xxx办事处第三届社区党支部换届选举工作实施方案

第一篇：xxx办事处第三届社区党支部换届选举工作实施方案

XXX办事处第三届社区党支部换届选举工作

实施方案

为进一步加大社区党建工作力度，切实发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用，选好配强社区党组织领导班子，结合社区居民委员会组织建设和社区建设的实际，特制定XXX办事处第三届党支部选举工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、深入贯彻党的十六届五中、六中全会和党的十七大精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，从巩固党的执政基础和基层政权的战略高度出发，加强党的基层组织建设，社区支部党组织第三届选举工作以《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为政策依据，以选好配强社区党组织领导班子为重点，充分发挥党组织在社区各项工作中的领导核心和战斗堡垒作用、组织保障作用、行为表率作用，进一步增强党在社区工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力。

二、选举工作领导小组

组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任（），同志参加选举工作。

三、选举工作方法步骤

1、选举工作从2008年月日至2008年月日止，采取领导包片成员包社区负责制，分五个阶段进行。

第一阶段：准备培训动员阶段时间：月日至日

（1）制定方案，召开党工委会议讨论通过选举工作方案，部署选举工作；

（2）组织参与选举工作台员开展培训：培训内容：《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党章》；

（3）召开各社区党支部书记动员会，以会代训；

（4）各社区党支部召开社区党员动员会，上届支部对过去三年工作进行总结，布置选举工作。

第二阶段：酝酿提名推荐支部委员会委员候选人阶段时间：月 日至日

（1）对社区内有关下岗职工、离退休干部、流动人员党员情况进行一次摸底调查，将掌握的党员基本情况汇总成册，名单报党政办公室；

（2）召开社区居委会、党支部联席会议，动员、布置社区居委会党支部第三选举工作，发动党员、群众推荐支部委员会委员候选人。党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。具有一定党务知识，有强烈的事业心和政治责任感，能胜任支委工作，有一定组织能力和较高的文化水平和专业知识，有民主作用及全局观念。进一步实现年轻化、知识化。

（3）支部委员候选人采取两推（社区党员推荐、社区群众推荐）

一选的办法进行。推荐的范围一是推荐在社区居委会任职的中共正式党员委员；二是推荐社区中共正式党员。支部委员候选人名单报党政办公室。

第三阶段：资格审查队伍时间：月日至日

（1）对推荐出来的支部委员初步候选人进行资格审查；

（2）对符合初步候选人资格的党员，分别组织谈话，通过谈话，了解其对街道社区党建工作的认识，从而更好地掌握候选人的基本情况。

（3）召开党工委会议，审查支部委员会委员初步候选人。

第四阶段：选举阶段 ：2008年月日至月日。各社区居委会党组织选举第三届社区支部成员，选出的委员及支部分工情况，报党工委审批。因工作需要，实行选派的社区支部书记，由党工委研究决定。

第五阶段：总结阶段：2008年月日至月日。各社区选举完后，对选举工作进行认真总结，并把总结材料报办事处党政办。

四、分工及要求

（一）工作分工

1、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

2、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

3、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

4、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

5、xx负责xx社区，xx负责具体选举工作；

（二）要求

1、社区党支部第三届选举工作，是在党工委领导下，加强XXX办事处社区基层党组织建设的基础性工作，是在《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的法定程序内开展的一项工作，各参加选举工作的领导、干部应高度重视，加强学习，严格按照党章和党内有关选举工作条例开展；

2、为进一步加强基层党组织建设，实现支部班子年轻化、知识化，按照区委组织部有关要求，通过换民选举，采取选举和选派街道年纪轻、素质高的党员干部到社区党支部兼任等方式，使XXX各社区支部书记年龄在45岁以下的达70%；

