和计划生育部门按照国家人口计生委计划生育手术并发症鉴定管理有关规定负责受理、鉴定和处理工作。
在现居住地实行计划生育手术发生的技术服务事故,按照《医疗事故处理条例》的有关规定处理。
第十三条 建立流动人口户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度。
(一)国家建立全国流动人口计划生育信息交换平台,负责省际间流动人口计划生育信息的交换;各省(区、市)建立本省内流动人口计划生育信息交换平台,实行省内流动人口计划生育信息交换;
(二)建立有效的双向交流和协调制度。现居住地与户籍地应通过信息交换平台以及其它方法提交、反馈有关信息,重点是流动人口已婚育龄妇女的婚姻、生育、生殖保健服务、避孕节育措施、持证和缴纳社会抚养费等情况。信息交换应准确、有效,并在规定时限内完成;
(三)现居住地与户籍地的县级人口和计划生育部门负责本辖区流动人口计划生育有关信息的收集、反馈及协调工作;
(四)纸质信息反馈应使用国家人口和计划生育委员会统一格式的《流动人口已婚育龄妇女生育信息通报单》和《报告单》。
第十四条 跨省流动人口夫妻拟生育第一个子女,符合下列条件之一的,可由现居住地人口和计划生育部门按照现居住地有关规定办理生育服务证件:
(一)男方为现居住地的户籍人口,女方因婚姻事实迁入现居住地或所生子女可随父落户的;
(二)夫妻双方在现居住地共同居住1年以上,有稳定的职业和住所,且具有常住倾向的;
现居住地在为流动人口办理生育服务证件前,应向其户籍地了解有关情况,户籍地应在30日内予以情况反馈;办理生育服务证件后,现居住地应及时向其户籍地乡(镇)或街道计划生育工作机构通报有关情况。
流动人口生育子女的户籍登记,按户籍管理有关规定执行。
第十五条 跨省流动人口在现居住地办理一孩生育服务证件,应提交下列证明材料:
(一)夫妻双方的《居民身份证》;
(二)夫妻双方的《结婚证》;
(三)《婚育证明》或户籍地乡(镇)、街道计划生育工作机构为其出具的婚育情况证明;
(四)夫妻双方要求生育第一个子女的申请。
流动人口在办理计划生育有关证明时弄虚作假,导致不符合法律、法规规定的生育行为发生,由当事人承担相应的法律责任。
第十六条 流动人口本人或现居住地人口和计划生育部门要求户籍地人口和计划生育部门出具婚育情况证明的,户籍地人口和计划生育部门应如实出具,无正当理由,不得拒绝。
第十七条 流动人口申请再生育的,依照女方户籍地有关规定办理。户籍地人口和计划生育部门应依法审批,对符合生育规定的,不得拒绝和拖延。
第十八条 户籍地与现居住地应当互相配合,按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定,共同做好流动人口社会抚养费的征收工作。人口和计划生育部门不得因同一事实重复征收社会抚养费。
违法生育行为发现地不是其户籍所在地的,发现地人口和计划生育部门在作出征收决定之前,应先向当事人户籍地人口和计划生育部门通报有关情况,协商确定征收事宜,并按下列规定执行:
(一)对确定由现居住地征收的,户籍地人口和计划生育部门应当协助提供当事人实际收入和当地城镇居民年人均可支配收入(农村居民年人均纯收入)的数额。
(二)对确定由户籍地征收的,现居住地人口和计划生育部门应当协助征收。
(三)征收地不能一次性征收完毕的,可委托当事人户籍地或现居住地继续征收。
(四)执行征收或协助征收、受委托征收社会抚养费的,应按照规定上缴国库,并及时向对方通报征收情况。
第十九条 各级人口和计划生育部门应当依照有关规定,建立健全流动人口计划生育统计制度,做好经常性的流动人口计划生育统计工作。
