国家公务员制度期末考试题之案例分析（范文）

第一篇：国家公务员制度期末考试题之案例分析（范文）

2011-2012年第2学期2008级公共事业管理专业《国家公务员制度》考试题

请结合《国家公务制度》相关知识，从以下案例中任选一题进行分析，写一篇不少于1200字的议论文（可按照“描述现状、分析原因、提出对策”的思路行文）。

案例1机关“庸、懒、散、拖、贪”的问题

春节长假后的首个工作日，云南某县政府机关单位的工作人员只是象征性地到单位报到一下，就又回家继续过年了。有的单位，还在那天特意放了鞭炮，表示开始上班了，可“开门炮”后，工作人员又都回家了。这样的“超时放假”，已在当地存在好几年了。

“庸”。主要表现为谨小慎微，按部就班，凭经验办事，精神不振，安于现状，对工作没有热情。“懒”。主要表现为工作积极性差。平日上班，虽是“到点来准点走”，不见迟到早退，却是“出工不出力”。“散”。主要表现为经常迟到早退，甚至是擅自脱岗、离岗，不知去向。“拖”。主要表现为对群众利益漠不关心，对涉及群众合法权益的问题，对群众反映的热点难点问题，能予以解决的却不解决，能及时解决的不及时解决，而是要拖到非办不可时再办。“贪”。主要表现为贪图享受，讲究排场，热衷于迎来送往，吃喝应酬，占小便宜，甚至是吃、拿、卡、要，不给好处就“公事公办”，给了好处就“特事特办”。

思考：关于机关“庸、懒、散、拖、贪”的问题，你怎么看?

案例2公务用车制度改革

2012年2月，发改委会同财政部等17部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。方案还提出，要根据公务用车的配备标准和编制数量及时更新购车计划，严禁超标准、超编制采购公务用车。提高新增公务车中小排量和清洁能源汽车比例。

思考：你怎么评价发改委制定的公务用车制度改革方案？另外，针对公务用车浪费严重的现象，试分析其根源和解决措施。

案例3礼品回收

当前，节日送礼蔚然成风，由此催生了礼品回收业。据商务部《酒类流通管理办法》规定，销售酒类必须有酒类商品零售（或批发）许可证，并且只能从正规渠道进货，并有严格的酒类溯源制度。因此，商贩不得私自从居民手中收购酒，回收高档酒在进货渠道上是不合法的。

烟草是国家专卖产品，从生产、流通到销售，都实行许可证制度，不允许商户或个人回收。《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》明确规定：取得烟草专卖零售许可证的企业或个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关监督管理。也就是说，无论哪种形式的香烟回收都属于非法行为，不论香烟真假都要受到查处。

思考：针对节日送礼蔚然成风，催生了礼品回收业成为一个产业链的问题，谈谈你的看法。

案例4民怨工程

林甸县正在全力打造的这项“天字号项目”，计划投资61.3亿元、规划面积2456公顷，计划建设2.4万栋温室大棚，预期产业格局年创效益50亿元，吸纳近6万就业人员。它被定性为促进产业结构调整的民生工程，似乎无可厚非。

然而，实际情况却并非如此。这一项目先期建设的“38栋实验大棚”已经撂荒损坏，新建的两处砖瓦窑未投产即马上拆毁。而这一工程还存在违法行为：去年5月，国家土地督察沈阳局就在其官网上曝光了这一项目中的大庆温泉果菜基地的违法用地情况，并指出这一项目“违法地域集中且面积较大，是一起典型以政府为主导的土地违法行为”。更让人痛心的是，耗费巨资兴建的果菜基地大部分大棚并未投入生产，基地内实际投入生产的大棚不足200栋，只有二区的大棚投入生产的较集中，但是，“那是给领导参观用的”。

