经济领域中的违法犯罪[五篇模版]

第一篇：经济领域中的违法犯罪

经济领域中的违法犯罪

1．制假售假的行为主要侵害了消费者的哪些权利？

人身财产安全权、知悉真实情况权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权

2． 制假售假的行为违反了经济活动中的哪些原则？

违反了经济活动参与者必须遵守的平等、公平、诚实守信原则，诚实守信原则是社会主义道德观念的法律化，也是建设社会主义精神文明的要求。制假售假行为反映了经济活动参与者守法意识淡薄，道德素质比较差。

3． 制假售假行为违反了哪几部法律？

《宪法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》、《反不正当竞争法》

4． 制假售假的行为会造成哪些危害？

生产者是经济活动的最主要参与者，他们的产品质量好坏直接关系到经济建设的发展和消费者的切实利益。这种做法损害了消费者的合法权益，损害守法生产者、销售者和消费者的合法权益，破坏社会主义经济秩序和社会主义经济建设，而且损害和他人的商业信誉、商品信誉，损害国家的形象和信誉，不利与我国产品参与国际竞争。制假售假与社会主义道德背道而驰，不符合“三个有利于”标准，不符合建设全面小康社会和和谐社会的要求，应受法律制裁。

5． 打击制假售假行为的目的是什么？

维护经济秩序，保障经济建设，保护人民生命财产安全，打击经济领域犯罪。

6． 经济活动参与者应怎么做？

经济活动参与者必须依法规范自己的行为，以诚信为本，才能使自己的事业兴旺发达，保证经济建设和经济活动的顺利。

7． 作为消费者，你可以通过哪些途径维护自己的合法权益？

作为消费者，可以与经营者协商解决；可以拨打“12315”到消费者协会投诉；可以到有关

行政主官部门如工商机关投诉；可以到人民法院起诉，可以通过有关行政主管部门申诉或到仲裁机构申请仲裁。

作为消费者当自己的合法权益受到侵害时不能忍气吞声任其侵害，也不能与其私了妥协，更不能以牙还牙，报复对方。8． 作为生产者，如何规范自己的行为？

生产者必须提高自己的素质，按照法律所规定的市场经济的基本原则去生产，生产者要主

动接受依法规范自己的行为，主动接受有关部门的监督和检查，努力提高产品质量，维护良好的经济秩序，否则要受到法律的制裁。9． 假冒伪劣商品存在的原因？

（1）没能受到社会的重视，政府监管不理，打击力度不够（2）地方保护主义的影响（3）消

费者维权意识淡薄（4）生产者、经营者法律意识淡薄，道德素质较低，心存侥幸心理，有法不依（5）法律不健全，精神文明建设程度不高（6）受害者未能及时报告

10． 请从国家、社会、消费者等方面，说明如何才能有效的制止制假售假的现象？国家：

（1）要完善立法，保障社会主义经济建设，严格执法，公正执法，切实做到有法可依、有法

必依、执法必严、违法必究（2）要依法打击破坏社会主义经济秩序的违法行为，进一步打破行业垄断和地区封锁，坚决查处地方保护主义行为（3）执法部门要加大打架、查假力度，鼓励群众举报（4）加快社会信用体系建设，加强城市守信的道德规范建设，要加强对生产者、销售者职业道德和公德的教育，加强公民道德建设，提高遵纪守法的自觉性（5）要切实转变政府职能

社会：

（1）要加大打假力度，唤起公民维权意识，发挥新闻舆论监督作用（2）开展百城万店无假货

活动，加强精神文明建设，提高公民素质，充分发挥消费者协会的作用（3）生产者和销售者要依法规范自己的行为（4）开展普法讲座

消费者：

（1）要懂得依法维护自己的合法权益（2）拒绝购买假货（3）举报制假售假行为（4）积极配

合执法部门执法（5）提高自身识别能力

11． 制假者受到法律的制裁，对制造假冒伪劣产品的生产者有什么启示？

（1）生产者必须提高自身的素质，按照法律所规定的市场经济的基本原则去生产和经营（2）

生产者要主动依法规范自己的行为，否则要受到法律的制裁

12． 对违法的生产者的行为进行评析？

（1）违法生产者的行为士欺诈消费者的违法行为，违反了产品质量法和消费者权益保护法（2）

违法生产者违反了经济活动中的诚实守信原则（3）生产者士经济活动最主要的参与者。他们的产品质量好坏，直接关系到经济建设的发展和消费者的切实利益（3）违法生产者的违法行为不仅危害消费者的切身利用，而且破坏了经济秩序（4）经济活动中的参与者必须依法规范自己的行为

13． 对违法销售者的行为进行评析？

(1)违法销售者侵犯了消费者的人身财产安全权、知悉真实情况权、自主选择权、公平

交易权、依法求偿权（2）违法销售者违反了平等、公平、诚实守信的原则，违反了销售产品不得以次充好，以不合格产品冒充合格产品的规定；（3）违法销售者破坏了经济秩序，侵犯了消费者的合法权益，即应受到法律的追究，也要受到道德的谴责

14． 深入整顿和规范市场经济秩序的必要性？整顿和规范市场经济秩序，士规范经济行为的有力举措，有利于经济活动所有者依法规范

自己的行为，保障经济活动遵循平等、公平、诚实守信原则，有利于国民经济稳定、健康、快速发展，有利于维护人民群众的根本利益，有利于我国扩大对外开放

15． 经济活动中，消费者人身受到伤害的情况时有发生，如何为这些脆弱的生命设防？

（1）完善法律，依法维护社会主义经济秩序（2）增强公民意识，提高公民的道德水平（3）

加大检查力度，管理力度（4）增强产品质量意识，依法规范自己的行为

16． 打假说明了什么？

（1）我国法律打击生产销售假冒伪劣商品等破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为（2）法律保证经济建设，经济秩序，经济活动的顺利进行（3）法律维护消费者的合法权益，保护人民的生命财产安全（4）体现依法治国基本方略（5）法律是由国家强制力保证实施

第二篇：经济领域法律事务学习心得11

经济领域法律实务学习心得

《经济领域法律实务学》作为一门实用性较强的学科，我们不能仅停留在课本的理论知识上，先积累理论知识，以便以后能够实际运用才是我们学习它的主要目的。这就要求我们不仅要珍惜课堂上的学习，还要在今后的生活、工作和学习中时刻关注经济领域法律实务。

以前，我们大多只是简单地学习了一些法律常识，了解到法律作为一种无形的“鞭子”无时无刻伴随在我们身边，它约束了我们一些权利并规定一些指责，但同时它赋予了我们很多权利，它促使着整个社会健康有序地发展。

我认为学习《经济领域法律实务》这门课的过程是一个愉快、享受的过程，原因有二：

第一，个人兴趣。说实话，对它产生兴趣首先是因为我对学习法律知识一直有较浓的学习兴趣，古语云：“王子犯法，与庶民同罪。”虽然在封建社会，很多情况下这是一句空话，但是在民主制不断完善的当今社会，法律已经成为真正的“王”，任何人不能凌驾于法律之上。同时，在现实生活中，我们每天关注各种法律案件，看法律是如何打击邪恶、维护正义的，法律的制定与实施是联系国家与人民的桥梁，是维护个人及社会利益的“通行证”。

