国家鼓励发展内资项目引进设备免税的审批及办理程序

第一篇：国家鼓励发展内资项目引进设备免税的审批及办理程序

国家鼓励发展内资项目引进设备免税的审批及办理程序国家对于《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的列名国内投资项目，只要在批准用汇额度内进口自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》之列，给予免征关税和进口环节增值税的待遇。以上设备免税，必须首先到海关办理审批手续。审批通过后，海关向企业签发《进出口货物征免税证明》，企业在通关环节凭该证明办理免税验放手续。具体办理程序如下：

1．国内投资项目法人单位填写《项目备案录入申请表》，向主管海关申请办理项目备案手续，同时需交验如下单证：（1）国家鼓励发展的内外资项目确认书正本1份；（2）工商行政管理部门颁发的营业执照复印件1份；（3）可行性研究报告复印件1份；（4）企业法定代表人为办理人出具的办理减免税手续委托书；（5）可行性研究报告批复复印件1份。

2．国内投资项目单位填写《进出口货物征免税申请表》，向主管海关申请办理进口设备免税审批手续，同时需交验如下单证：（1）进口发票2份；（2）合同及合同清单2份；（3）海关认为必要的其他单证资料（如装箱单、说明书等）。

3．海关审核有关单证并出具《进出口货物征免税证明》。

二、外商投资企业进口设备免税的审批及办理程序

根据国家有关规定，外商投资企业进口自用设备可免征关税和进口环节增值税。具体规定为：

1、1997年12月31日前批准成立的企业，在投资总额内进口自用设

备，除《外商投资不予免税的商品目录》所列商品外，可以免征关税和进口环节增值税；

2、1998年1月1日后批准成立并符合《外商投资产业指导目录》鼓励类或限制乙类企业以及2002年4月1日后批准成立并符合《外商投资产业指导目录》鼓励类企业，在投资总额内进口自用设备，除《外商投资不予免税的商品目录》所列商品外，可以免征关税和进口环节增值税。

以上设备免税，必须首先到海关办理审批手续。审批通过后，海关向企业签发《进出口货物征免税证明》，企业在通关环节凭该证明办理免税验放手续。具体办理程序如下：

（1）申请。外商投资企业填写《项目备案录入申请表》，向主管海关申请办理项目备案手续。所需交验的单证如下：①国家或地区对外贸易主管部门颁发的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》；②《外商投资企业批准证书》：③企业合同（外商独资企业免交）；④企业章程；⑤企业可行性研究报告；⑥企业法人营业执照；⑦审批部门对企业合同、章程及可行性研究报告的批复。

（2）受理。海关进行审核，决定是否办理项目备案手续。如审核通过，向企业发放经主管海关签章的《外商投资企业免税物品登记簿》。外商投资企业持《外商投资企业免税物品登记簿》，填写《进出口货物征免税申请表》，向海关申请办理进口设备免税审批手续。所需交验的单证如下：①进口货物征免税申请表1份（申请单位填写并盖企业法人章）；②进口货物发票一式2份；③主管部门签发的《外商投

资企业进口设备审批表》；④企业法定代表人出具的办理减免税手续委托书；⑤海关认为必要的其他单证资料（如装箱单、说明书等）。

3、领证。海关审核有关单证并出具《进出口货物征免税证明》。

第二篇：内资项目进口设备免税确认办理制度

内资项目进口设备免税确认办理制度

一、事项名称

限额以下符合国家产业政策的国内投资项目进口设备免税确认

二、事项类别

非行政许可事项

三、办事依据

1、国务院关于调整进口设备税收政策的通知(国发〔1997〕37号

2、国家计委(原)关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知(计规划〔1998〕250号)

3、国家发展和改革委关于办理内资项目《国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知(发改规划〔2003〕900号)

4、国家发展和改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知(发改办规划〔2005〕682号)

5、国家发展和改革委办公厅关于进一步加强内资项目进口设备免税确认管理工作的通知(发改办规划〔2005〕1537号)

6、国家发展和改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知(发改办规划〔2006〕114号)

7、国家发展和改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知(发改办规划〔2011〕1101号)