3、各参加选举工作的领导、干部应按照《中共基层组织选举工作暂行条例》，依法办事、廉洁自律；

4、此次选举工作时间紧，任务重，为确保选举工作顺利完成，各社区党支部无特殊原因，必须按时间进度进行；

5、选举工作应充分依靠基层党组织及党员的支持与参与作用，选举工作有关会议，由上届社区支部委员会主持召开；

6、选举结果应报XXX街道党工委审批。

中共南明区委XXX街道工作委员会

2008年

第二篇：社区党支部换届选举工作实施方案

为做好新一届社区党支部换届选举工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和省市区相关要求，结合街道实际，制定社区党支部换届选举工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，严格按照党章的规定和有关文件要求，把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来，着眼于社区改革、发展和稳定大局，贯彻党管干部和平等、竞争、择优原则，坚持积极稳妥、逐步推进的方法，把优秀人才选拔进社区党组织班子中来，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织在社区建设、经济发展和社会事务管理中的领导核心作用，为加快建设青岛国际生态智慧城、促进街道经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、具体要求

（一）严格选举程序。社区党支部换届选举要严格按照规定的程序要求，在工委（区委）和街道党工委的领导下进行。任何组织和个人都不允许随意增减和更改选举程序，不允许把主观意图强加给党员和居民群众，不允许搞平衡照顾，不允许暗箱操作，切实保障党员的民主权利。

（二）明确选举办法。这次农村社区党支部换届选举，原则上采取党员民主推荐、群众民主推荐、街道党工委研究

推荐和党内选举的方式进行。提倡和鼓励逐步扩大社区党支部领导班子直接选举的范围。

（三）尽量精简职数。按照有利于加强社区党的建设和减轻群众负担的原则，合理设置干部职数。社区党支部成员一般设3职，最多设5职。常住居民在 100 户以下或党员人数不足7名的社区原则上可不设支部委员会，只设支部书记1职。新当选的社区党支部书记应依法参选社区居委会主任，其他社区党支部成员应依法参选社区居委会成员，最大程度的提高社区“两委”成员交叉任职比例。社区党支部成员因特殊原因不宜参加社区居委会选举的，由街道换届选举工作领导（指导）小组报区社区党组织换届选举工作办公室同意。街道农村社区党支部书记、居委会主任“一人兼”的比例应达到80％以上，农村社区“两委”成员交叉任职比例应达到60％以上。社区党支部成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职。

（四）进一步优化社区党支部班子的年龄和文化结构。新参选的社区党支部成员候选人一般应具有高中（中专）以上文化程度，年龄一般不超过55周岁，党支部书记一般不超过45周岁，特别优秀的，年龄可适当放宽。要注重选拔优秀年轻干部、优秀妇女党员进入社区党支部班子，提高他们在基层党支部领导班子中的比例。