《经济领域法律实务学》作为一门法的学科，并且贴近我们的工作与生活，这就更加让我有信心学好这门课。

公司法：之前，我对公司的分类很模糊，只是知道有限责任公司和股份有限公司，但不知道它们具体的区别，现在我才豁然开朗了，并且知道了另外两种公司—两合公司和股份两合公司。我们将来都要面临同样一件事—找工作，而工作与公司是密切相关的，因此，认真学好公司的相关法学知识就显得尤为重要了。

消费者权益保护法律制度：“消费”作为社会再生产的一个重要环节，是生产、交换、分配的目的与归宿。在法学上，消费者是各国的消费者保护法的最重要主体，也是经济领域法律实务的重要主体。而作为个人，我们在社会上扮演最频繁、最主要的角色正是消费者。因此，不管是从个人还是社会角度出发，我们都很有必要去学习和了解消费者的权利与义务和经营者的权利与义务以及国家、社会维护消费者权益的具体办法。比如，去年的奶粉事件中，经营者严重侵犯了消费者的人身安全权，这时，消费者就可以自己或求助相关政府部门依法向销售商或生产厂家求的赔偿。但是，有部分消费者却宁可“省事”，自己承担后果，也不向相关部门举报或投诉。还有好多生产厂家完全不顾消费者的利益和国家及

社会的制止，照常违法生产，最终以宣告破产并被判刑而告终。这些都是遵法的表现。

《劳动合同法》：下面两则有关劳动合同的案例

案例一：刘先生被一家网络公司聘为部门经理，转正后月薪6000元，一年后，他的薪水被降到了3100元，这让他无法接受，他与单位发生了争执，又过了一个月，单位以“工作不负责任、消极怠工”为由通知他待岗，待岗工资600元，刘先生愤而辞职，很快这起纠纷闹到了法院。

案例二：柯先生在南京一家电子设备公司从事销售业务，这些年来他的业绩在公司一直名列前茅，可是去年单位的一纸调令让他感到无法理解。原来，单位声称要拓展外地业务，将柯先生调往河南担任销售负责人，并且每年给300万元的销售任务。

案例一种月薪突然打对折和案例二种不服调动被解职的侵害劳动者合法权益的现象比比皆是。因此，2008年1月1日起正式施行的《中华人民共和国劳动合同法》是国人关注的焦点。这部法律对用人单位实施就业歧视的行为来了个明确否定，用人单位违反就业促进法实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。新劳动合同法和就业促进法之下，企业面临着该如何进行劳动合同管理与劳动用工招聘管理，以减少劳动争议纠纷或其他纠纷，减轻企业管理成本的抉择。

新劳动合同法进步不少，但是也有不少人认为仍需更大的进步，比如处罚的力度太轻；合同期满后，单位继续使用却迟迟不签合同的情况没有明确规定；由于单位不缴社会保险解除合同的经济补偿问题。虽然《劳动合同法》还存在这样那样的一些缺憾，但我仍相信，《劳动合同法》的颁布实施，对于更好地维护劳资双发的合法权益，特别是维护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，具有十分重要的意义：

（一）劳动合同法的立法目的和立法宗旨，劳动合同法的立法目的是完善劳动合同制度，明确关于劳动合同双发当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益。劳动合同法的立法宗旨是侧重于对劳动者合法权益的保护，有利于构建和发展和谐稳定的劳动关系。在劳动关系中，用人单位处于强势地位，劳动者处于弱势地位，《劳动合同法》在维护用人单位合法权益的同时，侧重于维护处于弱势一方的劳动者的合法权益，以实现双发利益的相对平衡，从而促进劳动关系和谐稳定，促进社会主义和谐社会的构建。

（二）劳动合同法的调整范围，劳动法第二条规定：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或终止劳动合同，适用本法。”劳动合同法将民办非企业单位及员工、事业单位与实行聘用制的工作人员纳入劳动合同法调整，改变了目前这些单位和员工的劳动管理、劳动争议无法可依的状况，使这些员工的权益维护有了明确的法律依据。

（三）劳动合同法的原则，订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。

（四）劳动合同法规定用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。企业是劳动者和投资者的利益共同体，企业在制定、修改或决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时没，应当与劳动者充分协商确定，不能由企业一方说了算。

除了上述与企业密切相关的法律外，刑法、行政法、诉讼法等法律都会在企业生产经营中发挥着法律规范作用。

比如一个企业涉及法律问题分析如下：

一）企业电子商务会涉及哪些法律问题？

某企业拟通过电子商务来从事销售活动，该企业电子商务过程中会涉及哪些法律问题？

该企业在进行电子商务活动时，至少会涉及以下法律问题：

（1）合同法律问题。双方通过电子形式（Email、传真、电话或者网络电子表格等）签订了合同。双方发出要约、承诺后（一般还有讨价还价的过程，视为新要约），合同是否成立，是否生效，何时成立，何时生效。注意要保存好双方来往信件，如有严重纠纷还可申请公证，保全电子证据。违约行为要约定清楚，如果发生违约行为，如何处理，是支付违约金还是其他形式的赔偿。

（2）资信核实问题。一般电子商务双方不在同一地点，所以在签订合同前要确定对方的资信以及实力，保证对方是有交易资格的。一般通过查看对方营业执照、法定代表人身份证明等文件资料以确定对方真实客观存在并有资质。

（3）管辖法院问题。在签合同的时候一定要约定将来如果发生纠纷的处理方式以及管辖法院。如果是涉外电子商务，最好约定采用中国法律，由中国法院处理；如果是国内的，应约定由本企业所在地的法院管辖。

（4）知识产权问题。电子商务不可避免地涉及知识产权问题。电子商务活动中涉及域名、计算机软件、版权、商标等诸多问题，这些问题单纯地依靠加密等技术手段是无法得到充分有效的保护的，必须从法律的角度加以全面考虑。

（5）隐私权保护问题。电子商务既要保证信息公开，自由流动，又要防止滥用个人信息。所以企业要对收集、加工、储存和使用个人信息进行保护，防止因隐私权纠纷而阻碍企业电子商务的开展。

案例分析：二）于某系某个体洗浴城收银员，自2006年1月至3月份，利用收受客户浴资的便利条件，多次收受款不上交或少交，至案发时贪占所在洗浴城人民币总计10000余元。案发后于某供认：在洗浴城担任收银员期间，利用职务的便利，多次贪占洗浴城浴资，所贪占的钱已挥霍。经查实，该洗浴城营业执照登记形式为个体工商户，于某系其聘用人员，洗浴城明确于某的职务为收银员。问：本案是侵占还是职务侵占？

答：本罪的犯罪客体是公司、企业或者其他单位的财产所有权。职务侵占罪侵犯的对象是公司、企业或者其他单位的财物，包括动产和不动产所谓“动产”。本罪在客观方面表现为利用职务上的便利，侵占本单位财物，数额较大的行为。本罪在主观方面是直接故意，且具有非法占有公司、企业或其他单位财物的目的。因此认定为职务侵占罪。

学习这门课程不仅丰富了我的经济领域法律方面的知识，提高了我自主学习能力，锻炼了我的语言表达，对我来说它更是一门很好的教育课。把理论知识与实践运用结合起来，看了很多案列，我观看了许多理解法律经济法实务知识的视频，也因此我能比较深刻地理解课本知识，而不像以前的一些科目的学习，只能死记硬背，自己能对一些事情进行独立思考，对一些问题有自己的看法。也不至于犯说会在别人问协议是什么时候定的时候会回答说是在床上定的这种荒谬笑话。让我们能从各方面全面的提高自己，更好的去适应社会，在工作中让自己处于优势地位！

