电子商务转型出路设想论文

第一篇：电子商务转型出路设想论文

文 章

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

电子商务对于中国国情来说是太前沿了,故一直不怎么样.不过佩服那些前辈们的努力和奋斗.对于它的出路,现在有些新的设想.这里先提出第一个方案的简单设想,请大家来讨论.(-)电子商务+娱乐

电子商务现在一般都有这样一个定位

用户定位:16-36之间的城市年轻人

产品定位:唱片,图书,游戏.流行服装,工艺品.礼品,藏品等等.这些产品对于一个人来说是不完全是必要的,主要来自于精神消费的需要.所以电子商务最好能把娱乐导入,让娱乐来刺激消费欲望.那么怎么导入娱乐?怎么通过娱乐来很好的刺激消费欲望?

(二)电子商务+连锁店

现在搞电子商务的网站基本都是品牌名气打出来了,就是赢利很难.这是客观必然的,因为现实国情在我们面前摆着.那么,我们总不能一直就这么走理想的路.那么,我们必须分析一下自身的长处与现实的经济状况.那么,我们用我们的品牌搞现在最流行的连锁店.一个虚拟,一个现实,这样我们又有了另外一个特点: 优势互补.那么没有理由我们会比传统的连锁店差,只可能更好!

(三)电子商务+[连锁店+俱乐部]

不管是电子商务,不管是连锁店,不管上摆个地毯,都是为了商品能更好的流通,都是为了能够赚钱.所以现在先别把电子商务看的太重,只把它当作一部分来发展自己的事业.现在结合第二方案进行进一步的发展.在连锁店一块儿建一个俱乐部.俱乐部内容可以包括(网吧,书吧,咖啡吧,音乐聚会,网友聚会,......)

定为要高雅,并且要和连锁店网络互补.并且定期举办一些活动.网友不光在网上可以快乐地交流,也可以在现实中和自己有相同爱好朋友一起交流.这样一些他们谈到的产品就会被更多的人知道和接受.同时又能感到网络带来的快乐与好处.俱乐部一定要品位高,收费低,因为和连锁店还有网站是互补的.总体的效益自然会变的很好.网络,文化,购物,娱乐 于一体.详细运作,有待进一步探讨,抛砖引玉,以供讨论.文 章

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第二篇：民办教师转型出路

民办教师整顿十年后的思考——以陕西省定边县为例 摘要：民办教师作为中国特殊体制下存在的一批边缘群体，在经历大规模整顿后在上世纪末已经基本解决了民办教师问题，在十年后的今天看看这项制度后的遗留问题，以研究陕西省定边县民办教师为例。

关键词：民办教师转型定边县

一． 民办教师的缘起，发展过程

民办教师是“中国中小学中不列入国家教员编制的教学人员。为农村普及小学教育

1补充师资不足的主要形式。除极少数在农村初中任教外，绝大部分集中在农村小学。”民

办教师是由于上个世纪中国发展落后，师范教育不能满足农村学校师资的需求，农村教育主要依靠民办教师来承担而形成的一个群体。“民办教师是中国特殊历史条件下形成的中小学教师队伍的重要组成部分。长期以来，在比较艰苦的条件下，他们为中国的基础教育和农村教育做出了重大贡献。”2

从80年代各地按照中央精神减少民办教师比例，通过确定留用民办教师的资格，淘汰部分经培训依然不合格的民办教师、将部分民办教师转为公办、对达到退休年龄的民办教师进行妥善安置、关死吸收新民办教师的大门等措施，民办教师的数量逐年减少。1977年的491万人减少到1990年的280万人，1999年至2000年，全国有25万民办教师转为公办教师，民办教师逐渐退出讲台。在上个世纪末，民办教师队伍基本整顿完毕。

二． 定边县民办教师的概况

80年代定边县包括周边乡镇农村共有民办教师300多人，这其中有约20%的人获得了转正。转正的要求根据两个阶段不同，前一个阶段只要在1980年之前开始教书就直接可以转正，后一阶段转正需要参见考试，并且有考试资格的限制，必须具有大专文凭的才可以考试转正。这一批转正者就从民办教师成为吃“皇粮”的公办教师，有了编制一切福利待遇都获得了提升。此后他们也大多在教师岗位上一直工作下去。剩下的约80%的人里，每个人都获得了一笔清退费，按照教龄一年给两百块钱，这是国家对他们辛勤为教育事业的付出最后却要突然失去工作的一点感谢和补偿。这部分没有转正的人失去教师工作后，农村里的教师多是回家务农，但是多年没教书，很多做农活的已经有点不习惯吃不消。城里被清退的老师，一些家里条件较好的，可能就回归家庭不再工作，在一个不上不下的年龄找工作可能也是很不好找的。还有一些家庭一般的，赚钱养家的责任可能就大一些，多会选择去私人办的学校里继续教学。但这一类的学校一般对教师教学水平要求较高，工资相对较高，基本和定边县公办教师水平持平，但是工资外的补助几乎为零。并且高工资相对的工作任务也很重，要求必须把学生的成绩提高到一定水平，教师教学压力较大。在农村教学的民办老师乔某，几年前也就是她30多岁的时候被清退。当时试图过转正，但是因为不符合转正资格无法转正，被清退。她在一个亲戚的公司里打工，后来工作到高层当然这主要是靠着她亲戚强大的后盾来支持，现在她的经济收入非常可观，比起她当年在农村里当民办老师已是天壤之别。赵某和乔某一样都是在农村没有被转正，因为她没有大专学历，无法参加转正考试。后来她就继续在城里的私立小1

2《教育大辞典》 《当代教育》何东昌

学当老师，当了好几年，来回换过很多个学校，有时是因为不满意工资待遇，有时是因为住校舍问题和校长闹矛盾，这时候他们和私校的校长只是一种雇佣关系。现在仍然在一个私校里工作，教学水平较高，这也是她获得较高工资的保障，工资大致为3000多元，和公办老师不算津贴的裸工资是一样的，但是她的工作量非常大，一个人教了两个老师的课，带的是两个班。出了工资几乎没有其他福利补贴。并且寒暑假没有工资，没有养老金。算下来依然是和公办老师同工不同酬。