三、标准条件

社区党支部成员候选人应具备以下条件：

（一）政治素质高，立场坚定，对党忠诚，在思想上、政治上和工作上能够与上级党组织保持一致，贯彻上级的决议指示全面、坚定、有力；

（二）文化水平高，具有履行岗位职责应有的知识和能力，社区党支部书记应具有较高的文化水平；

（三）群众威信高，品行端正，办事公道，热爱社区事业，密切联系群众，得到多数党员群众认可；

（四）发展能力强，思想解放，勇于创新，能带头致富，带领居民群众致富，想干事、会干事、能干成事；

（五）服务能力强，热心为居民群众服务，维护居民群众的合法权益，能正确处理局部利益和全局利益的关系；

（六）协调能力强，善于用民主协商、示范引导和说服教育的方式开展工作，善于协调各方面关系，妥善化解矛盾，维护社区稳定；

（七）身体健康，精力充沛；

（八）党员组织关系在社区党支部的中共正式党员。有下列情况之一的，不得推荐为社区党支部成员候选人：

（一）政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德有明显缺陷，产生不良社会影响的；

（二）触犯法律法规，被司法部门立案侦查在侦查期内的；有刑事犯罪记录的；

（三）一年内受党内警告或严重警告处分的，两年内受

撤销党内职务以上处分的，受留党察看处分恢复党员权利后两年内的；

（四）2007年以来违反计划生育法律、法规超计划生育的；

（五）2007年以来参与和组织集体上访的；

（六）2007年以来因赌博、嫖娼、盗窃、斗殴被行政拘留、劳动教养的；

（七）因侵占集体资产或群众利益受到组织处理的；

（八）不按上级要求做出党员公开承诺，党员评议不合格的；

（九）因身体健康等原因不能正常履职的；

（十）存在其他不宜担任社区党支部成员等方面问题的。

四、时间安排和方法步骤

这次社区党支部换届选举工作的总体安排是，自本方案下发之日起到今年4月底前完成面上的换届选举工作。按照严格程序、快速高效、保持稳定的原则，尽量压缩换届选举时间。社区党支部换届选举与第十届社区居委会换届选举统筹考虑，协调推进。新一届社区党支部换届选举工作由上届社区党支部组织实施。具体工作分为以下三个阶段：

（一）准备工作阶段

1.建立换届选举工作机构。成立街道党工委社区“两委”换届选举工作领导（指导）小组，对街道社区党支部换届选

举工作进行统一组织领导，领导小组下设办公室和指导（资格审查、考察）小组,负责本管区党支部换届选举工作的组织、规划、宣传、部署、协调、培训、现场指导和人选考察工作，及时协调处理选举过程中的问题。

2.搞好宣传发动。街道相关部门和社区要结合实际，通过编写发放宣传材料、召开党员大会和组织生活会等形式，最大限度地提高党员和群众知晓率，使社区党员、居民全面了解社区党支部换届选举工作的总体要求、标准条件、方法步骤。要特别注重教育农村社区党员和居民群众消除家族、宗族、派别的影响，公开公正地评议和推荐党支部成员推荐人选。

3.培训换届选举工作人员。街道党工委召开社区“两委”换届选举工作会议和培训会议，对选举工作进行动员部署，对街道社区党支部换届选举工作人员进行培训，使换届选举工作人员明确选举的目的和意义、指导思想、工作要求和操作程序。

4.确定党支部成员职数。社区党支部委员会召开会议，按照规定的条件和要求，根据街道党工委指导意见，研究提出新一届党支部成员的职数、任职条件等事项，报街道党工委核准。

5.制定换届选举工作方案。街道党工委在对社区“两委”班子整体状况、社区干部德、能、勤、绩、廉以及群众思想状态进行深入细致调查摸底的基础上，制定街道社区党支部

换届选举工作实施方案，报区社区党组织换届选举办公室。各社区党支部要广泛听取党员和居民代表的意见，结合各自实际, 研究确定换届选举时间、方法、步骤，在此基础上制定出本社区党支部换届选举工作方案，报街道换届选举工作领导（指导）小组办公室批复。

（二）提名候选人和选举阶段

1.公开报名，资格审查。由街道换届选举工作指导（资格审查、考察）小组和社区党支部共同组织做好报名工作，按照规定的标准和条件，认真进行资格审查。

2.推荐候选人初步人选。社区党支部分别组织党员和群众召开民主推荐会，推荐候选人推荐人选。党员推荐会应组织全体党员参加，与会人数应不少于有表决权的党员总数的五分之三。参加推荐的群众代表数与有表决权的党员数的比例不低于1:1，根据公平合理原则抽签决定。推荐时设立秘密写票处，确保党员和群众代表填票、投票不受他人干扰。党员推荐和群众推荐分别按照60、40的分值加权计算得分，合并计算的总得分由高到低依次排序，并当场公开。街道党工委结合考察情况，按照多于应选人数百分之二十的数量，研究确定推荐候选人初步人选，并进行公示，时间不少于1天。

3.大会选举，审批备案。由上届支部委员会主持召开社区党员大会，组织党员酝酿讨论经街道党工委确定的社区党支部成员候选人初步人选，确定正式候选人，然后进行差额

选举，产生新一届党支部委员会。社区党支部书记、副书记由新产生的社区党支部委员会等额选举产生。正式选举结果在社区公示后报街道党工委审批，报工委（区委）组织部审核备案。

