嵩市镇关于实施“三培两带”工程的若干责任制度

第一篇：嵩市镇关于实施“三培两带”工程的若干责任制度

嵩市镇关于实施“三培两带两服务”工程的若干

责任制度

实施“三培两带”工程是加强农村基层组织建设的重要抓手，是发展农村经济、增加农民收入、实现农村共同富裕的重要举措，是农民群众的迫切要求，对加快农村全面建设小康社会步伐，具有十分重要的意义。以“三级互动、分级负责、齐抓共建”的方式，全力推进“三培两带”工程的实施，重点抓一批影响特别大、带富能力和辐射作用特别强的“龙头”经济大户。镇党委和村党支部要根据县委《关于在全县实施“三培两带两服务”工程的意见》的内容和要求，理清思路，认真开展各项工作。为确保“三培两带两服务”工程的顺利实施和目标任务的完成，特制定如下责任制度。

1、加大宣传力度，努力营造实施“三培两带”工程的良好氛围

要采取出黑板报、张贴标语、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传“三培两带两服务”活动的重大意义，形成“帮扶光荣、带头光荣、致富光荣”的良好舆论氛围，促使广大农村基层干部和党员积极投身到“三培两带两服务”活动中来。要指派专人负责做好致富能人的致富经验、经营模式的总结和挖掘，做好典型事迹的宣传工作，用成功经验和身边的典型事迹进一步搅动党员、干部和群众的思想。每年至少要培养和挖掘2-3个致富和帮带典型。要认真组织好在致富能手中开展“致富思源、富而思进”大讨论，充分发挥他们在实施“三培两带”工程中的应有作用。组织开展大讨论活动要有计划、有安排、有名单、有内容、有纪录。

2、建立和完善工作制度，切实履行镇党委抓“三培两带”的直接责任一是建立专题会议制度。每季度召开一次党政班子联席会议，专题研究“三培两带”工程的进展情况，并对下一季度的工作进行周密的部属；每半年召开一次由村干部、“三培两带”典型个人参加的经验交流会；年终召开一次总结表彰大会。

二是建立调查研究制度。镇班子成员特别是党委书记，要带头对实施“三培两带”工程展开调查研究，认真学习理论知识，学习上级有关实施“三培两带”工程的文件精神，增强抓实施“三培两带”工程的意识，提高工作能力和水平，党委书记和分管党群的副书记每人每年至少要亲自动手写出一篇关于“三培两带”工程的调研文章。

三是建立工作报告制度。每月要向县委村建办汇报一次工作进展情况，每半年交一次书面工作总结。

四是建立教育培训制度。教育培训要有计划、有安排、有落实，定时间、定内容、定人员。要发挥好党校、农民夜校和示范点等教育培训基地的作用，按不同需求分类培训。在培训方式上要形式多样，可采取室内教学、经验交流、现场观摩等各种方式进行；在培训力度上要组织领导到位、培训经费到位、师资力量到位；在培训内容上要突出致富实用技术教育、党性教育、市场经济知识教育、政策法规教育等。镇村两级组织每年至少要对村组干部、党员、致富能手进行一次培训。

3、解放思想，与时俱进，选好配强村级领导班子

要发扬民主，扩大视野，采取多种渠道、多种形式选贤任能，把一些思想政治素质好、热心为群众办事、能够带领群众发展农村经济、增加农民收入的致富能手选进领导班子，着重选拔年纪轻、文化高、具有市场经济头脑的“经济型”、敢闯敢干的“开拓型”、大公无私的“奉献型”的党员担任村干部。要在广大干部中形成“自己不会富，不配当干部”、“光顾自己富，不是好干部”的理念，对没有“双带”本领、群众不满意的村干部及时通过有关程序撤换。到今年年底家庭人均年纯收入达不到3000元的村干部要进行调整。要加强对村级后备干部队伍的建设，积极做好村级后备干部的教育培养和管理，使农村基层干部队伍后继有人。

4、抓好“三培两带两服务”人才信息库的建设，着力建好致富能手“一卡四册”

要加强对当地致富能手的调查摸底工作，按要求建好“一卡四册”（一卡即：致富能手档案卡，四册即：党员致富能手花名册，村组干部致富能手话名册，致富能手村级后备干部花名册，拟发展为党员的致富能手花名册），并分类进行归档。每年要对致富能手进行一次调查了解，对他们的经济发展状况及时补充进卡，对已不符合致富能手条件的要及时进行调整，把新产生的致富能手及时补充进去，实现建卡对象的滚动跟踪管理。在选拔村组干部、发展党员方面要优先考虑在册人员。

5、依托优势，鼓励能人带头，选准带富产业

村党支部要把选准一条发展经济的好路子放在一个非常突出的位臵，按照“一村一品”的发展思路，依托当地的地理位臵、自然资源、人力资源等各种优势，深入调查研究，科学论证，加大招商引资和农业结构调整力度。要加强

对当地致富能手的引导和帮助，促使他们把致富项目或产业做强做大；积极鼓励和扶持一些有头脑、素质高的党员、干部大胆尝试致富项目的开发，走向富裕路。力争通过三年的努力，在致富能人的带动下，致富产业形成规模，逐步形成“一村一品”，实现共同富裕。