三． 分析

从1979年起国家决定将合格的民办教师分批转为公办教师，从此“民转公”成了民办教师们心中最美好的愿望，当他们想到将来有一天，自己也可以拿到与公办教师一样多的工资，可以就医看病，可以老有所养时，那种期望，那种幸福感绝不是常人能够体会到的。然而“民转公”却是一条独木桥。民转公僧多粥少，年龄学历设置标准较高，转正的只是很少的一部分。上世纪末陕西省制订了解决民办教师问题的阶段性目标：“1996年民办教师占中小学教师的比例下降为15%，工资力争达到公办教师的2/3；1998年中学民办教师全部解决，小学民办教师的比例下降为6%，部分地，市，县实现无民办教师的目标，全省实现民办与公办教师同工同酬；2000年以前，完成合格民办教师转公办和不合格的辞退工资，全省解决民办教师问题。”3到10年后的今天，定边县小学里的民办教师基本转正清退完毕，中学没有民办教师。这个制度也许对于那些为教育事业奉献多年的人来说，也许有些不近人情，但是为了提高整个国家的教育水平，规范教师队伍却是有重要的意义。在定边县现在依然还有的一个特殊情况是，全县到现在还有没有转正而继续在小学里教学的民办教师有60多人，他们的工资和其他民办教师基本持平，单位里的津贴也都一样。他们多是因为一些特殊的关系也被留了下来，无法清退，从此以后就一直成为学校里的教师，不管换几届校长情况也不会变。然而这些教师的教学水平却还是不能很好保证，在学校里校长也是清楚他们的实际教学水平，在教师人员足够的时候常常会给他们安排一些闲职，教学前班，教副科（小学中不作为主要教学考核内容的美术，体育等课程）管后勤，实验室等，等到教师出现变动人手不够时，他们常常也登地方上讲台，教授主要课程，但是教学水平有些不能符合要求。大批的民办教师被清退，少数有特权的民办教师留守岗位。

四． 结论

民办教师整顿工作结束十多年后，依然有一些值得思考的部门。在陕西省定边县这样一个小范围内，那些没有转正的民办教师，可能中年之后要重新考虑谋生的问题，他们常期教学后已经失去了大把的时光和自己的选择职业的机会和条件。他们的养老也没有了保障，而国家当初给的清退费只是按最低的工资标准给。但在另外一些地方，却有一些民办教师凭借背景关系在原有的单位继续任教，并逐渐默许了一种合理化，工资待遇已几乎和公办教师持平。而他们的教学水平却也有待考虑。陕西省新近发布了一个通知，开始逐步考虑了民办教师的养老工作，“凡年满60周岁，2003年1月底以前曾在我省农村公办中小学民办教师岗位上工作满3年以上（含3年）的人员和代课人员，离开教学岗位后再没有被企事业单位录用，到2010年1月仍健在的我县居民。今后达到规定年龄（年满60周岁）的此类人员，从到龄的下一月起享受养老补助。根据省、市相关文件精神，符合条件的曾在民办教师岗位上工作过的人员和代课人员按新型农村社会养老保险基础养老金加工龄补助的办法发给养老补助。养老补助分基础养老金和工龄补助两部分，基础养老金按每人每月100元的标准执行；工龄补助按每满一年月发放6元标3勒希斌、劳凯声主编：《中国民办教师问题研究》，北京师范大学出版社2004年7月版，第28页

准执行，不满一年的按一年计算。”460岁以后民办老师一个月100块，大致能在后半生领到两万块的养老补助（以寿命80岁为标准），工龄补助是如果教书20年领到1400多块。虽然钱不算多，但是也显示了国家和地方政府对于未能转正民办教师的养老等各方面的关注。

4《定边县对曾在民办教师岗位上工作过的人员和代课人员发放养老补助的实施细则》

第三篇：物流管理及电子商务发展转型论文

随着全球经济一体化和信息技术的飞速发展，企业获取生产资料的途径与产品营销的范围日趋扩大，现代企业竞争的结果使生产企业和商业企业都进入了一个微利时代，产品的成本和利润变得非常透明;电子商务的推广，加快了世界经济的一体化，在网上实现商流活动后，需要一个有效的现代物流对实物提供低成本、高效率、适时、适量的转移服务，这使现代物流在整个商务活动中占有举足轻重的地位。电子商务带来对物流的巨大需求，而物流对电子商务发展的制约性也日益突出。这迫切需要一种新的模式来变革社会生产、物资流通、商品交易及其管理方式。现代物流和电子商务的协同发展正好顺应了这一要求。因此，研究电子商务与现代物流的协同发展显得尤为迫切和重要。

1.我国电子商务物流业的现状与问题

物流在20世纪80年代才一传入中国，我国的电子商务只有二十多年的发展。这客观上决定了中国电子商务物流与西方国家的差距，主要表现在以下几个方面:

1.1物流观念落后，管理体制滞后

观念落后导致我国不论是国民经济或企业管理均不重视物流，缺乏规划，投资严重不足，现有的储运被看做是物流的全部内容，更谈不上电子商务物流。体制上，中国物流业仍然是分散的或者称多元的管理方式，涉及铁道部、交通部、民航局、商务部、能源部、农业部等专业部和发展改革委员会等综合部门。由于体制没有理顺，各部门之间分工又有交叉，造成了物流行业管理中存在的条块分割、部门分割、重复建设等种种问题。

1.2物流设施陈旧，利用率不高

在物流硬件上，物流设施如物流站、场，物流中心、仓库，物流线路，建筑、公路、铁路、港口等;物流装备如仓库货架、进出库设备、加工设备、运输设备、装卸机械、包装工具、维护保养工具等都是20世纪五六十年代的陈旧装备，功能单一，无法实现机械化、自动化，且工作效率低下。此外，由于物流管理跟不上造成使用效率低下，使原本陈旧的物流设施更不能满足电子商务的需要，如我国仓库的利用率只有50%。

1.3物流与电子商务脱节，重电子商务轻物流

电子商务时代的来临将使传统的物流与商流、信息流、资金流重新整合，但我国实际却呈现出重商流、轻物流，重硬件、轻软件，重电子、轻商务的倾向。运作的相对独立性，导致传统物流、商流和信息流的运作效率较低，成本居高不下，无法满足现代社会人们对快速、准确、及时的物流服务要求。

1.4物流业经营管理低效，缺乏规模效应

我国企业物流经营分散，组织化程度低，横向联合薄弱，物流管理手段落后，没有充分发挥城市的规模效应和整体协同效应。物流时间、物流速度就是例证。

2.我国电子商务和现代物流协同发展的策略

2.1必须得高个社会对申子商务和现代物流协同发展重要性的认识

电子商务是商业领域内的一次新的革命，而现代物流则是物流领域内的一次新的革命。国家与企业共同参与，共建电子信息化环境。政府要在公路、铁路、航空、信息网络等方面投入大量资金，以保证交通流和信息流的通畅，形成一个覆盖全社会的交通网络和信息网络，为发展电子商务和现代物流提供良好的社会环境。同时，企业要通过信息网络进行商贸活动，为客户提供快捷的服务，吸引更多的制造企业和商业企业上网，提高企业的竞争力和盈利水平，从而促进电子商务和现代物流的发展。