4.实行直接选举产生党的支部委员会书记、副书记和委员的，按照《青岛市党的基层组织实行直接选举方式产生领导班子成员暂行办法》规定执行，报区社区党组织换届选举工作办公室备案。

城市社区党支部书记由街道党工委提出候选人，提交党员大会直接选举。

（三）总结完善阶段

1.健全组织，制定规划。换届选举结束后，社区党支部名称统一为“中共xx市xx区委xx街道xxx社区支部委员会”。街道党工委指导各社区党支部进行班子成员内部分工（原则上社区妇联主席、综治办主任由社区“两委”成员兼任）。各社区党支部要制定任期三年的发展规划和工作计划。

2.组织任命，总结建档。经公示无异议的，由街道党工委适时行文公布新当选的社区党支部领导班子成员。街道党工委、社区党支部分别对换届选举工作认真总结，做好各类材料的整理归档，并分级上报有关表格和换届选举工作总结。

3.教育培训，适应角色。换届选举工作结束后，组织各

社区党支部书记参加工（区）委组织的支部书记集中培训。街道党工委负责搞好社区党支部其他成员的集中培训。

五、保障措施

（一）加强对换届选举工作的组织领导。社区党支部换届选举是街道广大社区党员和居民群众政治生活中的一件大事。各党支部要高度重视，切实加强组织领导，把换届选举作为当前的工作重点，针对选举过程中可能出现的各种情况，提前制定切实可行的预案或对策，把工作做早、做深、做细、做扎实，确保平稳实现新老班子的更替。

（二）严格程序，依法办事。社区党支部换届选举工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、要求高，各党支部务必认真准备、精心组织、严格执行有关规定和程序，依法办事，认真做好每个环节的工作。禁止弄虚作假、欺上瞒下。对违法违纪行为，将严肃查处，决不姑息迁就。

（三）做好维护稳定工作。换届选举期间，各社区党支部要高度重视信访工作，及时交流情况，沟通信息。街道每天安排人员进行接访，设立投诉举报电话，负责解答党员和群众提出的政策和程序问题。对工作中出现的问题要及时解决，难以解决的，要及时上报。对因解决问题不及时、不得力而引发群体性事件或造成不良影响的，要追究相关人员的责任。要做好落选人的思想工作。

（四）严肃换届选举工作纪律。要切实加强对党员群众的纪律教育，严格按法定程序组织换届选举工作。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数

等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：

1.xx街道党工委社区党支部换届选举工作指导（资格审查、考察）小组名单

2.xx街道党工委社区党支部换届选举工作配档表 3.xx区社区党组织换届选举工作规程及政策解答（见手册）

第三篇：社区党支部换届选举工作实施方案

社区党支部换届选举工作实施方案

根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，经前进路社区党总支委员会研究，结合本社区实际情况制定前进路社区党支部换届工作实施方案如下：

一、社区党支部配备要求

1、职位职数：

前进路社区党总支设2个党支部。

此次党支部换届选举设支部书记1名、副书记1名、委员3名。

2、参选范围：

党组织关系在本社区的全体正式中共党员。

3、任职条件：

（1）理想信念坚定、宗旨观念强、认真贯彻执行党的路线方针政策、自觉学习实践科学发展观、遵纪守法、廉洁奉公、具有较强的事业心和责任感。

（2）群众观念牢固，尊重群众意愿，维护群众利益，工作作风民主，办事公道正派，善于做新形势下群众工作。

（3）服务群众能力强。

（4）有较强的组织协调能力和处理基层矛盾、突发事件的能力。

二、换届选举的方法和步骤

1、成立社区党支部组织换届选举领导小组，负责协调本社区党支部换届工作相关事宜。

2、宣传动员，召开党员大会、居民代表大会，通过宣传栏、公

示栏、公告栏把“公推直选”的目的、意义、程序、办法等广泛宣传，激发和调动党员群众关心、支持、参与公推直选热情。

3、正式选举

（1）、大会选举采用无记名投票方式和候选人数多于应选人数的差额选举办法进行。

（2）、正式选举时，有选举权的到会党员必须超过应到会党员人数的五分之四，方可进行选举。

（3）、选票上的候选人名单按姓名笔划为序。党员对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。赞成的，在其姓名后边的小方格内划“√”；不赞成的，在其姓名后边的小方格内划“×”；弃权的，不划任何符号；另选他人的，在“另选他人”栏内写上另选人的姓名。一张选票所选的人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的作废。