无独有偶，去年媒体曾曝光过不少此类事件，如经济欠发达的江苏阜宁，当地政府耗资数百万元兴建了一个“山寨版中国馆”；在财政收入不到3亿元的山西蒲县，花2亿盖个形似鸟巢的文化宫；安徽省安庆市望江县是个贫困县，却花费巨资建一座配备露天咖啡座、鱼趣台、音乐喷泉，占地182亩的办公大楼„„这些问题工程，大多被当地政府冠名为“重点项目”、“民生工程”。

思考：针对名为“民生工程”实则“民怨工程”的现象，谈谈你的看法。

第二篇：《国家公务员制度》考试题

广西大学MPA2010级《国家公务员制度》考试题

任课教师：汤玉权（***；Email:yuquantang@yahoo.com.cn）

考试完成时间：2011年11月20日前

一、简答题（共3小题，每小题12分，共36分）：

1、《国家公务员暂行条例》在中国已实施了10年，在国际上也产生了很大影响，为什么还要出台《国家公务员法》？

2、按照《国家公务员法》规定，我国的公务员范围是世界上最宽泛的，这是进步还是退步？为什么？

3、引咎辞职在我国长期以来一直被作为政治责任和道义责任来对待，是一种基于道德自律与舆论压力而自愿提出的非直接责任。而《公务员法》将引咎辞职法定化，使得引咎辞职从一种政治责任，一种道义责任，演变为一种法律责任，这有什么意义？

二、分析题（共2小题，第一题14分，第二题20分，共34分）：

（一）2011年2月底，国家人力资源和社会保障部称，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。在社会就业压力原本就相对严峻的当今，党政机关也开始对应届生说“不”，这立即引起了社会各界的广泛关注与激烈争议。有人认为此举意义积极，值得肯定；但也有人认为此举打错了板子，使应届毕业生少了一种选择，在就业规划上“失去方向感”；更有人担心此举可能会引发连锁反应，使社会其他用人单位纷纷拒绝应届生。

据此请分析：你如何看待中央和省级机关公务员拒招应届生的新政？

（二）1980年7月出生的周森锋，2004年从清华大学获得管理学硕士，当年7月以高素质人才引进的方式，挂职任襄樊市(即现在的襄阳市)建设委员会副主任，此后历任襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长，宜城市委常委、常务副市长。2009年4月，宜城市委主要领导先后进行调整，当市长职位出现空缺时，周森锋又被任命为代理市长，并于当年6月全票当选宜城市市长，也是当时湖北省年龄最小的市长。这一消息在全国范围内引起轰动，舆论纷纷质疑，周森锋是否有“后台”，晋升程序是否正当？

正当这一争议随着时间的流逝渐渐沉寂下来时，2011年4月2日，湖北省委组织部发布一则干部任前公示公告，称宜城市委副书记、市长周森锋拟交流提拔任职。这则公告让新闻人物周森锋再度陷入舆论漩涡，网友奔走相告：“最年轻市长”周森锋又要升官了。有网友质疑道：“2009年6月任市长，按规定至少应该3年后才可提拔。”（《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条第三款规定：提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。）

在社会的强烈质疑声中，中共湖北省委组织部终于有了回应。2011年4月13日，湖北省委组织部召开通气会，介绍了拟交流提拔周森锋的背景和过程。据湖北省委组织部有关负责人介绍，省委决定周森锋拟交流提拔任职，是基于以下考虑：周森锋思想政治素质好、得到多数干部群众认可、有一定的发展潜质、符合破格提拔的任职资格条件。

据此请分析：

1.如何看待目前的“干部年轻化”屡遭社会质疑的现象？

2.近年来一些地方在提任干部时，常常用“破格提拔”来突破《党政领导干部选拔任用工作条例》中的有关规定。如何看待这种现象？

三、论述题（共一题，30分）：

请论述如何进一步改革公务员制度从而更有利于激励公务员？

第三篇：期末试题《国家公务员制度》

政府管理学院 2009级公务员硕勋励志班

《国家公务员制度》期末试题

随着社会主义市场经济体制的确立和政府机构改革的深化，公务员培训制度也将适应改革的需要而不断得到发展和完善。结合所学知识，就“如何完善我国公务员培训制度”，写一篇议论文。