2.2选择适应电子商务发展的现代物流发展模式，实现现代物流配送体系的产业化、社会化

在我国目前条件下电子商务企业不宜普遍采用自建物流中心的物流模式，应采用综合物流代理，与第三方物流公司签订长期稳定的合作关系，建立共同配送模式，削减物流企业间的不当竞争，从整体上提高供方取得价格优惠的能力，并实现优势互补，促进企业走向联合的规模经济之路。

2.3整合业务流程，提供优质的多样化和个性化服务

目前世界许多大公司都拥有“一流三网”，即以订单信息流，全球供应链资源网络、全球用户资源网络和计算机信息网络的“同步模式”，来实现零库存、零距离、零营运资本的“三零”目标。电子商务的个性化、多样化特点，企业在商品生产、经营和配送上充分对应不同区域，不同时间和不同消费需求的客户需要，客观上也要求多品种、少批量、大频度的现代物流服务。通过电子化、集成化现代物流管理把供应链上各环节紧密联系起来，对顾客的个性化需求做出快速反应，保证电子商务物流通畅。如采用电子商务的“量身定制”方式，客户可以利用互联网或手机来决定包裹何时送达目的地，而包裹送到后，信息将自动反馈到客户指定的计算机或手机上。

2.4建立以信息化为核心的信息平台，对电子商务与现代物流的协同发展极为有利

搭建信息平台是运用互联网对企业业务流程的重新设计，电子商务是信息流、商流、资金流和物流的高度对称、融合与互动，信息流贯穿于商务活动的始终，引导着商务活动的发展，现代物流是商流的继续，是商务活动中实际的物资流通过程，同样需要信息流的引导和整合。信息流在现代物流过程中起到了事前测算流通路径、即时监控输送过程、事后反馈分析等作用。在环环相扣的现代物流过程中，虚拟的场景和路径简化了操作程序，极大地减少了失误和误差，使得每个环节之间的停顿时间大幅度降低。现代物流朝着信息化、自动化、网络化、柔性化方向发展，具有良好的信息处理和传输系统刁能快速、准确地获取销售反馈信息和配送货物跟踪信息，从而大大提高物流企业的服务水平，提高电子商务的效率，赢得客户信赖，并不断降低成本。

2.5制定一套电子商务与现代物流发展的可行性方案

根据消费者的收入、需求偏好、地理分布等条件的不同，合理定位销售区域，对不同的销售区域采取差别性的物流服务政策;认真筛选销售品种，确定最适合自己销售的商品，将品种限制在一定范围之内，减少流通中的过多费用;再由专业人员精心设计配送细节，一个好的配送方案应该考虑订货状况信息、库存的可供性、反应速度、送货的可靠性、送货频率等;要根据电子商务服务提供商的不同，扬长避短，实现供应链集成，共同完成向消费者提供电子商务服务工作;要扩大在特定的销售区域内消费者群体的基数，不断降低物流成本，合理控制库存，规范库存控制技术，对实时数据、历史数据进行分析，参照模型对未来需求进行短期预测和中长期预测，或对时点数据进行分析，从而合理确定库存，并充分考虑配送途径和结算方式等。

2.6高度重视物流专业人才培养，把国外先进物流的经验与本土化人刁有机结合起来

随着许多信息技术在物流领域中的广泛应用和物流企业信息密集程度的提高，对物流从业人员的知识水平和技能水平也提出了较高的要求。因此，加强信息技术人才的培养和物流从业人员信息技术知识与技能的培训，是彻底改变物流领域信息技术水平落后的关键。政府应当拓宽教育和培训渠道，鼓励行业协会、企业和大专院校开展多方面、多层次培训工作，加快培育物流领域信息技术的研究和开发人刁，要培养从事现代物流理论研究与实务的专门人刁，懂电子商务理论和实务的专门人刁，使其成为既懂技术又懂电子商务的网络经济人，成为既懂电子商务又懂现代物流的有创新思想的复合型人刁。

3.结语

随着互联网的迅猛发展和全球经济一体化，通过电子商务将所有的商品买卖虚拟成一个大的商场，在任何地点、任何时间都可以买到世界上任何一种商品。但电子商务作为一种快捷的交易方式，只有将虚拟活动与实体形式有效结合，才可能具有整体优势。而现代物流能够提高电子商务的效率，协调电子商务的目标，扩大电子商务的市场范围，使电子商务的供应链集成。电子商务的发展离不开现代物流的支持，现代物流必须与电子商务协调发展，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

第四篇：电子商务专业的学生的出路

电子商务专业学生就业机会和就业岗位

一、电子商务专业学生就业机会在如下四种类型是最值得关注的1、电子商务服务企业

包括硬件（研发、生产、销售、集成）、软件（研发、销售、实施）、咨询等。随着电子商务应用的普及，相关的硬件、软件开发和销售对专业人员的需求是确定的，不过这种需求可能是显性的，也可能是隐性的。显性情况下，用人单位会明确招聘懂得电子商务的专业人才，隐形的情况下，用人单位人力资源部面对市场客户的电子商务需求并不定明确知道招聘到电子商务专业背景的人才正好适用，而只能让计算机等相关学科背景的人勉强应付，或要求其补充学习电子商务知识。咨询行业因为其“与生俱来”的专业广度和深度，需求一般都比较明确。比如新竞争力的招聘。http://.cn）等几个网站岗位汇总整理的。

并不是所有能力要求都要具备才能胜任，但是这些对岗位技能要求的描述是很值得平时学习和训练的时候做为参考的1、网站运营经理/主管

一般要求

熟悉网络营销常用方法，具有电子商务全程运营管理的经验

能够制定网站短、中、长期发展计划、执行与监督

能够整体网站及频道的运营、市场推广、广告与增值产品的经营与销售

能够网站运营团队的建设和管理，实现网站的战略目标、流量提升与盈利

2、网站策划/编辑

一般要求

熟悉网站策划、实施、运营、宣传等业务流程；

熟悉电子商务运营与操作流程，能够洞悉电子商务的发展方向

对企业上网有比较深的理解，熟悉企业网站的功能要求

有较强的中文功底和文字处理能力，具有一定的网站栏目策划、运营管理知识

具有较强的选题、策划、采编能力、归纳能力；

熟悉电脑操作，掌握基本网络知识。

4、网站推广

一般要求：

负责网站内容/网站网页设计/网站企划/网站营销企划

网站社群相关服务，内容规划及经营；

会员维护及管理工作

文笔好，能够独立作市场宣传策划及文案的撰写

能够熟练运用各种宣传媒介进行宣传推广工作；

一般要求：（这个要求是汇总了几家公司的岗位描述，不一定要具备所有的技术技能，这些技术能力是包含在几个技术体系里的。Java,.net,php等体系在实际开发中都是比较主流的，技术开发公司一般都不会采用这么多体系，会根据项目的具体要求结合各个体系的特点选择采用，也会在人才招聘和储备时着中吸收熟悉自己所采用的体系的。所以，在技能学习和训练中除了把熟悉和了解各个体系做为基础外，更重要的是选择一种体系进行深入研究和开发训练。哪个体系更有前景似乎根本没有答案，现在各个体系都在被采用，甚至一个开发团队中经常会配备分别熟悉各个体系的开发人员。

