开拓进取，全面创新经济领域统战工作（精选）

第一篇：开拓进取，全面创新经济领域统战工作（精选）

开拓进取

全面创新经济领域统战工作

通过在党校对十六大精神的全面学习培训，收获很多，联系实际工作，主要有两点体会：

一、解放思想、实事求是、与时俱进是十六大报告的精髓，也是我们经济统战工作中要自始至终贯彻的一条思想路线

十六大报告，以“三个代表”重要思想为灵魂，进一步继承、发展了马克思主义解放思想，实事求是的思想路线，体现在有关非公有制经济方面的论述主要有三点：

(一)各种所有制经济完全可以相互促进共同发展。十六大报告指出，要根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。

(二)保护一切合法的劳动和非劳动收入。十六大报告指出，不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。海内外各类投资者在我国建设中的创业活动都应该受到鼓励。一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。

(三)最广泛最充分地调动一切积极因素。十六大报告指出，在社会竞争中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

上述有关论述为统战工作特别是经济领域统战工作指明了正确的政治方向，是新世纪经济统战工作应遵循的大政方针。实际工作中，我们一定要遵循这些指导方针，及时适应经济领域统战工作的新变化，勇于探索、大胆创新，走出一条富有特色的工作新路子。

二、开拓进取，务实作为，全面创新经济领域统战工作

根据十六大精神，联系近年来的工作实践，我感到，经济领域统战工作的创新开拓，主要要把握好四个工作环节：以营造环境为基础，以培养人物、壮大队伍为龙头，以开展多项引导活动为载体，以协调服务为基本手段。

(一)营造环境。就是要通过开展富有成效的宣传工作，进一步推动解放思想、更新观念，树立人们对社会主义初级阶段基本经济制度的认识和理解，增强广大干部、群众贯彻基本经济制度的主动性、自觉性，促进各级党委政府制定、完善相关具体政策，为各种所有制经济共同发展创造良好的思想舆论条件和社会环境。

(二)壮大队伍。要创造性地贯彻“团结、帮助、引导、教育”的思想政治工作方针，运用适应社会主义市场经济条件、适合非公有制经济人士特点的思想政治工作方式、方法，培养、建设一支坚决拥护中国共产党的领导，能够与党长期合作，并能带动广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”的积极分子队伍，组成非公有制经济健康发展的领头雁。

(三)加强引导。就是要开展多项引导活动，组织发动、引导推动非公有制经济人士参与光彩事业、农业产业化、农村小康建设、国企改革和下岗职工再就业工程等各种富有意义的专项活动，既服务于党委政府的中心工作，又促进非公有制经济自身的发展壮大。

(四)深化服务。就是要在积极开展思想政治工作的同时，大力探索务实有效的服务工作新途径，使思想政治工作与服务工作有机融合。要根据非公有制经济发展的实际需要，提供人才、资金、信息、培训、招商、维权等系列服务，并力促形成一套比较完善的服务体系，取得良好的服务效果。

第二篇：做好新世纪非公有制经济领域统战工作

做好新世纪非公有制经济领域统战工作

2003-6-26 13:24:16

改革开放以来，我市非公有制经济得到不断的发展。特别是近年来，市委、市政府认真贯彻党的十五大精神，落实江总书记“三个代表”及“七一”重要讲话精神，采取了一系列的政策措施，鼓励和引导我市非公有制经济迅速健康地发展。据统计，到2000年底，我市登记注册的非公有制经济组织(主要包括私营企业、外资企业、个体工商户等)11.2万个，从业人员约30万人，总产值78.2亿元，税收达43亿元，分别占全市总产值和财政收入的20.44%和21.23%，成为我市经济发展新的增长点。随着我市非公有制经济的不断发展，涌现出一批具有一定经济实力及社会影响力的代表人士，一个非公有制经济人士的阶层正在形成，这是一股不可忽视的社会力量。为此，在积极促进非公有制经济发展的同时，我们必须认真研究如何团结和带领这个阶层，做好他们的统战工作，发挥他们的作用，使他们与我们一道，为建设社会主义新中国，为我市率先基本实现社会主义现代化建功立业作出新贡献。

一、现状与问题

随着我国社会主义事业的发展，非公有制人士这个阶层也在不断发展。但这个阶层在发展过程中，出现的问题，存在的困难，需要我们去研究和解决。我们认为：从现状分析，问题主要表现在以下几个方面。

(一)未能发挥工商联职能作用。

工商联是党和政府联系非公有制经济代表人士的桥梁和纽带，要充分发挥好这个工作载体的作用，必须加强工商联的组织建设和干部队伍建设。目前，我市所辖的五市中，个别市的工商联就连党组都没有设立，部分市未能理顺工商联党组书记应由同组党委统战部副部长兼任。个别市委统战部做了大量的工作，要求该市工商联成立党组，出于种种原因的障碍，到现在为止都未能成立党组，这就使到工商联缺少了领导核心，没有很好地充分发挥工商联的有关职能作用。另外，我们在调研中发现，有部分的工商联干部服务意识不够强，个人素质低下，对工作可有可无，没有真正做到“团结、帮助、引导、教育”，一些工商联会员对此颇有微词。目前工商联干部中懂经济管理和具有金融、外贸、法律等专业知识的人才欠缺，因而在为会员服务方面受到限制。

(二)未能切实落实非公有制经济代表人士的政治安排。

全市的非公有制经济代表人士中担任省人大代表1人，地市人大代表20人，县市(区)人大代表21人，合计42人；担任省政协委员1人，地市政协委员16人，县市(区)政协委员88人，合计105人。为了更好地发挥非公有制经济人士的参政议政，担任各级人大代表，政协委员的人数实属偏少。

有关部门在推荐非公有制经济代表人士作为人大代表、政协委员人选时，由于指导思想 不明确，存在应付式、任务式的工作态度，导致考察人选时马马虎虎，没有严谨认真，甚至就在自己所熟悉的几个私营企业主中，凭感觉、凭印象、凭表面就把他(她)给推荐上来，这就无形中给统战工作带来了不利的影响。

有个别非公有制经济的代表人士当上了人大代表或政协委员后，由于个人的政治素质，政治水平、思想觉悟、道德修养、法制观念、经济实力、依章纳税意识、参政议政水平等问题，在非公有制经济人士中造成负面影响，给社会和统战工作带来了不利因素。所以，在推荐、安排他们进入人大或政协时，一定进行严谨的考察，广纳群言，以免他们在取得一定的成功后，就不关心政治，唯利是图、偷税漏税、制假售假、负债累累，甚至沾上黄赌毒，最终因走向歧途而身败名裂，给社会造成不稳定因素，一定程度上阻碍了非公有制经济的发展。所以，政治安排工作一定慎之又慎。

(三)部分领导及有关部门对思想政治工作不够重视。

一些领导对非公有制经济人士的思想政治工作不够重视。个别地方的党委、政府部门对非公有制经济只重视行政管理，而忽视了其思想政治工作，个别政府部门甚至将赋有开展这一群体思想政治工作任务的统战部门、工商联搁上“冷板凳”，从而使非公有制经济人士在向上反映和接受教育上失去依托的阵地和畅通的渠道。