现居住地负责流动人口的出生统计,录入微机上报,并向户籍地反馈出生信息。
省、市、县三级的人口计划应包含流动人口的有关计划。
第二十条 建立和完善流动人口计划生育工作目标考核评估制度。根据现居住地管理为主的原则和户
籍地与现居住地的实际情况,分别制定对人口和计划生育部门以及相关部门的流动人口计划生育工作考核评估办法。
现居住地重点考核评估对流入人口的计划生育宣传教育和技术服务落实情况、综合治理情况以及对流入人口中已婚育龄妇女有关证件的验证情况和通过流动人口信息交换平台提交信息的情况等。
户籍地重点考核评估对流出人口的计划生育宣传教育和避孕节育措施落实情况、奖励措施落实情况以及为流出人口中已婚育龄妇女办理相关证件情况和通过流动人口信息交换平台向现居住地反馈信息情况等。
省级人口和计划生育部门负责省内流动人口计划生育工作的考核评估。国家人口和计划生育委员会负责省际流动人口计划生育工作的考核评估,每年通过信息交换平台和抽查等方式,考核评估流动人口现居住地和户籍地管理与服务工作落实情况。
第二十一条 各级人口和计划生育部门应当在地方人民政府领导下,协调有关部门,为流动人口计划生育工作提供必需的经费投入,并按下列规定予以保障:
(一)按照“分级管理、分级负担”的原则,将流动人口计划生育管理与服务所需经费纳入同级财政预算,并按照有关规定,采取多种渠道加以解决;
(二)逐步实行国家、省(区、市)内流动人口计划生育技术服务经费和药具经费统一结算制度;
(三)在核定本地区计划生育工作经费时,应包含外来流动人口管理和技术服务等经费,保证与户籍人口人均经费的同等投入水平。
第二十二条 各级人口和计划生育部门应建立流动人口计划生育政务公开制度和人民来信来访工作责任制度。人口和计划生育工作人员应当严格依法行政,文明执法,不得侵犯流动人口的人身权、财产权和其他合法权益。
第二十三条 人口和计划生育部门及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,由上级人口和计划生育部门责令改正;情节严重的,给予通报批评,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)无正当理由拒绝或违反当地有关规定拖延办理《婚育证明》或生育审批手续的;
(二)擅自增设流动人口收费项目,提高收费标准或搭车收费、乱收费的;
(三)户籍地在流动人口现居住地设立孕检站点的;
(四)无正当理由拒绝承认流动人口现居住地计划生育技术服务机构或指定的医疗保健机构出具的《报告单》的;
(五)已获得流动人口已婚育龄妇女《报告单》或信息交换平台反馈的避孕节育信息,仍要求其返回户籍地接受避孕节育情况检查的;
(六)出具虚假《报告单》的;
(七)违反本规定第十八条规定,造成严重后果的。
第四篇:流动人口计划生育管理和服务工作
流动人口计划生育管理和服务工作
我镇的流动人口面临的趋势
我镇工业发展迅速,这使得我镇涌入大量的流动人口。在我镇的经济发展的大前提下,我镇的流动人口势必会持续的增加。在矿产、林业、畜牧与种植业的发展。我镇的工作人员需要将会是一个极大的空缺,这个空缺将来会更加的加大流动人口的剧增,流动人口的工作的管理和服务工作的困难问题思考等总结如下
一、存在的主要困难和问题
1、流动人口变化的多样性,增大管理工作难度。由于流动人口文化程度普遍不高(初中以下文化占35%),先进的科学文化知识和遵纪守法意识都较缺乏,加上频繁的流动、人员构成的复杂性、就业行业的随意性、生育行为的隐蔽性,使流出地和流入地人口计生部门难以及时、全面、准确地掌握其婚育动态,难以及时提供避孕节育指导和计划生育技术服务,容易导致管理服务双落空。
