四川省发展改革委关于进一步加强内资项目进口设备免税确认工作的通知

第一篇：四川省发展改革委关于进一步加强内资项目进口设备免税确认工作的通知

各市、州发展改革委（计委）：

根据《国家发展改革委关于办理内资项目<国家鼓励发展的内外资项目确认书>有关问题的通知》（发展改革委规划[2003]900号）和《国家发展改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知》（发展改革委办规划[2005]682号）精神，为规范、理顺我省内资项目进口设备免税工作，现就有关问题通知如下：

一、做好内资项目进口设备免税工作的意义

内资项目进口设备免税是经国务院决定，对符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

做好我省内资项目进口设备免税工作，对于引导内资企业投资国家鼓励发展的产业和领域、加大国外先进设备和技术引进力度、促进我省产业结构调整和技术升级、提高产品竞争力将起到十分重要的作用。

二、免税确认书的办理

（一）申请办理免税确认书的程序

在四川省行政区域内投资建设的内资项目免税确认书的办理，需由各市、州发展改革委（计委）初审后，向省发展改革委正式报文提出申请。限额及以上内资项目的免税申请由省发展改革委转报国家发展改革委审核，并由国家发展改革委出具免税确认书，限额以下内资项目的免税申请经省发展改革委审核同意后，出具免税确认书。

（二）出具免税确认书需审核的材料

1、审批制项目可行性研究报告的批复文件、核准制项目的核准文件、备案制项目的备案通知书或复印件。

2、项目进口设备和技术清单（附件一、二）一式八份及项目可行性研究报告（或项目申请报告）中提出的进口设备和技术清单（附件三）一式五份。

3、项目法人单位营业执照复印件。

4、项目实际进口设备与项目可行性研究报告（或项目申请报告）中提出的进口设备相比有变化的，需要提供项目进口设备和技术清单与项目可行性研究报告（或项目申请报告）中提出的进口设备和技术清单对照表（附件四），并对变化理由、情况进行说明；项目批复（或核准、备案）文件中明确要求进口设备必须招标的，或按照《国家招投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》等文件要求必须招标的，需要提供项目进口设备招标公告、中标协议书等材料；其他需要说明或提供的材料。

（三）初审要求

各市、州发展改革委（计委），在向省发展改革委上报的申请中，应对项目法人单位、项目进口设备和技术清单及投资总额、用汇额、项目建设起止年限、项目适用政策条目等进行初审，需要审核的材料必须齐备才能上报。项目进口设备和技术清单中的进口设备名称、规格、单价、台（套）数、用汇额、拟进口国别等内容要填写完整、翔实，非该项目自用设备不得列入。

对于可行性研究报告（或项目申请报告）批复（或核准、备案）文件中未明确项目法人单位，以及实施过程中发生项目法人单位、建设地点变化、投资额和用汇额等重大变更的，应按项目审批（或核准、备案）的有关规定完善相关手续后，再申请办理免税确认书。

（四）免税确认书的出具

国家发展改革委对限额及以上内资项目，省发展改革委对限额以下内资项目进口设备免税确认，均采取一次性确认方式，共出具免税确认书（附进口设备和技术清单）一式四份，其中一份存档，其余三份下发。各市州发展改革委（计）委在收到免税确认书后，应及时将其分别发送给项目法人单位和成都海关各一份。

三、其他要求和说明

（一）按照国家发展改革委发展改革委办规划[2005]682号文的有关精神，内资项目进口设备免税确认工作，按照原项目投资管理权限，限额及以上的项目由国家发展改革委办理，限额以下的内资项目由省级投资主管部门办理。

（二）《项目进口设备和技术清单》、《项目可行性研究报告（或项目申请报告）中提出的进口设备和技术清单》、《项目进口设备和技术清单与项目可行性研究报告（或项目申请报告）中提出的进口设备和技术清单对照表》均要加盖项目法人单位印章，不得使用复印件。

（三）内资项目进口设备免税确认工作约束性极强，省发展改革委发展规划和产业政策处会同有关处室，并具体负责限额及以上内资项目进口设备免税确认书的转报，限额以下内资项目进口设备免税确认书的出具。各市、州发展改革委（计委）要按照本通知的精神和上下对口原则，尽快规范程序、理顺关系，明确负责此项工作的科（处）室，并将负责此项工作的联系人及电话告省发展改革委发展规划和产业政策处。