（4）、选举人不能写选票的可以由本人委托非候选人按选举人的意愿代写。因故未出席会议的党员，不能委托他人代为投票。

（5）、收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效，多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

（6）、选举结果。候选人得赞成票数超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。如果得赞成票超过半数的多于应选名额时，以得票多少为序，依次取至应选名额。如果票数相等，无法确定谁当选时，应就票数相等的被选举人，再次投票，得赞成票多者当选。如果得赞成票超过半数的人数达到组成党总支的法定人数，但少于应选名额

时，征得多数党员的同意，可以减少名额，不再进行选举。

（7）、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，位置要正确，选举人将选票填好后，由本人投入票箱。

（8）、大会投票结束后，应当场计票，并公布选举结果。

（9）、社区党支部选举领导小组收集好本届党支部换届选举有关资料进行存档。

第四篇：第三届社区居委会换届选举实施方案

第三届社区居委会换届选举实施方案

根据区委、区政府关于《工农区第三区届社芪居民委员会换届选举实施方案》的通知“结合我社区实际按排如下：

一、成立社区换届选举委员会：

主任委员： 郑忠

付主任委员： 居贵臣

委员： 徐福绥李柏苍金吉环

李克英姚广昌

选举委员会根据区换届选举方案中选举委员会的职责，宣传有关法律、法规，组织培训选举工作人员，确定选举日期并予以公布；组织选民登记审查选民资格，公布选民名单；依法组织产生后选人，公布后选人名单；公布选举时间和投票地点；推选总监票人，监票人和唱标人，计票人等工作人员；在正式选举日、组织投票、选举、公布选择举结果，并上报办事处备案；总结换届选举办工作、整理建立选举工作档案。

社区换届选择举委员会履行职责任期，自组成之日起至新的社区居民委员会召开第一次会议至。

二、具体步骤：根据区委、区政府决定9月30日前换届选举完毕的按排做如下按排：

1、做好宣传工作，利标语，大字块横副，党员大会，组织培训党员、群众深入居民进行宣传换届选举文件精神，选民登记，参加选举等。争取做到家喻户晓，让广大居民积极参加选举活动中来。时间大体在8月未完成。

2、做好选民登记工作，在9月1日前完成。首先组织选委会成员和参加登记选民工作人员学习好社区换届选举方案中有关选选择民登记部份，其次把工作人员按社区居民区划分4个小组进行选名登记要在8月30日登完。张榜公布选民名单。再次对公布的选民名单提出异议的，给予解释或调整。

争取选民自愿登记人数超过社区内有选举权和被选举权人数30%以上。

3、做好社区居委会成员后选人产生工作。在9月10日做完。根据区选举方案规定社区居委会成员候选产生办法，党组织推荐、自荐，居民小组推荐广泛宣传，等候选人上来后，选举委员会按区选举法确定正式后选人，在选举日前5日按姓笔画向居民张榜公布。

4、对社区居委会成员的选举坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则由本辖区居民年满18周岁以上有选举权和被选举权的居民选举产生。社区居委会主任、副主任原则由本社区居民担任，因工作需要也可选用社区以外人员。但社区居委会成员必须由居住在本社区内的全体有选举权的居民通过，居民直选产生。准备在9月20日选举。