2、流动人口办证率不高,缺乏有效的约束力。当前,加强流动人口计划生育管理的办法之一,就是要求外出人口办理流动人口婚育证明。人口计生部门要求每一个外出育龄妇女都要办理流动人口婚育证明,每年至少寄回2-4次流动人口避孕节育情况报告单。但实际上是外出人口中多数育龄妇女并未按要求办理婚育证明,也没有及时寄回流动人口避孕节育情况报告单。对那些既没办证,也没有寄回流动人口节育报告单的外出育龄妇女人口计生部门也无可奈何。因为到目前为止,也没有法律法规对这种情况进行规范化处理,当地有关部门也没有有效的约束管理措施和处罚办法。
3、流动人口计划生育综合治理机制亟待完善。目前,流入地与流出地双向管理,双向考核与信息交流薄弱,特别是流动人口现居地落实规范化管理和服务措施方面缺乏明确的统一联合办公机构或牵头部门,仅靠人口计生部门难以管理服务到位。在实际工作中存在着“决策难、协调难、落实难”和“挂名不出兵,出人不出力”等扯皮、推诿现象,难以形成合力,更难形成综合治理与联合执法的局面。加之行政许可法颁实施以后,流动人口“一证行行,无证否办”的规定难以落实。
4、流动人口信息传递不对称。流动人口与常住人口相比,因其居无定所、劳无定职、行无定踪而成为社会管理的难点人群,有些甚至是盲点人群。流动人口计划生育住处传递载体虽然有“流动人口婚育证明”、“避孕节育报告单”、流动人口信息交换平台三种主要载体,但使用和效率都较差。
二、加强流动人口计划生育工作的思考与建议
1、加大流动人口办证率力度,把好出口关。以流动人口计划生育证明办证率为依据,考核流出地的流动人口计划生育工作,促进流出地为外出人员办理流动人口计划生育婚育证明力度。
2、加强村级计划生育能干队伍建设,建立详细的流动人口基础帐册等档案。加强村(居)委会计划生育专干队伍的建设,提高他们的整体素质,提高他们的政治、经济地位,解决他们的后顾之忧,同时要建立准确详细的流动人口基础帐册,为流动人口计划生育管理网络提高准确详细的资料。
3、充分发挥村(居)民自治机制的作用,增加强对流动人口管理的约束使用。村(居)委会是由村(居)民组织进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,在加强村(居)民管理方面丰着独特的作用,充分发挥其作用,进一步加强流动人口计划生育管理,在制定村(居)居自治章程时,将流动人口计划生育管理内容纳入其中,充分发挥广大群众自我管理、自我服务的作用。
4、加大齐抓共管力度,抓好综合治理。一是建立流动人口计划生育管理服务领导小组联席会议、综合执法、信息通报、督查督办制度,及时解决流动人口管理服务中的重大问题。二是完善现居地与户籍地共同管理的协调机制,做到互联、互通,在时间、空间和信息掌握上不留漏洞。
5、以信息对称为目标,开展信息网络平台数据交换。充分利用现有全国流动人口信息交换平台,以“资源共享、管理协调、信息互通、综合服务”为目标将流动人口的婚育-孕情-三查结果等通过平台及时沟通,流出流入两地共同管理服务,形成流动人口计划生育综合协调配合的工作机制。
第五篇:认真做好离退休人员管理和服务工作
我单位隶属于集团总公司,是一个有多年历史的国防军工企业。由于种种原因,已于一九九四年停止了生产经营。通过几年结构调整,目前,形成以化工生产为主,岩土施工、钎具、电缆粒料生产为辅的经营模式。现有离退休职工2560,其中,离退休职工党员787人。目前离退休人员社会化管理服务站与离退休职工管理处是二块牌子一套班子,有7名专
职工作人员,负责离退休人员的日常管理与服务工作。有办公场地120m2,老年活动室6间1000m2。管理处成立了党总支委员会,下设7个党支部,根据党员在单位分布情况,编成80个党小组和行政组。