（四）对免税确认工作中出现的具体问题，请各市、州发展改革委（计委）相关负责人及时与省发展改革委发展规划和产业政策处联系。

附件一：限额及以上项目进口设备和技术清单

附件二：限额以下项目进口设备和技术清单

附件三：项目可研报告（或项目申请报告）中提出的进口设备和技术清单

附件四：项目进口设备和技术清单与项目可研报告（或项目申请报告）中提出的进口设备和技术清单对照表

第二篇：湖北省内资项目进口设备免税确认工作管理办法

鄂发改规划[2012]102号

湖北省内资项目进口设备免税确认工作管理办法

根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）、国家发展改革委发改规划〔2003〕900号文、国家发展改革委发改办规划〔2005〕682号文、发改办规划〔2005〕1537号文以及发改办规划〔2006〕114号文的精神，为规范、统一全省基本建设和技术改造内资项目进口设备免税工作，制定本管理办法。

一、管理办法适用范围

本管理办法适用于下列符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》的投资项目（以下简称内资项目）的免税确认工作。

具体范围包括：

（一）国务院和国家发展改革委审批、核准、备案的内资项目；

（二）省政府和省发展改革委审批、核准、备案的内资项目；

（三）市（州）发展改革委、县（市、区）发展改革局审批、核准、备案的内资项目；

（四）省发展改革委规定的其他内资项目。

二、关于免税确认书的办理

（一）申请办理免税确认书的程序

以上项目免税确认书的办理，由各市（州）、林区和县（市）发展改革委（局），参照县（市）管理的区发展改革局及各有关企业（省管理企业，下同）向省发展改革委正式报文提出申请。限额以上内资项目，在所需审核材料齐备后，由省发展改革委提出初审意见，再向国家发展改革委申请办理免税确认书。限额以下内资项目，经省发展改革委审核同意后，出具免税确认书。

（二）出具免税确认书需审核的材料

1、对实行审批、核准、备案制的项目，分别提供审批制项目可行性研究报告的批复文件（授权或委托审批的项目，另附授权或委托函复印件），核准制项目的核准文件、备案制项目的备案文件或复印件；

2、项目进口设备清单一式五份（格式附后）及项目可行性研究报告中提出的进口设备清单一份；

3、项目法人单位营业执照复印件；

4、凡需要招标的进口设备，应委托专职招标机构进行招标，并出具中标通知书原件和合同复印件；

5、其他需要说明或提供的材料。

（三）初审要求

省有关部门，各市（州）、林区和县（市）发展改革委（局），参照县（市）管理的区发展改革局及各有关企业，在向省发展改革委上报的申请中，应对项目法人单位、项目进口设备清单及用汇额、项目建设起止年限、项目适用政策条目等进行初审，并在上报申请中明确初审意见。要认真审核项目法人单位提出的进口设备清单和用汇额度，并在清单上加盖公章，非该项目自用设备不得列入。如需对项目可行性研究报告提出的进口设备或用汇额等内容进行调整，应说明原因并提出初审意见。

对可行性研究报告批复文件、项目核准（备案）文件中未明确项目法人单位，以及实施过程中发生项目法人单位、建设地点变化等重大变更的，应到原项目审批、核准、备案的主办单位申请办理项目补充审批、核准、备案后，再申请办理免税确认书。

（四）免税确认书的出具

省发展改革委对内资项目进口设备免税确认，采取一次性确认方式，共出具免税确认书（附进口设备清单）一式五份，其中一份存档，一份上报国家发改委备案，其余三份下发。省有关部门，各市（州）、林区和县（市）发展改革委（局），参照县（市）管理的区发展改革局及各有关企业在收到下发的免税确认书后，应及时将其中两份分别发送给项目法人单位和项目主管地直属海关各一份，其余一份存档。

三、关于免税确认书的变更

（一）申请办理免税确认书变更的程序

省发展改革委已经出具的内资项目免税确认书，在执行中如确需进行延期、增加用汇额度等事项变更的，需由省有关部门，各市（州）、林区和县（市）发展改革委（局），参照县（市）管理的区发展改革局及各有关企业向省发展改革委正式报文提出变更申请。省发展改革委审核同意后，办理变更手续。

（二）办理免税确认书变更需审核的材料

1、已出具的免税确认书复印件四份；

2、调整事项的前后对比表及有关说明材料。

（三）初审要求

省有关部门，各市（州）、林区和县（市）发展改革委（局），参照县（市）管理的区发展改革局及各有关企业，在向省发展改革委上报的申请中，应对免税确认书需要变更的内容及原因进行预审并提出初审意见。