(四)非公有制经济人士的思想政治素质有待提高。

非公有制经济人士是改革开放政策的受益者，拥护者，是一支积极活跃的队伍。但有些人士有在政治上不够坚定，左右摇摆的表现，对于开放改革中的税收政策，法制措施和一些管理规章有抵触，甚至做出一些不良行为；还有些人由于经历的曲折而存在着较复杂的心态，并产生一些消极的心理。

部分人士缺乏对自身的正确认识，对党的政策不够理解。一些非公有制经济人士文化素质不高，而人生经历又比较曲折，他们往往不清楚自己所处的社会位置及起到的社会作用，对党的政策的理解，常停留在落后、陈旧的水平上，或者过去吃过一些极左的苦头，因此心存疑虑，不敢放手扩大经营。一部分人先富起来了，另一部分人收入存在了差距，心理产生不平衡现象，一些人士就急于求成，钻法律的空子，甚至进行钱权交易，谋取暴利，不惜以身试法。一些人士没有树立正确的世界观、人生观、价值观，口袋有了钱就摆“大款”架子，奉行享乐生活方式，沉迷酒色，不思进取，使事业停步不前或倒闭。非公有制经济人士绝大部分深知没有改革开放政策，就没有他们的今天。但有些人却依然在“三怕”顾虑(怕政策变、怕出名、怕树大招风)，对党和国家的政策存在疑虑，担心政策改变，担心不知会不会重蹈建国初期没收私有财产归集体所有的做法，担心自己的财产一旦化为乌有，担心自己的企业出了名而招来各种的麻烦。因此他们不愿扩大经营规模，不愿参与跨地区、跨国界的竞争，不愿去冒风险，思想上存在“小富则安、小满则喜”的现象。有的甚至把自己赚来的钱转移到国外，或者通过各种途径、渠道移民海外算了。这种现象尤其在我们江门侨乡特别突出。

(五)非公有制经济的党建工作较为薄弱。

目前，我市非公有制企业组建了党组织的只有233家，占非公有制企业总数不到3个百 分点，这使我们在非公有制企业中开展统战工作缺少了一个阵地，造成了一定的障碍。目前，在非公有制企业党建工作中，存在的问题主要有：

1、认识不足、思想不统一。

一些党委和组织部门以及党务工作者没有正确的思想认识，统战观念不强，没有充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性。受“重经济、轻政治；重建厂，轻建党”的思想影响，没有把这项工作摆上重要位置。

2、宣传发动工作不到位。

各级党委及有关部门没有充分利用电台、电视、报刊、宣传橱窗和各种会议、场合以及派出工作组深入到企业进行宣传，缺少与企业主沟通，没有消除他们思想上的一些顾虑，以致使他们的观念转不过来，没有很好地支持党建工作，采取不配合开展党建工作的态度。

3、开展党建工作存在一定困难。

由于私营企业的性质不同，使得部分企业主思想、经营理念上只关心业务、不关心党务；只顾赚钱多少，不顾党员多少。不少私营企业主不大相信党建工作对其企业起到的促进、发展作用。他们还认为企业本身的经济事务已百事缠身了，哪有精力、时间去成立什么党组织，反正自己企业按章纳税，不做出违法乱纪的事就行了。他们思想上不那么接受党建工作。另外，私营企业分布地域广，遍及城乡各处，党员分散、流动性大，组织关系复杂。这些都给党建工作带来一定难处。

(六)非公有制管理机构不够健全。

目前，我市及五邑部分市在对非公有制经济成立群众组织方面，除了工商联外，还有私营企业协会、个体劳动者协会等群众组织，个别市还有民营经济发展管理局等部门，这些组织重复分设，互不隶属，并且有些组织的会员(特别是理事或执委)交叉重复，个别组织只管收会费，不管提供服务，这造成多头管理、工作重复、私营企业主会务纷繁，沟通及协调不足，这是极不利于对非公有制经济人士加强党的统战工作的。

二、建议与做法

如何做好非公有制经济人士的统战工作，使非公有制经济更加健康发展，进一步增强党的阶级基础，提高党的社会影响力，对于我们统战工作者来说任重而艰巨，对于我们党政部门，尤其是统战部门刻不容缓、亟待解决的问题。从形势发展的需要，要做好非公有制人士的统战工作，今后必须做好以下五件工作。

(一)要进一步健全工商联组织，发挥工商联的职能作用。

为了更好地发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济助手的作用，进一步团结、引导非公有制经济健康发展，建议抓好四方面：

1、各级党委要重视建立和健全镇级工商分会工作。工商联是做非公有制经济人士政治思想工作的统一战线性质的人民团体，镇工商联分会的工作是镇委统战工作的一个重要组成部分。目前，我市共有镇级商会不足50个，全市有许多镇都没有商会，使该镇的非公有制经济人士的统战工作接近“真空”。建议各级党委领导重视这方面的工作，要求各镇委抓紧做好这项工作，争取全市各镇早日成立工商联分会。成立分会的镇要加强领导，配备专职干部，使全市各镇做非公有制经济人士的统战工作走上正轨。

2、加强工商联的领导，赋予必要的服务管理职能。通过工商联今年至明年初的换届工作，各级党委要理顺关系，认真贯彻落实好上级有关文件的规定精神，哪个市的工商联党组书记不是同级党委统战部副部长兼任的，哪个市的工商联未曾成立党组的，都趁这次换届做好有关工作。赋予工商联必要的服务管理职能，是党中央、国务院的指示精神，建议各级党委、政府在政府职能转变和机构改革的过程中，逐步将原来属于工商联的服务职能归还移交给工商联，为工商联工作创造有利条件。

3、要充分发挥工商联组织参政议政的职能作用，倾听非公有制经济人士的意见、建议，促进经济发展。随着改革开放的深入，社会主义市场经济体系的完善，非公有制经济将成为我市经济的支柱，就目前我市的经济状况看，寻找经济的增长点也应放在非公有制企业上。因此，我们必须加强引导和服务工作，倾听他们的意见，为他们多些解决实际问题。应该指出的是，参政议政工作，要在落实方面狠下功夫，只有“参”和“议”，没有具体的落实也是没有作用的。

4、加强工商联干部队伍的自身建议，不断提高他们的素质。可以通过继续教育、业务培训、政治学习等方法，以不断提高干部队伍的政治素质，业务水平，强化服务意识，为会员排忧解难，更好地体现工商联对他们的“团结、帮助、引导、教育”。

(二)坚决把好非公有制经济代表人士的政治安排关。

如何在新形势下做好非公有制经济代表人士的政治安排，促进非公有制经济的健康发展，一定要把握好政治安排的尺度。

1、要有较好的政治素质。对非公有制经济代表人士作政治安排，就是要逐步造就一支坚决拥护党的领导，能与我党长期团结合作的高素质的积极分子队伍。新一代非公有制经济代表人士必须要有较高的政治素质：要拥护党的改革开放方针、政策，认识到非公有制经济这所以能有今天，得益于邓小平理论的指导，得益于党的改革开放方针、政策；要接受党的领导，拥护社会主义、热爱祖国；要自觉执行国家的法律、法规，守法经营，按章纳税；具有较为正确的社会主义利益观，社会主义市场经济承认对个人利益的追求，赚钱要合理、合法，当个人利益和集体、国家利益发生冲突时，能把国家和集体的利益放在第一位。