要求：1.观点明确，论证充分；

2.条理清晰，结构完整；

3.语言流畅，书写工整，字数1200字左右。

注意： A4纸手写（否则0分）；

在答题纸的左上角注明“姓名+学号+班级+专业”。

毕业班同学：

1.在外实习未交练习1、2的同学补做练习1、2，作为平时成绩；

2.补交的作业与期末论文一起上交，由古皓和郭丽丽同学负责收取，1月21日前交给晏老师。逾期未交，后果自负。3.期末论文A4纸。

第四篇：国家公务员制度期末整理 YJT

公务员制度 YJT

一、概念

1、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2、公务员制度：是指通过制定法律和规章，明确公务员的权利与义务，对公务员依法实行

科学管理的法规体系和管理体制。

3、职务：工作人员应当完成的任务或为实现某一目的而从事的工作行为。

4、职位分类：是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件

为评价因素，把职位划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。

5、职级：是指工作性质、难易程度、责任轻重、所需资格条件相同或充分相似的职位的组

合。

6、职等：是指工作性质不同，而其难易程度责任轻重、所需资格条件相当的职级所列之等。

7、公务员录用：是指按照一定的标准和法定的程序，通过考试和考核等方法，从社会上选

拔优秀人才到政府机关担任主任科员以下的非领导职务，并与其建立公务员权利和义务等法律关系的行为。

8、精神奖励：就是对受奖的公务员给予精神激励方面的表彰，包括嘉奖、记功、授予荣誉

称号等。

9、物质奖励：就是对受奖的公务员给予适当的物质形式的奖励，包括发奖金、奖品，工资

晋级等。

10、职务任免：是职务的任职与免职的统称，是指具有一定任免权限的机关，依照国家有关

法律法规，在其任免范围内，通过法定程序，任命或免去公务员担任某一职位的人事行政行为。

11、交流：是指各级机关根据工作需要或者公务员个人的愿望，通过法定形式，在机关内部

调整公务员的工作职位，或者将公务员机关以外的工作人员调入公务员机关担任公务员职务的一种人事管理活动。

12、公务员调任制度：是指公务员机关根据工作需要，将国有企业事业单位、人民团体和群

众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务的制度。

13、挂职锻炼：是指各级机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到下级机关或者上级机

关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。

14、任职回避：是公务员回避制度的重要内容，其目的是通过限制互为亲属关系的人员在一

个单位或部门任职，防止和克服亲属聚集及其所产生的各种弊端，为公务员廉洁奉公创造条件。

15、福利制度：是国家和单位为解决公务员生活方面的共同需要和特殊需要，在工资之外给

予经济上帮助和生活上照顾的制度。

16、聘任制：即是公务员机关根据职位的需要，通过签订聘任合同，选拔、任用、管理公务

员的一种人事管理制度。

二、简答与论述

1、公务员制度基本原则

⑴公开、平等、竞争、择优的原则。是公务员制度的基本原则之一，是社会主义民主政治在干部人事制度中的具体体现。

⑵监督约束与激励保障并重的原则。即是公务员制度的一项基本原则，也是调动公务员工作积极性、保持公务员队伍廉洁高效的重要手段。

⑶任人唯贤、德才兼备、注重工作实绩的原则。任人唯贤、德才兼备是党管干部路线和方针的核心内容。注重实绩，就是以工作实绩作为评价公务员的主要依据。

⑷分类管理的原则。是公务员制度中的一种科学管理方法，也是实行公务员制度的国家普遍实行的基本做法。

⑸法治的原则。公务员管理必须有法律依据，公务员行使权力、履行职责，必须依照法律规定。