多年来,管理处在党委和行政的正确领导和高度重视下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想,紧紧围绕生产经营和企业稳定这个中心,认真做好离退休人员的管理和服务工作,在全面落实“五个老有”,广泛开展寓教于乐、强身健体活动,为离退休职工排忧解难等方面做出了卓有成效的工作。自2000年以来,老龄委连续三年荣获市老龄工作先进单位荣誉称号;管理处党总支每年被评为单位先进党总支。我们的主要作法是:
一、加强领导班子建设,确保管理工作开展到位
离退休人员管理工作是一门新型的老年社会学科,这项工作做得好坏,对社会和企业的稳定都具有十分重要的影响。近年来,我单位离退休人数在逐步增多,这些退下来的老同志由于长期从事军工工作,身体素质普遍差,工残职工多,重病职工多,加之企业困难,工资待遇偏低,很多退休职工家庭生活困难。这样,给管理工作带来了一定难度,因此,要做好这项工作,必须有一个坚强有力的工作班子。基于这一要求,单位党政组织历年来对离退休管理工作非常重视,把年富力强的同志安排到离退管处来工作。今年初,对管理处的工作人员进行了全面调整。目前配备的7名工作人员平均年龄38岁,其中高中文化程度的有1人,大专以上文化程度的有6人,成为工作人员最多的管理部门,这些同志都从事过各种管理工作,具有丰富的工作经验和较强的工作能力,而且非常热心为老年人服务。在健全领导班子的同时,管理处注重加强班子建设,按照“创造力强、团结协作好、联系群众好、廉洁自律好”的要求,着重做了以下几方面工作:一是加强政治理论和业务知识学习,坚持每周五集体学习制度,不断提高工作人员素质;二是搞好廉洁自律,工作中坚持照章办事,严格执行不准索要财物,收受红包礼品等规定;三是不断改进工作作风,在为离退休职工的管理和服务上做到了“三心、四勤、四快、五到位:即热心、耐心、诚心;脑勤、嘴勤、手勤、腿勤;走访调查快,掌握情况快、拿出措施快,处理问题快;工作到位、责任到位、方法到位、处理到位、效果到位。
二、强化思想政治工作,确保离退休职工队伍稳定
认真做好离退休人员思想政治工作是离退休职工管理部门一项经常性的、非常重要的工作,也是离退休人员工作面临的一个新课题。思想政治工作是我们党的优良传统,也是实现党的政治任务的重要保证,这一点已在长期的革命和建设的实践中得证实。在改革开放新的历史时期,思想政治工作不但不能削弱,而且应当加强,这也已基本形成共识。但是,对离退休职工思想政治工作,是不是还要加强和怎样加强,确实有一个认识不断深化的过程。前几年,有的同志认为:离退休同志很多是各级领导干部或生产上的骨干。在战争年代,他们不怕流血牺牲,在建设时期,他们无私奉献,觉悟高,思想底子厚,用不着做思想政治工作。也有的同志认为:离退休同志现在不在位了,只拿工资,不做事,没有什么加强思想政治工作可言。因此把离退休职工管理部门看成是安置养老的部门,把离退休人员管理工作看成是“读读文件看看报,发发工资跑跑腿”的单纯事务性工作。事实上,离退休人员中违章违纪,打架斗殴,计较个人得失的事情时有发生。特别是去年在企业改制宣传教育期间,有100多名退休职工因退休养老金低,联名写信并集资准备上访,虽然经过耐心的说服教育没有造成后果,但在单位群众中造成了不好的影响。这些问题的发生使我们认识到,离退休人员虽然有过光荣的历史,为革命和建设做出过重要贡献,但在新的历史条件下仍然面临着继续写好光荣历史,保持革命晚节的问题。为了促进老同志在两个文明建设中继续发挥好作用,为企业的发展和稳定做出贡献,近年来,管理处把加强思想政治工作作为重点来抓,党政工组织齐上阵。按照总支搭好台、行政唱好戏、工会当配角,分工不分家,齐抓共管的原则,根据离退休人员职工思想政治工作,无论在形式,还是在方法上,既不同于对青少年的说教式方法,又不同与对在职人员的约束式教育方法的独特性,主要坚持正面教育自我教育、激励引导、启发自觉的方法,有针对性地做好思想政治工作。去年,单位开始实施改制,对此,部分离退休老同志不理解,心理难以承受,出现了比较大的思想波动。针对这一情况,管理处党总支及时采取