（四）免税确认书的变更

确认书一经出具，原则上不办理变更。有正当理由、确需变更的，应在原确认书执行截止日期前一个月提出申请。有重大变化的应请原项目审批、核准、备案部门认可后，由原确认书出具单位以函的形式变更。其中，变更项目业主的需要重新出具项目确认书。

变更件一式五份，一份存档，一份上报国家发改委备案，其余三份下发。省有关部门，各市（州）、林区和县（市）发展改革委（局），参照县（市）管理的区发展改革委（局）及各有关企业在收到变更的免税确认书后，应及时将其中两份分别转发给项目法人单位和项目主管地直属海关各一份，其余一份存档。

四、关于进口设备清单的确认

（一）申请办理设备清单确认的程序

省有关部门，各市（州）、林区和县（市）发展改革委（局），参照县（市）管理的区发展改革局及各有关企业向省发展改革委正式报文提出申请。省发展改革委审核同意后，一次性办理确认手续。

（二）初审要求

省有关部门，各市（州）、林区和县（市）发展改革委（局），参照县（市）管理的区发展改革局及各有关企业，在向省发展改革委上报的申请中，应对项目需要确认的进口设备清单进行初审并提出初审意见。

要对照项目可行性研究报告，以及可行性研究报告批复文件或项目核准（备案）文件，认真审核需要进口的设备清单，并在清单上加盖公章，非该项目自用设备不得列入。如需对可行性研究报告中提出的进口设备或用汇额等内容进行调整，应说明调整的理由和初审意见。

（三）进口设备清单确认

进口设备清单确认采取在清单上加盖公章的方式进行，共出具确认的进口设备清单一式五份，其中一份存档，一份上报国家发改委备案，其余三份下发。省有关部门，各市（州）、林区和县（市）发展改革委（局），参照县（市）管理的区发展改革局及各有关企业，在收到设备清单确认件后，应及时将其中两份分别转发给项目法人单位和项目主管地直属海关各一份，其余一份存档。

五、其他

（一）管理办法所指限额以下内资项目，是指现行固定资产投资项目审批有关政策规定限额以下基本建设内资项目和限额以下技术改造内资项目。

（二）有关进口设备免税确认申请办理工作，不得由项目法人单位以外的其他中介机构或个人代理。

（三）有关文件应采用公文交换形式上报。省发展改革委原则上在收到完整无误的申报材料后，7个工作日内办复，并将免税确认书通过公文渠道下发。

（四）省发展改革委规划处具体负责所有符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》内资项目进口设备免税确认工作的管理，并具体负责出具有关限额以下内资项目的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》。

（五）统一印鉴。出具“国家鼓励发展的内资项目确认书”、审核“内资项目进口设备和技术清单”统一使用“湖北省发展和改革委员会内资项目确认审查专用章”（附印模）。

（六）本管理办法自印发之日起执行。对执行中出现的具体问题，各有关单位应及时与省发展改革委规划处联系。

联系电话：027-87231260、87892468

传

真：027-87237127

第三篇：内资项目进口设备免税确认办理制度

内资项目进口设备免税确认办理制度

一、事项名称

限额以下符合国家产业政策的国内投资项目进口设备免税确认

二、事项类别

非行政许可事项

三、办事依据

1、国务院关于调整进口设备税收政策的通知(国发〔1997〕37号

2、国家计委(原)关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知(计规划〔1998〕250号)

3、国家发展和改革委关于办理内资项目《国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知(发改规划〔2003〕900号)

4、国家发展和改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知(发改办规划〔2005〕682号)

5、国家发展和改革委办公厅关于进一步加强内资项目进口设备免税确认管理工作的通知(发改办规划〔2005〕1537号)

6、国家发展和改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知(发改办规划〔2006〕114号)

7、国家发展和改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知(发改办规划〔2011〕1101号)

8、海关总署关于执行进口免税优惠政策的国家鼓励发展的内外资项目确认书填写规范的通知(署税〔1998〕197号]

9、海关总署公告(2005年第43号)

10、产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)

11、国内投资项目不予免税的进口商品目录(2012年调整)

12、进口不予免税的或重大技术装备和产品目录(2012年修订)