2、我国公务员制度实施中的问题与措施

问题：

⑴全国的发展部平衡。

⑵在动态地满足实践发展中提出的新要求方面有缺欠，如依法治国、依法行政、严格管理，提高公务员队伍素质等方面的力度不够。

⑶制度本身还有不完备的地方。

措施：

⑴适应公共行政市场化机制，引入竞争激励机制

⑵适应行政组织效率，建立新陈代谢制度

⑶适应组织行政权利分化的要求，强化组织约束机制

⑷适应人力资源管理人性化需要，健全权力保障机制

3、职责权限

公务员管理机构的职责权限，也就是通常所说的公务员管理机构的职能。

⑴制定公务员管理规范

⑵对同级政府各部门的人事机构和夏季人事部门进行业务指导

⑶对某些管理事务进行跨部门跨地区的组织协调

⑷根据管理权限的划分，综合管理机构行使审核审批权。

⑸对公务员管理工作实施监督

4、公务员管理机构的设置形式

从纵向来看：

⑴中央人民政府设立的公务员管理机构，即国务院人事部门，以及国务院各部门设立的公务员管理机构，即国务院各部、委、办、直属局、部委归口管理局等内生的人事司。

⑵地方人民政府设立的公务员管理机构，即县级以上地方各级人民政府的人事部门，主要包括省、自治区、直辖市人民政府的人事厅，计划单列市和设区的市、盟、自治州人民政府的人事局，县、市、旗人民政府的人事科等，以及地方各级人民政府各工作部门设立的公务员管理机构，即各部门内设的人事处、科等。

从横向看：

⑴各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构，即各级人民政府的人事部门

⑵各级人民政府的歌工作部门设立的执行性的公务员管理机构，即其内设的人事司、处、科等

5、公务员义务与权力的基本特点

⑴与职务相关联性。公务员的义务与权利与其职务有着直接联系，公务员职务消失，其义务和权利也随之消失。

⑵一致性。

①公务员义务与权力相互依存、互为对应

②公务员履行义务和行使权利的目的是一致的⑶平等性。公务员不分民族、性别、所在党派、所服务的各级机关，一律平等地承担义务和享受权利。

⑷公务员权利的广泛性。

①就权利的主体而言，凡进入公务员系统者，都可享有法律赋予公务员的权利；

②就权利的范围而言，涉及政治、经济、文化、卫生、工作和身份保障诸方面

③我国公务员享有十分充分的政治权利

⑸公务员权利的真实性。

①公务员权利的实现有充分的经济条件作保障

②关于公务员权利的规定是从我国的实际情况出发的，因而实际可行

③公务员权利的实施具有法律保障和政治保障。

6、公务员考核制度的原则、内容和方法。

Ⅰ公务员考核员原则是指公务员考核中必须坚持的基本要点：

⑴客观公正原则

⑵民主公开原则

⑶注重实绩原则

⑷简便易行原则

Ⅱ公务员考核的内容包括德、能、勤、绩、廉，五方面内容：

⑴德，主要包括政治思想与道德品质两个方面，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

⑵能，是指履行职责的业务素质和能力。

⑶勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现，主要包括公务员的出勤情况和努力工作的情况。

⑷绩，指工作实绩，主要包括公务员在履行职责中所完成的工作项目、工作质量、工作效率、工作效益等内容

⑸廉，是指公务员廉洁自律的情况。

Ⅲ公务员考核的方法:

⑴领导考核与群众考核相结合⑵平时考核与定期考核相结合⑶定性考核与定量考核相结合⒎公务员升降制度的作用

⑴是保证各个职位获得合适人选的主要途径

⑵是合理使用公务员、充分发挥公务员作用的有效方法

⑶是选贤任能，优胜劣汰的重要手段

8、公务员任免制度的特点：

⑴在任免的对象上作了严格的区分。只包括公务员中非领导人员的任免，机关领导人员的任免根据宪法和有关法律进行。

⑵任免对象和条件的规定更完整更全面。既要求办理领导职务的任免手续，也要求办理费领导职务的任免手续，在晋职或降职时要办理任免手续，在录用通过、调任、转换职位、退休时也要办理任免手续。

