用电抄核收效能监察实施方案[全文5篇]

第一篇：用电抄核收效能监察实施方案

为认真贯彻落实《**省电力公司开展用电抄核收效能监察方案》，扎实有效地开展好由省公司统一立项的用电抄核收效能监察工作，特制订本实施方案。

第一阶段：准备、动员阶段：（4月1日至5月10）

（一）主要工作内容：

1、组建由行政主要领导挂帅，分管用电领导、分管农电领导、纪委书记为副组长，用电、农电、监察、审计、财务、保卫等部门主要负责同志参加的用电抄核收效能监察领导小组；协调相关部门工作人员组成办公室，挂靠监察部门办公；明确联络员、联络电话。要求于4月30日前完成并报****供电公司用电抄核收效能监察领导小组办公室（以下称：公司领导小组办公室）。

2、县市供电有限责任公司制订工作方案（包括宣传、动员工作方案）。要求于4月30日前完成，并报****供电公司领导小组办公室。

3、召开用电抄核收效能监察工作动员会议，传达上级要求部署本单位的工作。要求于4月30日前完成。

4、利用网络、闭路电视、广播、板报、知识问卷及学习会、动员会等多种形式，广泛宣传工作的目的意义及方法、步骤、要求。要求于5月10日前完成。

（二）工作要求：

1、通过本阶段工作，必须使该项效能监察做到思想发动、工作方案、组织保证三落实，重点要层层实行责任制，任务分工到部门，到责任人。

2、做好宣传发动工作，重点解决领导班子、管理部门和用电口全体员工的认识，提高做好工作的自觉性。

3、各单位要保证领导小组办公室人员到位，工作机制健全，工作经费落实。

在此阶段，省公司和**供电公司领导小组办公室将组织人员深入各单位领导。

第二阶段：自查、检查、抽查阶段（5月10日至8月10日）

（一）各单位开展自查

1、自查范围和时间：**供电区域内六县市供电公司和分公司从2004年元月至2005年6月抄表、核算、收费等用电营业的业务。公司在此基础上，结合实际，突出重点地进行检查，并可视情况对自查范围进行延伸。

2、自查方式：具体方式选择自定，具体可为：

①资料核查：对自查范围的全部记录、台帐、凭证、资料组织进行复核查阅；

②现场核对：组织人员对重点部位、环节进行交叉、对口等多方式的明察暗访。

③会议自查：召开各种类型的会议进行个人、班组自查。

3、自查内容：

一是规章制度建立健全及执行情况：

①作业流程、工作规范、规章制度是否建立健全？执行制度是否到位？

②各岗位、工作环节监督、约束机制是否健全完善？执行是否到位？

③员工岗位职责是否建立健全？履行职责是否到位？

二是工作不尽职及违规情况：

重点检查相关岗位人员是否存在以下行为：

A、抄表工作环节：

①是否存在利用职务或工作上的便利，凭籍供电设施、计量等器具，或教唆、传授窃电技术，为他人窃电提供便利重要任务的内外勾结窃取电能的行为，②是否存在不按照表计抄表，故意“留底码”的行为；

③是否存在估抄、漏抄或错抄等抄表不到位的行为；

④其他违反用电抄表规定的行为。

B、核算与稽查工作环节；

①是否存在擅自改变用电结构比例和电价类别的行为；

②是否存在与被核查职工串通，或在查处违约用电、窃电工作中，损害客户或企业利益的行为；

③对客户的投诉举报是否存在该查的不查，该处的不处，或在处罚行为中以权谋私和不按规定处罚的行为；

④是否存在服务态度不好，故意为难客户的行为；

⑤其他违反用电核算、用监和反窃电规定的行为。

C、收费工作环节：

①检查用电违约金（滞纳金）收取情况；

②由抄表员上门收费，是否存在截留电费和挪用、贪污电费行为。

③检查电费回收目标完成情况，是否存在收费不到位的行为，或因工作失误，造成电费流失或发生新欠电费的行为；

④是否存在服务态度不好，故意为难客户的行为；

（二）自查要求

1、分公司和县市供电公司应根据此方案，结合实际制订自查工作安排，层层明确自身工作重点、细化自查方法、人员安排、工作要求。自查方式要结合实际，本着有利于自查的原则进行各种选择，尤其注重运用技术手段，加大明查暗访力度。

2、对查出的问题，应按规定分门别类进行梳理，并逐一填制自查汇总表，形成自查报告，于8月5日前上报****供电公司公司领导小组办公室。

3、自查的问题必须做到三个清楚。即：问题的情节、背景要清楚，问题产生的主客观原因要清楚，问题的责任人员要清楚。

4、公司将视工作情况，适时召开自查情况汇报会，听取工作情况的报告。

（三）检查、抽查及要求

1、按照分级检查抽查的办法，公司对所属县市供电公司和分公司检查，省公司对个别县公司或分公司进行抽查。

2、检查将突出重点，对自查

第二篇：供电局用电抄核收效能监察工作总结

供电局用电抄核收效能监察工作总

结

供电局用电抄核收效能监察工作总结

供电局用电抄核收效能监察工作总结

按照省、遵义供电局统一部署，公司结合实际，从3月底开始开展用电抄核收效能监察，经过8个月的努力，基本完成了抄、核、收效能监察工作。公司紧紧围绕效能监察各个阶段的工作重点，做到了班子合力抓，职能部门共同抓，供电所具体抓，一线员工全力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证了公司用电效能监察工作健康有序开展。通过这次效能监察，公司纠正了用电抄核收工作中的违规行为，挽回了