了有力措施,分别分批地举办不同类型的培训班,宣传改制政策法规。举办了3期共96人次参加的党总支、支部委员培训班;2期53人次的处以上干部培训班;2期345人次的离退休干部培训班;1期878人次退休职工培训班。同时召开了离退休干部座谈会、小组长座谈会、退休职工代表座谈会14场次;走访谈心398人次。做到了两讲一看;即:讲历史——离退
休老同志曾经为我国国防建设和发展作出的贡献是功不可没的:讲现实——企业目前的处境是产品换代、资不抵债,充分利用国家现有政策走改制之路是最好的选择,这是企业整体脱困的必由之路;看未来——就是看主要民品公司的发展前景,看改革开放的成果。从而使老同志消除了疑虑,自觉服从大局,由于方法得当,政治思想工作到位,稳定了离退休职工队伍,确保了改制工作顺利进行。
三、认真履行服务职能,为离退休职工办实事
离休退休是老同志一生中的重大转折,过去,他们在单位上是骄骄者,在领导岗位上是权威。现在,他们由“官”变成为“民”,由“单位人”变为“社会人”,由“忙”变为“闲”,年龄由小变老,身体由好变差。这一系列变化,往往使他们心理失去平衡,不同程度的产生失落感、贬值感、孤独感、无用感,如果我们的工作做得好,就会减轻他们失落的症状,缩短他们失落的周期,使老同志平稳过渡。因此,自管理处成立以来,各届领导班子都把“全心全意为离退休职工服务”作为工作出发点和落脚点。为使服务工作更全面,我们利用计算机网络技术,建立离退休职工数据库。把收集到的各种信息,分类输入电脑,从而准确掌握离退休职工分布状况、党员情况、居住区概况等各类详细统计数据,实现了离退休人员管理服务信息化。在搞好服务方面,我们认真落实离退休干部、职工政治待遇和生活待遇,在政治上关心离退休老同志,制定了学习制度、报告会制度,定期组织全体离退休干部学习各种文件,管理处党总支及各支部还坚持每季组织党员上一堂党课。在每年“七一”期间组织开展活动。如去年党总支组织党员开展“我为安全生产献一计”征文活动,有460名党员参与,其中有20多篇征文得到了单位安环处的好评,获得了奖励。今年在党员中开展了“面对企业改制说说您的心里话”征文活动。通过这些活动的开展,既增强了党组织的凝聚力,又激发了老同志的思想热情。在生活待遇上,我们做到了离退休金和各种生活补贴按时足额发放,医药费按规定实报实销,对生病住院的离退休人员每周看望一次,对有困难的老同志及时给予照顾,这些都已形成了制度。
去年,省调整企业退休人员基本养老金,接到文件后,我们及时组织人员加班加点调查摸底,在较短的时间内为2000余名退休职工办好了增资手续。在为离退休职工办好事、办实事方面,仅去年,管理处就为1100多名60岁以上的老同志发放长寿面3.4吨;给各片区行政组长发放津贴1980元;走访看望住院的退休职工984人次;给193名困难的退休职工发困难补助金5.6万元;发放慰问大米13600斤;接待来访职工1260人次;处理信件1194封;处理离退休人员丧后工作十余起;调解民事纠纷49起。我们以实实在在的服务,给予离退休职工实实在在的温暖,为离退休职工排忧解难,使他们真诚地感受到组织的关怀和爱护。