负责网站WEB页面的开发与后台的技术支持；

能够满足运作层对技术层的需要；

精通ASP/PHP/CGI 3种开发工具的一种，能够独立开发后台

精通SQL server、Access 能够独立完成数据库的开发。有1年开发经验

能后读懂常用JSP的代码，并且能够编写基本的JSP程序

精通HTML语言，完全能手写HTML代码；

熟练掌握ASP、ASP.Net、JAVA、、SQL SERVER、等技术

熟练掌握Windows 2000/2003、Linux/Unix其中一种操作系统

熟练掌握SQL Server，熟悉Oracle数据库管理系统

熟悉网站的管理、设计规划、前台制作、后台程序制作与数据库管理流程与技术

5、网站设计

一般要求：

能熟练的应用：flash、dreamweaver、photoshop、css+div、xml+xsl(不包括程序)等编辑网页

精通平面设计，熟悉FrontPage，DreamWeaver，Flash等网页制作工具，能够承担大型商业网站制作

熟悉Photoshop , Coreldraw等图形设计、制作软件，熟悉HTML、ASP语言

具备一定的视觉传达设计功底，擅长广告创意、设计在网络广告、传统媒体广告上的应用 对网站建设，VI的设计及应用有一定的经验，具有沟通、合作精神，有创造力

熟悉，能够了解jsp或servlet或php，独立完成动态网页

掌握HTML、,了解网站程序实现原理，有与程序员配合经验

6、网络营销员

一般要求：（这是一个典型的人力资料管理人员缺乏专业知识，而业务的发展有需要电子商务专业人才，所以才出现了比较外行的描述。熟悉网络、网络营销和办公软件； 负责公司产品在网络上的推广

对网络营销感兴趣，并能很好的掌握电子商务及网络发展的各种理念

7、外贸电子商务

（这是一个很有意思的岗位描述，也很有代表性。实际上我们知道在网络营销中发布信息和撮合交易的方式很多，这样的网站也很多。这是一个典型的行业网络营销岗位。可以预见，随着电子商务应用的深入，网络营销会普及到所有行业，势必会出现农产品网络营销、家电网络营销、服装网络营销等等岗位。伴随着这种细分，从业者对本行业应用的深入研究和独到见解一定会成为基本要求。

负责维护并回复阿里巴巴、环球资源等电子商务平台的外贸客户询盘

第五篇：论文：国企改革的出路

国企改革的出路——继续推进产权制度变革

【内容摘要】国务院国有资产监督管理委员会最新统计显示，截至2003年底，我国国有企业资产总额已经达到19.7万亿元，涉及15万户国有及国有控股企业。从摸着石头过河，到逐渐涉入“深水区”，历时20多年的国企改革，目前已进入破难攻坚阶段，触及到最核心之处———国企产权改革。不久前，学术界和社会上一场关于“国企产权改革”的讨论，再次揭示出国企改革的复杂性和艰巨性。当前，国企改革在步步推进的过程中，暴露出一些问题：一些国有资产在产权转让中流失严重，有些人甚至借改革之名，行侵吞国资之实。

【关键词】产权 管理层收购 自由主义 新左派思潮 职业经理人 纳什均衡

（一）国企改革的现状及问题

香港中文大学教授郎咸平对国内几家知名企业的质疑，在张维迎率先开口回应之后，终于在国内经济学界和社会各界引起了一番热烈的争论。唇枪舌剑的焦点，是中国的国有企业要不要进行产权制度改革，怎样推进改革。由此看来，这场争锋已从单个企业是否存在国有资产流失的微观问题，上升到整个国企改革方向是否正确的宏观问题上来。

静观这场争论，我认为，要回答如此重大的问题，既不能就事论事，更不能不顾中国国情。做到这一点，一是不能脱离中国国企发展的历史，二是不能脱离中国国企改革的实践，三是不能脱离中国正处在转轨期这个特性，而这些恰恰决定了中国国企改革的方向和路径的选择。

国企改革一直是我国经济体制改革的中心环节。国企改革，是公认的全球性难题，而国企产权改革更是最难啃的骨头。

当前，国企改革在步步推进的过程中，暴露出一些问题：一些国有资产在产权转让中流失严重，有些人甚至借改革之名，行侵吞国资之实。

2004年八九月间，香港中文大学教授郎咸平质疑某些企业经营者侵吞国资，并提出目前一些地方上推行的“国退民进”式的国企产权改革已步入误区。他认为，“目前应当停止盛行的管理层收购行为，停止以民营化为导向的产权改革。”这一言论在社会上掀起了激烈的讨论，经济学界中更是争论不断，波澜迭起。

北京大学教授周其仁等专家表示，国企不改制，国资流失更严重，只有改制彻底，攫取国资活动才会失去土壤。

郎咸平进而提出，“国有资产绝非无主，国企效率不比民企差，现在要做的是行政行为退出国有企业，引入职业经理人制度，而不应该是国企产权退出市场。”不少学者对此表示赞同。

国务院发展研究中心研究员张文魁等专家则认为，“回避掉产权问题，仅在经营权上做 1 文章，这是靠不住的。”

这场讨论折射出的是当前推行国企改革的深层次矛盾：如不改制，国企效率低下，亏损包袱越背越重；但盲目产权改革，由于缺乏完善制度支撑和经验，国有资产流失严重。

改不改，怎么改？这成为当前国企改革必须直面的核心问题。

到底有多少国资流失记者也问不到一个权威数字

参与各方都不否认这样一个事实：一些地方国企经营者和个体老板通过种种手法侵吞国资，是国企产权改革中暴露出的不容回避的问题。

“国有产权转让被很多人认为是最后一次廉价而丰盛的宴席。不少人动用一切手段、关系试图加入这场盛宴。”黑龙江省国资委主任胡祥鼎说。

究竟国有资产在产权转让中流失的真实状况如何？记者了解到不少人所运用的种种典型手法：

——虚假评估。山西运城市焦化煤气厂、运城市船窝煤矿两厂“离谱”改制，有关部门仅卖两厂的资产却不管债务，未依法评估和招标，结果首次拍卖只以6000多万元卖给一家民营企业，经省纪委严查后，重新拍卖卖了2.3亿元。