经济损失，修订了抄核收工作各个环节的制度，规范了营销管理行为，提高了企业经济效益，达到了预期的效果，取得了初步胜利。现就我公司用电抄核效能监察工作总结如下：

一、加强领导，搞好宣传发动工作、按照省市公司的要求，3月26日公司召开了中层管理人员和供电所副所长以上人员参加的用电抄核收效能监察动员大会，传达上级精神，部署工作，成立了效能监察领导小组和六个工作小组，制定了用电抄核收效能监察工作方案及自查方案，公司领导分片挂点，明确职责，落实工作责任层层分解到人。各供电所分别召开了职工大会，传达公司会议精神，学习实施方案，做好了宣传发动和部署本单位自查工作，使公司全体职工充分认识到开展该项效能监察工作的重要意义和解决问题的实际所在，提高了职工做好抄、核、收工作的自觉性，主动性和积极性。6月3日，公司又召开了用电抄核收效能监察再动员

大会，使全体员工进一步提高了对此项效能监察工作的认识，增强使命感、责任感和紧迫感。通过层层发动，全体员工充分认识到开展用电抄核收效能监察工作的重要意义，进而增强了“人人参与”的责任意识和提高工作自觉性。公司还加大了宣传力度，编发了2期效能监察专刊，搞好对外宣传报道工作，努力营造有利于工作开展的良好氛围。

二、精心组织，认真开展自查工作、各供电所按照公司的统一布置，积极开展用电抄、核、收自查自纠工作，成立了以所长为第一责任人的抄核收效能监察工作小组，对小组人员作了具体分工，公变、专用变由高压班负责，户表由低压抄核收人员负责，将所有用户的自查工作层层分解，落实到人。所长、副所长按照检查的范围和内容，对所辖区用电抄核收情况带头进行自查，分管专变、低压到户的抄核收人员异地互为检查，相互监抄，对所辖区的用户进行了全面细致的自查，重点检查一些线损高、问

题突出的辖区。机关自查小组人员在完成本职工作的同时，积极参与供电所的自查工作。公司共自查户数59220户，其中居民用户56126户，除居民以外的其他用户3094户，自查率达到了100%，完成了既定目标。

三、通力合作，认真进行检查和抽查

1、为确保用电抄核收效能监察工作不流于形式，公司领导亲自带领六个工作小组对各供电所的自查情况进行检查和抽查，在听取汇报、查阅资料的同时，根据检查内容重点到现场抽查核对，并暗访有关客户。各工作小组将现场检查情况登记在《用电抄核收效能监察抽查情况登记表》和《用电抄核收效能监察抽查异常情况登记表》上，及时反馈给供电所。各供电所根据检查抽查存在的问题能马上整改的立即进行了整改。检查工作小组还运用资料核查、交叉检查、不定期抽查等方式查找问题，逐一梳理，掌握工作的全面情况，取得详细

正确的数据，为分析原因，提出对策提供了可行依据。实施过程中，用电科等职能部门在公司用电抄核收效监察领导小组的指导下，能密切配合，通力合作，形成合力，认真做好各自职责范围内的各项工作，使效能监察工作顺利开展。2、5月7日至16日，公司组织供电所骨干员工在县人武部军事基地举办了第一期职业技能培训班，把用电抄核收内容及此次效能监察的目的和意义作为重点进行了授课，并抽出两天时间，将30名学员分成六个小组与公司自查检查组人员一起到各供电所进行用电抄核收监察，这种理论与实践相结合的方式，不仅提高了学员的素质，也保证了监察的质量与效率。

3、认真抓好阶段性工作总结。为了搞好整改工作，公司在8月份召开了第一、二阶段工作总结会，总结了前阶段工作经验，查找出存在的问题，剖析问题产生的根源，举一反三，让广大职工从中吸取经验教训；会上还播放了效能监察中发现的带有普遍性问

题且又急需整改的录像资料，用图文并茂的形式，说明问题的严重性和整改工作的重要性；同时，对整改工作进行了精心部署，号召全体员工明确目标，坚定信心，发扬成绩，扎实工作，全面完成效能监察的各项任务。通过公司上下的共同努力工作，取得了一定的成效，据统计，我们共发现问题数939个，其中，电费电价问题数304个，计量装置管理方面问题数150个，供电用电合同管理方面问题数11个，窃电和违章用电方面问题数4个，抄核收基础管理方面问题数452个，用电安全方面问题数2个，业扩报装问题数1个，共计为公司挽回直接经济损失万元,避免经济损失万元。

四、全力以赴抓整改，工作成效明显

整改是效能监察工作的落脚点，是工作成败的关键环节，为此，在整改工作中，我们注重抓好8项工作：

1、结合实际，边查边改。我们针

对效能监察中查出的问题，及时制订整改措施进行纠正，坚持做到边查边改，将整改贯穿于效能监察工作全过程。

4月初，公司领导带领用电、生技、安监、审计、装接班等部门的人员对公变进行抽查，已更换停走、有误差、无封铅电表238块，堵住了电量流失的漏洞，整顿了用电秩序。

从抓好职工内部的用电管理着手，5月20日晚，公司领导带队，抽调各科室主要负责人、各供电所所长、反窃电大队和装接班全体成员，组成7个检查组，对家住城区的职工用电情况逐户进行检查，共查出有违规行为的职工4个，对他们给予了经济处罚和通报批评。8月份，公司对职工自用电进行了效能监察立项，对公司全体员工及站、所自用电的267块表计全部进行了轮换，规范了公司内部自用电行为，堵塞了漏洞。

