第一篇:关于贯彻落实省委省政府重大安全会议精神的自查报告
关于深入贯彻落实“省委省政府安全生产工作紧急会议”
精神的安全自查报告
11月9日上午,省委省政府召开安全生产工作紧急会议,会议强调,要认清当前我省安全生产面临的严峻形势,进一步贯彻落实温家宝总理在国务院常务会议上对安全生产工作的部署和国务院安委会对我省加强煤矿安全生产的建议,不折不扣落实好加强全省安全生产各项工作措施,坚决遏制重特大事故频发的势头,为全省经济社会又好又快更好更快发展提供坚强保证。
会后,X单位立即向全体职工传达会议精神并组织学习XX书记、XX省长、XX副省长等主要领导的讲话精神。同时,根据会议精神及XX局相关要求,坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点,从消防安全、运行安全、网络安全、信息安全、维稳安全、安全管理、安全服务等方面开展了一场全面细致的排查,特别是将消防安全作为本次自查工作的重中之重,有针对性的检查了防火器材的有效性、使用各类电器的安全性、消防通道的畅通等方面,及时发现各种安全隐患,认真整改,不留死角。确保最大限度贯彻落实“省委省政府安全生产工作紧急会议”精神。现将自查情况报告如下:
一、全面检查,认真整改,不留死角
本次安全自查工作从消防安全、运行安全、网络安全、信息安全、维稳安全、安全管理、安全服务等方面等方面着手,坚持
以“预防为主,防消结合”的工作方针,开展了一场全面细致的排查,特别是将消防安全作为本次自查工作的重点,有针对性的检查了防火器材的有效性、各类电器的使用、消防通道的畅通等方面,并要求中心各部门进一步完善各项安全管理制度,严格信息审核,加强网络技术安全防范措施,对机房、平台、库房及车辆等各种设备、物资进行安全检查,保障国家财产安全,及时发现各种安全隐患,认真整改,不留死角。
二、重视运行安全,切实加强维稳工作
1、切实加强组织领导,认真执行领导责任制,进一步完善应急处置预案,切实加强应急值守工作,强化领导到岗带班制度。
2、组织职工再次学习《XXX维稳工作总体应急预案》《XX网络安全管理办法》等相关制度,要求紧急情况发生时领导干部、党员团员、关键岗、骨干岗、预备役人员发挥战斗堡垒作用,做好维稳工作。
3.增强职工安全意识,加强交通安全管理
对全体职工进行安全知识教育,增强安全意识。对中心车辆进行检查并及时维护维修,最大限度保证车辆安全。
三、认真思考,着力强化网络安全、信息安全
XX作为大型的XX,网络安全、信息安全历来是安全工作的重中之重。在本次贯彻落实“省委省政府安全生产重要会议”精神中认真思考,深入学习。严格要求全体职工认真贯彻会议精神,增强自身政治意识、大局意识和社会责任意识,把好网络宣传坚
持正面导向关,自觉维护国家和我省的稳定发展大局。
1.加强网络安全
技术部对服务器、防火墙、网关等进行检查、备份,同时对备用服务器预装系统,保证在遇到突发事件时能在短时间内恢复网站正常运行。
同时按照《XX网络安全应急预案》要求,XX配无线上网笔记本电脑1台,负责必要时远程维护网络的畅通;配值班手机电话1部,并保持24小时畅通,负责接听技术故障报告并及时处理等。
2.加强信息安全
组织学习《机房维护及网络保畅值班管理制度》、《信息安全应急预案》、《声讯服务台信息安全应急预案》、《网络数据备份管理制度》、《XX信息监控应急预案》等安全管理方案。
加强信息发布审核力度,严禁有非法和错误信息发出,要做到先审后发,不审不发。
此外,根据XX日省委宣传部召开的关于做好有关XX问题宣传工作会议的要求,特安排由主要负责人带班监看自身及所链接网站信息安全,实行24小时值班制度。
四、安全自查结果
本次安全自查情况良好,大部分职工对近日来各类安全事故有所了解,均表示坚决遵守各类规章制度,以安全为主,维护自身及单位的安全。信息安全检查情况良好。网络安全隐患排查结果良好。无其他安全隐患。