6、开展结对互培活动，促进共同提高、共同发展

村党支部要做好党员与致富能手的结对互培工作，有针对性地选派一些政治素质较高、责任心强、具有一定致富潜力的党员与致富能手结对互培，充分发挥党员和致富能手各自的优势，实现致富能手把党员带动成为致富能手，党员把致富能手教育培养成为党员的目标。党支部要加强对结对互培活动的引导，确保结对互培活动取得实效，达到在思想政治觉悟上共同提高、在经济发展上共同富裕的目的。

7、建立帮带网络体系，全力推进“三培两带两服务”工程的实施

镇班子成员每人至少选择1—2个在当地具有一定影响力、带动和辐射作用较强的致富实体或产业进行结对帮扶，村党支部至少要帮扶1—2个适合当地经济发展、能够带领群众致富的致富项目或“龙头”企业，根据他们的发展需要，在水电、土地、生产技术、市场信息等方面积极与有关部门进行协调，并为他们的经济发展提供各种服务和创造便利条件。要加强对帮扶对象的培养教育工作，使他们树立远大理想，主动回报社会，带领群众共同致富；不是党员的要引导他们向党组织靠拢，条件成熟的要及时发展，要把党员致富能手教育培养成村级后备干部。对致富能手的帮扶结果作为认定领导干部工作主要业绩的依据之一。

8、严格检查考核，完善抓“三培两带两服务”工程实施的激励机制

“三培两带两服务”工程将纳入村建工作年度考核达标检查验收的内容，每季度组织人员对“三培两带两服务”工程开展情况进行督查，并对督查情况进行通报，表扬好的，批评差的，年底对“三培两带两服务”工程开展情况进行达标检查和评比，表彰一批在实施“三培两带两服务”工程中涌现出来的先进个人和基层党组织，对不能按要求落实各项目标任务的，不能参加“好班子”评比，两年内没有培养致富能手加入党组织的村党支部不能推先、评优。

中共嵩市镇委员会

2011年4月10日

第二篇：三培两带两服务方案

关于开展 “三培两带两服务”活动的工作方案

各村(居)党（总）支部：

为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，进一步优化党员对伍，激发党组织的内在动力，带领群众致富奔小康，促进经济快速发展，根据上级组织部门的有关通知精神，结合我镇实际，经党委会议研究，现将开展“三培两带两服务”(把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村组干部，促使他们带头致富和带领群众共同致富，服务农民生产经营、服务农民生活改善)活动的工作方案通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，进一步加强党员队伍建设，激励广大党员不断强化责任意识，牢记党的宗旨，在经济建设中发挥更大作用，在全面建设小康社会进程中创业绩、当先锋、做表率、展风采。

二、目标要求 通过开展“三培两带两服务”主题实践活动，充分发挥农村基层党组织的领导核心和农村党员干部的模范带头作用，促进农村经济社会发展和农民生活改善，加快推进社会

主义新农村建设。为我镇各行各业的党员在各自岗位上发挥作用搭建新的平台，激发广大党员争当解放思想、开拓进取的模范，立党为公、执政为民的模范，诚信文明、无私奉献的模范，真抓实干、奋勇争先的模范，影响和带领人民群众为促进我镇又好又快发展而不懈努力。

三、工作措施

1、加强党员创业技能培训。在今年7月底前建立“镇农村党员创业培训中心”。采取免收食宿费、培训费、安排推荐就业等方式，为农村党员参加培训提供必要条件，诚聘“土专家”、“田秀才”及其他专业人士为农村党员培训柑桔、畜牧、蔬菜、水产、花卉、茶叶、农产品加工等技术。在各村居设立培训站点，扩大培训规模和内容。

2、建立1-3个农村党员创业孵化基地，实现“技术培训、创业试验、帮扶服务、市场营销”为一体的作用。

3、深入调查，确定培养对象。各村居党支部和居民小组要组织力量深入群众进行摸底调查，确定“三培两带”对象，逐户建立工作台账，并根据不同对象，实行专题培训，分类培养。对有外出务工经验、懂经营管理、有致富门路和就业门路等各类率先致富的能人登记造册，建立乡土人才库，对其重点培养，及时把居民中具备条件的致富能手培养成党员。

4、推进构建和谐乡村为民服务体系建设。加强镇党员

服务中心暨“三民”服务中心、村级党员服务站暨组（社区）党员服务室为主要框架的和谐乡村为民服务体系建设。继续坚持和完善为民办事全程代理制、走访日记、民情日记、和谐“110”、入户听诉、乡村夜话等服务载体，实现乡村为民服务网络的“全覆盖”。

5、分门别类，加强培养。把致富能手培养成党员方面，注重政治素质、奉献意识的培养.进一步加强对农村致富能手的理想信念、思想道德、法制意识的教育，引导他们致富思源、富而思进，使他们在思想上红起来，能力尚强起来，信心上足起来，从而进一步向党组织靠拢。在把党员培养成致富能手方面，注重致富能力的培养。加强农村党员干部的能力素质建设，把他们打造成“创业型”骨干和“乡土型“人才。在把党员致富能手培养成干部方面，注重工作方法、组织领导能力的培养。