8、海关总署关于执行进口免税优惠政策的国家鼓励发展的内外资项目确认书填写规范的通知(署税〔1998〕197号]

9、海关总署公告(2005年第43号)

10、产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)

11、国内投资项目不予免税的进口商品目录(2012年调整)

12、进口不予免税的或重大技术装备和产品目录(2012年修订)

四、受理机构

湖南省发展和改革委员会 发展规划处

五、决定机构

湖南省发展和改革委员会

六、办理条件

1、该项目是政府投资主管部门批复(含审批、核准、备案)的建设项目。

2、该项目必须是产业结构调整指导目录》(2011年本)(修正)中的鼓励类项目。

3、该项目进口的设备必须是在批准用汇额度内进口的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，且应在《国内投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的或重大技术装备和产品目录》所列商品目录之外。非项目业主的施工企业进口的设备，不得办理免税手续。

4、进口设备采购必须按照《中华人民共和国招标投标法》和《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》有关规定，进行国际招标采购。

七、申请材料

1、市州发改委或省属企业的申请报告(2份)

2、可行性研究报告批复(核准、备案)文件复印件(2份)

3、可行性研究报告(项目申请报告)中列出的进口设备和技术清单(2份)

4、申请确认的进口设备和技术清单(6份)

5、企业法人营业执照复印件(2份)

6、委托招标协议(2份)

7、委托招标公司资质文件(2份)

8、中标通知书(2份)

9、中英文采购合同(2份)

10、项目可行性研究报告(或项目申请报告)原件(2份)

11、其他需要提供的材料(2份)

注：以上1—5项材料须加盖项目单位法人公章。

八、办理程序

(一)项目法人单位提出申请

1、办理免税确认书申请报告

2、项目批复文件复印件一式两份(审批类项目含可研报告，核准类项目含项目建议书)

3、进口设备清单一式六份

4、项目法人单位企业法人营业执照复印件两份

5、其他需要说明或提供的材料(招标文件、中英文采购合同等)

(二)市州发展和改革委员会初审

1、审查项目单位申请报告

2、审查项目单位营业执照、项目批复原件、进口设备清单及用汇额等有关内容

3、核对项目适用政策条目

4、提出明确初审意见，正式行文上报湖南省发展和改革委员会，并在进口设备清单上加盖公章

(三)湖南省发展和改革委员会审核

1、审查项目单位或市州发改委申请报告

2、审查项目单位营业执照、项目批复原件、进口设备清单及用汇额等有关内容

3、核对《产业结构调整指导目录》

4、核对《国内投资项目不予免税的进口商品目录》、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》

5、项目总投资5000万元以下的，出具确认书并在进口设备清单上加盖公章(超过5000万元以上的内资项目，转报国家发展和改革委申请免税确认)

对内资项目进口设备免税确认，采取一次性确认方式，共出具免税确认书(附进口设备清单)一式四份，其中一份存档，一份上报国家发展和改革委备案，其余两份分别发送给项目法人单位和项目主管地直属海关。

九、办理期限

原则上在收到完整无误的申报材料后，10个工作日内办复，并将免税确认书通过公文渠道下发

十、收费情况

不收费

十一、表格下载

进口设备和技术清单格式.doc

http://ghs.ndrc.gov.cn/zcfg/W0200507***837.htm

十二、监督检查

湖南省发展和改革委员会监察室

十三、咨询渠道

0731—89990772

十四、责任追究

按照《中华人民共和国行政许可法》第七章、《湖南省行政程序规定》第九章执行

第三篇：08广东省《国家鼓励发展的内外资项目确认书》(内资项目)办理办法

广东省《国家鼓励发展的内外资项目确认书》

（内资项目）办理办法

为做好我省《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（内资项目部分，下称内资基本建设项目免税确认书）的办理工作，规范办理程序，提高工作效率，制订如下办法：

一、办理依据

（一）《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）。

（二）《国家发展改革委关于办理内资项目<国家鼓励发展的内外资项目确认书>有关问题的通知》（发改规划［2003］900号）。

（三）《国家发展改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知》（发改办规划[2005]682号）。