⑶任免内容的规定全面。规定了任用方式、兼职、最高任职年龄限制等方面的规定。

9、公务员培训机构：

一是国家行政学院和地方行政学院（主要设置综合性、基本性、通用性课程）；

二是管理干部院校；

三是其他培训机构（经国务院人事部门和省级政府审定，普通高校、党校、科研所等，可以根据自己的实际情况承担部分公务员的专业培训和更新知识技能的培训）

10、公务员培训的原则：

⑴理论联系实际原则。这是我国干部培训教育的一条重要原则，是我们党一贯坚持和倡导的优良传统和行之有效的学习方法。

⑵学用一致原则。学用一致既是公务员培训的目标，也是培训的方法。

⑶按需施教原则。主要针对培训内容而言的，是指根据同时期社会经济发展的不同需要以及各类各级公务员职位的不同要求，结合实际需要决定培训内容。

⑷讲求实效原则。这一原则要求重视公务员培训的质量。

11、挂职锻炼应注意的问题：

⑴加强对锻炼人员的管理和考核。原单位要加强与接收单位的联系与合作，加强对挂职锻炼人员的管理，健全有关的管理考核制度，避免出现两不管而产生放任自流的现象。⑵掌握好挂职锻炼的时间。一般1~2年为宜。

⑶要使锻炼工作落到实处。最大限度的安排好挂职锻炼人员的工作和生活，使锻炼人员真正的接触到基层的具体工作。

12、公务员福利制度的主要内容：

主要包括工时制度、福利费制度、探亲制度、年休假制度、冬季宿舍取暖补贴制度和交通补贴制度。

⑴工时制度是国家为合理安排职工的工作和休息时间、维护职工的休息权利、调动职工的积极性而制定的职工工作和休息时间。

⑵福利费制度是国家为解决职工的生活困难问题而建立的一种专项费用制度，由福利费的提取比例和适用范围两部分组成⑶探亲制度是国家为解决职工分居两地的配偶、父母亲团聚问题而建立的一种福利制度，包括享受探亲假的条件、探亲假期和假期待遇三方面的内容。

⑷年休假制度是国家为保护职工身体健康、每年安排职工集中一段时间进行轮休的一种福利制度，包括休假天数和休假方式等内容。

⑸冬季宿舍取暖补贴制度是国家为补偿居住在寒冷地区职工因宿舍取暖所支出的费用而建立的一种补贴制度。

⑹交通补贴制度是国家为保证职工正常开展工作、合理负担交通费支出而建立的一种补贴制度。

13、公务员辞职与辞退的区别。

⑴概念、效果不同。公务员辞职是根据公务员本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去公务员职务，解除与公务员机关关系的行为。辞退是指各级机关按照法律规定，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞职由本人提出，辞退通过法律来解除