———自卖自买。有1000多名职工的河南长葛市发电厂，改制评估机构由企业参与委托，产权转让没有进入产权交易市场。3000多万元的国有资产缩水一半，最终购买方仅以1500多万元的底价买到。公司董事长就是原发电厂的厂长。

这些年来，到底有多少国资流失，规模多大，记者问遍有关部门，没有一个权威的、系统的计算，业内说法也不一。不过，专家们公认，国资流失的一大原因正是国企改制不规范所导致。大量国资流失到私人腰包，成了一部分人财富膨胀的“源泉”。

十几年前就呼吁人们警惕国企产权改革中的不公正性，提出“掌勺者私占大锅饭”等问题的清华大学教授秦晖今天仍然强调，任何改革，起点公平是保证效率的前提，否则必然会导致不公和社会不满。

在国企产权改革各种形式中，最具争议的是管理层收购。这种行为可解释为公司的管理人员通过购买本公司的股份，改变公司的股权结构，成为公司所有者的一种收购行为。

2002年前后，管理层收购被引入国企改革，进而被一些地方视为“改革至宝”，认为这是国企股权多元化的有效途径，不仅可解决企业所有者缺位的问题，也可解决管理人员的激励机制问题。

不过，在改革实践中一些管理层收购却走了样。某些国企管理层利用各个环节为自己攫取利益，利用压低经营利润、操纵资产评估，非法融资等手法，使大量国有资产流进自己的腰包。

2003年前后，黑龙江乳业集团改制过程中，审计为资不抵债1.45亿元，集团管理层在评估国有资产时不把多年形成的知名品牌进行评估，意图进行“零价”收购。后幸被省国资委发觉，果断废止了这个收购方案，评估出无形资产后，以竞价7900万元的价格将这个连年亏损的企业出让给了哈工大集团。

“内外勾结，利用银行的钱来购买国企产权，这是我坚决反对通过管理层收购行为进行民营化进程的主要原因。”郎咸平说。

在2004年11月8日发表的一篇分析文章中，中国社会科学院学者左大培称，国企管理者的一夜暴富很大程度上归结于他们无需支付公司的债务。左在文章中分析，通常，国企收购价中并不包含该企业亏欠银行的债务以及以工人权益形式存在的“隐性”债务。两者在国企总债务中所占份额大抵为70-80%和20%。这些债务加起来远远高于国企的总资产。在工人尚未领到的权益（不包括国企给予员工的基本福利）中，未支付的工资占了绝大部分。所有这些未履行的债务，都构成了对公司债权人权利的侵犯和对国有资产的损害。

左还列举了其他七种国有资产和工人权益受侵害的情形：

1．竞标机制缺失。个别官员主导企业出售，合理、透明的程序荡然无存。企业无意寻得最高出价，只是想方设法将公司廉价转让出去，而这为行贿行为提供了温床。

2．将公司资产出售给内部经理人的方式，让熟谙公司业务运作的管理者得以有机会修改财务报表，使公司看上去是亏损，从而更好地压低价格。

3．“只有原始投资（initial investment）才算国有资产，余下的累积盈余（accumulated earninigs）为集体共有”的说法让参与产权改革的企业只将累积盈余的一小部分分配给工人，而剩下的绝大部分都归了管理者。

4．以各种形式存在的“折扣”，授予了企业最早的一批管理者。在现金支付的条件下，“折扣”通常达企业净资产的30%。左援引财政部一位周姓研究员的研究分析指出，一家总资产3亿元的国有企业，如果不算它拖欠银行的债务和来自职工的“隐性”债务，那么资产净值将只有2亿元人民币。如果算上折扣，那么经理们最终支付的价格将只有1亿元人民币！

5．为了鼓励管理层收购，政府通常会贷给企业经理们一笔款，这些看上去顺理成章的援助却为收购方将企业经营不力的亏损转嫁给贷款者埋下了伏笔。

6．那些被收购的国企通常要从其原有主管机关脱离出来，其中的大多数因长期以来为政府所荫护而享有特权和丰厚的利润。

7．企业对财务报告公然篡改，通过各种腐败途径诈取公司财产。

对公司新的“所有者”们来说，通过土地财产致富的状况是十分普遍的，这甚至构成了管理层收购的“主要动机”。产权制度改革低估了国有资产的实际价值，一句流行于中国企业家们中间的话这样说：“如果你花了2块钱购买了一家资产价值10块钱的国有企业，那你 3 应该吃亏了。

（二）来自理论界的论战

中国正处于一个社会形态急剧变化的转型期，随着改革的深入发展，矛盾的积累越来越深、越来越尖锐。而不同的人对问题的诊断和提出的解决方案是不同的，在知识分子群体中形成了不同的派别。总的来说，从上世纪90年代中后期起，在中国知识界中产生了自由主义和新左派思潮以及这两种思想的争论。这是自1949年以来中国大陆知识界中罕见的、大规模的、具有自发性、不使用官方意识形态词汇的争论。

产权制度改革的支持者们声称，国企管理层财富的增加应归结于“更富效率的、市场驱动的管理技能（management skills）”，而左派知识分子则坚持认为，国企改革是建立在国有资产受损害和广大职工利益受损基础上的。在中国，维护市场导向，坚持国企产权改革的知识分子常被归入“新自由主义者”或“主流经济学家”一族，而反对者们则被冠以“非主流经济学家”或“新左派”的称号。

从2004年6月起，郎咸平公开批评海尔、TCL和格林柯尔三家公司利用产权改革侵吞国有资产，引起媒体与民众的广泛关注、经济学界的各种反应和企业界的强烈反弹，引发了又一轮关于国企改革的争论。国有企业的产权改革是当今改革的重头戏，但在这个过程中，掌权者一管理者私分公有财产，国有资产大量流失，下岗工人处境悲惨，从而产生社会不公正的问题。

从媒体(包括网络)反映的民意看，支持郎咸平的意见是一面倒，那些批评郎咸平的学者受到很大责难。总体上说，新左派是大力支持郎咸平的意见，而主张市场化的自由主义经济学家站在郎的对立面。

经济学家张维迎的反应被视为自由派的典型立场，他强调要善待为社会做出贡献的人。他说国有企业改革的过程，就是一个社会财富不断增加的过程，认为“只要有人赚钱，就一定有人吃亏”的观点，是极具误导性的。不能看到买的人赚钱了，就说国有资产流失了。他认为更严重的问题，反而是国家政府部门对私人资产的侵吞，不能因为会出现国有资产流失的可能，就终止国有企业的改革。他特别强调改革的时间价值，在回答“可不可以把产权改革的步子放得慢一点”的问题时，他说：“现在很多政府官员害怕承担责任，他并不是真正害怕国有资产流失，而是害怕承担国有资产流失的个人责任，所以很多改制方案他能拖就拖。就好比，这个西红柿放着放坏了，我没有责任，但如果这个西红柿卖了，而人家说我卖便宜了，这是要承担国有资产流失的责任的，那肯定就不卖了。难道我们现在还要国有资产就这样子流失吗?”