进一步加强计量管理。公司针对在效能监察工作中发现的计量管理不到位的问题，7月初将计量所和装接班合并，成立了计量检定中心，明确了工作职责，使全县的变台实行了抄收分家，较好地理顺了工作关系，从实施的三个月来看，对提高公司经济效益效果明显。

2、下达了效能监察建议书。纪检监察室在对查出的问题进行梳理、分析的基础上，分别对各供电所和职能部门存在的问题下达了17份监察建议书，提出了83条建议；各供电所和职能部门能积极采纳建议，按照监察建议书的内容要求进行整改，对管理上的盲点从制度上加以修订和完善，3、抓责任到人，促整改到位。从七月份开始，公司根据自查中发现的问题和市公司检查中反馈的情况，像抓安全生产一样抓用电管理，对不认真开展效能监察，工作不彻底的，按“四不放过”的原则作深刻的剖析，找出症结所在；在此基础上，精心思考，缜密研究，提出对策，及时部署，制定下发了整改方案，并加强了对整改工作的检查和督促；各供电所针对检查发现的问题制定切实

可行的整改计划，整改工作做到“三个落实”，即落实时间、落实责任人、落实整改措施，限期整改。由于措施得力，除目前还不具备整改条件的、其它都整改到位，整改率达99%，对暂不具备整改条件的，也做出了计划及安排，使用电抄核收效能监察工作稳步推进。

4、抓基础工作，促工作质量。此次效能监察暴露出来的问题反映了公司用电管理基础工作不牢，员工没有养成好的工作习惯，导致一些用电营销行为不能规范运作。在整改中，我们结合规范化供电所管理，注重抓好基础工作的收集、整理、完善、归档，使供电所建设适应抄核收工作要求，供电所管理符合《供用电规则》和有关营销管理制度的要求，夯实基础工作，推动供电所管理上台阶，全面提升公司用电营业管理工作水平。

5、进一步加强制度建设，用电科等职能部门结合效能监察工作中发现的诸多问题，紧密联系实际，制定和完善

与之相适应的、切实可行的规章制度，如制定了《用电抄核收管理办法》、《预缴电费管理办法》、《公司内部用电管理办法》，修订了《用电稽查审核管理办法》、《业扩报装管理办法》、《用电稽查审核管理办法》等6项制度，形成营销管理长效机制。同时，还加大了对规章制度执行和落实的考核力度，做到遵章必严，违章必究，坚决维护制度的严肃性，推进工作的全面提高。

6、进一步加强效能监察工作考核力度。纪检监察室将对市公司抽查组和督导组查出的问题，根据公司《用电抄核收效能监察奖惩办法》和供电所管理篇考核细则，在8月份的考评中，对41名责任人和1个班组作出了相应的处罚，以确保整改工作落实到位，确保效能监察工作不流于形式。

7、抓好“三个十条”的贯彻落实。我们把宣传、贯彻好国网公司“三个十条”作为整改工作的一项重要内容，组织职工学习，将“三个十条”张贴在营业窗

口进行宣传，力求让“三个十条”深入到每个员工心中。还结合“服务之星”评选活动，树立身边学习榜样，对职工进行典型示范教育，着力提高职工的职业道德意识，提升优质服务水平。

8、认真搞好“回头看”。按照“回头看”工作具体要求，公司用电抄核收效能监察领导小组办公室人员深入供电所，围绕九个方面逐一检查，认真开展用电抄核收效能监察“回头看”工作，防止用电抄核收方面的问题出现反弹。通过这次效能监察，促进了企业规范化、标准化的管理，避免和纠正了用电抄核收工作环节中的违规行为，提高了公司经济效益，取得了明显的成效，共为公司挽回经济损失万余元，避免经济损失万余元，线损下降了%，均价上升了元。虽然在这次效能监察中，我们做了大量的工作，但离上级的要求还有些差距，工作效果还不尽人意，我们将在今后的工作加以改进，使用电抄核收工作能适应企业改革的需要，能跟上企业发展的步