三、选举程序

1、社区换届选举委员会应在正式选举日的10日以前张榜公布选举时间和投票地点。

2、社区换届选举委员会在正式投票日前应做好印制选票、制做投票、发放选民证，布置选举会场、设立秘密写票处。

3、选票由正式候选人名单和填写注意事项两部分组成，候选人名单按姓笔画排序候选人名单后留有空格栏。选票分主任、副主任、空格栏，采取一次性投票的方式进行。

4、选举由社区选举委员会主持布置好会场，选民入会场时检验选民证，无证和选民证不实的不得入会场，参加选举。设秘密写票处供文盲和不能填写选票的选民，本人委托除候选人以外的选民代填写选票，任何人不得擅自接近秘密写票处或干扰影响填写选票。为行动不便不能到投票会场投票的，设两个投票箱，每个投票箱配3名监票人。

5、在选举前社区换届选举委员会提名总监票人、监票人、计票人、唱票人，并经选举大会通过。正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任监票、计票和唱票工作人员。

6、选民在选举期间外出。本人申请，经社区选委会同意可以书面形式委托候选人以外选民代为投票。

7、选举采取无记名投票方法，选票由选民本人填写。每个选民在此次选举只有1次投票权。选民对正式候选人可以投赞成票、反对票，也可以投弃权票。

8、投票结束后，工作人员将投票箱拿到会场，当众开箱与会场选票同一公开唱票、计票，当场宣布选举结果，由总监票人、监票人、唱票人、计票人当场签字并封存选票。

9、关于投票数，票面填写有效否，候选人突辞等按区换届选举方

案指行。

10、选举结果由社区选委会确认有效后，在选举日正式张榜公布。于3日内形成书面选举报告，上报办事处和区人民政府备案。

四、为做好换届选举选举工作，社区换届选委会从现在开始到选举结束时止，在社区办公室设立值班，负责接待处理选民对选举中来访咨询各种问题。

五、加强换届选举工作的领导，党支部召开支委会学习区政府方案，按排社区具体实施方案外。召开党员大会传达区委、政府指示，讲解选举重要意义，号召党员积极参与选举工作。注意听取、收集居民群众对换届选举工作的反映、意见。向党支部汇报。党支部随时了解掌握换届选举工作的进展情况，必要是召开支委会讨论、研究解决实际问题。

中共先锋社区支委会

2010年8月19日湖滨办先锋社区居委会

第五篇：县第三届城市社区换届选举工作实施方案

为认真做好**县第三届城市社区换届选举工作，依法维护城市居民的民主权利，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《**州城市社区建设工作领导小组关于转发〈云南省社区建设工作领导小组关于印发第三届城市社区居民委员会换届选举工作的通知〉》（文社办[2008]1号）等法规和文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思

想、基本原则和工作目标

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，改革城市基层管理体制和运行机制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和社区文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，促进城市经济和社会的协调发展。

基本原则和工作目标：严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《云南省社区居民委员会选举暂行规定》、《云南省社区建设工作领导小组关于做好第三届城市社区居民委员会换届选举工作的通知》，坚持公平、公正、公开、直接、差额选举和无记名投票的原则，做好第三届城市社区换届选举工作。

二、方法步骤和时间安排

根据省、州社区建设工作领导小组的安排部署，结合我县实际，第三届城市社区换届选举工作分为选举准备、选举实施、建章立制、验收总结四个阶段，时间安排为48天，从2008年12月1日开始至2009年1月18日结束。

（一）选举准备阶段（12月1日至12月15日共15天）

1、成立换届选举工作领导机构。为确保第三届城市社区换届选举工作顺利完成，县上成立第三届城市社区换届选举工作领导小组及办公室。办公室设在开化镇，在安排县处级领导挂钩联系社区换届工作的同时，从县属有关部门抽调32名工作人员组成指导组赴开化镇各社区指导工作，形成密切配合的工作体制和运行机制。

2、做好宣传、培训工作，保证工作经费。一是充分利用电视、报纸、广播以及黑板报、标语等多种形式进行广泛宣传，让广大社区居民充分了解城市社区换届选举的法规政策，掌握投票方法。二是切实抓好选举工作人员的培训，熟悉选举的程序和要求。三是保证培训、印制选票、选民证、委托证等具体工作的经费，做好经费落实到位。