2、要有良好的社会形象和社会责任感。现在的非公有制经济人士阶层是在计划经济向市场经济转轨过程中诞生和成长的。由于转轨期间经济体制不规范的客观影响，这一阶层有着许多弱点和不足，有的制假售假，欺蒙百姓；有的偷税漏税，坑害国家；有的甚至挥金如土，豪赌嫖娼。这些人虽然是极少数，但造成的社会影响非常恶劣。社会主义市场经济承认对个人利益的追求，但必须诚实可信、公平竞争、勤劳致富、守法经营。因此，非公有制经济新一代代表人士应是讲究职业道德，注意社会公德和追求家庭美德的典型，社会形象良好。11 这样，非公有制经济才能逐步得到社会的认同。这些年来，不少非公有制经济人士自己富裕了，没有忘记反哺社会，有的扶贫济困，有的捐出巨资，修桥铺路，大力捐助公益事业，积极投身于“光彩事业”。许多私企能积极吸纳下岗职工再就业，并按劳动法的有关规定，按时、足额给职工缴纳养老保险、医疗保险，保障劳动者的合法权益，为维护社会的稳定作出了贡献，因此，新一代非公有制经济的代表人士必须具备一定的社会责任感。

3、要有相当的经济实力。近几年非公有制经济发展速度迅猛，上届人大、政协以及工商联常、执委中安排的非公有制经济人士与现在新兴的私营企业相比较，固定资产投资少，生产规模小、利税总额偏低。因此，新一代非公有制经济的代表人士，要有较强的经济实力，应是本行业中的排头兵，所在地区中的佼佼者。

4、要有不断进取的事业心。新一代非公有制经济代表人士必须要有较强的事业心。办企业的目的不仅仅是为了赚钱，而是对一种事业的追求，人生价值的自我实现。敢于大投入，企业有长期行为，不断地努力拼搏。

非公有制经济代表人士的政治安排除了掌握好以上几个基本条件外，还应兼顾到不同行业、不同地区之间的平衡，坚持先进性、广泛性和代表性互相统一。

(三)非公有制经济人士要与时俱进，更新观念，练好内功。

作为统战部门，要通过举办的非公有制经济代表人士的培训班、座谈会，平时的交往接触等途径，注意在改革开放的大潮中并随着我国即将“入世”，加强引导非公有制经济人士应与时俱进，更新观念，练好内功、把握机遇、迎接挑战。要树立平等竞争观念，不要只依赖优惠政策；要树立法制观念，不要只满足于各种人际关系，做关系生意；要树立开放观念，不要闭关自守；要树立联合观念，不要孤立生存；要树立科学的人才观念，不要只用亲人不用能人；要排除一切的心理障碍，放下思想包袱；要克服我国千百年来小农经济的思想束缚，如小富则安、小满则喜、固步自封、追求享受、不求发展，甚至违法经营等。非公有制经济要在全球竞争中生存、发展，一定要练好内功、提高素质。要吸取世界先进管理经验，走现代企业管理的路子；要因地制宜，采用先进技术武装自己；要培养优秀的企业文化，保持企业活力；要研究适合自己发展的、独特的经营方式。为促进非公有制经济人士提高素质，通过各级工商联，组织他们参加各种学习和培训，使他们企业之间互相交流、互相促进，共谋发展。

(四)要加强非公有制经济的党建工作。

做好非公有制经济的党建工作，要按照“先行组建，逐步提高，突破重点，抓大促小，分类指导”的工作思路，有规划、有重点、有步骤地抓好非公有制企业组建党组织工作，扩大党组织在非公有制领域的覆盖面，增强党组织的凝聚力、号召力、影响力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，促进我市非公有制经济健康发展，为实现党在社会主义初级阶段的基本任务和我市率先基本实现现代化提供有效服务和组织保证。

1、要因企制宜，合理设置和调整企业党组织，做好党的发展工作，提高党组织的覆盖面。针对非公有制经济组织普遍存在的党员数量少、党组织覆盖率低的问题，要根据党章和 12 中央及省、市委的要求，按照有利于发展社会主义市场经济，有利于加强党的领导，有利于加强党员的教育管理和开展党的活动等原则，加强党组织的设置和调整工作。要根据企业实际，建立支部、总支或成立党委。市委要求，要用两至三年时间使非公有制企业的党组织成立数占总数的6%，100名员工以上企业建立党组织数达60%。这是党的组织建设的重要任务，我们要积极去落实。要切实抓好发展党员工作，这也是非公有制企业党建工作的一个重点。要广泛宣传党的主张和党的基本知识，培育壮大入党积极分子队伍。要把工作重点放在几年未发展党员的“老大难”企业上，把着眼点辐射到一些有一定规模但至今党员“空白”的企业上。通过改善党员结构，理顺党组织关系，扩展党组织和党员的覆盖面，培养和造就一大批优秀党员，发挥党组织和广大党员在企业精神文明和物质文明建设中的先锋模范作用，影响和带动整个企业员工，把广大员工团结在党的周围。

2、要积极探索与企业经济活动规模和企业组织方式相适应的党的建设的工作方式，增强党在多种经济成分中的活动能力，拓展党建工作增长点。用改革的精神，按照“为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎”的要求，不断探索非公有制企业党组织工作和活动的新方法、新途径。在工作方法上，做到既坚持原则，又讲究策略，把工作的原则性与灵活性结合起来。在活动形式上要从过去的集中活动为主向集中与分散相结合以分散、灵活为主转变。在活动时间上，要从过去脱产活动为主向业余活动为主转变。在活动的内容上要由过去的单一政治理论教育为主向多样化的政治理论与知识技能为主转变，在抓好思想政治教育的同时，着力抓好市场经济知识、岗位技能、经营管理知识的培训，使党员既是思想政治上的先进分子，又是生产经营中的骨干分子，不断拓展党建工作在非公有制经济组织中的增长点。

3、要加强党与非公有制经济的联系，提高党对非公有制经济组织以及与之相联系的社会影响力、渗透力和控制力，来强化党的立足点。社会主义市场经济的发展，使非公有制经济在经济构成中的比重呈现出不断上升的趋势，这既提升了非公有制经济组织党建工作在整个基层组织建设中的地位，也使这一领域党建工作的任务更加突出。这就要求我们必须切实加大这一领域党建工作的领导和工作指导力度，加强对新情况新问题的研究，不断提高党建工作水平。我们要加强对非公有制经济组织党建工作的领导。非公有制经济比重大的地方，要设置专门的工作机构，确保有专人负责抓非公有制经济组织的党建工作。

4、选配好企业党组织的领导班子，理顺党组织关系，把握党建工作的重点。在非公有制企业中党组织要发挥作用，关键是应选好一个党组织负责人。非公有制企业党组织领导班子要按照有利于发挥党组织的政治核心作用的要求选配，重点是选好党支部、党总支、党委的书记。书记的人选，应当是企业中党性强，作风正、懂经营，会管理，善于做思想政治工作的党员。党政领导的任职方法以交叉兼职为主，具体要从各类企业的特点、规模和内部组织构成来确定。要强化对企业党务工作的考核，明确职责，落实奖惩措施。企业党组织领导关系，要本着有利于加强企业党的建设和促进企业发展的原则来确定。