伐。

第三篇：电力用电抄核收效能监察试题

用电抄核收效能检察试题（满分200分）

单位： 姓名： 分数：

一、选择题（30分，每题1分）

1、电费核算是电费管理的（）环节，是为提高供电企业经济效益服务的。（A）基础（B）目的(C)中枢(D)最终

2、两部制电价把电价分成两个部分：一是以用户电容量或需量计算的基本电价；一是以用户耗用的电量计算的（）

（A）有功电价（B）无功电价(C)电度电价(D)调整电价

3、()是电力企业向用户收费的凭证；也是专为销售电能产品后直接开给消费者的账单。（A）电费发票（B）电费收据(C)计算清单(D)结算凭证

4、电费管理工作主要有抄表、核算、收费和（）统计分析几个环节。（A）电费（B）电价(C)票据(D)台帐

5、抄表是（）工作的

24、变压器是（）电能的设备。

（A）生产（B）传递(C)使用(D)即生产又传递

25、指针式万用表在不用时，应将档位打在（）档上。

（A）直流电流（B）交流电流(C)电阻(D)交流电压

26、电灯开关要串接在（）上。

（A）相线（B）零线(C)地线(D)相线或零线

27、用户连续（）不用电，也不办理暂停手续，电力公司即予销户。（A）半年（B）五个月(C)四个月(D)三个月

28、在低压三相四线制回路中，要求零线上不能（）。

（A）装设电流互感器（B）装设电表(C)安装漏电保护器(D)安装熔断器

29、《供电营业规则》规定，用户用电设备容量在（）KW以下者，一般采用低压供电。（A）50（B）100(C)200(D)250

30、今年公司开展用电抄核收效能监察工作的从（）开始，至（）结束。（A）5月1日（B）5月8日(C)10月10日(D)10月31日

二、判断题（20分，每题1分）

1、基本电费不实行峰、非峰谷、谷时段分时电价。（）

2、三相三线电能表是由三组驱动元件组成的。（）

3、电能表潜动是指用户不用电时，电能表的转盘继续转动超过1r（一周）以上仍不停止。（）

三、简答题（96分，每题6分）

4、金融及电信行业用电，不区分用电容量及性质按商业用电计费。（）

1、电气设备的高、低压是如何划分的？

5、根据电力生产特点，在一个供电营业区域内可设一个或多个供电营业机构。（）

6、复费率电能表是用于实行峰、谷分时电价的计量装置。（）

7、大宗工业基本电费有：①按变压器容量计算；②按最大需量计算。具体选择方法，由供电企业 酌情与用户协商确定。（）

2、电费通知单上应填写哪些主要内容？

8、两部制电价计费的用户，其固定电费部分不实行《功率因数调整电费办法》。（）

9、正常情况下，安全电压规定为36V以下。（）

10、高压供电的用户，原则上应采用高压计量，计量方式和电流互感器的变比应由供电部门确定。

（）

11、三相四线制用电的用户，只要安装三相三线电能表，不论三相负荷对称或不对称都能正确计量。（）

12、对照明用户自备的电能表，供电公司不应装表接电。（）

13、对用户不同受电点和不同用电类别的用电应分别安装计费电能表。（）

14、临时用电的用户，可以不安装用电计量装置，根据用电容量、使用时间计收电费。（）

15、今年公司开展用电抄核收效能监察工作，采取自查、检查和抽查三种方式进行。（）

16、公司所属各运行分公司和各县（市、区）供电公司为今年用电抄核收效能监察的对象。（）

17、今年用电抄核收效能监察自查的客户类别比例为：315kVA及以上客户100%，315kVA及以下专变客户80%，商业用电客户90%，居民用电客户15%，其它用电客户80%。（）

18、抄表时，应将卡片上的户名、表型、表号、倍率认真核对无误，做到不错抄、估抄、漏抄。（）

19、核算人员进行电费核算时，应对表码、电价等参数的正确性进行了核对，确保电费结算无误。（）

20、电费账目应日清日结，按日打印报表，做到账目平衡。（）

3、什么是电费违约金？

4、我国现行电价分类为几类？

5、对用户功率因数考核标准是怎样规定的？对达不到标准的用户如何处理？

6、窃电行为有哪些？

7、什么叫相电压、线电压？

8、电力生产的特点是什么？

9、什么叫视在功率、功率因数？

10、何谓电能表的常数？

11、按常用用途分类，电能表主要分为哪几类？

12、开展效能监察活动，监督的我们企业用电抄核收工作，主要采取哪几个方面对策与措施？

13、今年我公司开展用电抄核收效能监察的目的？

14、今年公司用电抄核收效能监察活动分哪四个阶段？

15、今年公司用电抄核收效能监察活动监察的范围？

16、抄核收岗位人员哪些行为属于违规行为？

四、计算题（42分，每题7分）

1、某工业电力用户2000年12月份的电费为2000元，2001年元月份的电费为3000元。该用户2001年1月18日才到供电企业交纳以上电费，试求该用户2000年元月份应交纳电费违约金多少元（假设约定的交费日期为每月10日至15日）？

2、一居民用户电能表常数为3000r/(KW•h),测试负载有功功率为100W，电能表转盘转10r时应该是多少时间？如果测量转10r的时间为110s，该表计误差是多少？

3、一直径为3mm，长为1m的铜导线，被均匀拉长至5m（设体积不变），求电阻是原电阻的几倍？

4、某一单相电能表铭牌上标明C＝1200r/KWh,求该表转一转应是多少瓦·时？

5、有一电流互感器，铭牌标明穿2匝时变比为150/5。试求将该电流互感器变比改为100/5时，一次侧应穿多少匝？

6、有一用户，用一个1000W电开水壶每天使用2h，三只100W的白炽灯泡每天使用4h。问30天的总用电量W是多少？

五、绘图题（12分）

1、画出二进二出接线方式的单相电能表内外接线图。

第四篇：用电抄核收论文

用电抄核收论文

用电抄核收工作是电网企业经营管理中的重要环节，也是影响企业效益的重要因素。因此，对用电抄、核、收三个环节的效能监察，理应成为各电力企业效能监察立项的重中之重。今年三月份以来，固镇供电公司按照省、遵义供电局统一部署，结合实际，选择直接与电力企业效益和电力用户利益息息相关的用电抄、核、收三个环节作为切入点，在全公司开展了效能监察工作。在上级各级领导、公司党政领导的大力支持和领导下，我公司领导上下高度重视，精心安排，周密部署，认真落实网省及蚌埠市供电公司关于开展用电抄核收效能监察的精神，严格按照用电抄核收效能监察实施方案的规定和要求，狠抓组织和落实。经过短短几个月的努力，用电抄、核、收效能监察工作取得了阶段性成果：为改善企业经营管理提出建议意见128条，新建立健全规章制度9项，修订和完善各类规章制度x项，为公司挽回经济损失23.4（建议适当加大）万余元，避免经济损失14.4（建议适当加大）万余元，线损下降了1.1，均价上升了0.008元，取得了明显的经济效益。使我们充分认识到，用电抄核收效能监察，是电力企业增效的新源泉。