正如XX书记所强调“抓安全生产对XX来说就像心脏跳动一样,一刻也不能停顿”。X单位历来严格要求全体职工要时刻提醒自己,要以安全生产为前提,保持高度警惕。要求不断增强自身政治意识、大局意识和社会责任意识,一刻也不能停顿。
Xxxxx
二〇一〇年十一月xx日
第二篇:深入贯彻落实省委省政府22
深入贯彻落实省委省政府《关于全面加强我省计生工作促进
人口长期均衡发展的决定》会议精神的会议纪要
2011年11月7日,为了进一步宣传贯彻落实省委省政府《关于全面加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称为《决定》)会议精神,我街道在办事处3楼会议室召开了专题会议,会议由党工委书记陈永敢主持,街道办事处全体干部职工、居委干部及相关单位负责任人参加,陈永敢书记就如何更好地开展省决定作了重要讲话及相关的部署:
一、充分认识集中宣传省《决定》的重要性和必要性
省《决定》是我省“十二五”期间人口计生事业发展的纲领性文件。深入学习贯彻省《决定》,是我街道当前和今后一个时期人口计生工作的重要任务。省《决定》的出台,是我省贯彻落实胡锦涛总书记关于全面做好人口工作重要讲话精神,加快转型升级、建设幸福广东的重要举措,对于深入贯彻科学发展观,全面加强人口计生工作,稳定低生育水平,提高人口素质,优化人口结构,引导人口合理分布,保障人口安全,促进人口长期均衡发展,具有十分重要的现实意义和战略意义。我街道各单位部门要认真贯彻落实省委副书记**同志在10月8日全省贯彻落实省《决定》电视电话会议上重要讲话精神,扎扎实实抓好省《决定》的宣传学习、贯彻落实。各单位部门要广泛深入地开展形式多样的学习宣传活动,进一步凝聚全街道上下对于促进人口长期均衡发展的共识,全面做好人口计生工作。
二、采取多种形式,努力营造宣传省《决定》的浓厚氛围
为了确保集中宣传省《决定》的活动取得实效,我街道各单
位部门要按照省编写的《决定》宣传提纲要求,统一口径,把握
导向,统一时间,集中宣传。重点做到“三个突出”:一是突出
宣传重点内容,使广大群众了解《决定》的会议精神,提高执行
基本国策的自觉性。二是按照不同人群的特点和要求,因人施教。
特别是适龄青年男女、参加“双查”对象夫妇,充分利用不同的工作契机和场合,宣传省《决定》的会议精神。三是突出宣传形
式的创新。以街道、居委会婚育学校和学校为阵地,开展多层次
宣传活动,对学员宣传省《决定》。居委一级可以将省《决定》的相关会议精神插入村委班子会议当中;街道计生办则可通过派
发宣传单张、举办宣传咨询活动、宣传横额等多种形式进行集中
宣传;相关单位部门通过开辟宣传栏、墙报、张贴宣传单张等形
式进行宣传,努力营造良好的宣传氛围。
三、加强组织领导,确保集中宣传省《决定》的活动取得实效
我街道的人口计生部门要认真做好组织协调工作,应结合我街道的实际情况,制定宣传省《决定》的活动方案,并抓好具体
部署及落实,发动我街道的宣传、文化、妇联、团委等部门和单
位积极参与,共同做好省《决定》的宣传和学习。各居委会要结
合实际,精心策划,认真组织丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传活
动。要充分利用宣传手册、标语口号、街头宣传活动等各种形式
开展宣传。希望各单位部门形成合力、齐抓共管,使集中宣传活
动迅速形成热潮,既轰轰烈烈,又扎扎实实。为了确保宣传活动
有效地开展,计生办的工作人员要做好相关的跟踪监督工作,成立检查组,不定时到各单位部门进行督促检查。请各单位部门将
集中宣传活动的情况于12月5日前报广利街道人口和计划生育
办公室(邮箱:guanglijs@126.com),活动后我街道将对各单位
部门开展活动的相关情况予以通报。
鼎湖区广利街道办事处广利街道人口和计划生育办公室
二0一一年十一月十日
主题词:人口计划生育决定宣传通知报:鼎湖区计生局,广利街道党政办、各居委会及相关单位广利街道人口和计划生育办公室2011年11月10日印发
第三篇:认真贯彻落实省委工作会议精神