⑵在权利主体上，辞职由自愿自主的选择，辞退由各级行政机关提出

⑶从条件上看，辞职以本人自愿为前提，辞退由行政机关强制执行

⑷从程序上看，辞职是双方行为，本人申请和行政审批相结合；辞退由行政机关审批 ⑸从后果上看，辞职之后仍有一定的辞职待遇，辞退后，只发放辞退费和失业保险。

14、公务员申诉的意义

⑴直接意义在于当公务员收到不适当处理或其合法权益遭到不法或不当侵害后，能够依法要求纠正并得到补偿。

⑵有利于调动公务员的工作积极性。

⑶有利于纠正各级机关在人事管理工作中的不正之风。

⑷有利于监督和保障其他公务员管理制度的实行。

15、我国公务员工资制度构成的内容：

⑴职级工资制的内容：

①职务工资。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。

②级别工资公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。

⑵职级工资制的增资机制。

①晋升职务增加工资。公务员晋升职务后，从晋升职务的下月起按新任职务执行相应的职务工资和级别工资。

②按考核结果晋升级别增加工资。

③按考核结果晋升级别工资档次。

⑶地区津贴、岗位津贴和奖金制度

⑶特殊地区、特殊行业公务员的工资制度。

①经济特区公务员的工资制度

②人民警察、海关工作人员的工资制度。

③驻外使馆工作人员的工资制度。

16、我国公务员培训的意义

⑴培训有助于形成优质，高效、廉洁的公务员队伍

⑵培训有助于更新公务员的知识。

⑶培训公务员有利于加速我国公共管理科学化进程。

第五篇：案例分析制度

安全生产警示教育制度

1、目的

为扎实开展“安全生产责任落实年”活动，认真贯彻落实《危险化学品化工医药领域安全生产强基工程工作方案》，深入查找企业安全生产方面存在的突出问题，打牢安全生产工作基础，形成自觉吸取事故教训，推动安全管理和提高职工的安全意识，确保公司安全生产形势稳定，特制订本制度。

1、事故案例收集分析制度，形成主动收集事故信息，加强分析研究，借鉴同行业事故暴露出的问题，查找事故隐患和类似事故风险的工作机制。

（1）企业根据生产实际和企业特点，有针对性的主动收集同行业企业事故信息、事故通报，充分利用现代网络信息平台，建立事故事件快报制度和案例信息库，实现基层单位、基层员工及时上报、及时查寻、及时共享事故事件资源。

（2）在案例收集基础上，认真学习研究事故案例的原因分析和防范措施，对照本企业安全管理存在的问题，从生产工艺、管理机制、制度建设、制度执行、设备设施管理等多方面提出改进措施，防止同类事故在本企业发生。特别要重视同行业企业的事故教训，举一反三，改进工作，切实提高自身防范同类事故的能力。要坚决防止用生命和鲜血去验证别人的教训。

2.建立健全警示教育会议制度，形成自觉吸取事故教训推动安全管理工作提升工作机制。

（1）企业要定期召开主要负责人、领导班子成员、部门负责人、车间主任、班组长（工段长）和职工等不同管理层参加的事故案例分析会，查找本企业生产工艺、生产设备、安全管理等方面存在的问题，所有会议都要有会议记录或会议纪要。

（2）企业要建好事故台账，加强安全事件管理。应对涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等），进行分级管理，制定整改措施，防患于未然；建立安全事故事件报告激励机制，鼓励员工和基层单位报告安全事件，使企业安全生产管理由单一事后处罚，转向事前奖励与事后处罚相结合；强化事故事前控制，关口前移，积极消除不安全行为和不安全状态，把事故消灭在萌芽状态。3.建立健全警示教育宣传制度，形成日常家庭温馨提示，关键时段、重要天气警示提醒的工作机制。

（1）企业主要负责人要提高安全意识，转变安全发展理念，“关注安全、关爱生命”，积极倡导先进的安全文化，深入开展安全文化进企业、进家庭活动，积极引导职工父母、家属、孩子进行班前温馨提示，遵章守纪，提高职工安全生产意识，广泛深入开展“我安全、我健康、我幸福”活动。

（2）开展安全文化建设示范企业创建行动，在危险化学品化工医药领域培育安全文化建设示范企业和优秀安全班组，并充分发挥典型示范带动作用，全面推动企业安全文化建设深入发展。

2、收集案例要求

2.1收集案例要从实际出发，针对本公司安全生产状况，收集具有典型指导意义的案例；

2.2、收集事故案例的范围：危险化学品企业、化工医药企业事故，火灾死亡事故和重大交通事故案例，其他特别典型的事故案例。

2.3每个部门每季度至少提供两起典型案例，由部门确立案例分析报告人，案例分析报告人应是直接参与会议人员。

2.4案例材料格式：基本按照事故调查报告的格式。1）、事故单位概况； 2）、事故经过； 3）、事故原因：

（1）直接原因；

（2）间接原因。4）、事故性质；

5）、事故处理结果（略）； 6）、整改意见或事故教训。

3、召开会议要求

3.1每季度至少召开一次事故案例分析会议及警示教育会议； 3.2会议由分管安全负责人主持； 3.3参会人员：主要负责人、各部门负责人、车间主任、班组长和职工等不同管理层 3.4参会人员无特殊原因必须全部出席会议，要踊跃发表见解； 3.5案例分析要有分析重点，分析重点要从以下几个方面进行：