一、提高认识，宣传到位是确保效能监察工作顺利进行的前提

效能监察是企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点，是为生产经营服务的重要手段，是对企业管理的再管理，监督的再监督，是一种高层次的管理和监督，其实质是服务、是参与，即服务经济工作、参与企业管理；是新时期纪检监察部门的一项重要任务，是以提高经济效益、工作效率、促进廉政勤政为基本出发点和落脚点。而企业效能监察工作，涉及到企业生产经营管理各领域和各项工作，涉及到各种专业知识和技术要求，只有领导支持，部门配合，职工参与，才能形成效能监察的整体合力，促进效能监察工作的深入开展。因此，提高领导上下对效能监察的认识，强化组织领导，让每位职工认识到位是确保效能监察工作顺利进行的前提。

省、遵义供电局关于开展用电抄核收效能监察的精神下达后，我公司领导高度重视，充分认识到用电抄核收效能监察工作的重要性，立即召开用电抄核收效能监察动员大会。会上，党总支纪检委员、工会主席传达用电抄核收效能监察工作精神，号召全公司人员要积极行动起来，从落实“一强三优”发展战略，贯彻“三抓一创”和本公司“十六字”工作思路的高度来认识搞好该项工作的重要性。公司经理在会上提出具体要求，党总支书记也作了重要讲话。随后成立了用电抄核收效能监察领导小组，下设办公室，制定了相关制度。并通过党风廉政教育、效能监察专刊等宣传形式，加大效能监察工作的宣传力度，提高了各级领导干部和广大职工对效能监察工作目的和意义的认识，增强了做好效能监察工作的责任意识和自觉意识，破除了效能监察工作与己无关的思想，统一了思想，形成了共识。使每位员工认识到了效能监察在改善管理，提高工作效率和经济效益，促进廉政勤政建设中的重要作用。

通过公司上下高度重视，强化组织领导和广泛的宣传和动员，我公司基本形成了行政领导负责，纪检监察部门牵头，业务部门参与，职责明确，分工合理，配合密切、齐抓共管的效能监察工作领导格局和工作机制。

二、强化组织领导，完善各项制度是开展用电效能监察工作的保证

开展效能监察，领导是关键。一是要强化组织领导，行政领导高度重视和积极支持，态度明确，协调各业务部门通力协作形成合力，效能监察工作才能顺利开展。为做好用电效能监察工作，加强用电效能监察工作的领导，在具体抄核收效能监察工作项目中，我公司成立用电效能监察领导小组，由公司党政领导任组长，相关部门参与，纪检监察部门作为考核部门，对所立项目与相关部门进行监督检查，促使各主管部门主动配合开展工作，形成了党政领导挂帅，审计先行，纪检监察部门协凋，有关部门参与的效能监察工作机制，为开展好效能监察工作，提供了强有力的组织和领导保障。

建立分工明确，责任到位的领导机制和工作机制，才能合效能监察工作扎实有效的深入开展。应从用电抄核收的作业流程、监督约束机制、岗位责任制等制度进行完善，重点以员工是否执行制度到位、抄表是否到位，是否存在内外勾结窃电、擅自改变用电结构比例和电价类别、截留挪用或贪污电费电收入等行为修订各项制度。为此，我公司制定了《仁怀电力公司用电抄核收效能监察工作方案》《仁怀电力公司用电抄核收效能监察工作实施细 则》、《工作流程图》等，并结合实际修订和完善各类规章制度x项。

三、各部门密切配合，自查检查不走过场，整改提高注重实效是用电效能监察工作取得成效的关键

在具体工作中，要正确处理好各部门的关系，正确处理好效能监察与客户利益矛盾的关系；正确处理好效能监察与日常工作的关系；正确处理好企业和个人关系；正确处理好效能监察与绩效考核的关

随着我国电力已作为商品进入市场，用电核算、用电收费以及相应的电能、电量的计算、计费系统的控制和管理有待进一步改造和完善，为此九八年国家电力总公司做出了在全国范围内用三至五年时间实现“一户一表、集中抄表”的战略部署。我公司自主开发出了低压电力载波集中抄表系统以及相配套的系统，经过四年时间的现场试运行，现已进行规模化的批量生产。

载波远传智能控制集中抄表系统是当代微电子技术，智能仪器、通信、计算机技术等多项专业范围内先进技术的集成。通过公共低压电力线采集住户用电量信息，实现集中存储、统一管理，极大地提升了物业管理部门和水、电、气、热政府职能部门的管理水平与经济效益。

由于受到行业管理体制以及诸多客观条件的影响，该系统目前主要是面向住宅用户和物业管理部门，下一代产品将主要面向水、电、气、热等政府管理职能部门，实现真正意义上“本地网”的集中管理、统一计费、统一管理，做到整个社会范围内的能源管理智能化、自动化。以往派专人抄表，抄收数据烦琐，统计困难。采用集抄系统后，计算机直接采集每个住户的水、电、气、热数据，并进行分析、整理、存储，同时计算出相关的费用。从社会效益讲，集抄系统实现了集中、智能、控制、管理，减少了人为因素带来的诸多不利，电费政策变动时卡式电表需要操作人员现场对表改动，而集抄系统通过管理中心改变软件设置便可实现，集抄系统电能表的功耗为0.5W，仅是卡式表功耗的20%。