(五)要规范政府职能部门的行政行为，净化和优化市场环境。

当前，一些地区政出多门、相互掣肘和某些政策落实不到位，名目繁多的社会摊派及赞助，常常使非公有制企业不堪重负，干扰影响了他们的正常经营。为此，要进一步转变政府职能，依法行政，减少对非公有制企业的干预，健全市场规则，规范税收制度，清理不合理的收费项目，严格治理“三乱”。为非公有制企业健康发展保驾护航。各级政府及其职能部门要引导扶持非公有制经济建立社会化服务体系和各种商业性智力服务机构。由党委统战部 13 统一协调，依托工商联、商会、行业商会等互助自律型组织，提供政策指导、市场调研、市场预测决策、人才培训、技术改造、信息交流方面的咨询服务，完善信用担保、风险投资、社会保险机制，拓宽融资渠道。为非公有制企业牵线搭桥、排忧解难，真正成为他们经营上的好帮手，使他们的投资、生产、经营少走弯路。尤其当前，在即将加入WTO参与国际市场竞争中，更要研究探索与国际惯例接轨的新举措。

非公有制经济人士工作牵涉方方面面，党委系统涉及组织部、统战部；政府方面涉及工商、税务、金融、经贸、卫生、环保、城管等职能部门；社会团体涉及工商联、工会、妇联、青联等，需要动员社会各方面的力量，建立配套工作网络，统战部要着力理顺和协调各方关系，协助党委和政府做好思想政治工作，化解矛盾，理顺情绪，从而为非公有制经济发展营造一个良好的内外环境。

发挥统战工作新优势 打造商会协会新模式

2007-6-13 9:51:29 同心网

佛山市顺德区政协副主席、区委统战部长朱卫华

加强商会、协会建设，走新型的联盟发展道路，是我区经济统战工作的重要着力点。近年来，我区党委、政府及统战部门坚持把发挥商会协会作用作为经济统战的重中之重来抓，通过出台优惠政策措施、实施财政资助、引导帮助发展等重要举措，在推动商会、协会向前发展上给予了大力扶持，我区各行业商会、协会获得了空前的发展，朝着诚信联盟、品牌联盟、标准联盟、投资联盟、服务联盟方向发展。目前，全区由三年前37个商会协会，发展到有10个区域性综合商会、58个行业性商会或协会，会员企业9700多家，占全区非公有制经济企业比例60%。全区八大支柱产业均已成立了行业性商会、协会，许多行业都相应地建立了行业组织。去年，我区在省委、省政府召开的发挥行业商会、协会作用座谈会上介绍了经验做法。

一、争取和依靠党委政府的领导支持，营造加快商会、协会发展的良好环境。

一是协助政府出台政策措施，支持商会、协会发展。我们先后召开非公有制经济统战工作会议、民营企业恳谈会、商会协会座谈会、商会负责人座谈会等，明确商会、协会发展方向，使商会、协会逐步走上正确的发展道路。商会、协会的发展得到了区委、区政府的高度重视。时任顺德区委书记陈云贤、区长周天明，以及刘海书记等领导亲自作出批示，或亲自召开行业商会、协会座谈会。区委、区政府还出台了一系列与发展商会、协会息息相关的扶持政策和措施，为商会、协会的大发展搭建起新的平台。去年实施的《关于促进中小企业发展的工作意见》提出，从去年起连续五年，区财政设立扶持中小企业发展专项资金，明确要求行业商会、协会推动中小企业创名牌、开展创新技术、组织专业展会等方面的工作，不仅在经费上给予补贴，还对成绩优异的商会、协会给予一定奖励。

二是在经费资金上大力支持。2002年，《顺德区政府给予区属行业商会、协会经费扶持实施细则》正式施行，明确连续三年给予区属行业商会、协会每年经费补贴10万元。实施补贴以来，区财政共补贴600多万元，受惠的商会、协会25个。各镇（街道）也根据区的规定，给予各镇（街道）行业商会、协会财政补贴。这一有力举措促进了行业组织的大发展。另方面，争取了区财政拨款成立参展基金。从2004年起，区政府每年拔出1000万元专款作为参展基金，鼓励行业商会、协会到国内外参加各种展销会、展览会。

三是大力推进商会、协会民间化。近几年，在有关部门的共同协作和大力支持下，我们 完成了原有行业商会、协会与政府主管部门在人、财、物方面的脱钩，使之成为真正意义上“五自”（自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务）的民间团体。并规定行业协会、商会领导须经会员大会选举产生，由企业经营者担任；国家公务员不再兼任行业协会、商会的职务。2004年，经过酝酿考察，推选了民营企业家当选工商联会长，开创了全省工商联（总商会）由民营企业家担任会长的先河。目前，我区各商会、协会会长都由具有代表性的民营企业家担任。

二、推动五大联盟建设，构建商会发展新模式。

充分发挥商会、协会的优势和作用，使商会、协会成为联系政府、服务企业、推动经济的有效载体，是我们开展经济统战工作的着力点。在逐步完善商会、协会发展的政策措施的大环境下，近年来，我们积极推进商会、协会各领域工作，创新工作思路、工作方式、工作机制，努力把商会、协会建设成为诚信的联盟、品牌的联盟、标准的联盟、投资的联盟、服务的联盟。

1、加强规范与自律，打造商会协会的诚信联盟。

为提升企业和行业形象，进一步营造“社会形成公信、行业树立威信、企业建立诚信”的良好氛围，我们力促各行业商会、协会制定行业商会协会公约，加强行业自律，建设公平有序、和谐竞争的诚信营商环境。支持和帮助顺德家电商会制定国内第一份行业自律公约《顺德家电商会企业宣传自律公约》和《顺德家电商会员工竞业限制公约》，进一步规范企业相关活动，要求会员企业不得诋毁其他企业及其产品和服务，不得侵犯企业的商业声誉和合法权益等；建立起内部约束机制，倡导诚信，引导企业逐步走良性竞争轨道。乐从钢铁贸易协会利用华南钢铁网建立了第三方诚信监督网络。涂料行业近两年面临石油化工副产品大幅涨价的困境，顺德涂料商会曾三次组织会员在充分协商的基础上，实行集体提价，同时将提价原因及时通报全国各地涂料商会（协会），并通过新闻媒体及时将提价原因向经销商和消费者解释，避免了行业内部不正当的价格战。通过倡导诚信经营和行业自律，进一步保护了各行各业的整体利益，广大民营企业成为诚信的联盟，诚信营商的氛围进一步形成。

2、坚持不懈地培育品牌，打造商会协会的品牌联盟。

近年来，我们充分发挥商会、协会品牌联盟的优势和作用，支持和帮助开展争创名优，推动名牌战略实施。“中国家电之都”、“中国涂料之乡”、“中国厨师之乡”等一批区域性品牌落户顺德，大良、北滘、伦教、乐从、陈村分别被授予“中华餐饮名镇”、“中国家电制造重镇”、“中国木工机械重镇”、“中国塑料商贸之都”、“世界盆景赏石园艺博览之都”荣誉称号。与此同时，大力支持商会、协会办会展，造就品牌效应。积极支持乐从家具协会举办乐从国际家具展，顺德家具协会举办龙家具精品展，陈村压力机械商会举办国际机械（顺德）博览会，顺德家电商会举办中国（顺德）国际家电博览会，伦教木工机械举办伦教（国际）木工机械展，乐从钢铁商会举办中国（乐从）钢铁贸易洽谈会，乐从塑料协会举办中国（乐从）塑料贸易洽谈会，还有顺德涂料化工展、顺德房地产展、顺德国际电子展等等。通过争创区域性品牌，推动会展经济建设，不仅凝聚了各行业企业，提升了企业的品牌形象，而且大大增强了“顺德制造”的生命力和影响力，为树立“顺德制造”整体品牌的形象起到了实质性的推动作用。