四、工作要求

1、统一认识、加强领导。各镇属支部和村居党支部要深刻认识在新时期基层党组织中开展“三培两带两服务”活动的意义，把该工作列入重要工作日程。进一步明确领导责任机制，实行定人、定目标、定措施、定时间“四定”责任制，切实帮助社区党员、干部和致富能手提高政治素质，增强致富本领。

2、强化监督检查和考核评比。定期分析活动进展情况，对照“三培两带两服务”目标，深入查找问题和不足，制定修改措施。

3、加强舆论宣传，营造“三培两带两服务”活动氛围。各支部要对党员群众大力宣传开展“三培两带两服务”活动的目的意义和目标要求，使广大干部树立“自己不会富，不配当干部” 和“只顾自己富，不是好干部”的理念，大力营造带头致富和带领群众致富的浓厚氛围。同时，也要注重在活动中发现典型、培养典型、宣传典型和推广典型，用身边的事教育身边的人，引导“三培两带两服务”活动深入开展，激发广大农村党员服务发展、服务群众的工作热情，为我镇改革发展注入新的活力。

中共象湖镇委员会2009年3月20日

第三篇：顺外村“三培两带”工程实施方案

顺外村“三培两带”工程实施方案

为了认真贯彻党的十六大和省、市、区组织工作会议精神，切实解决农村“党员发展难、村干部选配难、经济发展难、农民增收难”问题，经研究，决定今年在全村认真实施把党员培养成致富能手、把优秀致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部，村组干部和党员带头致富和带领群众致富（以下简称“三培两带”）工程。为确保“三培两带”工程的顺利实施，特制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极主动地从优秀经济能人中发展党员、培养选拔村组干部和后备村组干部，加大对村组干部和党员的教育培训的力度，增强他们带头致富和带领群众致富的意识和本领，树立村干部和党员“勤劳致富、造福群众”的新形象，促进我村经济快速健康发展和各项社会事业的全面进步。

二、目标任务与标准

通过一年的努力，使全村50%的党员成为致富能手，55%的致富能手成为党员，20%的党员致富能手成为村组干部或后备村组干部；最终达到全村干部、党员成为“两带”能人，并直接带动全村群众致富。

致富能手的标准：

（1）遵纪守法；

（2）家庭人均年纯收入10000元以上。

“两带”能人的标准：

（1）有1个以上发展前景好、能吸引群众共同致富的项目；

（2）个人富裕程度在本村处于领先位置，家庭年纯收入在5万元以上；

（3）带动本村10户以上农户致富，所带动农户年平纯收入不低于本村平均水平。

三、主要内容和要求

1、注重对致富能手的培养吸收，改善党员队伍结构。要改变党员的发展方式，变被动吸收为主动培养，采取结对互助、跟踪考察、建立党员后备人选库等方式，对非党员致富能手进行培养教育，及时吸收。在致富能手中发展党员要注意把握“三个重点”，即：重点加强对青年致富能手的培养，重点加强对女致富能手的培养，重点加强对文化程度较高致富能手的培养；促进“三改善、两提高”，即党员队伍的年龄结构得到改善、文化结构得到改善、性别比例得到改善，党员队伍的整体素质得到提高、先锋模范作用得到提高。

2、加强对党员干部致富能力的培训，提高致富本领。着眼于市场需要、农村实际需要、当地农业结构调整和产业化经营需要，加大对党员干部的教育培训力度。更新教育培训观念和方式，因地制宜地开办各种农村致富培训班，创建党员、干部培训示范基地，利用培训示范基地进行现场指导培训，通过各种有效手段，促使全村党员干部尽快成为致富能手。

3、着力从致富能手中培养选拔村干部，优化村级班子。注意结合农村无职党员设岗定责工作，给党员致富能手交任务、压担子，有意识地对他们进行培养教育，条件成熟的及时选拔到村干部岗位上来锻炼。要注意从本村经济大户中培养选拔村干部，把一批思想政治素质好、热心为群众办事、能够带领群众发展农村经济、增加农民收入的致富能手选进领导班子；

4、发挥党员干部“双带”作用，促进经济发展。鼓励村干部、党员和致富能手依据地方资源优势，按照自身特长和意愿，因地制宜的地发展致富项目，走出一条带头致富的路子。引导他们在带头致富的同时，要正确处理好个人富与集体富、群众富的关系；积极领办、创办农产品加工、流通等龙头企业、民间协会，为农民群众指引致富道路，传授致富技术，传送致富信息，解决致富难题，带领农民群众共同致富，特别要注意帮助和带动贫困群众和农村弱势群体勤劳致富。同时，要通过招商引资、盘活集体原有存量资料、开发地方资源和特色产品生产等形式，积极稳妥地发展集体经济，实现集体经济增收。

四、组织领导

实施“三培两带”工程是加强村级组织建设的重要抓手，是发展农村经济、增加农民收入，实现农村共同富裕的重要举措，是农民群众的迫切要求，对加快我村全面建设小康社会步伐，具有十分重要的意义。村属各支部、各部门务必从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识在农村实施“三培两带”工程的重要性，认真抓实抓好，抓出成效。

1、加强领导，明确责任，促进“三培两带”工程的顺利开展。村党委书记是“三培两带”工程的直接责任人，村属各党支部书记是具体责任人。要落实帮带责任人，每位村干部、党员都要帮带1-2名“三培”对象，联系1-2名“两带”能人。