98年广东省在全省范围内推行全电子电能表，由于其功耗小，一年就在全省节电近亿元。另外，成都市的“一户一表”工程被列为市政工作的十大好事之一。中央电视台报道广州市专项拨款上亿元用于集抄系统、西安晚报也同样报道了关于省人大代表提出的“一户一表”方案后社会的反响，所以选择电力载波表集中抄表系统，能更好的满足用户需求达到科学管理的目地。这也是国内外电力系统推荐最佳的抄表管理系统。二.工 作 原 理：

1．由安装在电表表尾的采集头采集电表输出的计度脉冲，经采集器处理且通过低压电力线（或专线）上传至集中器。

2．安装在配电房的集中器，通过低压电力线收集各采集器中的电表用电数据，并将所收到的用电

数据进行有效管理。并根据电脑指令（即抄表软件），借助公共电话网，将小区各电表的数据（集中器内）抄收到电脑中。

3．安装在室外配电柜的中继器可增加集中器及采集器的通信成功率，以便保证集抄系统正确可靠的工作。

4．由安装在配电房的集抄软件，完成小区的电表抄收，用电报告生成及数据交换。三.特 点

1.维 护 容 易：

系统正常运行后将处于免维护状态。若需要更换网络中设备包括电表，只要在更换后通过微机重设有关参数即可，无需变动现场其它硬件及参数，整个操作仅需几分钟，这在以单片机为核心的其它类型集抄系统中是难以做到的，因为它们是非网络型产品。2.系统升级方便：

随着供电业的发展，有些运行参数及行为需作调整。这对我们的系统来说毫无问题，化几分钟便能改过来，但对于非网络型的其它集抄系统就无法办到了，他们必须修改硬件，拆了重装！3.实时 采 集：

由于我们的集抄系统是网络型产品，因此它与别的集抄系统有本质上的区别。系统中任何成员地位均等，随时可收发数据，无需主控节点管理和轮询，这就充分体现了它的实时性。4.远程 管 理：

由于我们的集抄系统是网络型产品，因此它除了数据采集外只要稍微增加一点功能器件，便可使集抄系统拥有控制功能，形成真正的具有远程管理能力的测控系统。四.技术性能与指标：

系统符合中华人民共和国电力行业标准。系统采用24小时不间断工作制。由于利用低压线路作为网络通讯信道，通讯安全可靠，故不需现场布线，所有节点只要就近接上同一相线即可上网运行。其通讯符合FCC(美国联邦通讯委员会)和CENELEC(欧洲电气技术标准委员会)EN 50065-1标准，频带使用范围为125—140kHZ。

系统不需专用的中央处理机和服务器，每个节点均使用独立电源，独立工作。任何节点的故障、撤离或增加节点都不影响系统的正常运行。系统可以通过远端PC机或手持抄表机接收数据、设置或修改网络各节点的参数，如表编号、表常数、表底数以及重组时间段等。

所有节点均采用三相电源并行工作，断开任一相或二相电源，都不会影响节点的正常工作。

每个采集器节点可同时收集16块电能表的脉冲数据，并具有电能表故障自动检测功能，一旦电能表在有负载而不发出脉冲计数时，能被及时检测到，并在电能表数据传输的同时发送故障标志。

电能表数据可以在多个时段内分别累计，以利于供电部门使用峰、谷、平多时段分时计价制。系统具备了二种数据传输方法，即远端上位机通过串口所接的调制解调器(Modem)经由电话线路以及现场使用抄表微机联接集中器节点发送指令和采集数据。

系统无需使用号码盘设置节点硬地址，而是在各节点使用遥控设置地址编号。当表常数为1600imp/kW.h时，采集器节点可正确采集16路连续2.5HZ的脉冲频率，即允许每块单相电能表的输出电流达到25A。

当配变停电或电网电压波动时，电表数据不会丢失，其可靠保存期达10年以上。系统允许电网电压变化范围为220V±15%。节点采用L-N差模方式低压电源线信道数据包传输方式，电源线传输速率为1200bps。电话线和抄表微机数据通信速率为9600bps。节点平均输入功率小于6W。系统符合ISO(国际标准化组织)的OSI(开放系统互连)标准。系统采取二级抗浪涌电压及过流措施，具有电网电压变化时的自适应性及抗御感应雷击的功能。

本系统已在电磁兼容监测中心通过IEC1000-4-

1、IEC1000-4-4及IEC1000-4-5电快速瞬变脉冲群抗扰度和浪涌抗 扰度测试(E字第029601号测试报告)。电快速瞬变脉冲群抗扰度严酷等级达到Ⅳ级(2000V)；浪涌抗扰度严酷等级达到Ⅲ级(6000V)。系统可连续运行十年以上。节点工作温度：-25℃～+55℃；相对湿度：≤95%(不凝结)。本系统也适用于其他脉冲制式的计量表具或专用仪器设备。五.常见问题解答: 1．安装集抄系统需要具备什么样的条件呢？

1)用户现场采用的表应具有脉冲发讯功能。由于集抄系统采集的数据来源于脉冲发讯表，脉冲发讯表的质量一定要可靠，发讯的脉冲必须准确。

2)需要远程抄表管理的用户，应配备远程抄表信道和设备，以便上位机和集中器建立通讯连接。如： PSTN（固定电话网），为有线远程信道，用户需向电信部门申请开通。

3)对于住宅小区物业管理用户，上位机（抄表管理系统）和集中器可以安装在一起，比如监控室，可通过RS232接口直接连接，不必配备远程抄表信道和设备。如果上位机和集中器安装距离较远，可通过小区内部电话线实现抄表管理。条件好的小区，可通过以太网，实现网络抄表管理。