四、受理机构

湖南省发展和改革委员会 发展规划处

五、决定机构

湖南省发展和改革委员会

六、办理条件

1、该项目是政府投资主管部门批复(含审批、核准、备案)的建设项目。

2、该项目必须是产业结构调整指导目录》(2011年本)(修正)中的鼓励类项目。

3、该项目进口的设备必须是在批准用汇额度内进口的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，且应在《国内投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的或重大技术装备和产品目录》所列商品目录之外。非项目业主的施工企业进口的设备，不得办理免税手续。

4、进口设备采购必须按照《中华人民共和国招标投标法》和《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》有关规定，进行国际招标采购。

七、申请材料

1、市州发改委或省属企业的申请报告(2份)

2、可行性研究报告批复(核准、备案)文件复印件(2份)

3、可行性研究报告(项目申请报告)中列出的进口设备和技术清单(2份)

4、申请确认的进口设备和技术清单(6份)

5、企业法人营业执照复印件(2份)

6、委托招标协议(2份)

7、委托招标公司资质文件(2份)

8、中标通知书(2份)

9、中英文采购合同(2份)

10、项目可行性研究报告(或项目申请报告)原件(2份)

11、其他需要提供的材料(2份)

注：以上1—5项材料须加盖项目单位法人公章。

八、办理程序

(一)项目法人单位提出申请

1、办理免税确认书申请报告

2、项目批复文件复印件一式两份(审批类项目含可研报告，核准类项目含项目建议书)

3、进口设备清单一式六份

4、项目法人单位企业法人营业执照复印件两份

5、其他需要说明或提供的材料(招标文件、中英文采购合同等)

(二)市州发展和改革委员会初审

1、审查项目单位申请报告

2、审查项目单位营业执照、项目批复原件、进口设备清单及用汇额等有关内容

3、核对项目适用政策条目

4、提出明确初审意见，正式行文上报湖南省发展和改革委员会，并在进口设备清单上加盖公章

(三)湖南省发展和改革委员会审核

1、审查项目单位或市州发改委申请报告

2、审查项目单位营业执照、项目批复原件、进口设备清单及用汇额等有关内容

3、核对《产业结构调整指导目录》

4、核对《国内投资项目不予免税的进口商品目录》、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》

5、项目总投资5000万元以下的，出具确认书并在进口设备清单上加盖公章(超过5000万元以上的内资项目，转报国家发展和改革委申请免税确认)

对内资项目进口设备免税确认，采取一次性确认方式，共出具免税确认书(附进口设备清单)一式四份，其中一份存档，一份上报国家发展和改革委备案，其余两份分别发送给项目法人单位和项目主管地直属海关。

九、办理期限

原则上在收到完整无误的申报材料后，10个工作日内办复，并将免税确认书通过公文渠道下发

十、收费情况

不收费

十一、表格下载

进口设备和技术清单格式.doc

http://ghs.ndrc.gov.cn/zcfg/W0200507***837.htm

十二、监督检查

湖南省发展和改革委员会监察室

十三、咨询渠道

0731—89990772

十四、责任追究

按照《中华人民共和国行政许可法》第七章、《湖南省行政程序规定》第九章执行

第四篇：内资企业进口设备免税确认申报材料

内资企业进口技术设备办理免税确认工作的

有关要求

一、办理依据

1、《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》（2005年修订）

2、《国内投资项目不予免税的进口商品目录》（2007年修订）

二、办理范围

1、内资企业

2、外资比例小于25%的合资企业

三、免税内容

关税、进口环节设备增值税

四、办理程序

1、项目单位在进口设备采购合同签订后，按要求将有关材料报所在县（市、区）发改局，县（市、区）发改局在对项目进行政策把关后报请市发改委发展规划科初审；

2、市发改委对内资企业进口设备项目的免税确认申请进行初审；

3、初审通过后，按要求向省发改委正式出具免税确认请示并送批。

五、申报材料 1.各县（市、区）发改局申请办理确认书请示四份。2.项目备案证（或核准政、批复文件）副本复印件一式四份。

3.项目可行性研究报告（正本）两份。可行性研究报告应由具有相应资质的工程设计机构编制。

4.项目可行性研究报告中提出的设备清单一式三份（格式见附件）。

5.申请免税的设备清单一式八份（格式见附件）。6.项目法人单位营业执照复印件和组织机构代码证复印件各一式三份。

7.按规定需要进行招标设备的委托招标合同、中标通知书及采购合同复印件各二份。

8.其他需要说明或提供的材料。

其他详尽事宜请与市发改委规划科联系。联 系 人：王大进 吴胜香 联系电话：0316-2316016

二○○七年十二月十日

第五篇：山东省发展改革委关于办理国家鼓励发展的内资项目进口设备免税确认书有关问题的通知 鲁发改外资 2010 1278

山东省发展改革委关于办理国家鼓励发展的内资项目进口设备免税确认书有关问题的通知发布日期：2010-10-12 浏览次数：4 字号：[ 大 中 小 ]