2、扩大宣传，形成共识，为“三培两带”工程的实施营造强大声势和浓厚氛围。要采取出黑板报、张贴标语、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传“三培两带”活动的重大意义，及时发现、总结好的经验做法和成功典型；要认真组织好在致富能手中开展“致富思源、富而思进”大讨论，使他们积极投身到这项活动中来，充分发挥他们在实施“三培两带”工程中的应有作用。

3、制定规划，规范管理，为“三培两带”工程的实施奠定坚实基础。村党委将对现有的村干部、党员、致富能手、“两带”能人等各类对象进行调查摸底，并建立好“一卡四册”（一卡即：致富能手档案卡，四册即：党员致富能手名册，村干部致富能手名册，致富能手村级后备干部名册，拟发展为党员的致富能手名册），有重点，有针对性地加强教育培养。

4、加强教育，强化培训，提高村干部、党员、致富能手的综合素质和致富技能。要举办政治、经济、法律等各种内容丰富的学习培训班，积极鼓励他们参加农函大学习，采取“走出去、请进来”相结合的办法，加强信息交流；要发挥好示范基地的辐射带动作用，根据当地的产业特点和结构调整的要求，因地制宜地创建好示范基地，有计划地组织党员、干部前去参观学习，现场进行技术指导，努力提高他们的致富能力。力争通过一年的努力，使大部分村干部、党员和致富能手在提高理论素质的同时掌握1-2门实用技术，增强他们带头致富和带领群众致富的本领。

顺外村党委

第四篇：九江市浔阳区农村基层党组织建设“三培两带”工作调查报告

为进一步提高农村基层党组织的战斗力，促进农村经济的快速发展，近日，我们对全区农村“三培两带”和示范基地工作进行了专题调研，旨在全面了解全区农村基层组织建设、农村经济发展等方面的现状，研究当前我区农村工作中存在的问题及对今后工作提出建议。

一、基本情况

我区共有6个街道办事处（其中涉农街道4个），11个行政村，54个村民小组，3300余农户，9900余农村人口，5700余劳动力。农业资源十分匮乏，全区耕地面积不足1500亩，山林地面积不足2000亩，水产面积不足2000亩。农村党员素质偏低，年龄偏大，11个行政村中国共产党有党员248名，按年龄分，35岁以下有21名，35-50岁99名，50岁以上128名，平均年龄52.5岁，按文化程度分，小学及以下69名，初中105名，高中及以上64名。

全区经济工作中，农业所占的比重小，2002年区属单位完成的16900万元总增加值中，第一产业完成456万，仅占2.7%,第二产业完成1625万元，第三产业完成14819万元。就全区的农业而言，种植业产值呈逐年下降趋势，蓄牧业和水产业产值的均保持快速增长。2002年完成的2756万元的农业产值中，种植业完成95万元，仅占3.4%，蓄牧业完成496万元，占18%，水产业完成2165万元，占78.6%。2002年全区农民人均收入3700元，总体达到小康水平。

二、当前我区农村“三培两带”工作的基本做法

在近几年扎实的村建工作的基础上，通过开展争创“五个好”党支部、红旗村，开展领导干部、区直部门包村，党员“双休日”和在农村开展“三个代表”学教等一系列活动，促进了农村基层组织建设整体水平的提高，保证了农村经济建设和各项社会事业健康发展，在培养党员、后备村干部、村干部和带领群众共同致富，全面建设小康农村方面形成了一整套的好做法。

（一）依托基层组织建设抓“三培”

全区各级党组织把加强农村基层组织建设作为一项重要的工作职责，区委提出了“区包村领导是总责任人，街道包村领导是第一责任人，挂点单位领导是连带责任人，村党支部书记是直接责任人”的具体要求。根据新时期农村工作的要求，各村把培养党员和村后备干部纳入重要议事日程，各村每年都有1-2名工作积极、文化水平高、致富能力强的年青人加入到党组织。村后备干部严格按1：1配备，并通过种种措施进行锻炼和培养，使他们既在思想认识得到提高，又能掌握一两门实用技术，既有坚定的政治思想，又有带头致富的能力。

1、选准苗子，扎实做好培养工作。农村人口来源素质低，会读书学习成绩好的考上大学跳出了农门，没能考上大学，头脑灵活，善于市场经营的也大部分外出谋生创业去了。把村里能力强、作风正派、办事认真负责的同志留下来，并把他们培养成党员，培养成村干部，为村集体工作，是关系到农村经济发展、社会稳定的头等大事。在选人问题上，不偏不倚，任人唯贤，让德才兼备的年轻人得到重点培养，各村党支部着实花了一番功夫。人民路街道长虹村书记苏汉祥，就是由党组织从一个个体老板逐步培养成村干部的典型，村党支部和街道党工委通过与他促膝谈心，从工作上帮助他，政治上关心他，使他在世界观、人生观、价值观上发生了重大的转变，自觉向党组织靠拢，并一步一步担当起村党支部书记的重任。在他的带领下，长虹村逐步发展成为一个拥有6家村办企业，3千余万元固定资产，集体年纯收入达40多万元的明星村。金鸡坡街道大王庙村的余厚保也是一个能吃苦耐劳，致富技术多，热心于村里事业的同志，村党支部把他列为后备干部进行培养，由一名普通群众培养成一名党员，并在2000年村委会换届选举中脱颖而出，成为一名村干部。这些经过党组织培养的同志在新的岗位上勤勤恳恳，一心扑在工作上，利用自己的技术和优势，带领群众发家致富，为村里的经济发展出力献策，受到了广大村民的拥护。