3、大力推进标准化战略的实施，打造商会协会的标准联盟。

为引领推动企业抢占市场制高点，成为行业标准，近年来，我区相继出台了指导和鼓励实施标准化战略的政策性文件，从政策上和财政上为企业率先制定行业标准搭建了广阔的平台。在政府有关部门的超前引领服务下，在各行业商会的大力帮助下，顺德在全国率先推出区域性联盟标准，比如万家乐集团和万和集团联合制定的“冷凝式燃气热水器”联盟标准，美的、长菱空调等6家顺德企业组成的标准联盟推出了“空气源热泵热水器”标准等，这些 15 联盟标准在引领顺德相关产业健康发展的同时，也对国内外相关行业产生深远的影响。通过发挥行业商会、协会的优势和作用，推动企业成为制定标准的主体，从而促进企业结成行业的标准联盟。

4、探索投资信贷新渠道，打造商会协会的投资联盟。

当前，顺德正着力推动产业结构的优化提升，民营企业要适应形势的发展，要做大做强做好，就需要项目和资金支持，但融资难成为发展的一大瓶颈。民营经济在发展中遭遇资金壁垒，迫切需要外部资金注入。如何建立有效的途径盘活民间金融，实现“供”与“求”之间的平衡？2006年8月，我们成立了民营企业投资商会。商会由80多家民营企业组成，集团军式的组团凸显了组团的投资效应，成为融资的航空母舰，为探索盘活民间资本存量、激活民间资本市场搭建了崭新的平台。

顺德家具协会也于去年由19家会员企业自发注册成立龙家居投资股份有限公司，组建投资融资联盟，注册资本达4000万元。作为国内家具业首家运营区域集体品牌的公司，龙家居投资公司是家具行业发展的一个新尝试，它将有效地整合区域家具行业的品牌、资本等一系列产业资源，使家具产业从以往的民营企业单打独斗向规范化集团转变，产生巨大的联盟效应，推动龙江家具走向市场、走向国际。在搭建投资新平台的同时，龙江商会开拓了担保新渠道。今年年初，龙江商会成立了协丰企业担保有限公司，公司由商会10个理事共出资1亿元成立，并联合向银行诚信担保，向会员企业提供贷款。协丰担保公司的成立，很好地解决了大部分中小企业短期融资困难的问题，真正为会员企业解决实际的问题，是龙江商会一次质的飞跃。

5、健全服务功能，拓展服务空间，打造商会协会的服务联盟。

创造培训机会，提高企业家整体素质。一是区委组织部、人事局把企业家培训纳入到干部培训计划，三年来联合各行业商会协会与清华大学、中山大学等一些国内知名高校和培训机构联系，有计划地推荐民营企业家及企业中高层管理骨干参加高校化培训学习。近年来，全区共有8批近300多名民营企业负责人及企业中高层骨干参加了清华大学和中山大学MBA高级研讨班的培训，学习效果很好。二是支持各商会、协会通过联办、协办、自办等多种形式举办各类培训班或知识讲座。据不完全统计，几年来举办培训50多场，参加人数近万人次。“顺德民营企业家学习论坛”已办成顺德品牌，被喻为民营企业家的“思维盛宴”。目前，我们正大力推动成立顺德企业家培训中心，把对民营企业家的培训纳入到我区人才整体培训规划，促进培训工作的制度化、规范化和长期化。

扩大经济服务功能，拓展外联服务领域。充分发挥各商会、协会在民间经济外交上的积极作用，为民营企业开拓市场服务。先后组织各商会、协会及其会员企业远赴欧洲、俄罗斯、南非、澳大利亚，以及上海、浙江、江苏、四川、新疆、台湾等海内外地区考察，开展商务洽谈。组织民营企业参加“美加国际化工涂料经贸洽谈会”、“中国新疆喀什•南亚中亚商品交易会”、德国科隆家电展、阿联酋迪拜机械展等国内外知名展会。通过一系列的商贸活动，提高了各商会、行会为企业、为经济服务的水平，也为广大顺德企业拓宽经济合作渠道，拓展了新的发展领域。

三、积极探索经济统战新领域，促进商会协会创新发展。

创新工作领域，拓宽发展空间。一是推动“媒企、政企、银企互动”，架起沟通新桥梁。顺德家具协会成功发行的《顺德家具报》和创办的国内第一家以家具产业链为依托的专业报纸媒体《民营经济报•家具导刊》；区工商联（总商会）与珠江商报联袂结对，开辟“顺德商道”专版，全方位宣传民营经济的发展，让新闻媒体成为推动民营经济发展的阵地。我们还积极推进政企、银企互动，召开政府部门与商会、协会座谈会，银行与商会和企业交流会，推动区工商联（总商会）与区经济贸易局联系结对挂钩等，让政府和金融部门成为商会与企业发展的有力支撑。二是开辟学习交流途径，促进商会协会发展。连续几年组织优秀企业家 16 赴中央党校、香港理工大学、浙江大学等知名院校培训，为民营企业家充电，促进观念转型。组织民营企业家前往温州、义乌等地考察取经，与当地商会及企业家深入座谈，借鉴先进经验和做法。每季度召开商会、协会会长座谈会，交流商会发展工作。三是大力推进商会大厦建设。大良商会建成了全区首家商会大厦，北滘、龙江和区总商会大厦正加紧规划和建设。

开展技术创新工作，推动各行业稳步健康发展。近年来，我们将商会、协会创新与产业有机地结合起来，积极鼓励各商会、行会帮助和支持民营企业围绕市场变化，引进先进技术，吸取先进管理经验，努力开展技术创新，培育自主知识产权、自主品牌和核心竞争力。先后成立压力机械技术创新中心、涂料技术开发中心、华南家电研究院，并正在规划顺德机械装备和模具研究院、顺德家具研究院、均安牛仔服装创新中心等，为企业的技术创新建造全新的服务平台。顺德机械装备制造业商会•压力机械技术创新中心成立以来，在行内企业联动、资源共享等方面取得了可喜的成绩。区涂料商会配合建立“顺德区涂料技术开发中心”，顺德的涂料行业地位得到了较大的提升，竞争力也大大加强，华润涂料厂有限公司的“华润”牌建筑涂料以及嘉宝莉化工有限公司的“嘉宝莉”建筑涂料获得了国家名牌产品称号。

经过多年的努力，我区商会、协会得到了长足的发展。在商会、协会强有力的推动下，我区民营经济的发展也迈出了更新更大的步伐。全区民营企业对地方生产总值和全部财政的贡献都达到65%以上，成为顺德经济社会发展的擎天支柱。

加强非公有制经济人士统战工作和工商联工作问题。根据中发[2006]15号文件的原则要求，研究当前制约工商联开展工作的主要因素，研究新世纪新阶段工商联的地位、职能和任务，研究工商联发挥作用的特点、方式和条件，对做好非公有制经济人士思想政治工作的新途径、新方法，提出政策建议。

第三篇：开拓进取 务实创新

开拓进取 务实创新

团结带领广大职工为实现农场现代化 大农业建设的宏伟目标而努力奋斗

——在**农场工会七届四次会员代表大会上的工作报

告

（2010年12月15日）

刘化莲

各位代表同志们：

现在，我代表***农场工会第七届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、2010年工会工作回顾。