第三篇：经济领域防治腐败的思考

经济领域是社会生活的基础领域，也是各种消极腐败现象的重要发源地。拓宽从源头上防治腐败的领域，应重视研究解决经济领域的腐败问题，逐步铲除经济领域滋生腐败的土壤和条件。

经济领域滋生腐败的主要因素

经济领域的腐败现象，存在于经济生活的各个方面。笔者认为，经济领域滋生腐败的主要因素有四：

第一个因素：行政权力对市场活动的干预。在市场化改革还没有全面到位的情况下，行政权力介入微观经济活动，运用行政权力干预经济活动谋取私利，是滋生腐败的温床，是导致腐败的重要源头。各国经验说明，行政权力对市场经济活动适当的干预和控制是必要的，但是过度的行政干预，就会制约经济发展活力，甚至产生一些消极腐败问题。近几年，行政审批制度改革取得了一定成效，削减了一大批行政审批项目，把配置资源的权力更多地让位于市场，在一定程度上减少了“权力寻租”问题。但保留下来的行政审批项目，由于有的还没有科学规范管理，“权力寻租”问题仍然存在。对行政审批权力有一个再清理、再规范的问题。

第二个因素：行业和部门垄断。其主要是借助非市场化的手段实现市场垄断，以谋取高额利润。一些行业表面上看似具有自然垄断的性质，但实际上是在搞行政垄断，谋取部门利益，使部门既得利益固定化。行业垄断导致主管部门行为企业化，产生大量的收费，加重了企业和个人负担，也导致了分配不公和行业间收入的巨大差距。

第三个因素：体制制度的空隙。我国市场经济体制还在健全完善过程中，适应市场经济发展要求的各种法律制度还不健全，使腐败行为在经济领域找到了生存的缝隙。比如：商业贿赂问题的滋生蔓延，成为经济生活中的“潜规则”，在很大程度上与法律制度不健全有关。我国在治理商业贿赂方面的立法不够完善，目前还没有一部较为完善的有效治理商业贿赂的法律。经济转轨时期的法律制度缺失与滞后，很多应该得到法律制裁的行为得不到应有的制裁，很多应该得到制度规范的行为得不到应有的规范，这也是经济领域腐败现象得以滋生的原因之一。

第四个因素：广泛存在的利益冲突。我国社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，社会各个层级之间、区域之间存在的利益不平衡问题凸显，分配不公带来人们的心理失衡，利益冲突成为普遍的社会问题，也是腐败问题滋生的内在动因。一些国家公职人员工资收入较低，相当数量的人心理失衡，有的便用手中掌握的权力，在与企业打交道中谋取私利，大捞不义之财；有的地方政府为了本地经济发展，搞行政壁垒和地方保护主义；有的企业为了获取市场交易机会或有利交易条件，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，大肆进行商业贿赂等。

防治经济领域腐败的拓展方向

从源头上防治经济领域腐败，应分步骤、分阶段地进行，在某些领域取得成效之后，应拓展防治的广度和深度，拓宽领域和范围。

一是实现由流通领域向生产、分配、消费领域的拓展。按照马克思主义的观点，社会再生产包括生产、流通、分配、消费等环节，流通是生产的自然延续，生产与流通相比，生产是价值创造的源泉，在整个再生产过程中显得更为重要，分配、消费环节都是再生产过程中不可缺少的环节，为生产、流通提供了条件。我们在流通环节治理商业贿赂取得明显成效后，就应当逐步将防治腐败的触角延伸到生产领域、分配领域和消费领域。应注重解决生产领域中存在的以制造假货、破坏环境、安全事故等相关的腐败问题；在分配领域应注重解决税收流失、分配不公等相关的腐败问题。在消费领域应注重解决售假坑害消费者、市场垄断等相关的腐败问题。

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二是实现由公共部门向私营部门的拓展。过去我们把防治腐败的重点集中在党政机关、国有企业等公共部门，在这些领域消极腐败现象得到有效治理和遏制后，应将防治腐败的触角延伸到私营企业。改革开放以来，私营经济有了很大发展，到去年１１月底，全国私营企业的数量已经达到３８０万户，非公有制经济占ｇｄｐ比重已经超过二分之一。从发展趋势来看，非公有制经济在我国未来将会有更大的发展，其占ｇｄｐ的比重还会进一步提高。这说明，私营企业将成为未来中国社会的主要经济单元。应延伸反腐败的触角到私营企业，进行有效规制。

三是实现由“需求方”向“供给方”拓展。以往反腐败重点在“需求方”，主要是对公共部门的官员进行监督制约和严肃查处，而对“供给方”监督不够、惩处不力。反腐败不仅要对公共部门的官员进行监督制约，还要用法律和道德规范企业的商业行为，创造良好的商业竞争环境

。不仅要着眼于腐败的“需求方”———收受腐败资金的单位和个人，还要着眼于腐败的“供给方”———腐败资金的来源；既要反对和惩治接受方，又要打击和惩处供应方。斩断供给，遏制需求。

第四篇：做好新世纪非公有制经济领域统战工作

做好新世纪非公有制经济领域统战工作

2003-6-26 13:24:16

改革开放以来，我市非公有制经济得到不断的发展。特别是近年来，市委、市政府认真贯彻党的十五大精神，落实江总书记“三个代表”及“七一”重要讲话精神，采取了一系列的政策措施，鼓励和引导我市非公有制经济迅速健康地发展。据统计，到2000年底，我市登记注册的非公有制经济组织(主要包括私营企业、外资企业、个体工商户等)11.2万个，从业人员约30万人，总产值78.2亿元，税收达43亿元，分别占全市总产值和财政收入的20.44%和21.23%，成为我市经济发展新的增长点。随着我市非公有制经济的不断发展，涌现出一批具有一定经济实力及社会影响力的代表人士，一个非公有制经济人士的阶层正在形成，这是一股不可忽视的社会力量。为此，在积极促进非公有制经济发展的同时，我们必须认真研究如何团结和带领这个阶层，做好他们的统战工作，发挥他们的作用，使他们与我们一道，为建设社会主义新中国，为我市率先基本实现社会主义现代化建功立业作出新贡献。

一、现状与问题

随着我国社会主义事业的发展，非公有制人士这个阶层也在不断发展。但这个阶层在发展过程中，出现的问题，存在的困难，需要我们去研究和解决。我们认为：从现状分析，问题主要表现在以下几个方面。

(一)未能发挥工商联职能作用。

工商联是党和政府联系非公有制经济代表人士的桥梁和纽带，要充分发挥好这个工作载体的作用，必须加强工商联的组织建设和干部队伍建设。目前，我市所辖的五市中，个别市的工商联就连党组都没有设立，部分市未能理顺工商联党组书记应由同组党委统战部副部长兼任。个别市委统战部做了大量的工作，要求该市工商联成立党组，出于种种原因的障碍，到现在为止都未能成立党组，这就使到工商联缺少了领导核心，没有很好地充分发挥工商联的有关职能作用。另外，我们在调研中发现，有部分的工商联干部服务意识不够强，个人素质低下，对工作可有可无，没有真正做到“团结、帮助、引导、教育”，一些工商联会员对此颇有微词。目前工商联干部中懂经济管理和具有金融、外贸、法律等专业知识的人才欠缺，因而在为会员服务方面受到限制。