2、通过岗位锻炼，不断提高工作能力。村级组织是各级政府部门工作的落脚点，是国家方针政策的贯彻执行者。“上有千条线，下有一根针”，村两委面临的工作任务非常多，村干部没有很强的责任心，没有出色的工作能力，不可能干好工作。村党支部安排各种岗位和工作锻炼党员和后备村干部，不断提高他们的工作能力。三里村在村办企业中，把党员逐步培养成为能独挡一面的管理人员，把能独挡一面的管理人员培养成党员。金鸡坡街道通过农村无职党员参加设岗定责工作，使他们在提高处理村组具体事务的能力，掌握做群众思想政治工作等方面得到了实践，大大提高了他们处理农村实际工作的能力。

3、通过各种手段，不断提高思想认识。受几千年封建思想和小农意识的影响，当前农村的思想还不够解放，思维还不够活跃，接受新鲜事物的能力还不强，这极大地制约了农村的进一步发展。为了使广大党员干部能带头解放思想，适应改革开放和市场经济的形势，我区在解放干群思想上加大力度，几年来举办各种专业知识培训班、政治理论培训班30余期，参加培训的农村党员、后备干部和村干部达千余人次,三里村还聘请师专教师为村民作了WTO专题讲座。有条件的村还组织村组干部、党员、群众代表到先进地区参观、学习，引进外地的先进作法和好的致富项目，通过他们来带动和影响其他村民群众，使全区农村党员群众对国家改革开放的发展趋势和对市场的认知程度大大

提高，精神面貌焕然一新。

4、创造条件，不断提升威望。后备干部要走上村干部位置，必须要通过村民选举，得到群众的认可，在群众中没有一定的威望是不行的。各村党支部根据实际情况，采取不同的方法扩大党员和后备干部在村民中的影响，在实际工作中树立威信。大塘村通过水电维护管理工作，金鸡坡村、泉井村通过调解工作，三里村通过便民服务工作，姬公庵村通过带头致富工作，不断培养了他们为村民办事能力，有效地树立了党员和后备干部在群众中的威信，使村支部的培养对象能为群众办事，得到群众的认可。

5、通过小组长职位，提高实践能力。村民小组长直接面对群众开展工作，对群众的政治思想和实际生活最了解，2000年村委会换届选举后，各村通过依法选举村民小组长，有意识地把后备干部推向小组长岗位，使之掌握农村工作方法，不断地丰富和提高实践能力，积累工作经验，为他们能顺利进入村干部队伍创造条件。

（二）立足农村经济发展抓“两带”

我区耕地资源非常有限，农村人均占有耕地不足0.2亩，单以农业收入难以养活近万农村人口。这在客观上也要求农业向高效型发展，农民洗净泥脚进城参与市场经济，在城市开创一片属于自己的天空。几年来，区委在立足农村经济发展抓“两带”方面，作了积极探索，取得了较好的成绩。

1、示范基地作用明显，有效地促进了农村产业结构的调整，促进了第一产业向第二、第三产业的转型。金鸡坡街道大王庙村，在村集体资金十分有限的情况下，村干部集资建成了一个小型养殖示范基地，由于科学养殖、经营有方，投产半年便产生了赢利，村民看到其中有利可图，便纷纷效仿。随后村里为群众传技术、跑贷款、联系销路，在全村全街兴起了庭院养殖热，涌现出了一大批养殖专业户，村民宗道祥家年出栏生猪200余头，纯收入3万余元，像这样靠养殖发家致富的全区有近200户。姬公庵村利用精养渔池连片成规模的优势，及时成立了水产养殖协会，在村民党员、协会会长李邦清的带领下，试新品种、用新技术，闯大市场，带动了全村全街道的水产养殖，使全街水产产值一年一大变，三年翻一番，养殖户的年收入有很大增长。白水胡街道白水湖村，利用大湖面网箱养殖技术，精养黄丫头，取得了水面不变，人力不变，效益翻翻的好效果。大塘村草莓基地、泉井村杜鹃花基地、曹家山雷竹基地，都是近几年或引进或自办搞起的种植业示范基地，由于示范基地的良好经济效益，起到了很好的示范作用，有效地促进了农村产业结构的调整，带动全区农业向高投入、高产出、高效益的“三高”方向发展,农民收入较以往的常规种植有很大的提高。

在示范基地的建设上，城中各村也在积极探索自己的模式，根据实际情况，扭转农民择业观念，促进第一产业向第二、第三产业转型。人民路街道长虹村抓住了湖滨小区和人民路开发的大好机遇，建设成了农贸市场和花卉市场，利用两个市场引导村民进场做生意，转变了农民的择业观念，提高驾驭市场的能力。脱离农业生产的农民，经过几年的经营和发展，真正是“几万元不是富，几十万元刚起步”，有的成为百万富翁，一大批农民都有几十万家产，村民收入有很大的提高，带动了全村农民发家致富。