过去的一年里，农场工会工作在上级工会和农场党委的领导下，在机关各部门、基层各单位的大力支持下，以党的十七届四中、五中全会和农垦工会五次会员代表大会精神为指导，以夯基础、提素质、上标准、求突破为工作目标，积极探索新时期工会工作的新思路，新方法，新途径。切实履行“参与、建设、维护、教育”职能，为促进农场经济社会更好更快发展做出了积极的贡献。

——夯基础，工会阵地建设得到有效加强。新形势下工会工作面临着难得的机遇，也肩负着重大的历史使命，农场工会强化阵地建设，努力把工会建设成为服务大局、履行职责、群众信赖的职工之家。针对农场工会办公条件差，大量图书、信息共享设备束之高阁存于库中没有发挥作用，帮扶中心尚未建立等诸多问题，农场工会整合现有资源，在农场党政主管领导的大力支持下，建成了一个基地一个中心。今年，农场投资近20万元将原社区办公室改建成集党员教育、职工业校、职工书屋、信息共享平台四体合一的多功能培训基地，将原人寿社保改建成职工帮扶中心。多功能培训基地藏书2万余册，配置电脑20台，各类桌椅90套可供近百人阅读、培训、查资料。多功能培训基地的建设为广大职工提升素质搭建了学习的平台，帮扶中心的建立为低贫职工救助搭建了服务平台。目前所有的建设已全部到位，农场工会也搬回机关办公。与此同时，为了加强基层工会的阵地建设，我们在五大管理区建立了职工培训活动基地5个，实现了“511133”基地建设目标。建成基层职工书屋15个，总占地面积711平方米，图书存量达45,000余册。通过强化阵地建设，两级工会的阵地建设得到了进一步加强，为广泛开展各项活动提供了强有力的保证。

——开展活动，职工的综合素质得到了有效的提升。农场工会不断深化创建学习型工会，争做知识型职工活动，激励更多的职工岗位成才、自学成才。全年开展读书活动20次，举办工会干部、促就业技能、女职工保健知识、专业技能等培训班18个班次，开办致富信息专栏156期，为职工获取知识开辟了绿色通道。农场工会为了丰富职工的业余文化生活，举办了“丰收杯”职工排球赛，家庭才艺大赛，举办了情系黑土地红烛展风采、共创社区美好明天、红歌唱万代三场广场文化演出，使广大职工群众在提高竞技水平，提升艺术欣赏力的同时传承着北大荒精神，红色精神。同时我们工会积极支持健身队、秧歌队、太极队等民间组织开展的各项活动，为其协调场地、提供音响，并利用农闲时间组织有专长的文艺骨干到基层管理区作业站教健身操，在场内掀起了全民健身的热潮。通过开展培训，丰富多彩的文体活动，广大职工群众的理论素质、文化素质、专业技能得到了有效的提升。

——依法维权，职工的合法权益得到了有效维护。农场工会作为职工利益的维权者，职工的贴心人，把维护职工合法权益贯穿于工会工作各个方面，各个领域，真正做到了爱民有真措施，亲民有真感情，惠民有真实效。农场工会围绕构建和谐劳动关系这条主线，不断完善矛盾调解机制，权益保障机制，劳动合同制度，职代会规范制度，平等协商制度，集体合同制度。确保了农场职代会召开率100%。基层公开栏建设利用率100%，劳动合同，集体合同，女职工权益保护专项集体合同签订率100%。在农场行政的大力支持下为1812名在岗女职工发放卫生费108,720元，为无固定收入的基层职工代表96人发放代表补贴19,200元。为广泛宣传法律知识农场工会利用法律大集发放《工会法》、《安全生产法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等宣传单3000余份，张贴宣传标语20余条，现场解答各种问题12件。农场加速城镇建设，使大量建筑工涌入场内，为了维护外来打工人员在农场的合法权益，农场工会牵头与安全、电业、公安等部门联合针对是否对打工人员进行了“三不伤害”教育，是否有安全教育签字，是否使用了童工等问题进行了全面的检查，并对存在安全隐患的建筑工地责令限期整改。

——扶低支富，弱势群体得到了有效求助。为了达到共同富裕的目的，农场工会创新帮扶载体，建立了扶贫送温暖长效机制，落实帮扶项目，强化帮扶措施。继续实施五包、五带、五送，一签订制度。2010年全场56名党员干部与24户低收入户结成了帮扶对子，共投入资金53万元，化肥132吨；金秋助学使55名学生得到资助，资助金额2.63万元；发放了中央帮扶资金1.2万元，对15户特困职工给予了困难救助；送温暖活动走访了2179户，慰问485户职工家庭，发放慰问金7.5万元，发放实物折合人民币0.4万元，共为职工办实事276件。

——建功立业，职工生力军作用得到了充分发挥。农场工会在全场广泛开展了劳动竞赛、工人先锋号、巾帼建功、技术创新等活动，极大地调动了广大职工投入农场建设的积极性，在经济技术创新和劳动竞赛活动中涌现出总局级先进单位5个、先进个人4个，创新成果1项；分局级先进单位8个，先进个人12 个；农场级先进单位9个，工人先锋号5个，先进家庭农场10个。农场女工委开展的“双学双比、巾帼建功、五好文明家庭”三大主体活动，激励了全场广大妇女在农场开展的“建功立业”中做出了贡献。五好家庭孙艳华，巾帼建功能手王树芬，创业标兵郭丽等典型事迹充分激发了广大职工勤劳致富、敢于创业的热情。农场女工委开展的以“十字绣”为主的手工艺品竞赛活动，在“三八节”表彰大会上共展出作品91件。种、养、加各类协会的建立，为广大职工发展致富，建功立业等方面探索了新的发展之路。

——立项实践，自营经济有了新的突破。稻田养鸭已有成功的经验，但是农场职工对其没有较高的认识，为了开辟自营经济新的增长点，今年，农场工会自营经济办的同志多次外出对稻田养鸭项目进行市场考察，对鸭雏的进货渠道、价格、适合当地养殖的品种、市场收购成鸭价格等都进行了细致的调研，确定可行性后主动为职工联系鸭雏，做职工的思想工作，在我们的宣传教育下，第三管理区十一作业站的20户职工鼓起了勇气率先承办了此项目，试验性投放鸭雏一万余只，间接为职工增收30余万元，为全场大面积推进稻田养殖项目，开辟新的经济增收途径提供了良好的经验。

——固本强基，两个普遍得到有效推进。农场工会按照全国总工会“两个普遍”的要求，在全场开展了“依法普遍建立工会组织，普遍开展工资集体协商”活动。成立了社区街道工会，选举产生了第一届社区街道工会委员会，为社区街道工会组织充分发挥职能作用提供了组织保证。农场工会和基层工会组织分别与一个国有企业（农场）两个非公有企业（米业协会、水利建筑有限公司）针对工资分配制度、保险福利待遇、企业最低工资标准等问题开展了工资集体协商，约束企业合法用工，维护了员工的合法权益。目前现全场有工会组织30个，专兼职工会干部35人，工会会员4686人，工会建会率达100%，工资集体协商率100%。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到工会工作中存在的问题。一是非企建会还不够规范，非企工会组织还不能充分发挥工会的职能作用；二是改革后的工会干部队伍新兵较多、专业素质还需进一步提高；三是企业工资集体协商还停留在浅层次、低水平状态，还需进一步的探索和研究。这些问题在今后工作中我们会认真加以改进。