认真贯彻落实省委工作会议精神
推进统计工作更好地为全省经济和社会大发展服务
同志们:我们这次全省统计局长座谈会的中心议题是,认真贯彻省委八届五次会议和省委工作会议精神,加快统计改革与发展。具体内容有两个:一是分析上半年经济形势;二是研究加强和改进统计工作的意见,全面开创全省统计工作新局面。两个内容,一个意思,就是贯彻落
实省委会议精神,正确认识和确定今后全省统计工作的发展方向和工作重点,研究统计工作如何更好地为全省经济和社会大发展服务。下面,我讲几点意见。
一、解放思想,把认识统一到省委工作会议精神上来
6月初召开的省委八届五次会议和工作会议,是在全省防治“非典”取得阶段性成果,经济发展处于关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议作出了《中共山东省委关于进一步解放思想,干事创业,加快现代化建设步伐的决定》,张高丽书记和韩寓群省长作了重要讲话。省委的决定和省领导的重要讲话,紧紧抓住加快发展这个主题,认真分析了制约山东经济和社会发展的主要因素,分析了山东经济和社会发展面临的形势,明确提出要增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,解放思想,更新观念,明确目标,创新思路,紧紧抓住本世纪头二十年这一重要战略机遇期,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和省八次党代会精神,围绕“一个总目标”,争取“两个提前”,完成“三个阶段”任务,实施“四大战略”,落实“五项工作方针”,实现“六个方面的变化”,加快我省现代化建设步伐,争取提前全面建成小康社会,建成“大而强、富而美”的社会主义新山东。这次省委工作会议,是在新的历史时期省委为加快我省社会经济发展而发出的进军令,是一次思想大解放、观念大更新的动员会,是一次凝聚力量、干事创业的誓师会,是一次团结奋进、加快发展的鼓劲会,具有里程碑的意义。会议提出的我省经济社会发展的总体要求、基本思路和主要措施,令人鼓舞,催人奋进,必将对全省经济和社会发展产生深远影响,必将促进全省经济和社会进入快速发展的历史新阶段,其重要历史意义必将为今后的经济和社会发展所证明。
我们必须认识到,省委之所以作出这样的决定,发出这样的号召,是基于这样一种判断,即:二十一世纪头二十年,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,并且,根据经济发展规律和经济周期理论,当前全国和全省经济社会发展已步入一个快速发展的历史新阶段。这种认识和判断,是与十六大精神相一致的,也是符合山东实际的。对于这一点,我们以前认识是不充分的,这也是我们解放思想、统一认识要解决的重点问题之一。
关于经济发展周期性问题,我想谈点认识。过去一直认为,只有资本主义经济发展才有周期性,而社会主义因为实行的是计划经济,资源实行有计划地配置,不可能产生生产过剩等经济危机。随着实践的发展,这种理论已经过时。我们现在搞的是社会主义市场经济,配置资源的手段主要是市场。既然是市场配置资源,就不可避免地会出现经济周期。大致来说,我国的经济周期,短的是五年左右,长的是十年左右。山东省的经济周期,与全国基本吻合。作为一个周期,就是从萧条到复苏再到高涨最后到繁荣,繁荣以后又是萧条,进入另一个周期,就是这么周而复始。就全国和全省来讲,1992年小平同志南巡谈话后,1993年开始经济进入高速增长期,处在那个周期的扩张上升期,1994年、1995年经济增长都很快,到1996年中央感到经济有点过热,就提出要软着陆,由于1997年的亚洲金融危机、1998年的大洪水,经济进入萧条期。此后,中央采取扩大内需、实行稳健的财政政策和货币政策等措施刺激经济复苏,经过几年的调整,目前全国全省经济又进入了一个快速增长的时期,这是具有必然性的。所以,从去年以来,全国的一些主要经济指标增长都很快,这不是偶然的,而是整个经济周期进入扩张期的必然现象。我们统计系统的同志对当前经济快速增长的必然性要有清醒的认识,要理解、要明白,并进行宣传。