2、集体经济初具规模，逐步向企业化、集团化方向发展。我区农村地处城郊，有寸土寸金的优势。区委因势力导，积极引导和扶持村办企业，使农村集体经济走上了企业化、集团化发展的道路。白水湖街道三里村，抓住其紧靠城市，长江黄金水道和京九铁路过境的区位优势，大力推进服务型企业的创建和发展，初步形成具有鲜明特色的桥头堡经济。先与浔阳区政府合股建起了国家级的蔬菜批发大市场浔阳蔬菜批发市场，接着以大市场为依托先后建起了水产品市场、小五金市场、仓储服务中心、汽车服务中心、第八加油站（与石化总厂合资）等一系列服务型村办企业，初步形成了一个规模较大的集团公司，走上了良性循环的发展道路。村民有的在市场搞经营，有的在市场搞管理，既解决了剩余劳力的就业问题，又创造了很好的经济效益，走上了共同致富的新路。三里村在众多效益良好，运转正常的村办企业支撑下，2002年实现了总增加值902万元，年收入186万元，成为名副其实的赣北第一村。

3、社会公益事业发展迅速，福利保障功能逐渐完善。在集体经济逐步壮大之后，村里注重改善村民生活条件，注重村集体公益事业的建设，着力解决村民看病、养老、教育等问题。完善了大病医疗保险体系，金鸡坡街道姬公庵村率先通过村里拿一点、小组出一点、村民凑一点的方式构筑医保体系，带动了全区农村医疗保险体系的发展，使农民抵御大病的能力大大提高。建立村民教育奖励基金，为激励村民子女学文化、学知识，全区各村普遍建立村民教育奖励基金，用于村里小学的义务教育、奖励考上大学的优秀学生和鼓励农民学知识、学文化、学技术，为村民的文化素质的提高创造了条件。实行村民退养制度，在白水湖街道三里村的带动下，全区大部分村为女满55周岁，男满60周岁的年老村民实行退养制度，退养村民每月可从村委会领取一定数量的退养金，为年纪大的村民解决了后顾之忧，促进了农村的共同富裕。通过多项制度的落实，初步形成了经济繁荣、社会稳定、村民安居乐业的新型农村。

三、主要问题及产生原因

随着我区的经济和社会事业的不断发展，我区农村也得到了长足的进步，农村基层组织巩固，有战斗力，农村集体经济和村民人均收入都有了较大幅度的增加。但随市场经济的不断发展和社会的不断进步，一些问题愈显突出，阻碍了农村向更高层次的发展。主要表现在村干部综合素质偏低，党员队伍不合理，村民适应新形势能力差，村办

企业管理水平不高，农村发展空间有限。

村干部总体素质不高，不适应新时期农村工作的需要，主要表现在观念不新、思想不解放，缺乏改革创新、锐意进取精神。把握市场能力差，许多村干部都是在计划经济时期和计划经济向市场经济转轨初期培养起来的，对当前市场经济规则缺乏必要的了解，不能很好地驾驭市场。文化素质不高，全区45名村干部中，大专文化水平的仅有3名，高中文化程度26名，部分年纪大的同志只有小学文化水平。工作积极性不高，在实行海选之后，村干部有畏难情绪，遇事做老好人，特别是在实行书记主任一肩挑之后，有把得罪人、棘手的事都推到书记上的迹象。带头致富和带领群众致富、发展经济的能力弱，有的同志还停留在维持以往的工作思路和程序上，有待于进一步提高在市场经济条件下开展农村工作的能力和改善工作方法。

党员结构不合理，总体素质不高，年龄偏大，文化偏低。全区农村党员平均年龄52.5岁，248名农村党员中50岁以上的有128名，占52%，初中及初中以下文化水平的184名，占74%。年老的党员党性强,处事为公，但由于年纪大，文化低，接受新事物慢，在带头致富和带领群众共同致富工作上显得力不从心。年青党员相对说文化程度高，接受新事物来的快，但组织纪律观念较老同志淡薄，有些同志只顾个人致富，不愿带领群众共同致富。

农民适应新形势能力差。九江的自然条件好,三省通衢,历来外出谋生的人少,行商坐贾中我们占的是坐贾，做的是上门生意,与外界沟通少。而九江的农民更是安贫乐道,思想较为保守，在资源一体化、市场大流通的今天对环境的适应能力有待提高。

村办企业管理水平不高，由于观念和体制上的原因，村办企业管理者地缘性、血缘性很浓，管理者与被管理者乡里乡亲，难以实现有效管理，管理水平不适应现代企业发展的要求。

农村发展空间有限，城市的扩张，企业的发展占用了农村发展的资源，空间有限、资源有限是制约农村发展的瓶颈。

四、几点建议

（一）当务之急是抓好农村的思想教育

1、增大后备干部培养比例。我区按村建要求1：1配备后备干部，这个比例是在村委会海选之前定的，新形势下后备干部要得到村民的认可必须通过选举，这个比例难以确保把组织培养的同志选入村委会。应按照有利于加强基层民主政治建设，有利于农村经济发展的原则，把培养后备干部比例放大，把村里能为村民办事能力强的人都纳入培养范围，把更多的优秀分子作为村后备干部进行培养。充分调动他们参与带头致富、带领群众共同致富工作的积极性，共同促进农村经济的发展，共同致富奔小康。