四、广泛开展文体活动,激发离退休职工生活热情
强身健体,延年益寿是每位离退休老同志的最大希望,同时丰富多彩的文体活动也是使老同志由“闲”到“忙”健康长寿的重要方法。因此,单位成立了老年体育协会。组建了门球、乒乓球、桥牌、腰鼓、舞龙、象棋、钓鱼、太极拳队。有图书阅览室、乒乓球室、棋牌室,为老同志建门球场四个,离休老干还有专门的活动室。单位党政领导对老协工作也非常重视,在经济紧张的情况下,下拨活动经费7.2万元给老同志搞活动用。管理处和老年体协根据老同志的爱好兴趣,因地制宜地开展了形式多样、丰富多彩的文化活动,做到天天有活动,月月有比赛,如下象棋、跳棋,打扑克、麻将、桥牌、门球、乒乓球、太极拳,练习书法、绘画,做慢跑、广播体操运动等近20个项目的娱乐和体育活动,每月参加活动人员达5000余人次。同时还组织老同志参加市开展的钓鱼赛和门球赛等并取得了较好成绩。每年“九.九”重阳节,我们都有要举行大型庆祝活动,组织老年人到户外慢跑,让他们健身强体,享受人生的快乐,通过参加各种活动,原来一些闲着无事可干,不会消遣时间的老同志,现在都是乐哈哈的,有序的生活着。用他们自己的话说:“钱这个东西不能想得过多,生不带来,死不带去,只有身体健康才是人生最大的快乐”。从而对生活充满了信心。
五、几点工作体会
经过多年的管理工作实践,我们对抓好离退休人员管理工作有以下几点主要体会:
(一)上级党政组织的重视是做好离退休管理工作的重要保证。历年来,单位党政领导班子对管理处的工作极为重视。党政联席会议定期研究离退休人员管理工作,认真落实国家有关离退休管理工作的政策规定。党政主要领导多次到管理处现场办公,及时解决管理处工作中遇到的突发性问题。在人、财、物等方面给予尽力支持,把确保离退休人员养老金的按时足额发放作为头等大事,即使在单位经济紧张的情况下,那怕是推迟在职职工工资发放,也要保证离退休人员非统筹部分养老金的按时足额发放,市社保处的领导能经常来单位指导工作,帮助解决实际问题。这都为我们工作的顺利开展提供了重要保证。
(二)及时为离退休人员排忧解难是做好离退休管理工作的重点。由于体力、精力的退化,离退休后社会关系的变化,老同志最需要在生活上、心理上得到关心和帮助。根据这些特点,我们从一点一滴的小事入手,帮助他们排忧解难办实事,就能使他们真心感受到组织的温暖,从而在行动上自觉支持离退休管理处工作,使离退休管理处的工作真正落到实处。好范文版权所有
(三)不断创新工作方法是做好离退休管理工作的关键。管理处一班人在思想上首先能与时俱进,破除了应付思想,树立大局意识;破除“官念”,强化服务意识;破除依赖思想,树立创新意识,为推动各项工作扎扎实实地开展打下了良好的思想基础。离退休管理工作是一项系统工程,涉及方方面面,而且离退休人员居住分散,针对工作实际,在管理方法上进行创新,就能取得事半功倍的效果。如我们对日常管理实行分片负责,建立健全管理网络,成立了各行政小组和党小组,充分发挥骨干作用,从而确保了各项管理工作能迅速落实到每一位离退休人员。在处理离退休人员群体事件方面,我们不断改进工作方法,制订了“坚持政策、耐心说服,化解矛盾,避免事态扩大”的总体原则,采取领导牵头,责任到人,集体做好个人思想工作等方法,多次制止了聚集上访事件的发生,确保了单位的稳定。
总之,离退休人员管理工作是一项必须长期坚持,不断总结经验,不断向更高层次发展的工作。对照上级和广大离退休人员的要求,同其他单位相比,我们的工作还有许多地方需要进一步完善和改进。我们相信有上级领导的关心和支持,有广大离退休人员的信任和参与,有我们自身的不断努力,我单位离退休管理工作会做的更好。
《认真做好离退休人员管理和服务工作》