二、2011年工会工作主要任务

2011年工会的工作思路是：坚持以党的十七届五中全会、农垦工会五次会员代表大会及总、分局党委扩大会议精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕转变经济发展方式主线，坚持依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍开展工资集体协商”，切实履行“维护、建设、参与、教育”职能，全面开展素质提升工程、建功立业工程、依法维权工程、共同富裕工程、自身建设工程，团结带领全场广大职工群众充分发挥生力军作用，为实现农场经济社会跨越发展而努力奋斗。

2011年工会工作全面实施“1245”目标工程，即：围绕一条主线，坚持两个普遍，履行四项职能，开展五大工程。(一)开展素质提升工程，激发基层工会活力

要大力实施职工素质建设工程。继续开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，引导广大职工树立终身学习和加快知识更新的观念，增强学习的自觉性。各基层工会要在积极参加农场工会组织的各类培训的同时，抓好本单位职工培训，大力推进职工技校、职工业校、科技之冬、技术入户等富有成效的职工培训工作，年内不少于5次。大力推进“职工书屋”建设和职工读书活动，通过开展读书会、读书演讲、读书知识竞赛等丰富多样的活动，引导和鼓励职工自学成才，岗位成才，创新成才，积极倡导“我学习我进步，多学习快提高”良好的学习氛围，切实发挥送智促学的作用。不断增强广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。要对广大职工进行“三德”教育，引导广大职工真正成为遵守社会公德、职业道德、家庭美德的典范。要加大典型示范引领力度，大力弘扬劳模精神，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。引导广大劳模发扬成绩、再接再厉，在推动农场经济社会又好又快发展中发挥先锋模范作用。为展示职工风采，振奋职工精神，增强工会组织的凝聚力，营造团结拼搏、健康向上、文明和谐的社会氛围，农场将在年内利用农闲季节举办广场文化演出、篮球、排球、全民健身操、乒乓球等职工喜闻乐见的文体活动。(二)开展建功立业工程，展示工人主力军风采 充分发挥广大职工在农场经济建设中的主力军作用，围绕总局“三步走”跨越工程，各级工会要继续开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动；以“工人先锋号”创建活动为载体，开展 “安康杯”、“创新杯”等竞赛活动，引领广大职工立足本职岗位，学本领，长才干，做贡献；以开展好“节能小窍门、环保小措施、产品小设计、工艺小改进、技术小绝招”等活动为抓手，广泛开展经济技术创新活动，充分挖掘职工群众的内在潜能。坚持把劳动竞赛贯穿于全年生产过程的始终，根据不同生产季节开展春播、夏管、秋收等劳动竞赛。全面推进争创“创新示范岗”、“巾帼文明示范岗”、“先进机车组”、“巾帼科技致富示范基地”活动，同时带领广大女职工继续开展以“手工艺制品”为主的小型多样技能比赛，为广大职工施展聪明才智提供平台。通过大练兵，培养带出一支素质高、能力强、作风硬的职工队伍。2011年各级工会要鼓励引导本单位职工规模推进“稻田养鸭”项目，加大种、养、加的发展力度，为实现自营经济产值2.92亿元，利润1.11亿元，从业户均收入2.92万元，从业人均收入1.76万元提供保障。继续抓好新产品、新技术的推广与培训，提高从业人员素质；要抓好典型的树立、宣传、推广，实施典型带动战略，评选十佳致富带头人；要抓好信息、技术、销售等方面的服务。同时，充分发挥各类协会的协调、管理、服务、维权等职能作用，在全面实现农场经济跨越式发展中作出应有贡献。

(三)开展依法维权工程，促进和谐劳动关系建立 维护职工群众合法权益是工会的基本职责,这是工会性质所决定和法律赋予工会的重要权利，也是建设和谐社会的要求和职工群众的迫切愿望。全场各级工会组织要明确在建设社会主义和谐社会中的重要责任，要进一步加大民主参与、平等协商力度，推动健全和完善劳动关系三方协商机制。围绕劳动关系中的突出问题，健全工作制度，提高三方协商会议质量。要大力推行平等协商集体合同和专项集体合同制度。以改制企业和非公有制企业为重点，在原开展工资集体协商的基础上，规范协商程序，加强履约监督。要积极推进以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理工作，2011年农场工会将在五个管理区积极推进职代会制度，不断提高民主参与和民主管理的工作水平。要抓住劳动关系中的重点、难点和职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步健全工会劳动法律监督机制。要加强工会劳动法律监督组织和劳动保护监督检查组织建设，指导和帮助职工与企业签订好劳动合同。进一步强化工会劳动争议预警和处理机制。加强企业劳动争议调解组织建设，做好劳动争议信访工作，协助党政有关部门妥善处理职工群体性事件。要继续深入开展创建和谐劳动关系模范企业活动。积极探索创建活动的长效机制，把创建和谐劳动关系模范企业活动与建设“职工之家”、创建“和谐企业”等活动结合起来，努力把各级工会建设成为动员职工建功立业的建设之家、维护职工合法权益的维权之家、协调劳动关系的和谐之家。

(四)开展共同富裕工程，促进和谐社会的稳定

在建设社会主义和谐社会中，各级工会组织要切实关注困难职工群众的生产生活状况，充分发挥好桥梁和纽带作用，满腔热情地为职工群众办好事、办实事，增强困难职工群体对和谐社会的共享程度。

全场各级工会要继续深入开展以“五包、五带、一签订”为主要方式的帮扶活动。进一步完善“共同富裕”长效机制，不断创新帮扶措施，帮扶形式，提高帮扶水平。完善帮扶中心的建设力度，充分发挥帮扶中心的作用，为困难职工提供良好的救助服务。要深入开展“金秋助学”活动，并形成长效机制，定期不定期实施救助，确保全场困难职工子女无一人因家庭生活困难而辍学。把对困难职工的节日慰问、金秋助学、解决特殊困难与经常性帮扶救助结合起来，推动困难职工帮扶工作的制度化和规范化建设，把党的关怀和温暖送到广大职工群众的心坎上。