(二)未能切实落实非公有制经济代表人士的政治安排。

全市的非公有制经济代表人士中担任省人大代表1人，地市人大代表20人，县市(区)人大代表21人，合计42人；担任省政协委员1人，地市政协委员16人，县市(区)政协委员88人，合计105人。为了更好地发挥非公有制经济人士的参政议政，担任各级人大代表，政协委员的人数实属偏少。

有关部门在推荐非公有制经济代表人士作为人大代表、政协委员人选时，由于指导思想 不明确，存在应付式、任务式的工作态度，导致考察人选时马马虎虎，没有严谨认真，甚至就在自己所熟悉的几个私营企业主中，凭感觉、凭印象、凭表面就把他(她)给推荐上来，这就无形中给统战工作带来了不利的影响。

有个别非公有制经济的代表人士当上了人大代表或政协委员后，由于个人的政治素质，政治水平、思想觉悟、道德修养、法制观念、经济实力、依章纳税意识、参政议政水平等问题，在非公有制经济人士中造成负面影响，给社会和统战工作带来了不利因素。所以，在推荐、安排他们进入人大或政协时，一定进行严谨的考察，广纳群言，以免他们在取得一定的成功后，就不关心政治，唯利是图、偷税漏税、制假售假、负债累累，甚至沾上黄赌毒，最终因走向歧途而身败名裂，给社会造成不稳定因素，一定程度上阻碍了非公有制经济的发展。所以，政治安排工作一定慎之又慎。

(三)部分领导及有关部门对思想政治工作不够重视。

一些领导对非公有制经济人士的思想政治工作不够重视。个别地方的党委、政府部门对非公有制经济只重视行政管理，而忽视了其思想政治工作，个别政府部门甚至将赋有开展这一群体思想政治工作任务的统战部门、工商联搁上“冷板凳”，从而使非公有制经济人士在向上反映和接受教育上失去依托的阵地和畅通的渠道。

(四)非公有制经济人士的思想政治素质有待提高。

非公有制经济人士是改革开放政策的受益者，拥护者，是一支积极活跃的队伍。但有些人士有在政治上不够坚定，左右摇摆的表现，对于开放改革中的税收政策，法制措施和一些管理规章有抵触，甚至做出一些不良行为；还有些人由于经历的曲折而存在着较复杂的心态，并产生一些消极的心理。

部分人士缺乏对自身的正确认识，对党的政策不够理解。一些非公有制经济人士文化素质不高，而人生经历又比较曲折，他们往往不清楚自己所处的社会位置及起到的社会作用，对党的政策的理解，常停留在落后、陈旧的水平上，或者过去吃过一些极左的苦头，因此心存疑虑，不敢放手扩大经营。一部分人先富起来了，另一部分人收入存在了差距，心理产生不平衡现象，一些人士就急于求成，钻法律的空子，甚至进行钱权交易，谋取暴利，不惜以身试法。一些人士没有树立正确的世界观、人生观、价值观，口袋有了钱就摆“大款”架子，奉行享乐生活方式，沉迷酒色，不思进取，使事业停步不前或倒闭。非公有制经济人士绝大部分深知没有改革开放政策，就没有他们的今天。但有些人却依然在“三怕”顾虑(怕政策变、怕出名、怕树大招风)，对党和国家的政策存在疑虑，担心政策改变，担心不知会不会重蹈建国初期没收私有财产归集体所有的做法，担心自己的财产一旦化为乌有，担心自己的企业出了名而招来各种的麻烦。因此他们不愿扩大经营规模，不愿参与跨地区、跨国界的竞争，不愿去冒风险，思想上存在“小富则安、小满则喜”的现象。有的甚至把自己赚来的钱转移到国外，或者通过各种途径、渠道移民海外算了。这种现象尤其在我们江门侨乡特别突出。

(五)非公有制经济的党建工作较为薄弱。

目前，我市非公有制企业组建了党组织的只有233家，占非公有制企业总数不到3个百 分点，这使我们在非公有制企业中开展统战工作缺少了一个阵地，造成了一定的障碍。目前，在非公有制企业党建工作中，存在的问题主要有：

1、认识不足、思想不统一。

一些党委和组织部门以及党务工作者没有正确的思想认识，统战观念不强，没有充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性。受“重经济、轻政治；重建厂，轻建党”的思想影响，没有把这项工作摆上重要位置。

2、宣传发动工作不到位。

各级党委及有关部门没有充分利用电台、电视、报刊、宣传橱窗和各种会议、场合以及派出工作组深入到企业进行宣传，缺少与企业主沟通，没有消除他们思想上的一些顾虑，以致使他们的观念转不过来，没有很好地支持党建工作，采取不配合开展党建工作的态度。

3、开展党建工作存在一定困难。

由于私营企业的性质不同，使得部分企业主思想、经营理念上只关心业务、不关心党务；只顾赚钱多少，不顾党员多少。不少私营企业主不大相信党建工作对其企业起到的促进、发展作用。他们还认为企业本身的经济事务已百事缠身了，哪有精力、时间去成立什么党组织，反正自己企业按章纳税，不做出违法乱纪的事就行了。他们思想上不那么接受党建工作。另外，私营企业分布地域广，遍及城乡各处，党员分散、流动性大，组织关系复杂。这些都给党建工作带来一定难处。

(六)非公有制管理机构不够健全。

目前，我市及五邑部分市在对非公有制经济成立群众组织方面，除了工商联外，还有私营企业协会、个体劳动者协会等群众组织，个别市还有民营经济发展管理局等部门，这些组织重复分设，互不隶属，并且有些组织的会员(特别是理事或执委)交叉重复，个别组织只管收会费，不管提供服务，这造成多头管理、工作重复、私营企业主会务纷繁，沟通及协调不足，这是极不利于对非公有制经济人士加强党的统战工作的。

二、建议与做法

如何做好非公有制经济人士的统战工作，使非公有制经济更加健康发展，进一步增强党的阶级基础，提高党的社会影响力，对于我们统战工作者来说任重而艰巨，对于我们党政部门，尤其是统战部门刻不容缓、亟待解决的问题。从形势发展的需要，要做好非公有制人士的统战工作，今后必须做好以下五件工作。

(一)要进一步健全工商联组织，发挥工商联的职能作用。

为了更好地发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济助手的作用，进一步团结、引导非公有制经济健康发展，建议抓好四方面：

1、各级党委要重视建立和健全镇级工商分会工作。工商联是做非公有制经济人士政治思想工作的统一战线性质的人民团体，镇工商联分会的工作是镇委统战工作的一个重要组成部分。目前，我市共有镇级商会不足50个，全市有许多镇都没有商会，使该镇的非公有制经济人士的统战工作接近“真空”。建议各级党委领导重视这方面的工作，要求各镇委抓紧做好这项工作，争取全市各镇早日成立工商联分会。成立分会的镇要加强领导，配备专职干部，使全市各镇做非公有制经济人士的统战工作走上正轨。

2、加强工商联的领导，赋予必要的服务管理职能。通过工商联今年至明年初的换届工作，各级党委要理顺关系，认真贯彻落实好上级有关文件的规定精神，哪个市的工商联党组书记不是同级党委统战部副部长兼任的，哪个市的工商联未曾成立党组的，都趁这次换届做好有关工作。赋予工商联必要的服务管理职能，是党中央、国务院的指示精神，建议各级党委、政府在政府职能转变和机构改革的过程中，逐步将原来属于工商联的服务职能归还移交给工商联，为工商联工作创造有利条件。