在2006年8月底举行的“国资流失与国有资产改革”研讨会上，新左派经济学家左大培、杨帆等与郎咸平一同出现，并且在郎咸平发言之后，相继发表了言辞激烈的“挺郎”观点。9月底10月初，“挺郎”派通过网站做出一系列强烈表态，被形容为国内本土派、实践派、非主流经济学家出面集体支持郎咸平，一举改变了郎咸平孤军奋战的局面，将“郎顾之争”引向社会大讨论的阶段。其中有人说，从1997年以来，人们普遍感受到所谓国企 4 改革实际上就是国有资产的廉价大转移，是将50多年来广大工人和干部用心血和汗水积累起来的国有资产廉价转移到极少数现任企业和地方、部门的领导手里。说得直白一些，就是一些官员和企业家在合伙盗窃国资产。还有人说：“我们不仅需要中国的普京，严厉打击那些掠夺人民而致富的富豪，我们更需要真正的清算：对那些借‘改制’掠夺人民财产的人进行清算，对那些推行权贵资本主义的贪官污吏进行清算，对那些有意识支持掠夺人民财产的人进行清算。不能再宽容他们的掠夺罪行，要把人民的财产夺回来，把人民的权力夺回来!”这些激烈的言辞使得郎咸平感到有必要划清界限，表示自己与其完全无关。

郎咸平的问题是，他主张不搞产权改革，不承认国企存在的问题，认为国企经营得很好，效益不比民企差。他为了证明这一点，使用的数据来自于国有垄断性行业在香港的上市公司，就没有什么说服力。他的观点似乎有变化，后来说同意国有企业应该改革，只是主张应该按青啤模式进行。这就使得双方在大方向上没有太大的差别，只是强调和侧重点不同。

可以说，大多数自由主义者并不持市场至上和不要公正的观点，可以把他们的立场归结如下(事实上他们从来都是这样表达的)：(1)坚决主张以市场经济为导向的改革，以形成最终能防止权力参与掠夺的机制；(2)批判现行改革中严重的不公正，要求规范市场经济体制，排除权力的干预；(3)认为解决问题的根本办法和当务之急是立即把政治体制改革提到议事日程上来。

（三）继续推进产权制度变革

我认为，改革是一个由浅入深、不断推进的过程。浅层次的国企改革阶段还没有暴露出那么多的腐败问题，群体间的贫富悬殊也不大，但改革不能停留于放权让利、搞承包制，现在的产权改革是深层次的改革，它触及了制度变革的根本。有人借产权改革搞腐败。企业腐败、管理层腐败就是随着改革的深化逐渐暴露出来的。

从历史和现实事实来看，不能认为国有企业的效益一定不如私营企业，因而国有企业改革只能搞私有化。国有企业应因企制宜、因地制宜，八仙过海，各显神通，不搞一刀切，一股风。对待公有制和非公有制，中央有“两个毫不动摇”———发展公有制经济要毫不动摇，鼓励发展、引导非公有制经济也是毫不动摇。国企改革的方向是对的，问题出在有些地方官员、国有企业的管理层贯彻这种精神时，出现了很大的偏差。造成这种情况主要有两方面原因：一是中央提出改革的思路、方针、政策的时候，开始很抽象、粗线条，没有把它具体化，可操作化。二是有些学者错误的理论宣传，和尚把经念歪了，客观上为地方官员、国有企业的管理层各择所需、各自解释，起了推波助澜的作用。关于国企改革具体做法怎样，我有以下几点看法：

一、内部人收购和外部人收购之分析

国有产权究竟应该卖给内部人还是应该卖给外部人，两种改制模式虽然都符合“国退民进”的取向，但改制路径的不同会带来不同的改制效果：

（1）内部人收购模式的利与弊

按照国有产权的最终受让主体不同，国企改制可分为内部人收购模式与外部人收购模式。简单地说，内部人收购模式就是原国有企业管理层和员工作为国有产权主要受让主体的改制模式。按管理层拥有的股权集中度和决策权集中度从大到小排列，内部人收购模式又可分为： MBO（经理层融资收购）模式、员工信托管理层持股模式、职工持股会控股模式和股份合作制模式。

支持国有企业采用内部人收购模式的主要观点是：经营层及骨干员工稳定，对企业历史及现状熟悉；改制过程震动较小，系统风险也较小；能激发企业内部人对改制的积极性，推动改制顺利进行；由于内部人收购往往将产权置换与身份置换联系在一起，减少了改制过程中的现金支出。

但也有专家指出内部人收购模式存在的弊端：管理层收购的资金来源问题难以解决，即使融资成功在巨大还贷压力下其实管理层无法给企业发展继续注入资金资源；事实上形成的内部人控制不利于制度创新；内部矛盾潜伏而非消除，未来的系统风险加大；员工观念转变困难，职工持股会控股模式和股份合作制模式下容易形成新的一轮“大锅饭”；特别是在监督机制不健全情况下内部人收购容易滋生“暗箱操作”。

（2）外部人收购模式分析

正因为内部人收购模式在实现企业跨越式发展方面存在的不足，许多大型国有企业在改制过程中选择了以引进外部战略投资者进行控股式收购的模式。从实践来看，成功和失败的案例均不鲜见，成功引入外部投资者的经验是：借助外力（优势企业）介入，有利于快速改变企业现状，特别是企业战略方面；借助外力有利于消除长期积累的内部矛盾；可以借优势企业的资金、品牌、管理、技术、制度等优势资源，快速做大企业。

外部人收购模式失败的教训是：由于制度、文化的差异较大，整合风险大；被购并企业往往在战略上会失去主动性；管理层人员往往变动较大，易造成整合成本高；若未选择好战略投资者对象，将反而会使原来的企业消亡。

（3）上述两难问题的选择标准和对策

1、并不是所有的企业都适宜于做MBO或内部人收购

由于MBO或内部人收购往往面临着融资和还贷问题，企业的基础条件在选择是否进行内部人收购时显得尤其重要，从成功案例来看，适宜MBO或内部人收购的企业特征大致为：

第一、企业所处的行业为竞争性行业，企业生存不易，企业成长与管理水平息息相关，因此有必要通过管理层收购来改善对管理层的激励；企业所处行业成长性好且发展稳定，能为企业发展提供广阔空间。