（四）《国家发展改革委办公厅关于进一步加强内资项目进口设备免税确认管理工作的通知》（发改办规划[2005]1537号）。

（五）《产业结构调整指导目录(2005年本)》（国家发展改革委第40号令）。

（六）《广东省第一批扩大县级政府管理权限事项目录》（广东省人民政府令第98号）。

（七）《国内投资项目不予免税的进口商品目录》（财政部2007年第2号）。

二、办理条件

对于属于《产业结构调整指导目录(2005年本)》鼓励类的项目且其所需进口设备不在《国内投资项目不予免税的进口商品目录》中的，采取一次性确认方式给予办理内资基本建设项目免税确认书。

三、办理程序

内资基本建设项目免税确认书的办理，应在项目进口设备采购合同签订以后，进入办理程序。按隶属关系，非省属项目由项目业主单位报所在地的县（市）或地级以上市发展改革局（委）初审，省属项目由项目业主单位报省直主管部门或省政府授权经营的企业集团初审。初审同意后，由负责初审的单位报省发展改革委。

（一）应提交的材料目录

1、《国家鼓励发展的内外资项目确认申请表》（详见附件1）原件一式一份；

2、项目批复（或核准、备案）文件（或复印件）一式两份；

实行审批制的项目提交项目可行性研究报告的批复文件；实行核准制的项目提交由省级或国务院投资主管部门出具的项目核准文件；实行备案制的项目提交由省级投资主管部门出具的项目备案文件。

3、项目可行性研究报告或项目申请报告一份；

4、项目进口设备和技术清单（格式详见附件2和附件3）原件一式四份，项目可行性研究报告或项目申请报告中提出的进口设备和技术清单原件一份（格式可参照申请确认的进口设备和技术清单格式，并需加盖项目业主单位、项目可行性研究报告或项目申请报告编制单位的公章）；

5、项目业主单位企业法人营业执照或机关法人组织机构代码证复印件一份；

6、其他材料（如进口设备和技术清单与可行性研究报告或项目申请报告中提出的进口设备和技术清单存在差异，应提交说明材料；必须进行招标的项目需提供业主单位与招标代理机构签订的委托招标协议、招标代理机构发出的中标通知书和购货合同书等）。

（二）初审要求

负责初审的单位应对项目业主单位上报材料中项目业主单位名称、项目总投资、进口设备用汇额、项目建设起止年限，特别是项目适用的《产业结构调整指导目录(2005年本)》中鼓励类条款等所有与确认书内容有关的内容进行初审，并应认真审核项目业主单位的可行性研究报告或项目申请报告提出的进口设备和技术清单等材料（所进口的设备必须是该基本建设项目本身需要的设备，其它设备不得列入清单）。负责初审的单位审核同意后，在《国家鼓励发展的内外资项目确认申请表》备注栏中提出初审意见及加盖公章。

对项目批复（或核准、备案）文件中未明确项目业主单位、项目进口设备用汇额，以及实施过程中项目业主单位变更、建设地点变化、项目内容调整及拟采购的设备变动较大等情况，项目业主单位应按程序到原审批、核准或备案机关申请办理项目相关内容的补充或调整的批复（或核准、备案）文件，然后再申请办理确认书。

（三）免税确认书的出具

按照权限划分，内资基本建设项目免税确认书的办理以总投资5000万元（人民币）为限额，分为“限额以下”和“限额及以上”两类实行分级办理。

1、限额以下内资基本建设项目

省发展改革委对有关项目材料审核同意后，出具内资基本建设项目免税确认书的四联单，并分别附进口设备和技术清单，其中：一份报国家发展改革委规划司备案；一份由省发展改革委存挡（复印一份送负责初审的单位），其余两份分别送项目业主单位和项目属地海关。

2、限额及以上内资基本建设项目

省发展改革委对有关项目材料审核同意后，报国家发展改革委申请办理。国家发展改革委审核同意后，出具内资基本建设项目免税确认书。

四、变更程序

无特殊原因，原则上不办理内资基本建设项目免税确认书变更。已经出具的内资基本建设项目免税确认书，在执行中如有正当理由必须对项目业主、项目建设期限、用汇额度、进口设备和技术清单等事项进行变更的，项目业主单位需报经负责初审的单位审核同意后，在原确认书执行截止日期前一个月向省发展改革委提出变更申请。