3、要充分发挥工商联组织参政议政的职能作用，倾听非公有制经济人士的意见、建议，促进经济发展。随着改革开放的深入，社会主义市场经济体系的完善，非公有制经济将成为我市经济的支柱，就目前我市的经济状况看，寻找经济的增长点也应放在非公有制企业上。因此，我们必须加强引导和服务工作，倾听他们的意见，为他们多些解决实际问题。应该指出的是，参政议政工作，要在落实方面狠下功夫，只有“参”和“议”，没有具体的落实也是没有作用的。

4、加强工商联干部队伍的自身建议，不断提高他们的素质。可以通过继续教育、业务培训、政治学习等方法，以不断提高干部队伍的政治素质，业务水平，强化服务意识，为会员排忧解难，更好地体现工商联对他们的“团结、帮助、引导、教育”。

(二)坚决把好非公有制经济代表人士的政治安排关。

如何在新形势下做好非公有制经济代表人士的政治安排，促进非公有制经济的健康发展，一定要把握好政治安排的尺度。

1、要有较好的政治素质。对非公有制经济代表人士作政治安排，就是要逐步造就一支坚决拥护党的领导，能与我党长期团结合作的高素质的积极分子队伍。新一代非公有制经济代表人士必须要有较高的政治素质：要拥护党的改革开放方针、政策，认识到非公有制经济这所以能有今天，得益于邓小平理论的指导，得益于党的改革开放方针、政策；要接受党的领导，拥护社会主义、热爱祖国；要自觉执行国家的法律、法规，守法经营，按章纳税；具有较为正确的社会主义利益观，社会主义市场经济承认对个人利益的追求，赚钱要合理、合法，当个人利益和集体、国家利益发生冲突时，能把国家和集体的利益放在第一位。

2、要有良好的社会形象和社会责任感。现在的非公有制经济人士阶层是在计划经济向市场经济转轨过程中诞生和成长的。由于转轨期间经济体制不规范的客观影响，这一阶层有着许多弱点和不足，有的制假售假，欺蒙百姓；有的偷税漏税，坑害国家；有的甚至挥金如土，豪赌嫖娼。这些人虽然是极少数，但造成的社会影响非常恶劣。社会主义市场经济承认对个人利益的追求，但必须诚实可信、公平竞争、勤劳致富、守法经营。因此，非公有制经济新一代代表人士应是讲究职业道德，注意社会公德和追求家庭美德的典型，社会形象良好。11 这样，非公有制经济才能逐步得到社会的认同。这些年来，不少非公有制经济人士自己富裕了，没有忘记反哺社会，有的扶贫济困，有的捐出巨资，修桥铺路，大力捐助公益事业，积极投身于“光彩事业”。许多私企能积极吸纳下岗职工再就业，并按劳动法的有关规定，按时、足额给职工缴纳养老保险、医疗保险，保障劳动者的合法权益，为维护社会的稳定作出了贡献，因此，新一代非公有制经济的代表人士必须具备一定的社会责任感。

3、要有相当的经济实力。近几年非公有制经济发展速度迅猛，上届人大、政协以及工商联常、执委中安排的非公有制经济人士与现在新兴的私营企业相比较，固定资产投资少，生产规模小、利税总额偏低。因此，新一代非公有制经济的代表人士，要有较强的经济实力，应是本行业中的排头兵，所在地区中的佼佼者。

4、要有不断进取的事业心。新一代非公有制经济代表人士必须要有较强的事业心。办企业的目的不仅仅是为了赚钱，而是对一种事业的追求，人生价值的自我实现。敢于大投入，企业有长期行为，不断地努力拼搏。

非公有制经济代表人士的政治安排除了掌握好以上几个基本条件外，还应兼顾到不同行业、不同地区之间的平衡，坚持先进性、广泛性和代表性互相统一。

(三)非公有制经济人士要与时俱进，更新观念，练好内功。

作为统战部门，要通过举办的非公有制经济代表人士的培训班、座谈会，平时的交往接触等途径，注意在改革开放的大潮中并随着我国即将“入世”，加强引导非公有制经济人士应与时俱进，更新观念，练好内功、把握机遇、迎接挑战。要树立平等竞争观念，不要只依赖优惠政策；要树立法制观念，不要只满足于各种人际关系，做关系生意；要树立开放观念，不要闭关自守；要树立联合观念，不要孤立生存；要树立科学的人才观念，不要只用亲人不用能人；要排除一切的心理障碍，放下思想包袱；要克服我国千百年来小农经济的思想束缚，如小富则安、小满则喜、固步自封、追求享受、不求发展，甚至违法经营等。非公有制经济要在全球竞争中生存、发展，一定要练好内功、提高素质。要吸取世界先进管理经验，走现代企业管理的路子；要因地制宜，采用先进技术武装自己；要培养优秀的企业文化，保持企业活力；要研究适合自己发展的、独特的经营方式。为促进非公有制经济人士提高素质，通过各级工商联，组织他们参加各种学习和培训，使他们企业之间互相交流、互相促进，共谋发展。

(四)要加强非公有制经济的党建工作。

做好非公有制经济的党建工作，要按照“先行组建，逐步提高，突破重点，抓大促小，分类指导”的工作思路，有规划、有重点、有步骤地抓好非公有制企业组建党组织工作，扩大党组织在非公有制领域的覆盖面，增强党组织的凝聚力、号召力、影响力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，促进我市非公有制经济健康发展，为实现党在社会主义初级阶段的基本任务和我市率先基本实现现代化提供有效服务和组织保证。

1、要因企制宜，合理设置和调整企业党组织，做好党的发展工作，提高党组织的覆盖面。针对非公有制经济组织普遍存在的党员数量少、党组织覆盖率低的问题，要根据党章和 12 中央及省、市委的要求，按照有利于发展社会主义市场经济，有利于加强党的领导，有利于加强党员的教育管理和开展党的活动等原则，加强党组织的设置和调整工作。要根据企业实际，建立支部、总支或成立党委。市委要求，要用两至三年时间使非公有制企业的党组织成立数占总数的6%，100名员工以上企业建立党组织数达60%。这是党的组织建设的重要任务，我们要积极去落实。要切实抓好发展党员工作，这也是非公有制企业党建工作的一个重点。要广泛宣传党的主张和党的基本知识，培育壮大入党积极分子队伍。要把工作重点放在几年未发展党员的“老大难”企业上，把着眼点辐射到一些有一定规模但至今党员“空白”的企业上。通过改善党员结构，理顺党组织关系，扩展党组织和党员的覆盖面，培养和造就一大批优秀党员，发挥党组织和广大党员在企业精神文明和物质文明建设中的先锋模范作用，影响和带动整个企业员工，把广大员工团结在党的周围。

2、要积极探索与企业经济活动规模和企业组织方式相适应的党的建设的工作方式，增强党在多种经济成分中的活动能力，拓展党建工作增长点。用改革的精神，按照“为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎”的要求，不断探索非公有制企业党组织工作和活动的新方法、新途径。在工作方法上，做到既坚持原则，又讲究策略，把工作的原则性与灵活性结合起来。在活动形式上要从过去的集中活动为主向集中与分散相结合以分散、灵活为主转变。在活动时间上，要从过去脱产活动为主向业余活动为主转变。在活动的内容上要由过去的单一政治理论教育为主向多样化的政治理论与知识技能为主转变，在抓好思想政治教育的同时，着力抓好市场经济知识、岗位技能、经营管理知识的培训，使党员既是思想政治上的先进分子，又是生产经营中的骨干分子，不断拓展党建工作在非公有制经济组织中的增长点。