3、做好财务清理审计工作。由县纪委、审计局、农业局、财政局和开化镇等相关单位抽调人员，认真做好社区居民委员会财务清理和社区干部离任审计工作，对清理和审计中发现的问题，按照有关法律、法规和政策及时处理，并向群众张榜公布，审计结果要接受群众监督。

（二）选举实施阶段（12月16日至1月7日共22天）。

社区换届选举，是社区居民的一件大事，必须严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《云南省社区居民委员会选举暂行规定》等有关法律、法规和政策，规范选举程序，切实保障选民在选举各个环节中的民主权利，真正体现社区居民的意愿。

1、由社区居民会议或居民小组推选社区居民选举委员会。在每个社区推选成立社区居民选举委员会，社区居民选举委员会一般由主任、副主任和委员5至9人组成。其主要职责是：①开展选举宣传、发动工作；②依法制定选举工作方案；③组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单；④组织选民提名候选人，审查候选人资格，公布候选人名单；⑤公告选举日期、时间、地点及选举方式；⑥组织投票选举，公布选举结果；⑦总结选举工作，建立选举工作档案。社区居民选举委员会主持社区居民委员会换届选举全过程。社区居民委员会履行职责至新一届社区居民委员会产生时止，其成员不得由各级组织硬性指定。社区居民选举委员会成员被确定为社区居民委员会成员候选人的，应当自确定之日起退出选举委员会，由此产生的缺额可以从原推选的选举委员会候选人中以得票多少递补。

2、做好选民登记工作。年满18周岁的社区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，依照法律被剥夺政治权利的人除外。有选民资格的社区居民在户口所在地与居住地不一致且在居住地居住满1年以上的，也可以在居住地的社区居民选举委员会进行选民登记，但不能再到户口所在地的社区居民选举委员会进行登记。未在规定期限内进行选民登记的居民，自动放弃本届选民资格。社区居民选举委员会应在选举日20天之前公布社区内具有选举权和被选举权的全部选民名单。

3、做好社区居民小组代表选举工作。根据《云南省社区居民委员会选举暂行规定》，“社区居民小组一般由50户至150户居民组成，每个居民小组可以选举3至8名社区居民代表”，由选举委员会结合各居民小组实际，合理分配居民小组代表名额，由各居民小组选举产生。

4、合理确定社区居委会班子职数。社区

居委会由5至9人组成，其中主任、副主任各1人，委员若干人。对实现党总支书记和居委会主任“一肩挑”的社区，由开化镇人民政府招聘1名专职文书到社区工作，文书由开化镇政府实行一年一聘。

5、实行差额选举，做好候选人的提名工作。社区居民委员会主任、副主任和委员的候选人数应当分别多于应选人数，候选人产生后，社区居民选举委员会应当

在选举日7日以前，按照候选人得票多少的顺序张榜公布；社区居民选举委员会应当向社区居民介绍候选人的情况，也可以组织候选人同选民见面回答选民提出的问题。推荐社区居委会成员候选人应积极推荐具备以下条件的人员：（1）能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律法规；（2）具有高中以上文化，年富力强，身体健康；（3）乐于为居民服务，办事公道，有奉献精神；（4）有开拓精神，能带领居民脱贫致富奔小康。

社区居民委员会成员候选人的提出，可由开化镇向社会公开召选后向社区居民选举委员会推荐，也可由居民直接投票或由选民10人以上联名提名、户代表5人以上联合提名、社区居民小组代表3人以上联合提名等方式。提名时，对候选人只有一次提名权，且提名人数不得超过应选人数。被提名的候选人多于正式候选人名额时，应当由社区换届选举委员会组织预选，以得票多少的顺序确定正式候选人。