2、加强实用技术的培训。城郊农村所面临的一个实际问题是城市发展占用大量的土地，土地逐渐减少，农业生产特别是种植业必然逐步淡出，更多农民将逐步脱离农业生产而转向其它的行业，从事其它的工作。为妥善解决农民的生活出路问题，须加大对“无地农民”和“下岗农民”转岗培训和实用技术培训的力度，实现农民向产业工人、服务工人的转变，把向土地要饭吃变成靠技术吃饭。如果不这样，农民的出路问题便得不到妥善的解决，影响农村经济的发展和安定团结的政治局面。

（二）重中之重是促进农村经济的发展。

1、继续坚持和加大对示范基地的扶持力度。示范基地在引导农民调整产业结构，转变择业观念，提高驾驭市场能力等方面起到了积极的作用。各级对示范基地也很支持，但扶持工作中，有撒胡椒面的倾向，各示范基地都能象征性地得一点，这对每个示范基地的功能的提升，效益的增加作用不明显，不如集中资金每年扶持一两个，提高其造血功能，促健康发展。在加大资金扶持的同进注重科技、信息扶持。从某种意义上说，农村发展不缺资金，全省仅农村信用合作社存款便突破了400亿，每个县平均超过2亿，即便10%返回农村建设，资金也是很充裕的。农村真正缺少的是科技、是信息，区科协搞的科技下乡活动很受农民朋友欢迎，应进一步充实科技下乡含金量，建立信息下乡工作机制。

2、加强对村办集体企业的保护。村办企业在为集体经济发展、解决村民就业和村办公益事业等方面做出了巨大的贡献。在调研过程中，很多人谈到在经济交往中上当受骗和由于决策的失误造成巨大的损失等情况，呼吁尽快建立对村办企业的保护制度。主要从为村办企业输送优秀管理人才，加强实用经济知识的培训，帮助聘请法律顾问、提供法律援助，监督村办企业的财务和重大事项的决策等方面加强指导，为其保驾护航。

3、用身边致富典型带动农村经济的整体发展。在这次调研活动中，普遍反映农民小富即安思想严重，满足于有一定的收入，不思进取，进取心不强。但站在老百姓的角度看，没有文化、没有技术、信息不灵，做什么事都心里没底，不轻易把养命钱、养老钱拿出来投资兴业也是情有可原的。政府各部门和街道、村级组织要大力宣传身边的致富典型，让广大农民在创业活动中有现成的模式作参照，有鲜活的例子可供学习，做到对选中的致富项目心中有底，让农民一心一意搞经济，带动农村共同致富、整体发展。

4、给农村留一片发展空间。土地是不可再生资源，城市发展、企业发展都要征用农民赖以为生的土地。农村土地的减少，在根本上制约农村发展和农民收入的进一步提高。在发展城市建设的同时，坚决杜绝投机商利用政府引资心切的心理圈地占地，对征用土地转手炒作，从中牟取暴利。采取有效的手段、切实可行的办法，兼顾农民和农村的利益，为农村的发展预留一片空间。

第五篇：顺外村“三培两带”工作总结

顺外村“三培两带”工作总结

近年来，顺外村积极探索在本村优秀经济大户中培养选拔村组干部，大力实施“三培两带”工程，初步建立了一支数量充足、素质较高、示范带动作用较强的农民党员干部致富带头人队伍，有力地促进了本村经济和各项社会事业的发展。现将我村“三培两带”工作总结如下：

一、明确思路，找准工作切入点

当前，农村基层组织建设存在一些问题，与社会发展要求存在不相适应的地方，突出表现为：农村党员干部致富带头人群体比较薄弱，部分农民党员干部和非党员致富能手带头致富和带领群众共同致富的作用不突出，特别是一些农民党员干部缺乏致富本领不会富、缺乏胆量不敢富、安于现状不想富以及部分非党致富能手小富即安、进取意识不强、政治信念淡化等，在一定程度上制约了农村经济的发展。村党委在调查研究的基础上，结合自身实际，明确了以在优秀经济大户中培养选拔村组干部为切入点和着力点，大力实施“三培两带”工程的工作思路，并制定下发了《顺外村“三培两带”工程实施方案》，成立了“三培两带”工程领导小组。同时，明确了“三培两带”工程是当前及今后一段时期内我村党建的一项重要工作，是抓好新时期村级组织建设，全面实现农村小康的重要载体，做到常抓不懈，力求成效。我村进行了广泛的调查摸底，建立了现有村干部、党员、致富能手、“双带”能人、经济大户档案，并制订了计划和具体实施方案，明确了帮带对象和帮带措施。