3、要加强党与非公有制经济的联系，提高党对非公有制经济组织以及与之相联系的社会影响力、渗透力和控制力，来强化党的立足点。社会主义市场经济的发展，使非公有制经济在经济构成中的比重呈现出不断上升的趋势，这既提升了非公有制经济组织党建工作在整个基层组织建设中的地位，也使这一领域党建工作的任务更加突出。这就要求我们必须切实加大这一领域党建工作的领导和工作指导力度，加强对新情况新问题的研究，不断提高党建工作水平。我们要加强对非公有制经济组织党建工作的领导。非公有制经济比重大的地方，要设置专门的工作机构，确保有专人负责抓非公有制经济组织的党建工作。

4、选配好企业党组织的领导班子，理顺党组织关系，把握党建工作的重点。在非公有制企业中党组织要发挥作用，关键是应选好一个党组织负责人。非公有制企业党组织领导班子要按照有利于发挥党组织的政治核心作用的要求选配，重点是选好党支部、党总支、党委的书记。书记的人选，应当是企业中党性强，作风正、懂经营，会管理，善于做思想政治工作的党员。党政领导的任职方法以交叉兼职为主，具体要从各类企业的特点、规模和内部组织构成来确定。要强化对企业党务工作的考核，明确职责，落实奖惩措施。企业党组织领导关系，要本着有利于加强企业党的建设和促进企业发展的原则来确定。

(五)要规范政府职能部门的行政行为，净化和优化市场环境。

当前，一些地区政出多门、相互掣肘和某些政策落实不到位，名目繁多的社会摊派及赞助，常常使非公有制企业不堪重负，干扰影响了他们的正常经营。为此，要进一步转变政府职能，依法行政，减少对非公有制企业的干预，健全市场规则，规范税收制度，清理不合理的收费项目，严格治理“三乱”。为非公有制企业健康发展保驾护航。各级政府及其职能部门要引导扶持非公有制经济建立社会化服务体系和各种商业性智力服务机构。由党委统战部 13 统一协调，依托工商联、商会、行业商会等互助自律型组织，提供政策指导、市场调研、市场预测决策、人才培训、技术改造、信息交流方面的咨询服务，完善信用担保、风险投资、社会保险机制，拓宽融资渠道。为非公有制企业牵线搭桥、排忧解难，真正成为他们经营上的好帮手，使他们的投资、生产、经营少走弯路。尤其当前，在即将加入WTO参与国际市场竞争中，更要研究探索与国际惯例接轨的新举措。

非公有制经济人士工作牵涉方方面面，党委系统涉及组织部、统战部；政府方面涉及工商、税务、金融、经贸、卫生、环保、城管等职能部门；社会团体涉及工商联、工会、妇联、青联等，需要动员社会各方面的力量，建立配套工作网络，统战部要着力理顺和协调各方关系，协助党委和政府做好思想政治工作，化解矛盾，理顺情绪，从而为非公有制经济发展营造一个良好的内外环境。

发挥统战工作新优势 打造商会协会新模式

2007-6-13 9:51:29 同心网

佛山市顺德区政协副主席、区委统战部长朱卫华

加强商会、协会建设，走新型的联盟发展道路，是我区经济统战工作的重要着力点。近年来，我区党委、政府及统战部门坚持把发挥商会协会作用作为经济统战的重中之重来抓，通过出台优惠政策措施、实施财政资助、引导帮助发展等重要举措，在推动商会、协会向前发展上给予了大力扶持，我区各行业商会、协会获得了空前的发展，朝着诚信联盟、品牌联盟、标准联盟、投资联盟、服务联盟方向发展。目前，全区由三年前37个商会协会，发展到有10个区域性综合商会、58个行业性商会或协会，会员企业9700多家，占全区非公有制经济企业比例60%。全区八大支柱产业均已成立了行业性商会、协会，许多行业都相应地建立了行业组织。去年，我区在省委、省政府召开的发挥行业商会、协会作用座谈会上介绍了经验做法。

一、争取和依靠党委政府的领导支持，营造加快商会、协会发展的良好环境。

一是协助政府出台政策措施，支持商会、协会发展。我们先后召开非公有制经济统战工作会议、民营企业恳谈会、商会协会座谈会、商会负责人座谈会等，明确商会、协会发展方向，使商会、协会逐步走上正确的发展道路。商会、协会的发展得到了区委、区政府的高度重视。时任顺德区委书记陈云贤、区长周天明，以及刘海书记等领导亲自作出批示，或亲自召开行业商会、协会座谈会。区委、区政府还出台了一系列与发展商会、协会息息相关的扶持政策和措施，为商会、协会的大发展搭建起新的平台。去年实施的《关于促进中小企业发展的工作意见》提出，从去年起连续五年，区财政设立扶持中小企业发展专项资金，明确要求行业商会、协会推动中小企业创名牌、开展创新技术、组织专业展会等方面的工作，不仅在经费上给予补贴，还对成绩优异的商会、协会给予一定奖励。

二是在经费资金上大力支持。2002年，《顺德区政府给予区属行业商会、协会经费扶持实施细则》正式施行，明确连续三年给予区属行业商会、协会每年经费补贴10万元。实施补贴以来，区财政共补贴600多万元，受惠的商会、协会25个。各镇（街道）也根据区的规定，给予各镇（街道）行业商会、协会财政补贴。这一有力举措促进了行业组织的大发展。另方面，争取了区财政拨款成立参展基金。从2004年起，区政府每年拔出1000万元专款作为参展基金，鼓励行业商会、协会到国内外参加各种展销会、展览会。

三是大力推进商会、协会民间化。近几年，在有关部门的共同协作和大力支持下，我们 完成了原有行业商会、协会与政府主管部门在人、财、物方面的脱钩，使之成为真正意义上“五自”（自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务）的民间团体。并规定行业协会、商会领导须经会员大会选举产生，由企业经营者担任；国家公务员不再兼任行业协会、商会的职务。2004年，经过酝酿考察，推选了民营企业家当选工商联会长，开创了全省工商联（总商会）由民营企业家担任会长的先河。目前，我区各商会、协会会长都由具有代表性的民营企业家担任。

二、推动五大联盟建设，构建商会发展新模式。

充分发挥商会、协会的优势和作用，使商会、协会成为联系政府、服务企业、推动经济的有效载体，是我们开展经济统战工作的着力点。在逐步完善商会、协会发展的政策措施的大环境下，近年来，我们积极推进商会、协会各领域工作，创新工作思路、工作方式、工作机制，努力把商会、协会建设成为诚信的联盟、品牌的联盟、标准的联盟、投资的联盟、服务的联盟。