（一）应提交的材料目录

1、项目业主单位提出变更申请，由负责初审的单位出具审核文件一式一份；

2、已出具的免税确认书（项目单位联）原件，并附原确认的进口设备和技术清单；

3、需调整进口设备和技术清单的，提供新清单一式四份；

4、其他需要说明或提供的材料。如项目有重大变化的应请原项目审批（或核准、备案）部门认可，并提供相应的文件。

（二）初审要求

负责初审的单位对项目业主单位的变更申请中需要变更的内容及原因进行认真审核，并提出审核意见。

（三）免税确认书变更文件的出具

1、限额以下内资基本建设项目

省发展改革委对有关项目材料审核同意后，出具确认书变更文件。

2、限额及以上内资基本建设项目

省发展改革委对有关项目材料审核同意后，报国家发展改革委申请办理。国家发展改革委审核同意后，出具确认书变更文件。

附件：

1、国家鼓励发展的内外资项目确认申请表

2、进口设备和技术清单格式（限额以下）

3、进口设备和技术清单格式（限额及以上）

广东省发展和改革委员会

二ＯＯ七年四月

第四篇：鼓励项目减免税办理程序

减免税申办条件：

一、减免税项目备案

（一）1997年12月31日以前成立的三资企业：

1、填写《进出口货物征免税备案申请表》一份并加盖申请单位公章；

2、企业成立的合同及章程（独资企业只交章程）复印件各一份并加盖申请单位公章；

3、商务部门对企业成立的合同，章程的批复文件（原件一份）；

4、商务部或商务部授权部门颁发的《批准证书》原件及复印件各一份并加盖申请单位公章（原件在办理备案手续后退还）；

5、国家工商行政管理部门颁发的有效《营业执照》副本复印件一份并加盖申请单位公章；

6、商务部门批准的《进口设备清单》原件一份；

7、填报《内外资项目进口设备及技术清单》并加盖申请单位公章；

8、按照上述清单填写并加盖申请单位公章的进口设备详细用途说明一份，说明中应针对所进口商品的属性进行设备详细用途描述，包括工作原理、适用对象、组成结构、技术指标等，征免性质为科教用品的还应说明货物在科研教学中的用途；

9、由项目单位（货主单位）出具并签章的授权本单位人员办理减免税手续的《授权书》（正本）。

（二）对于1998年1月1日及以后批准成立的三资企业，除需要提供以上文件后，还需提供：（1）审批部门核发的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》原件一份；（2）可行性研究报告复印件一份并加盖申请单位公章；（3）可行性研究报告的批复文件复印件一份并加盖申请单位公章（独资企业除外）。

（三）国家鼓励发展的内资项目申请办理备案登记手续，应提供以下单证资料：填写《项目备案录入申请表》，提供以下单据： A、国家鼓励发展的内外资项目确认书；

B、工商行政管理部门颁发的营业执照(复印件盖单位公章)； C、可行性研究报告； D、可行性研究报告批复

E、海关告知书（海关告知的关于免税设备的处理情况）

二、减免税申请

（1）填写《进口货物征免税申请表》１份；（2）进口发票２份；

（3）中英文合同１份（加盖骑缝章）；

（4）设备减免税说明：加盖申请单位公章的进口设备详细用途说明一份，说明中应针对所进口商品的属性进行设备详细用途描述，包括工作原理、适用对象、组成结构、技术指标等，征免性质为科教用品的还应说明货物在科研教学中的用途；

（5）海关认为必要的其他单证资料（如装箱单，说明书等）。

第五篇：山东省发展改革委关于办理国家鼓励发展的内资项目进口设备免税确认书有关问题的通知 鲁发改外资 2010 1278

山东省发展改革委关于办理国家鼓励发展的内资项目进口设备免税确认书有关问题的通知发布日期：2010-10-12 浏览次数：4 字号：[ 大 中 小 ]