6、做好选举的投票工作，引导选民正确行使选举权利

社区居民委员会主任、副主任、委员由本居住地全体有选举权的居民、户代表或者居民小组选举的代表的过半数参加投票，具体采取何种选举方式，由社区换届选举委员会根据多数居民的意见决定。在选举大会上，当场推选监票人、唱票人、计票人，负责核对票数、清理票箱和投票人数、监票、唱票、计票；社区居民委员会正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任监票、唱票、计票等工作；社区居民选举委员会应当根据选民居住状况和便于组织选举的原则，设立中心投票会场，对不便到会投票的，可以设若干投票站和流动票箱，每个投票站或者流动票箱必须有两名以上监票人员负责；要严格维护选举大会的现场秩序，禁止任何人扰乱选举秩序或影响选民投票；要严格限制委托投票，禁止投票现场临时委托；在选举日不能参加投票的选民可以书面委托其他选民代为投票，每一位选民接受委托投票不得超过3人；选举会场和投票站必须设立秘密写票处，保证选民在投票时完全按照自己的真实意愿投票。投票结束后，选举委员会工作人员将所有票箱集中到中心会场当众开箱，公开唱票、计票，当众公布选举结果，并当众封存选票。社区居民委员会的选举结果由社区居民选举委员会报镇人民政府备案，镇人民政府向当选人颁发省统一印制的当选证书。

7、公平竞争，坚决纠正和查处选举中的违法行为。要规范竞争行为，为选举创造公开、公正、公平的环境。对有下列行为之一的，社区居民有权向有关部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理，对直接责任人员给予纪律处分；违反治安管理条例的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：①以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨碍社区居民行使选举权、被选举权，破坏社区居民委员会选举的；②违反《云南省社区居民委员会选举暂行规定》调整、变更社区居民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换社区居民委员会成员的；③对检举社区居民委员会成员的居民进行打击、报复的；④其他破坏社区居民委员会选举的行为。

（三）建章立制阶段（1月8日至1月12日5天）

新一届社区居民委员会产生之后，由开化镇人民政府帮助和监督各社区做好新老居委会班子及时办理交接手续。原社区居民委员会应在规定时限内将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、债权债务、工作档案及其它遗留问题等，及时移交给新一届居民委员会。对拒绝移交或无故拖延移交的，社区党组织、镇党委和政府应给予批评教育，督促改正。移交过程中发现有重大问题的，要按程序及时向当地政府或纪检监察机关等有关部门反映并依法处理。

要建立完善各项规章制度，提高社区居民委员会的工作水平和履职能力。一是帮助和指导各社区及时召开社区党组织、居委会联席会议，明确社区党组织、居委会成员的职责分工，确保社区工作顺利开展。二是帮助和指导选好居民代表、居民小组长，有计划地培训新当选的居民代表、居民小组干部，提高他们的整体素质。三是指导各社区居民委员会建立健全居务公开和民主管理各项制度，确保居务公开和民主管理工作有法可依、有章可循，确保社区居民委员会的工作和社区居民委员会干部行为置于群众的监督之下。四是指导各社区居民委员会结合实际制定三年任期目标规划，按照《全国社区建设示范活动指导纲要》、《全国社区建设示范城基本标准》和县委、政府《关于进一步推动和谐社区建设工作的实施意见》，以及和谐社区建设“六好”目标要求，开展社区建设示范活动，全面推进和谐社区建设。

（四）验收总结阶段（1月13日至1月18日共5天）。

换届选举工作结束后，领导小组将组织县属有关部门依据《实施方案》对社区居民委员会换届选举工作进行检查验收。检查的主要内容为：是否按照有关法律、法规依法开展换届选举工作；居民在选举中的各项权利是否得到充分保障；新一届社区居民委员会组织体系及各项规章制度是否健全。同时，要及时做好社区换届选举工作总结以及信息的报送和档案整理工作，并按照统一格式及时汇总、上报换届选举情况统计表。

三、切实加强对社区换届选举工作的组织领导

城市社区居民委员会换届选举，是发展社会主义民主政治的一项基础性工作，是推进城市社区建设、促进城市居民自治的前提，是加强党的执政能力建设的重要内容。要建立党政领导挂帅，有关部门参与、民政部门组织协调的社区居民委员会换届选举工作指导小组，认真做好换届选举的摸底调查工作，研究制定切实可行的换届选举工作方案，统一组织实施换届选举工作。