1、加强规范与自律，打造商会协会的诚信联盟。

为提升企业和行业形象，进一步营造“社会形成公信、行业树立威信、企业建立诚信”的良好氛围，我们力促各行业商会、协会制定行业商会协会公约，加强行业自律，建设公平有序、和谐竞争的诚信营商环境。支持和帮助顺德家电商会制定国内第一份行业自律公约《顺德家电商会企业宣传自律公约》和《顺德家电商会员工竞业限制公约》，进一步规范企业相关活动，要求会员企业不得诋毁其他企业及其产品和服务，不得侵犯企业的商业声誉和合法权益等；建立起内部约束机制，倡导诚信，引导企业逐步走良性竞争轨道。乐从钢铁贸易协会利用华南钢铁网建立了第三方诚信监督网络。涂料行业近两年面临石油化工副产品大幅涨价的困境，顺德涂料商会曾三次组织会员在充分协商的基础上，实行集体提价，同时将提价原因及时通报全国各地涂料商会（协会），并通过新闻媒体及时将提价原因向经销商和消费者解释，避免了行业内部不正当的价格战。通过倡导诚信经营和行业自律，进一步保护了各行各业的整体利益，广大民营企业成为诚信的联盟，诚信营商的氛围进一步形成。

2、坚持不懈地培育品牌，打造商会协会的品牌联盟。

近年来，我们充分发挥商会、协会品牌联盟的优势和作用，支持和帮助开展争创名优，推动名牌战略实施。“中国家电之都”、“中国涂料之乡”、“中国厨师之乡”等一批区域性品牌落户顺德，大良、北滘、伦教、乐从、陈村分别被授予“中华餐饮名镇”、“中国家电制造重镇”、“中国木工机械重镇”、“中国塑料商贸之都”、“世界盆景赏石园艺博览之都”荣誉称号。与此同时，大力支持商会、协会办会展，造就品牌效应。积极支持乐从家具协会举办乐从国际家具展，顺德家具协会举办龙家具精品展，陈村压力机械商会举办国际机械（顺德）博览会，顺德家电商会举办中国（顺德）国际家电博览会，伦教木工机械举办伦教（国际）木工机械展，乐从钢铁商会举办中国（乐从）钢铁贸易洽谈会，乐从塑料协会举办中国（乐从）塑料贸易洽谈会，还有顺德涂料化工展、顺德房地产展、顺德国际电子展等等。通过争创区域性品牌，推动会展经济建设，不仅凝聚了各行业企业，提升了企业的品牌形象，而且大大增强了“顺德制造”的生命力和影响力，为树立“顺德制造”整体品牌的形象起到了实质性的推动作用。

3、大力推进标准化战略的实施，打造商会协会的标准联盟。

为引领推动企业抢占市场制高点，成为行业标准，近年来，我区相继出台了指导和鼓励实施标准化战略的政策性文件，从政策上和财政上为企业率先制定行业标准搭建了广阔的平台。在政府有关部门的超前引领服务下，在各行业商会的大力帮助下，顺德在全国率先推出区域性联盟标准，比如万家乐集团和万和集团联合制定的“冷凝式燃气热水器”联盟标准，美的、长菱空调等6家顺德企业组成的标准联盟推出了“空气源热泵热水器”标准等，这些 15 联盟标准在引领顺德相关产业健康发展的同时，也对国内外相关行业产生深远的影响。通过发挥行业商会、协会的优势和作用，推动企业成为制定标准的主体，从而促进企业结成行业的标准联盟。

4、探索投资信贷新渠道，打造商会协会的投资联盟。

当前，顺德正着力推动产业结构的优化提升，民营企业要适应形势的发展，要做大做强做好，就需要项目和资金支持，但融资难成为发展的一大瓶颈。民营经济在发展中遭遇资金壁垒，迫切需要外部资金注入。如何建立有效的途径盘活民间金融，实现“供”与“求”之间的平衡？2006年8月，我们成立了民营企业投资商会。商会由80多家民营企业组成，集团军式的组团凸显了组团的投资效应，成为融资的航空母舰，为探索盘活民间资本存量、激活民间资本市场搭建了崭新的平台。

顺德家具协会也于去年由19家会员企业自发注册成立龙家居投资股份有限公司，组建投资融资联盟，注册资本达4000万元。作为国内家具业首家运营区域集体品牌的公司，龙家居投资公司是家具行业发展的一个新尝试，它将有效地整合区域家具行业的品牌、资本等一系列产业资源，使家具产业从以往的民营企业单打独斗向规范化集团转变，产生巨大的联盟效应，推动龙江家具走向市场、走向国际。在搭建投资新平台的同时，龙江商会开拓了担保新渠道。今年年初，龙江商会成立了协丰企业担保有限公司，公司由商会10个理事共出资1亿元成立，并联合向银行诚信担保，向会员企业提供贷款。协丰担保公司的成立，很好地解决了大部分中小企业短期融资困难的问题，真正为会员企业解决实际的问题，是龙江商会一次质的飞跃。

5、健全服务功能，拓展服务空间，打造商会协会的服务联盟。

创造培训机会，提高企业家整体素质。一是区委组织部、人事局把企业家培训纳入到干部培训计划，三年来联合各行业商会协会与清华大学、中山大学等一些国内知名高校和培训机构联系，有计划地推荐民营企业家及企业中高层管理骨干参加高校化培训学习。近年来，全区共有8批近300多名民营企业负责人及企业中高层骨干参加了清华大学和中山大学MBA高级研讨班的培训，学习效果很好。二是支持各商会、协会通过联办、协办、自办等多种形式举办各类培训班或知识讲座。据不完全统计，几年来举办培训50多场，参加人数近万人次。“顺德民营企业家学习论坛”已办成顺德品牌，被喻为民营企业家的“思维盛宴”。目前，我们正大力推动成立顺德企业家培训中心，把对民营企业家的培训纳入到我区人才整体培训规划，促进培训工作的制度化、规范化和长期化。

扩大经济服务功能，拓展外联服务领域。充分发挥各商会、协会在民间经济外交上的积极作用，为民营企业开拓市场服务。先后组织各商会、协会及其会员企业远赴欧洲、俄罗斯、南非、澳大利亚，以及上海、浙江、江苏、四川、新疆、台湾等海内外地区考察，开展商务洽谈。组织民营企业参加“美加国际化工涂料经贸洽谈会”、“中国新疆喀什•南亚中亚商品交易会”、德国科隆家电展、阿联酋迪拜机械展等国内外知名展会。通过一系列的商贸活动，提高了各商会、行会为企业、为经济服务的水平，也为广大顺德企业拓宽经济合作渠道，拓展了新的发展领域。

三、积极探索经济统战新领域，促进商会协会创新发展。

创新工作领域，拓宽发展空间。一是推动“媒企、政企、银企互动”，架起沟通新桥梁。顺德家具协会成功发行的《顺德家具报》和创办的国内第一家以家具产业链为依托的专业报纸媒体《民营经济报•家具导刊》；区工商联（总商会）与珠江商报联袂结对，开辟“顺德商道”专版，全方位宣传民营经济的发展，让新闻媒体成为推动民营经济发展的阵地。我们还积极推进政企、银企互动，召开政府部门与商会、协会座谈会，银行与商会和企业交流会，推动区工商联（总商会）与区经济贸易局联系结对挂钩等，让政府和金融部门成为商会与企业发展的有力支撑。二是开辟学习交流途径，促进商会协会发展。连续几年组织优秀企业家 16 赴中央党校、香港理工大学、浙江大学等知名院校培训，为民营企业家充电，促进观念转型。组织民营企业家前往温州、义乌等地考察取经，与当地商会及企业家深入座谈，借鉴先进经验和做法。每季度召开商会、协会会长座谈会，交流商会发展工作。三是大力推进商会大厦建设。大良商会建成了全区首家商会大厦，北滘、龙江和区总商会大厦正加紧规划和建设。