鲁发改外资〔2010〕1278号

各市发展改革委，省政府有关部门、直属机构，省管企业、计划单列企业集团：

为进一步规范和加强内资项目免税确认管理工作，提高行政效率，针对当前工作中出现的新情况、新问题，现将有关事项明确如下：

一、办理依据

根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（鲁政办发〔2009〕111号）等文件的规定，省发展改革委承担我省国家鼓励发展的国内投资项目（以下简称内资项目）进口设备免税确认工作。

二、办理程序

按照国家现行规定，总投资在5000万元人民币及以上的内资项目免税确认书，由省发展改革委初审后转报国家发展改革委办理。总投资在5000万元人民币以下的内资项目（以下简称省权限内项目）免税确认书，由省发展改革委办理。

内资项目免税确认书的办理，由设区市发展改革委或省政府有关部门、直属机构，省管企业、计划单列企业集团（以下简称有关单位）向省发展改革委提出申请，省发展改革委在收到符合条件的申报材料后，7个工作日内批复或完成初审转报国家发展改革委。

省权限内项目采取一次性确认方式办理免税确认书。上报国家的重大项目确需分批办理的，需在请示文件中详细说明理由。

项目免税确认书一经出具，如无特殊原因不予变更。如确需变更的，需由原上报单位在免税确认书执行期内向省发展改革委提出变更申请。

三、所需材料

办理项目免税确认书，应提供以下材料各一式2份，项目进口设备清单6 份。

1、市发展改革委或有关单位关于申请办理项目免税确认书的请示文件。请示文件主要内容包括：企业基本情况、项目批复情况、项目主要建设内容、项目执行年限、引进设备及用汇情况、引进设备招标情况、项目适用产业条目。

2、设备采购合同中确定的项目进口设备清单，以及项目可行性研究报告或项目申请报告中提出的进口设备表。

3、项目可行性研究报告或项目申请报告原件及其批复、核准或备案文件。

4、委托招标协议、中标通知书、设备采购合同。未进行招标的项目，企业需提供相关说明。

5、营业执照复印件。

6、项目环评及用地批复意见。

7、依据相关法律法规应提供的其他材料。

四、初审要求

各市发展改革委在初审过程中，要认真审核项目相关信息，切实履行初审职责，力求一次报送完整材料。

1、要认真审核免税所适用的产业政策条目。严格依据国家发展改革委颁布的《产业结构调整指导目录》，界定项目适用的产业政策条目，必要时要征得省级以上行业主管部门或行业协会的意见。

2、要认真审核项目批复文件的时效。各级发展改革委要及时跟踪项目进展情况，指导项目单位在项目批复文件有效期内，办理免税确认手续。对项目批复文件过期或项目实施过程中项目法人单位、建设地点、建设内容、设备购置方案等发生重大变更的，应先由项目原审批部门办理项目展期或项目补充批复手续后，再申请办理免税确认书。

3、要认真审核招标相关手续。申请办理免税确认书的项目，依法需要招标的，要有委托招标协议、中标通知书、设备采购合同等手续。未进行招标的项目，应在请示文中说明理由，并由项目单位提供相关说明。

4、要注意相关材料的一致性。要对照项目可行性研究报告或项目申请报告及其批复内容，认真审核进口设备清单。凡与可行性研究报告或项目申请报告中提出的进口设备表等相关内容不符的，应在请示文件中说明理由。

5、项目进口设备清单要按照规范的格式填报。（格式见附件）

五、其他事项

1、各市发展改革委要进一步加强对内资免税管理工作的政策引导。及时、主动调度本地区投资情况，指导企业用足用好国家的税收优惠政策。同时，要及时分析本地区免税项目的行业分布、免税项目在本地区当年投资项目中所占比重等，于每半年将上述分析报告报送省发展改革委。

2、各市发展改革委要按照国家有关规定和本通知的各项要求，加强对自身和区县级发展改革委和企业的业务培训，努力提高工作质量和效率，进一步提高免税确认工作水平。

附件：

进口设备和技术清单格式（总投资5000万元及以上）

进口设备和技术清单格式（总投资5000万元以下）