第二、企业股本或净资产较小，不需要动用太多的资金就可以实现管理层控股或内部人控股。

第三、企业创业之初国家没有投入资本金或投入资本金很少，企业的发展过程基本上就是管理层创业并领导企业发展壮大的过程。现有的股东财富中实际上有很大一块是管理层应得报酬的资本化的结果，当地政府对管理层认可程度高；企业的发展历程表明公司管理层有优秀的管理能力，特别是管理层内形成了一个有权威、有凝聚力的领导核心，对管理层收购涉及的内外矛盾具有最终驾御能力。公司业绩优良，同时管理层比较有进取精神并且愿意承担一定的风险。

第四、企业有较为充裕的现金流。实施管理层收购的目标公司一般要求资产负债率不高，且有较为充裕的现金流，同时企业现有资产状况良好且资产增值潜力大。

2、实行内外联合、优势互补是可行的解决对策

将外部投资者的资金优势与创新优势与内部管理者的管理经验结合起来，是实现企业可持续发展和解决两难问题的有效办法。但在这个过程中要解决联合收购中的权利义务问题和在未来公司中的股权比例问题，需要艰苦的谈判。

3、选择内部人收购模式要着力做好收购后的管理创新工作

内部人收购完成的只是产权制度改革，但产权制度改革不是改制的终点，由产权制度改革带来的制度创新、管理创新、员工观念更新和企业文化的彻底变革才是改制的最终目的。“创新”是企业发展的“源泉”，创新包括机制创新、制度创新、技术创新、管理创新等，管理层在收购完成后不仅要起到减少代理成本的效果，还要在治理结构、管理结构、基础制度方面作出创新以实现企业可持续发展。

4、选择外部人收购模式要着力解决收购前研究和收购后整合工作

对于外部人收购模式来说，收购前的研究工作实际上是决定收购是否成功的关键。最重要的收购研究工作包括两项：一是被收购方要研究收购方是否适合成为企业未来发展的主导者。因为对于国有企业来说，引入外部投资者进行收购目的是融资，但不仅是融资金还是融资源，外部投资者必须带来能支持企业持续发展的管理资源和市场资源才是最合适的收购者；二是收购方除了要研究国有企业的资产之外一定要研究国有企业的人，必须在财务规划之外专门制定收购的人力资源规划，保证国有企业的核心价值创造人才不至于流失。做好了收购前的研究和规划工作，收购后的整合工作就是执行，整合的最终目的是文化和行为方式的合一，这需要一个漫长的过程。

二、完善管理层的激励机制和约束机制

对时下有些国企进行的职业经理人制度尝试，我是赞成的。从我国当前现实出发，要真正建立起一套对经营者既有激励、又有约束的机制，我认为还有许多工作要做：

其一，要尽快建立形成一个比较完善的经营者市场或经理市场。这是要解决经营者的筛选和产生机制的问题，使企业的领导人实现从行政官员到企业家的转变。改革就是制度变革，资源配置方式的变化是制度变革的重要方面。在市场经济条件下，市场是资源配置的基础，7 可通过市场优化配置经营者资源。这是个前提。

其二，建立经营者享受与其奉献相对应的薪酬制度。国有企业的企业家对待薪酬具有双重心理：一方面，与外资、私营企业的老板比，有的厂长经理心理不平衡；另一方面，薪酬过高，有的厂长经理害怕职工不满意，脱离群众，给多也不敢要。所以影响了他们的积极性，或者搞腐败。对这一现象，要分析根源，采取办法。国家要区别对待，对真正有贡献的人给予高额的回报，但考虑到职工心态，可以采取变通方式：在企业可以拿工资是职工的多少倍，对企业的税收包括将来奖励厂长经理的那部分也收上来，不以企业的名义给他，而以政府的名义奖励他。对高级经营管理人员，可以实行股票期权制度，国际经验表明，股票期权制度是长期激励的有效形式。也可以采取年薪制，但应正确处理工薪内收入和工薪外收入的关系。要有合理的退休制度，保证他们享受不低于在位时的生活，而对那些贪污腐败的人员，要严惩不殆。这种奖优罚劣的分配制度，就能够减少腐败。

其三，要建立起科学的公司法人治理结构，从制度上强化所有者对经营者的有效约束。产权清晰或所有者到位，应解决怎样对经营者进行激励和约束的问题。非股份制的国有企业这个问题就比较突出。建立科学的公司法人治理结构，首先就是要解决企业从计划经济下的行政隶属单位变成市场经济下的经营实体的问题。现代企业的重要特征，就是其所有者、决策者、经营者、监督者四方都必须到位，并形成一种既能互相协作前进，又能互相制衡监督的机制。我们应该朝着这个目标努力。

三、引入非国有资本，促使国企改制为混合所有制企业

引入非国有资本，是将国企改制为混合所有制企业的关键

无论是着眼于解决国企体制和机制不活的问题，还是着眼于解决国有经济布局和结构的问题，国企都必须推进产权制度改革，实行混合所有。引入非国有资本，是将国企改制为混合所有制企业的关键。只有引入这种能够承担风险、有人负责(承担资产损失责任)的人格化产权主体，国企才能实现脱胎换骨式的制度变革。

从目前情况看，能够导入的外来资本共有四类：第一类是外资资本。最近几年我国明确提出，在国有经济战略布局允许的产业和企业范围内，鼓励外资并购国企。

第二类是民营资本。在国家允许的范围内，民营资本与外资资本一样，都可以参与国企改制，从经济安全的角度上讲，民营资本参与国企改制的领域应该比外资资本更宽。但实际上对外开放优于对内开放，这是不正常的。有一例为证：对比着给外资以各种优惠条件的行为，却从不被认为是国有资产流失；而流失的帽子基本都留给了民营企业和企业管理层。

第三类是社会法人资本。所谓社会法人资本，指的是那些已经改制的有限公司、股份公司，或其他国有资本，可以参与国企的改制，即彼国有资本参与此国有资本的改制。不同的国有投资主体优于单一的国有投资主体。

第四类是内部人资本。主要指改制企业的管理层、骨干和职工。内部人资本对于国有中小型企业改制尤为重要。

前三类资本属外部人资本，第四类资本属内部人资本。在改制时，应根据国企的规模大小，在外部人资本与内部人资本之间寻找一个合理的匹配关系，一方面，要让内部人——管理层和职工与外部人一样能够参与国企的改制，且做到平等参与、公平竞争；另一方面，又要划出一定的股权比例，引入外部人资本，防止形成封闭式的股权结构。