开展技术创新工作，推动各行业稳步健康发展。近年来，我们将商会、协会创新与产业有机地结合起来，积极鼓励各商会、行会帮助和支持民营企业围绕市场变化，引进先进技术，吸取先进管理经验，努力开展技术创新，培育自主知识产权、自主品牌和核心竞争力。先后成立压力机械技术创新中心、涂料技术开发中心、华南家电研究院，并正在规划顺德机械装备和模具研究院、顺德家具研究院、均安牛仔服装创新中心等，为企业的技术创新建造全新的服务平台。顺德机械装备制造业商会•压力机械技术创新中心成立以来，在行内企业联动、资源共享等方面取得了可喜的成绩。区涂料商会配合建立“顺德区涂料技术开发中心”，顺德的涂料行业地位得到了较大的提升，竞争力也大大加强，华润涂料厂有限公司的“华润”牌建筑涂料以及嘉宝莉化工有限公司的“嘉宝莉”建筑涂料获得了国家名牌产品称号。

经过多年的努力，我区商会、协会得到了长足的发展。在商会、协会强有力的推动下，我区民营经济的发展也迈出了更新更大的步伐。全区民营企业对地方生产总值和全部财政的贡献都达到65%以上，成为顺德经济社会发展的擎天支柱。

加强非公有制经济人士统战工作和工商联工作问题。根据中发[2006]15号文件的原则要求，研究当前制约工商联开展工作的主要因素，研究新世纪新阶段工商联的地位、职能和任务，研究工商联发挥作用的特点、方式和条件，对做好非公有制经济人士思想政治工作的新途径、新方法，提出政策建议。

第五篇：非公经济领域先进典型事迹材料范文

刘惠君典型事迹材料

1993年5月，刘惠君女士一手创建了平凉惠君肛肠医院，这是一所集医疗、科研、教学为一体，以中西医结合为主，专业治疗各种肛门、大肠疾病的肛肠专科医院。在刘惠君院长的带领下，经过19年的发展，平凉惠君肛肠医院在陇东地区声名远播,并在陕、甘、宁、青、新疆等五省享有盛誉。刘惠君是平凉成功女性的典范，她自主创业、医德高尚、医术精湛、扶贫济困、助人为乐的优秀品质，赢得了社会各界人士的广泛赞誉。为解决群众吃药难、吃药贵的问题，刘惠君院长于2003年在世纪金鼎创办了平凉市首家平价医药连锁超市，率先在平凉地区展开平价医药惠民举措，让百姓实实在在得到了实惠。

19年来，刘惠君院长积极响应政府号召，惠君肛肠医院和世纪金鼎医药超市先后为大中专毕业生、下岗职工解决就业岗位1200多人（次）,为社会培养了专业技术人员162名,为贫困患者、孤寡老人无偿看病，累计减免医疗费用70多万元。甘肃舟曲遇灾期间，惠君医院积极为灾区人民捐款捐物,多年来一直积极参与社会公益、慈善事业，捐资助学、资助春蕾女童、留守儿童、聋哑儿童、孤儿、地震遇灾儿童以及单亲母亲送去关怀，送去温暖，为他们撑起一片爱的蓝天, 经她资助的共计334人，捐款80余万元，捐物480件（套）。

一份耕耘，一份收获。刘惠君院长用自己常年坚持不懈的德行和善行，赢得了社会的肯定。她光荣当选为平凉市政协委员、平凉崆峒区优秀人大代表、中国西部肛肠学会委员、甘肃省肛肠学会委员、崆峒区工商联副会长、甘肃省女企业家协会理事等职务。荣获了“第二

1届全国道德模范”、“甘肃省首届道德模范”、“全国统战系统先进工作者”、“民革全国优秀女党员”、“民革甘肃省先进党员”、“全国德艺双馨医务工作者”、“全国商界管理女精英”、“全国优秀创业女性”、“甘肃省三八红旗手”等国家、省、市、区殊荣30项。2010年1月甘肃省文明建办、甘肃省卫生厅授予“甘肃省医德医风先进个人”、2010年3月被甘肃省妇联授予“春蕾计划工作贡献奖”、并确定为“平凉地区中医学科带头人”、获“平凉市名中医”等称号。

她是医生和专家，更是一院之长，建院19年以来，她始终以精神文明建设来推动医院各项工作的开展，把培养和造就具有高尚医德，精湛医技的医护人才作为基础工作常抓不懈。她不断的培养医护人员弘扬中华民族“忠于职守、乐于奉献”的传统美德，在她的管理带动下，所有员工都爱岗敬业，恪尽职守，充满工作的激情，全身心的投入，人人奋发向上爱病人爱医院，以主人翁的姿态在平凡的工作岗位上默默奉献着自己的青春和爱心。正如医院院歌中唱道：“迎着早上明媚的阳光，走进医院熟悉的地方，面对未来我们信心百倍，面对挑战我们坚强，用爱心抚慰患者痛苦，用热情温暖病人，我们的本份是治病救人，我们的天职是救死扶伤为人民，为了发扬祖国医学传统，我们要永远发奋图强，我们要把新的前景开创”。正是有了这种“惠君精神”，我们在突发重大公共卫生事件以及自然灾害面前，全院职工积极响应市、区党委、政府号召，全体医护人员坚守岗位，加强执守，努力工作，大家还纷纷捐款捐物，自愿献血，用实际行动表现出心系社会，担当责任，奉献爱心，助危济困的高尚情操。几年来，医院还多次组织职工深入麻武、大寨、草峰等乡村集镇及社区，开展肛肠病普查及义诊活动。共免费发放药品2万余元，健康材料5万余份。在刘惠君院长的倡导和组织下，医院经常举办“5.12”护士节、“3.8妇女节”等文艺联欢活动，丰富员工业余文化生活，经常关心员工日常生活及对家庭困难的员工给予帮助。医院各组织被平凉市、区评为“巾帼文明岗”、“先进基层工会”、“模范职工之家”、“先进团组织”等称号，2010年12月惠君医院被甘肃省政府评为“文明先进单位”。

刘惠君院长常说：“企业是社会的企业，企业来自社会也必须回馈社会，所以我们有责任用感恩的心来回报祖国回报社会”。她始终没有忘记自己应该承担的责任和义务，积极奉献爱心回报社会。她多年来参与妇联组织的“春蕾计划”活动资助贫困学生；不仅从物质上给予他们资助，而且在精神上给予他们鼓励，经常在晚上打电话与他们谈心交流，倾听他们在学习生活中的困难和烦心事，鼓励他们正视困难，并要增加生活自信心；教会他们学会宽容和体谅，学会理解学会感恩和关爱；纠正他们不良的习惯和心理上的自卑感，使他们健康的成长。她说：“我很平凡，我只是在用我最朴素最真实的行为来影响着他们，从而改变着他们的生活，他们的精神风貌。当我开始用医院发展的成果回报社会的时候，我们的员工成了我强有力的后盾和支持者，甚至追随我一起投身公益事业。

从刘惠君的身上，我们认识到要想干出一番事业，总要付出过人的心血和汗水，总要心怀大众，情系民生。刘惠君同志凭着对事业的执著追求和敬业精神以及强烈的社会责任感，以她的实际行动践行她的价值观。在她的人生中，她创造了不平凡的业绩，实现了自己的人生价值，展示了新世纪女性的勃勃生机和崭新风貌，无怨无悔的把自己的青春、智慧和力量献给了确保人民健康、家庭和谐的伟大医疗卫生事业。