a、案件管辖权； b、违法事实； c、定性；

d、适用的法律、法规、规章； e、处罚内容； f、程序。

3.6 会议记录由安全科负责，2日内整理出会议记录

4、其他要求：

4.1、各部门要认真对待事故案例收集工作，把通过解剖事故案例、教育职工群众作为安全文化建设的重要内容，不敷衍了事，不搞形式主义，落实专人负责，把用鲜血和生命换来的事故教训客观记录下来，以警示后人。

4.2对照分析的事故教训，从生产工艺、管理机制、制度建设、制度执行、设备设施管理等多方面提出改进措施，防止同类事故在本企业发生。

4.3建好事故台账，对涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等），进行分级管理，制定整改措施，防患于未然；

4.4建立安全事故事件报告激励机制，鼓励员工和基层单位报告安全事件，使企业安全生产管理由单一事后处罚，转向事前奖励与事后处罚相结合；强化事故事前控制，关口前移，积极消除不安全行为和不安全状态，把事故消灭在萌芽状态。

4.5深入开展安全文化进企业、进家庭活动，积极引导职工父母、家属、孩子进行班前温馨提示，遵章守纪，提高职工安全生产意识，全面推动企业安全文化建设深入发展。

安全生产标准化运行与绩效测评管理制度

1、目的

为规范安全生产标准化各项活动运行的有序开展，做好过程控制，推动安全生产标准化各项工作顺利进行，形成动态管理机制，建立持续、有效的安全标准化运行规则，特制定本制度。

2、适用范围

本规定适用于系统内生产、经营、运输、等的管理控制和作业活动过程控制。

3、编制依据

3.1、企业安全文化建设导则

3.2、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）、3.3 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》。

4、运行程序 4.1运行总的原则

安全标准化运行总体按照“计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）”模式实施，对已建立的各项管理制度和作业活动规定定期和不定期进行评审和更新，每年至少一次对安全标准化运行情况进行自评，对已制定的作业控制文件进行适当调整、修订，使已制定的管理规定和作业控制文件保持与现行安全生产法律、法规、规章和标准相符合。4.2运行方式

4.2.1、管理规范的标准化运行模式

（1）管理规范是指按照安全生产标准化相关要求已建立的各级安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程和其他相关的已发布的规范文件，如生产安全事故应急救援预案、安全生产标准化系统文件等。（2）管理制度标准化运行模式。不定期收集国家安监管理部门或行业管理部门发布的最新安全生产相关规定，包括安全生产法律、法规、规章、标准或以行业部门形式公布的安全生产管理规定等有效安全生产法律依据。

根据收集的法定安全生产依据，对已建立的相关管理规定，按照新要求进行更新、完善，对修订后的新规定重新进行发布，使企业安全管理要求与国家现行安全管理规定相符合，以达到保持和提升企业安全管理水平。（3）作业活动的标准化运行模式

已建立的各项作业活动一般按照“计划—实施—检查—改进”的模式进行运作，在进行动态管理过程中，应按照以下程序进行改进。

每项作业活动完成后均应对作业活动质量进行回顾式检查，查找活动过程中存在的不符合规定和与作业活动安全要求相违背的行为或事实，对这些存在的问题进行进一步分析，得出存在问题的原因，根据得出原因制定相对应改进措施，按照隐患整改相关规定要求对存在问题进行限期整改，整改情况由安全科按规定进行验收。

对已整改、验收完成的相关内容，如涉及制度完善的，需要按照管理制度标准化改进要求对相关管理文件进行完善、更新（含作业活动审批相关文书的更新）；对作业控制过程环节上有缺失的，应在作业活动记录是进行补充、完善。