鲁发改外资〔2010〕1278号

各市发展改革委，省政府有关部门、直属机构，省管企业、计划单列企业集团：

为进一步规范和加强内资项目免税确认管理工作，提高行政效率，针对当前工作中出现的新情况、新问题，现将有关事项明确如下：

一、办理依据

根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（鲁政办发〔2009〕111号）等文件的规定，省发展改革委承担我省国家鼓励发展的国内投资项目（以下简称内资项目）进口设备免税确认工作。

二、办理程序

按照国家现行规定，总投资在5000万元人民币及以上的内资项目免税确认书，由省发展改革委初审后转报国家发展改革委办理。总投资在5000万元人民币以下的内资项目（以下简称省权限内项目）免税确认书，由省发展改革委办理。

内资项目免税确认书的办理，由设区市发展改革委或省政府有关部门、直属机构，省管企业、计划单列企业集团（以下简称有关单位）向省发展改革委提出申请，省发展改革委在收到符合条件的申报材料后，7个工作日内批复或完成初审转报国家发展改革委。

省权限内项目采取一次性确认方式办理免税确认书。上报国家的重大项目确需分批办理的，需在请示文件中详细说明理由。

项目免税确认书一经出具，如无特殊原因不予变更。如确需变更的，需由原上报单位在免税确认书执行期内向省发展改革委提出变更申请。

三、所需材料

办理项目免税确认书，应提供以下材料各一式2份，项目进口设备清单6 份。

1、市发展改革委或有关单位关于申请办理项目免税确认书的请示文件。请示文件主要内容包括：企业基本情况、项目批复情况、项目主要建设内容、项目执行年限、引进设备及用汇情况、引进设备招标情况、项目适用产业条目。

2、设备采购合同中确定的项目进口设备清单，以及项目可行性研究报告或项目申请报告中提出的进口设备表。

3、项目可行性研究报告或项目申请报告原件及其批复、核准或备案文件。

4、委托招标协议、中标通知书、设备采购合同。未进行招标的项目，企业需提供相关说明。

5、营业执照复印件。

6、项目环评及用地批复意见。

7、依据相关法律法规应提供的其他材料。

四、初审要求

各市发展改革委在初审过程中，要认真审核项目相关信息，切实履行初审职责，力求一次报送完整材料。

1、要认真审核免税所适用的产业政策条目。严格依据国家发展改革委颁布的《产业结构调整指导目录》，界定项目适用的产业政策条目，必要时要征得省级以上行业主管部门或行业协会的意见。

2、要认真审核项目批复文件的时效。各级发展改革委要及时跟踪项目进展情况，指导项目单位在项目批复文件有效期内，办理免税确认手续。对项目批复文件过期或项目实施过程中项目法人单位、建设地点、建设内容、设备购置方案等发生重大变更的，应先由项目原审批部门办理项目展期或项目补充批复手续后，再申请办理免税确认书。

3、要认真审核招标相关手续。申请办理免税确认书的项目，依法需要招标的，要有委托招标协议、中标通知书、设备采购合同等手续。未进行招标的项目，应在请示文中说明理由，并由项目单位提供相关说明。

4、要注意相关材料的一致性。要对照项目可行性研究报告或项目申请报告及其批复内容，认真审核进口设备清单。凡与可行性研究报告或项目申请报告中提出的进口设备表等相关内容不符的，应在请示文件中说明理由。

5、项目进口设备清单要按照规范的格式填报。（格式见附件）

五、其他事项

1、各市发展改革委要进一步加强对内资免税管理工作的政策引导。及时、主动调度本地区投资情况，指导企业用足用好国家的税收优惠政策。同时，要及时分析本地区免税项目的行业分布、免税项目在本地区当年投资项目中所占比重等，于每半年将上述分析报告报送省发展改革委。

2、各市发展改革委要按照国家有关规定和本通知的各项要求，加强对自身和区县级发展改革委和企业的业务培训，努力提高工作质量和效率，进一步提高免税确认工作水平。

附件：

进口设备和技术清单格式（总投资5000万元及以上）

进口设备和技术清单格式（总投资5000万元以下）