当前,全省上下掀起了贯彻省委工作会议精神的热潮。在新一轮的思想大解放、观念大更新、经济大发展中,没有旁观者,没有局外人。统计局作为重要的经济综合部门、信息主体部门、决策咨询部门,必须把思想和行动统一到省委工作会议精神上来,具体地说,就是统一到关于战略机遇期的判断上来,统一到新的发展思路上来,统一到省委确定的工作重点上来。当前和今后一个时期,统计工作为中心任务服务,主要就是突出抓好省委工作会议精神的贯彻落实,及时跟上和充分反映新一轮思想大解放和经济大发展的形势,并且为促进发展积极谋划,当好参谋和助手。
这次省委工作会议提出的一个首要任务是解放思想、更新观念,这确实抓住了问题的要害和实质。思想是行动的先导。没有思想的解放,就不可能有行动的创新。我们统计部门要贯彻落实好省委工作会议精神,促进统计更好地为全省经济和社会大发展
服务,首先也必须解放思想、更新观念。从统计工作的实际出发,我们要牢固树立以下七个观念。
第一,要牢固树立发展是第一要务的观念。我国是发展中国家,我省是发展中大省。发展是我们党执政兴国的第一要务,为发展服务是我们统计部门的第一要务。我们新时期的统计学,就是发展统计学。我们广大统计工作者的职责,就是准确反映发展的现状;紧密监控发
展的进程;认真探索发展的规律;科学预测发展的趋势。总之,我们要立加快发展之志,谋加快发展之策,鼓加快发展之劲,求加快发展之效。
第二,要牢固树立创新无止境的观念。经济和社会的发展永无止境,统计本身的发展也永无止境,创新也就永无止境。江泽民同志说过:“我们现在突破前人,后人也会突破我们。”讲的就是这个意思。如果说山东的统计工作能有今天的局面,主要得益于过去的不断改革创新的话,那么我们今后要继续发展和进步,还要有赖于不断地创新。省委工作会议提出的新观念、新思路,主要是经济和社会发展领域的创新,我们要跟上经济和社会发展的新形势,更好地为全省经济和社会发展服务,统计工作也必须不断创新。要牢固树立创新观念,在统计指导思想、统计制度方法、统计服务内容、统计调查方式等方面大胆创新,不断改革,使统计更好地适应发展变化的新形势。
第三,要牢固树立统计大有作为的观念。应当说,统计历来很重要,而且,随着社会主义市场经济的发展,统计会越来越重要。当前,全党以经济建设为中心,加快发展是我们党执政兴国的第一要务,各级领导和社会各界必然会对统计越来越重视,统计的地位和作用会越来越重要。事实也证明,各级领导调用统计数字越来越频繁,统计部门参与政府决策咨询的活动越来越多,统计对决策的影响程度越来越高。这次省委工作会议上,张高丽书记、韩寓群省长在报告中就运用了大量的统计数字,运用了大量的统计语言,引用了我们统计局的很多观点,并在讲话中几次提到统计局。这就是一个很好的例子。因此,我们要牢固树立职业的光荣感、责任感、使命感,树立“统计工作大有作为”的新观念,努力使统计工作在新时期有新作为。
第四,要牢固树立辨证的、实事求是的数据质量观念。实事求是是统计工作的灵魂,搞准搞实数据是统计工作者的天职。坚持实事求是,就是要使主观与客观相一致,使认识与实际相符合,它包括两方面的含义:一方面,要进一步加强对统计数据质量的控制,制止在统计上的弄虚作假行为,防止统计数字出现水分;另一方面,又要加强调研,增强把握宏观、把握趋势、把握全局的能力,确保改革开放和现代化建设的成果在统计上得到充分和及时的反映。当前,尤其需要强调的是,我们既要把十六大以后全国、全省出现的大开放、大建设、大发展的形势和成果反映出来,又要切实防止数字出现水分。
第五,要牢固树立大服务的观念。统计服务是统计工作永恒的主题和宗旨。多年来,我省各级统计部门在抓统计服务方面做了很多工作,取得了很大成绩,但这并不是说我们已做得非常好了,没有进一步抓的必要了。形势在发展,领导和社会的需要在不断变化,统计服务也就永无止境。面对新的形势、新的时期、新的要求,我们要把统计服务放在更广阔的领域、更高的位置、更深的层次,抓紧抓好。统计不仅要为党政领导服务,为各部门服务,还要为企业服务,为社会公众服务。这就是大服务。只有牢固树立大服务的观念,才能有办法,有措施,推动统计服务向更高层次发展。