(五)开展自身建设工程，推动工会工作整体上台阶 全场各级工会组织要按农场党委“创建党的建设模范区”的总体要求，大力开展创建工会模范区活动。坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，“扩大覆盖面、增强凝聚力”，创新建会思路、组建形式和入会方式。加强组织建设，认真落实“党建带工建、工建带妇建、工建服务党建”的工作原则。在巩固现有建会成果的基础上，积极探索形成与社会主义市场经济体制相适应的组织体系。全面推进非公有制企业工会的组建工作，依法督促新建企业组建工会，最大限度地把职工特别是农民工组织到工会中来。针对当前职工流动性大的特点，积极探索创新会员会籍管理新模式，确保工会组建与企业发展相适应，会员发展与职工队伍状况相统一。今年是“十二五”开局年，加强完善工会阵地建设显得尤为重要。其中五个管理区的职工培训基地、职工书屋、职工业校、信息同享要在完成农场工会“511133”基地建设目标的基础上提档升级。继续完善场务公开制度，规范场务公开内容，公开栏的利用率、公开率要达到100%。全场各级工会内业建设要在实现 “三化六有”的基础上，建立 “八类”30册工会内业管理模式，规范内业建设管理制度，实现内业建设标准化、规范化。加强学习，打造高素质的工会干部队伍是工会能否在新时期大有作为的关键。为此，各工会组织在思想上，要坚持把思想建设作为加强工会领导班子和干部队伍建设的首要任务，牢固树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念。在业务上，加强工会干部特别是领导干部的理论学习和业务培训工作，努力学习经济、政治、法律、社会管理、劳动关系等方面知识。在工会干部中大力倡导勤于学习思考、善于调查研究、勇于探索创新的良好风气，不断提高工会干部理论创新、体制创新和工作创新的能力。在作风上，工会干部要进一步改进工作方式方法，转变工作作风，积极探索指导基层，服务于基层的有效办法。深入基层、走进职工，特别要到问题和矛盾比较集中的单位和企业中去，全面准确地了解和反映基层工会与职工群众的呼声要求。要进一步加强女职工组织自身建设，大力开展创建“五好文明家庭”、争当“三八红旗手”和“巾帼文明示范岗”等活动，真心关爱女职工身心健康，要做好妇女健康知识普及工作，妇科普查工作。维护好女职工的特殊权益。要加强工会工作信息化建设，加大工会对外宣传力度，提高工会形象和社会地位，开创工会工作新局面。

各位代表、同志们，加快农场现代化大农业建设，实施统筹发展战略，工人阶级的使命光荣、任务艰巨，工会组织责任重大。让我们深入贯彻落实科学发展观，在农场党委的正确领导下，与时俱进，继往开来，为推动农场经济社会更好更快发展再立新功！

第四篇：加强和改进非公制经济领域统战工作调研方案

加强和改进非公制经济领域统战工作

调研方案

为贯彻落实省委常委、市委书记龙长春在市委党建工作会议上关于非公有制经济领域统战工作的重要讲话精神，加强和改进新时代非公有制经济领域统战工作，制定本调研方案。

一、调研组织

成立加强和改进非公制经济领域统战工作调研组，由区委常委、统战部长**任组长，区政协副主席、工商联主席**任副组长，区委统战部办公室、区工商联及相关科室人员为成员，具体负责调研工作。

二、调研内容

（一）在促进非公有制经济人士健康成长方面

1、在非公有制经济人士理想信念、政策宣传、守法诚信教育上，有哪些好的做法和经验，存在哪些问题和困难?需要加强和改进的意见和建议有哪些？

2、在畅通非公有制经济代表人士有序政治政治参与渠道上，存在哪些问题和困难？需要加强和改进的意见和建议有哪些？

3、在构建“亲”“清”新型政商关系上，存在哪些问题和困难？需要加强和改进的意见和建议有哪些？

（二）在促进非公有制经济健康发展方面

1、在政企沟通上，存在哪些问题和困难，有哪些意见和建议？

2、在非公有制经济诉求反映、利益协调、权益保障、矛盾 调处等方面，存在哪些问题和困难，有哪些建议？

3、在非公有制经济招商引资、招才引智上，存在哪些问题，有哪些对策建议？

（三）在引导非公有制经济围绕中心服务大局方面

1、在深入推进“千企帮千村”精准扶贫行动中，有些好的做法和经验？目前存在哪些问题和困难？有哪些建议？

2、在支持配合做好非公有制经济党建上，有哪些具体建议？

三、调研形式

1、实地调研。区委统战部调研组适时赴各非公企业开展实地调研，具体事宜另行通知。

2、召开座谈会。区委统战部调研组适时召开有关座谈会，听取各方面的建议和意见。

四、调研要求

1、要通过实地走访、召开非公有制经济人士座谈会等形式，紧扣调研内容，扎实深入开展调查研究，坚持问题导向，提出具有针对性、可操作性的具体措施和建议。2、2018年6月30日和12月30日前形成书面调研材料报区委统战部办公室。

五、调研组人员名单

1、第一组

** 区委常委、统战部部长

** 区委统战部副部长、工商联党组书记 ** 区工商联副主席 ** 区工商联正科职级 ** 区委统战部办公室工作人员

2、第二组

** 区政协副主席、工商联主席 ** 区委统战部副部长 ** 区政协经科委主任 ** 区工商联副主席(秘书长)** 区工商联非公中心工作人员

附走访企业名单

第五篇：统战工作创新做法

统战工作创新型做法

坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我党新世纪新阶段的重大战略思想，是引领我们全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针，也为部门工作指明了新的工作方向。部门统战工作是整个统一战线工作的重要基础，近年来，我们坚定不移地以科学发展观为指导，不断推进统战工作的创新发展，更好地为奎文经济社会发展服务。

一、解放思想、坚定信心，强化科学发展新理念。通过学习实践活动，进一步加深理解和全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻认识统战系统“高举旗帜、凝心聚力，服务大局、促进发展，强化素质、提升水平”实践载体的重要意义，进一步解放思想，转变观念，牢固树立迎难而上、敢于创业、勇于创新、求真务实、真抓实干的科学发展新理念。

二、围绕发展、发挥优势，努力为经济社会发展服务。分局统战工作始终牢固树立发展意识，充分发挥民主党派人才荟萃、智力密集的优势，让他们更好地参政议政，促进经济社会的协调发展。一是认真落实多党合作制度。建立健全民主党派和无党派人士重要情况通报制度、考察调研制

度、对口联系制度、例会制度及参加重要内外事活动等制度。二是扎实开展“创优工程”活动。坚持以创新的理念和载体激发民主党派人士的工作热情，扎实开展以参政议政制度化、民主监督有效化、服务社会经常化、自身建设规范化为主要内容的“创优工程”活动。三是切实深化党派调研机制。按照“党组出题、党派调研、部门落实”的调研工作机制，组织各民主党派根据分局总体目标和要求深入开展调研。四是不断提高履职水平。在新形势下，我们用科学发展观指导分局统战工作实际，围绕中心，履行职能，以优化经济发展环境为重点，积极鼓励他们建言献策。

三、履行职能、凝聚力量，加强为非公企业建设服务。一是发挥统战部的职能优势，认真做好非公有制经济人士的思想政治工作。支持和帮助非公有制企业进一步扩大规模，做大做强，促进非公有制经济快速发展。二是发挥统战“载体”优势，为招商引资工作服务。深入挖掘统战资源，做深做透统战文章，大力开展招商引资活动，支持我区的经济发展。

四、以人为本、服务大局，切实发挥统战人员经济服务职能。

一是加强调研，积极建言献策。分局统战工作人员根据科学发展观活动要求，通过走访、了解和联系企业，分别形成了多篇调研报告。利用通报会、意见征求会等途径积极建言献策。二是抓组建，强化组织网络建设。鼓励和支持建立药店连锁机构，协助搞好筹备工作。三是抓服务，强化企业

转型升级。继续开展“企业服务年”活动，在助推非公有制企业健康发展中做好外联、培训、维权、信息等四项服务。

五、创新思路、统筹兼顾，开创特色统战工作新局面。一是求真务实，努力实践，在实际工作中做出“特色”。做好基层统战工作必须与中心工作结合起来，要求每一位基层统战工作者联系实际，加强调研，在调研中发掘主题，做出特色。二是进一步开创统战工作新局面，更好地为经济社会发展服务。积极帮助民企排忧解难，促进民营经济健康发展,不断加强非公企业服务社会的能力等。

二〇一一年十二月十九日