类似作业活动再次作业时应按照更新后的相关管理制度和作业活动记录执行，使每项作业活动在再次作业过程中的安全条件逐步得到保持或提升。

5、绩效测评

5.1测评方式：抽样调查、访谈，查阅记录、图纸档案，现场检查、检测检验，考试与考核，系统评审与回顾等。

5.2测评频率：每年至少进行一次安全标准化运行情况测评，如出现重大事故或公司有变更情况，则增加测评次数。5.3测评内容

（1）安全标准化体系运行的有效性、符合性、适用性；（2）安全标准化体系运行是否反映企业风险特点和真实情况；

（3）安全标准化体系运行是否体现国家相关最新法律法规、技术标准及规范要求；（4）评价安全标准化体系运行是否反映企业的安全生产目标、安全绩效的完成情况。

5.4改进与提高：根据监督测评结果，改进安全标准化系统，不断提高安全标准化水平和安全绩效。

安全问题整改责任追究制度

1、目的

为强化现场安全管理，落实各岗位安全生产责任制，杜绝重大事故发生，现制定此制度：

2、隐患整改期限

这要根据隐患整改的困难情况和客观条件来确定 一般有以下几种情况

投入人力 较少0天 较多1天 大量3天 物品采购 不需0天 易采购1天 不宜采购3天 其他 和现场管理负责人商议整改时限，上报领导

3、隐患整改分类与认定 3.1、重复隐患

凡在三个月周期内被上级管理部门或安全科检查出现的同类问题或被安委会认定的隐患，为重复隐患。3.2、未及时整改隐患

未按照隐患整改期限要求而延期未整改的隐患，或未按照各级领导安排的整改期限而延期未整改的隐患，为未及时整改隐患。3.3、未检查出的隐患

凡在三个月周期内未被上级管理部门或安全科检查出现的同类问题或被安委会认定的隐患，为未检查出的隐患。3.4、隐患的认定

每次检查结束后，安全科立即将检查结果上报安委会，由安委会对各类隐患进行认定。

4、隐患整改责任追究 4.1重复隐患

4.1.1、检查中出现重复严重隐患，第一次对部门、车间负责人进行停班学习五天的处罚；第二次出现，部门、车间负责人自动辞职。

4.1.2、当月检查中重复出现一般隐患，对部门、车间负责人进行每条200元的处罚。4.1.3、当月检查中重复出现的轻微隐患，每条对部门、车间负责人罚款100元。每三条对安全科、技术负责人、生产部负责人罚款200元。4.2未及时整改隐患

4.2.1、检查中出现未及时整改的严重隐患，第一次对部门、车间负责人罚款1000元；第二次出现，部门、车间停班学习五天。

4.2.2、当月检查中出现未及时整改的一般隐患，对部门、车间负责人进行每条200元的处罚。

4.2.3、当月检查中出现未及时整改的轻微隐患，每条对部门、车间负责人罚款50元。每三条对安全科、技术负责人、生产部负责人罚款50元。4.3未检查出的隐患

4.3.1、对未检查出的严重隐患，第一次对安全科罚款1000元，部门、车间负责人罚款1000元；第二次出现，安全科长、部门、车间负责人停班学习五天。

4.3.2、对未检查出的一般隐患，对安全科长进行每条100元的处罚，部门、车间负责人100元的处罚。

4.3.3、对未检查出的轻微隐患，每条对安全科长罚款50元，部门、车间负责人罚款50元。

5、隐患整改分析例会

5.1车间每周召开一次隐患整改分析例会，安委会每季度召开一次隐患整改分析例会。

5.2通过分析隐患形成原因，查找企业安全管理中存在的问题，及时应对采取措施，避免同类或类似问题再次发生；

5.3进行安全生产形势、风险评估和危险分析，及早发现事故征兆和重大问题，并立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施，建立完善企业安全生产预警机制。

6、隐患整改上报

每次检查结束后，安全科必须将检查情况书面上报安委会。对整改过程中出现的各类问题，安全科按照安全生产奖惩制度对相关责任人进行责任追究，并进行通报。