4)若下行信道（集中器和末端设备：采集器、智能表、断电控制模块等的通讯信道）采用RS485通讯方式，用户必须具备电缆铺设条件。5)采用抄表管理系统的用户，需要良好的管理体制，工作人员有较高的素质。2．采集器的规格和类型？

采集器是集抄系统的末端设备，用于采集表数据。MRU内部含有微处理器电路，主要实现表数据采集、数据通讯的功能。因此，MRU是智能设备。由于集抄系统的复杂性，MRU也分为多种类型，采集器产品主要包括：

按 用 途 分 ： 电表采集器按通道数量分： 16表 按通讯方式分： 载波通讯式、RS485总线式。按功耗方式分： 低功耗方式、普通方式。3.485总线方式和载波方式各有什么的优缺点？

RS485总线和PLC电力载波都是有线通讯方式，但二者有明显的区别，各有优缺点，主要体现在如下几方面： 1)通讯速率：

RS485的通讯速率明显优于PLC。电网的干扰会影响PLC通讯，从而使通讯距离缩短，此时可能会起用PLC的中继功能，通讯速率也会明显下降。2)现场施工：

采用PLC通讯的大优点是不需要铺设专用电缆，不破坏路面或其它设施，不影响美观。3)维 护：

因没有专用电缆，载波方式易于维护。对RS485方式而言，通讯电缆的短路、开路故障查找困难，节点的故障也可能使总线挂死，而且容易遭到雷电的袭击。4)可靠性：

由于RS485总线电缆易发生故障，可靠性较PLC方式差。5)成 本：

由于节省了施工和电缆费用，PLC方式的成本低。4．采集器和集中器是否都具有红外线通讯方式呢？

采集器和集中器都配备了红外通讯接口，这是我们系统的特色。通过红外接口，可以实现抄表、设置、检测等功能。5．系统性能如何？稳定性怎样？其特点如何？ 1)灵活的通讯方式: 上行接口包括： PSTN电话线通讯接口，IRDA红外接口。

下行接口包括： RS485接口，PLC电力载波通讯接口。2)可靠的脉冲采集方案: 采集器在采集脉冲时，不仅仅进行简单的计数，而采用了软、硬件兼施的伪脉冲剔除措施，从而保证了脉冲采集的可靠性。3)优秀的低功耗性能: 低功耗采集器设计有非易失性存储器，停电时可维持10年以上而不丢失数据。4)混合载波通讯方案: 现场通讯方案既可选取RS485方式，也可以选取PLC电力载波方式。使得现场安装非常灵活方便，用户有了更多的选择。5)具有防雷功能: RS485总线易遭受雷电的破坏，我们为系统配备了总线避雷器，该避雷器具有3级防护措施，能对系统进行有效的保护。

六、技术优势: 1．与国外同类相比:

目前，发达国家电网运行状况已非常完善，电网管理水平较高，载波传输速率也比较高。但因国外载波技术是建立在国外电网信号干扰小的基础上，而我国的电网干扰信号十分复杂。并且，国外尚未将载波技术应用于远程断电、抄表及警告提示，因此，国外的载波扩频技术在集中抄表系统的使用水平尚不及我国。我公司研制、开发的低压电力载波集中抄表系统是为我国现阶段电网具体情况量身定做的集中抄表系统，与国外集抄系统相比该系统具有以下优势：

适用于我国现阶段电网管理水平较低、载波传输速率较低的特点。

具有利用载波技术实现远程断电、抄表及警告提示等功能。2．与国内同类相比: 1）接力（中继）功能: 基于PLC技术的自动抄表产品都将受到传输距离的限制。电力线载波集中抄表系统的载波表具备相互支持、相互中继的能力。2）投 资 最 省:

首先，本系统的设计原则之一是将需求大的设备成本压到最低，将昂贵设备的数量压到最少；

其次，此系统利用电力线做通讯介质，免去了建设专线的施工和投资，避开了无线设备的昂贵价格。安装使用简单方便接线少（与普通电表安装方法相同），无须专门信号线，不必集中装表。它是目前安装施工量最小的产品。3）远程控制通、断电:

目前很多国内的抄表系统一般只是单纯的实现抄表的功能，但是对于用户拖欠电费的情况却无计可失。而本系统对如何催交电费提出了一套解决方案，从而解决了一直令用电收费部门头痛的事。通过远方控制的现代化手段实现远方控制断电、送电；上位机软件可发出指令在数秒钟之内远方控制某块载波表断电、送电。大大减轻抄表人员的工作，将生产力解放出来。

目前我国有能力生产集中抄表系统的企业大约有10家，此类产品的种类也十分繁多，但80%的厂家都由于生产规模有限和技术落后导致产品质量有明显缺陷或性能不够稳定。综上所述，可以得出结论：我们的低压电力载波集中抄表系统技术先进、质量可靠、具有其它厂家不可替代的优越性。

第五篇：XX供电局开展营业抄核收管理效能监察实施方案

XX供电局开展营业抄核收管理 效能建设与效能监察实施方案

为贯彻落实星场发【2012】18号《黑龙江省XX农场关于印发开展行政效能建设和效能监察工作实施方案的通知》，切实抓好营业抄核收管理效能建设和效能监察，XX供电局结合实际制定如下方案。