二、抓住关键，强化培训教育

首先，积极引导，转变思想观念。始终坚持把加强对农民党员和非党致富能手的教育作为推进“三培两带”工程的基础工作来抓，做到“四个结合”，即：采取集中教育与分散教育相结合、普及教育与重点教育相结合、党员与致富能手结对互培相结合、典型引导与现身帮教相结合等多种办法，紧紧围绕实施“三培两带”工程这一主题，针对农村普遍存在的“干部党员怕致富”、“富不做村官”等旧观念，在全村深入开展了“自己不会富，不配当干部”、“致富思源，回报社会”为主题的思想大讨论等一系列教育活动，使农民党员和非党员致富能手明确自己在带领群众致富奔小康进程中应发挥的作用和肩负的责任。与此同时，利用板报、宣传栏、横幅等多种舆论宣传形式和手段，大力推广宣传党员和非党员致富能手的先进事迹，组织党员和非党员致富能手为党员和群众现身说法，在全村营造了一种带头致富光荣、带领群众致富更光荣的舆论氛围。通过深入扎实的教育，党员和非党致富能手的思想观念发生了明显变化，出现了“三多”的喜人景象，即党员积极学致富本领、找致富门路的多了；先富起来的党员和非党致富能手帮助带领群众共同致富的多了；致富能手要求入党的多了。

其次，狠抓培育，提升“双带”能力。将培育工作始终贯穿“三培两带”工程全过程，充分利用农函大、区、镇两级党校和村级农民文化技术学校等培训阵地，采取领导专家导学、先进典型带学、电化教育促学、结成对子帮学等形式，大力开展政策理论和农业适用技术培训，增强党员和致富能手的“双带”能力。在培训中坚持“三确保”、“三突出”、“三注重”，即在培训力度上，确保了组织领导到位，培训经费到位，师资力量到位；在培训内容上，突出党性教育，突出市场经济知识教育，突出政策法规教育；在培训方法上，注重理论与实践相结合，集中与分散相结合，“请进来”与“走出去”相结合。今年来，接受培训教育的村干部、党员、非党员致富能手达80余人；组织村干部党员和致富能手赴外地考察学习达20余人次；聘请专家学者进行辅导讲座10余次；同时，采取建立非党员致富能手入党积极分子人才档案、本村经济大户人才档案，建立村干部、党员联系非党员致富能手、经济大户制度等措施，加大对非党员致富能手、经济大户的培养力度。今年全村共有7名党员干部致富能手；带头致富的农民党员62名，带头致富的村组干部21名。

三、改善环境，创造良好的外部条件

在强化教育培养，充分调动“三培”对象积极性的同时，通过加强组织领导、落实扶持政策、强化舆论宣传等措施，构建了上下联动、齐抓共建的工作格局，为党员和非党员致富能手创造宽松的发展环境。根据党员和非党员致富能手对资金、水电、土地、生产资料供应、产品销售、市场信息等方面的实际需求，积极协调有关部门为党员和非党员致富能手提供各项服务，共出台各类优惠措施10余项，全方位大力扶持。同时，建立党员干部“双带”示范基地，共投入资金30多万元，建立各类基地6个，起到了帮带、培训、辐射作用。

在做好上述工作的前提下，严格把好村级干部选拔关，做到“三严格”，即严格标准，注重选配“开拓型”党员致富能手,把勇于开拓、有经济头脑、有奉献精神作为选配村干部的标准，逐步改变过去选配中偏重老实稳重、守摊子型干部的倾向。同时，做到“经济头脑”与“政治头脑”齐选，工作能力和道德品质并重；严格程序，注重选配“公认型”党员致富能手，大力推行“两推一选”，严格按照法定程序把好“四关”，即民主推荐关、考察考核关、候选人确定关、依法选举关；并结合无职党员设岗定责工作，有意识地给党员致富能手交任务、压担子，培养他们的奉献精神，提高他们的工作能力，条件成熟的再选拔到村干部岗位上来锻炼。

四、健全制度，狠抓工作落实

为保证“三培两带”工程的深入开展，建立并严格执行了“五项制度”，即：建立“三级责任制”，明确了村党委书记为“三培两带”工程第一责任人、分管副书记为直接责任人、村属各党支部书记为具体责任人；建立培养联系人制度，要求每位村干部、党员帮带1-2名“三培”对象，联系1-2名“两带”能人；建立动态管理制度，采取一人一卡的形式，设立经济大户管理卡，对培育过程进行全程监控，跟踪问效，动态管理；建立目标考核制度，将“三培两带”工程纳入“三级联创”目标任务，将培养选拔工作作为村干部年终目标考核的重要内容之一，使人人肩上有担子，心中有压力；建立党建季考制度，采取“一月一督查、一季一调度、半年一小结、全年交总帐”的方法，强化督促检查，为此，村党委先后4次召开 “三培两带”工程专项调度会，村主要领导多次亲自深入一线督导调研，确保了“三培两带”工作落实。

通过“三培两带”工程的开展，提高了全村党员干部带领群众致富奔小康的能力，树立了他们在群众中的新形象，增强了村“两委”班子的凝聚力和战斗力。同时党员干部队伍中致富带头人群体的壮大为村级班子建设提供了人才储备。全村党员干部的先锋模范作用得到充分发挥。全村党员干部带头致富意识和带领群众共同致富的责任感明现增强，“双带”能力不断提升，较好地发挥了先锋模范作用，党员干部已成为农民致富奔小康的主心骨和领路人。一批具有一定素质、年龄较轻、思想政治觉悟和文化素质较高、“双带”能力较强的致富能手吸收到党员队伍、村级班子内，优化了党员干部队伍的年龄结构、知识结构，提高了党员干部队伍的整体素质。