一般来讲，国有小企业改制时多选择企业管理层、职工持股的模式(内部人持股为主)。这种选择有一定的必然性：一则大多数国有小企业改制前效益不好、生存能力弱、竞争力差，对外部投资人缺乏吸引力；二则国有小企业规模较小，人员之间比较熟悉，如果有一个大家信任的管理层，企业文化的原因使得职工更多地选择内部人持股模式，且改制后比较容易稳定；三则国有小企业大多改制为非国有企业，产权发生置换必然要求员工的身份也要置换。按照规定，员工在解除劳动关系的同时，应给予一定经济补偿金。在员工自愿的情况下，可将经济补偿金转为本企业的股权；四则一般国有小企业净资产数额有限，员工的经济补偿金转股后，基本上就控股了；五则国有小企业生产力水平决定两权合一更适合生产力的发展。值得提醒的是，国有小企业选择管理层、职工持股作为改制模式时，应避免人人持股、平均持股，避免产生新的大锅饭和新的平均主义。当然，企业管理层和骨干应持有更多的股权，但不能无偿获取，而是要出资取得。

国有大中型企业则不能套用国有小企业的改制模式。改制时，国有大中型企业首先要进行主辅分离，使主辅企业之间的关系由母子产权关系转为市场交易关系；通过主辅分离，国有大中型企业实现瘦身、减肥，然后，再对主业进行整合，最后才能进行改制。实施改制的国有大中型企业，其股权结构应是以引入外部人资本为主，属于开放式的股权结构。内部人持股的目的，只是为了使内部人的利益与外部人的利益趋同。所以，对内部人持股的份额应有限制，以确保实现两权分离。

国有大企业在进行改制模式选择时，应注意三点：一是改制完成后，具备条件的国有大企业应以上市为目标；二是国有大企业改制一定要彻底，决不能再保留空壳；三是国有大企业改制引入战略投资人应有很强的针对性，不应是广种薄收。

在评价国有企业改制时，最容易引起争议的是管理层和员工持股。毋庸置疑，管理层和员工持股是国有企业改制的一种模式选择，而且是国有小企业改制的一种优选，不能一概否之。这里有三点需要明确：第一，与外部资本相比，管理层和员工应是一个平等的主体，从法律意义上讲，不能剥夺他们的受让权。只是当他们参与所在国企股权受让时，应有所回避。2003年11月，我国出台《关于规范国有企业改制工作的意见》(96号文)，《意见》明确：“经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项，严禁自卖自买国有产权”，“经营管理者对企业经营业绩下降负有责任的，不得参与收购本企业国有产权”。第二，在参与国企改制时，无论是吸收外部人资本还是内部人资本，面临的道德风险是一样的，从资本趋利的本性来看，在道德水平上，不存在一类资本优于另一类资本的可能。第三，这里所说的管理层和员工持股，与国际通行的MBO不是一个概念。西方的MBO是企业进行重整或反收购的一种特殊方式，而在中国，MBO更重要的是它的激励作用和制度变革意义。作为一种产权制度改革探索，中国的MBO是经营者持股的深化和发展。

（四）把握好推进改制速度和保持社会稳定的平衡度

2005年5月16日，国务院国资委召开了自成立以来首次专门面对全系统的国有企业改制与产权转让工作会议。这个为期3天的“重庆会议”透露出一个明确的信息：新一轮的国有企业改革将在全国展开。国资委主任李荣融称，下一步应加大对国企改革社会效应的关注力度，特别是在改革任务相对繁重的省份，更需要拿捏好推进改制速度与保持社会稳定之间的平衡度。

打开报纸，“我省（市）国企改革取得历史性突破”之类的报道络绎不绝，仿佛到了可以鸣炮奏乐以示庆贺的时候了。但细读下来，发现几乎全是“去年实现利润总额╳亿元”的“数字报道”。事实上，随着我国经济体制改革的深入与构建和谐社会目标的提出，国企改革已不能简单地“量化”。而国资委发出的新一轮国企改革“社会效应至上”的信号，意即告别国企改革由来已久的数字“依赖依赖症”。

正如黑龙江省长张左已所言，国企改革有四方面的效应，改制效应、重组效应、招商效应和减负效应。但是纵观我国各省市前几轮的国企改革，虽然取得了丰硕成果，但却大都是围绕前三个效应进行的，而对国企改革的社会效应却有所轻视。理论界、传媒界对国企改革的质疑从未停止过，“郎顾之争”更是推波助澜，让MBO成了企业领袖既爱又恨的“烫手山竽”。国企改革已超出它的本源范畴，而成为一个被舆情和民意笼罩下的社会学课题。这就要求有关部门以规范和透明为舵，从消除社会各界对改制的不信任入手，审时度势地推进新一轮国企改革。

国企改革赢得良好社会效应的过程，类似于博弈论中的“纳什均衡”过程。“纳什均衡”由美国经济学家约翰·纳什提出，它是指在给定对手的选择以后，每个参与人都做出了最优选择，即指这样一个协议，协议中利益相关的每个人都认为违背协议并不比按协议行事更好。然而，现在的情形是，在社会各界对国企改革寄予信任与厚望时，许多改制者却迷恋于盘打自己的“小九九”，而没有做出一个符合社会整体利益的最优选择。

重塑国企改革的社会效应，就必须从透明化、独立性和福利取向三个方面入手。透明化要求摒弃“闭门改制”和“先改后奏”的陋习，规范每一方参与主体的每一个操作细节；独立性要求改革过程不为某强势利益群体的言论所左右；而福利取向则要求国企改革具有“社会普渡”意识，增进百姓福利，改善社会环境。然而，国资委近期出台文件，以“影响企业发展壮大”为由，将企业员工持股给“边缘化”了（5月14日《中国经营报》）。国资委尚不能“身先士卒，”这说明优化国企改制的社会福利效应，还有很长的一段路要走。

如果说先前的国企改革更多注重的是“内部机理”的话，新国资时代的改革思路正在向良性的“外部效应”倾斜。但由于我国的国有企业实行的是分级管理模式，当地政府部门的操作方式各有千秋，而社会效应的显现又具有一定的时滞性，不会像注资或重组效果一样“来的快”。所以，虽然国资委提出了新的要求，但实行进来也许是步履维艰的，笔者认为，可考虑在不违背市场规律和社会公平的前提下，制定一套制衡、惩治与激励机制，从正反两方面来推动这驾“马车”，促进国企改革参与者之间的“互信”和与社会各界之间的“共信”，从而逐步实现改革速度与社会稳定、改革模式和社会效应之间多重的“纳什均衡”。

相信在数代中国人的努力下，国企改革必将取得令人满意的结果的！

参考文献

1吴树青 顾问，逢锦聚、洪银兴、林 岗、刘 伟 主编，《政治经济学》 北京：高等教○育出版社 2005年3月第5次印刷 http://finance.sina.com.cn 2004年09月21日 ○3张华 期待国企改革社会效应的“纳什均衡” ○4周放生 《产权制度改革是不可改变的方向》 经济观察报 2004年09月19日 ○5时代人物周报 http://finance.sina.com.cn 2005年05月10日

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