一、工作目标

根据星场发【2012】18号的工作部署和要求，通过开展以争创“办事效率高，服务本领强，干部队伍廉，发展环境优”为主题的行政效能建设活动，确保《国家电网公司营业抄核收工作管理规定》的严格执行，进一步加强营销管理基础工作，优化营业抄核收工作管理制度和业务流程，提高工作效率和工作质量，推进营业抄核收工作精细化管理和标准化建设，推进单位效能建设和效能监察，转变政风行风作风，提高行政效能和执法水平，更好地服务XX经济社会建设，特制定本实施方案。

二、范围、时间

XX供电局为此次营业抄核收效能建设和效能监察工作范围，从2012年6月—12月.三、组织机构

成立XX供电局营业抄核收效能建设和效能监察领导小组。组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：。

四、实施方案内容

以严查用电抄表、核算与稽查、收费有关制度落实情况为工作重点，查处职工以权谋私和失职渎职行为，围绕三个方面开展检查工作。

1、抄表。

检查各级管理人员和抄表岗位人员是否存在以下行为：（1）对用电抄表规章制度不落实、不执行的行为；

（2）是否存在利用职务或工作上的便利，凭借供电设施、计量等器具，或教唆、传授窃电技术，为他人窃电提供便利条件的内外勾结窃取电能的行为；

（3）是否存在估抄、漏抄等抄表不到位的行为；（4）其他违反用电抄表规定的行为。

2、核算与稽查。

检查各级管理人员和核算、用监、反窃电岗位人员是否存在以下行为：

（1）对用电核算、用电监察和反窃电规章制度不落实、不执行的行为；

（2）是否存在擅自改变用电结构比例和电价类别的行为；（3）是否存在与被核查职工串通，或在查处违约用电、窃电工作中，损害客户或企业利益的行为；

（4）对客户的投诉举报是否存在该查的不查，该处的不处，或在处罚行为中以权谋私和不按规定处罚的行为；（5）是否存在核算不及时，稽查不到位等行为；（6）是否存在服务态度不好，故意为难客户的行为；（7）其他违反用电核算、用电监察和反窃电规定的行为。

3、收费。

检查各级管理人员和收费岗位人员是否存在以下行为：（1）电费回收规章制度不落实、不执行的行为；

（2）检查电费回收目标完成情况，是否存在收费不到位的行为；（3）检查电费回收中是否存在以权谋私的行为；

（4）是否存在因工作失误，造成电费流失或发生当年新欠电费的行为；

（5）是否存在服务态度不好，故意为难客户的行为；（6）其他违反电费回收规定的行为。

四、工作步骤

营业抄核收效能建设和效能监察工作分三个阶段完成。

（一）宣传发动阶段 1．组织学习。

组织全员要结合深入学习效能建设和效能监察工作精神,认真组织学习有关法律法规、工作制度、工作纪律等。同时，要结合XX供电局实际,对效能建设和效能监察工作进行再动员再部署，确保营业抄核收效能建设和效能监察工作的顺利进行

2．宣传发动。

在XX供电局内部开展宣传发动工作，学习贯彻营业抄核收效能建设和效能监察工作安排；组织参与效能建设和效能监察工作人员和营业抄核收人员学习有关文件和规定，统一思想，切实提高认识，明确工作目标和任务。

该阶段在2012年6月10日前完成。

（二）组织实施阶段

1、组织自查和抽查。

XX供电局开展自查工作，对发现的问题，认真分析，严肃整改，并对存在的突出问题，要上报XX供电局营业抄核收效能建设和效能监察工作小组。对工作不力、问题突出、走过场的部门下达监察建议（决定）或予以通报批评，对存在的突出问题下达监察建议书。

2、抓好制度建设。

根据自查情况，协助、督促有关部门建立和完善营业抄核收的规章制度，形成有效的监督机制，切实规范企业经营行为。

3、加大案件查办力度。

对检查中发现的窃电行为，XX供电局按照规定程序和办法处理；严肃查处检查中发现的职工以权谋私、失职渎职行为；构成犯罪的，移交司法机关处理。

该阶段在2012年12月1日前完成，对于正在调查处理的案件，按照案件管理的有关规定完成。

（三）总结、上报阶段

1、完成资料归档。建立图片资料和录像资料，做好文字资料的归档整理工作。

2、总结上报。按照效能建设和效能监察要求内容，将开展情况上报农场效能建设领导小组。及时反馈信息，不断总结和完善提炼工作经验和成果，提高行政效能建设和监察工作水平。该阶段在2012年12月20日前完成。

五、工作要求

1、加强领导提高认识。

各部门要把开展效能建设和效能监察活动作为落实国家电网公司从严治企、依法治企方针和扩大内需、促进经济社会发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强领导，主要领导亲自抓，层层抓落实。

2、明确分工落实责任。

效能建设和效能监察领导小组办公室成员和有关责任人要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把作风建设和优质服务工作落到实处。认真制定方案，科学组织实施，力争在较短时间内使履行职能力明显增强，基层优质服务水平明显提高。

3、规范行为建章立制。

要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确服务内容，以公开办事制来推进办事公开，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

4、广开渠道受理投诉。要建立健全效能投诉受理机制，认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。要全方位、多角度收集了解监测点意见和建议，及时掌握工作作风和优质服务建设动态信息，促进优质服务水平的提升。

5、强化监督严肃纪律。

效能建设和效能监察领导小组及办公室将通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对工作作风和优质服务建设的督促和指导；重点督查重点部门、重点岗位。同时，要定期或不定期地深入开展明察暗访，凡是查证属实违反规定的，一律依纪依法进行处理。对影响工作作风和优质服务效能建设和效能监察的典型案件要公开曝光。