第六,要牢固树立依法统计、依法行政的观念。市场经济是法制经济,在市场经济条件下开展统计工作、管理统计工作,也必然离不开法制的支撑和保障。在新形势下,各级统计部门不可能再象过去那样,主要依靠社会动员,依靠行政命令来开展统计调查和管理统计工作,而必须更多地依靠法制的手段、法律的强制力量来保证统计工作的正常运转。观念必须适应形势。各级统计部门必须不断强化法制意识,树立法制观念,积极推进依法统计,依法行政。
第七,要牢固树立学习是一种领导责任、岗位责任的观念。建国初期,毛泽东同志就告诫我们:“我们队伍里有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”江泽民同志曾指出:“各级领导要带头努力学习。‘以其昏昏,使人昭昭’是不能担当改革开放和社会主义现代化建设的领导重任的。”进入新世纪,面对复杂多变的国际形势和经济社会的迅猛发展,我们各级领导、广大统计工作者必须加强学习,不断地学习,否则就很难适应现在的岗位要求。要通过学习,学会全面认识和把握经济形势,增强全局观念和统筹协调能力,更好地理解和自觉地贯彻党的方针政策和工作部署,创造性地做好工作,推动统计工作更好地发展。
二、明确目标和重点,理清统计发展思路
贯彻落实省委工作会议精神,加快统计改革和建设,必须认清新形势、新任务给统计工作带来的战略机遇,必须明确全省统计改革与建设的总体要求和基本思路,这就是:高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,按照省第八次党代会和省委工作会议的要求,实现“一个目标”,达到“两大目的”,依靠“三个支柱”,建立“四个体系”,搞好“五个保障”。
实现“一个目标”,就是大力推进统计改革与现代化建设,逐步建立科学、可靠、高效的现代统计体系,为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东提供优质统计服务。所谓“科学”,就是制度方法科学;所谓“可靠”,就是数据质量监控严密、统计法制健全;所谓“高效”,就是体制精干高效、机制运转灵活、组织管理体系合理、统计手段先进、后勤保障有力;所谓“现代”,就是统计体系符合社会主义市场经济发展的要求、与国际接轨,坚持与时俱进,富有时代特征;所谓“优质服务”,就是统计的整体功能得到充分发挥,各类统计产品能够较好地满足需求,积极参与和影响党政领导决策,促进全省经济社会持续、快速、健康发展。
达到“两大目的”,就是搞准统计数据、搞好统计服务。这是统计工作根本目的之所在,也是统计部门安身立命之本。
依靠“三个支柱”,就是依靠政府综合统计、部门统计和民间统计,建立起三位一体、共同发展的统计体系,明确三者之间的职责、任务、范围,理顺关系,形成合力。
建立“四个体系”,就是建立科学、规范、简捷、实用,既符合我国国情和山东省情又能与国际统计接轨的统计制度方法体系;建立贯穿于整个统计活动过程的政府统计数据全面质量管理体系;建立优质化、系列化、规范化的统计服务体系;建立集中统一领导、职责明确、协调一致、精干高效的统计管理体系。
搞好“五个保障”,一是组织保障,即主动争取各级党政对统计工作的关心、重视、支持和领导,强化和充实统计机构和队伍,提高统计工作的组织化程度;二是技术保障,即建立起以高科技统计手段为主要内容的统计信息网络系统,走科技强统之路;三是法制保障,即建立健全统计法制体系,走依法治统之路;四是人才保障,即建立起高效的统计人才培养体系和完善的优秀人才脱颖而出的激励机制,全面提高统计人员素质;五是基层保障,即大力加强统计基层基础工作,逐步构建起适应社会主义市场经济要求的政府统计微观基础。
三、突出重点,实现统计改革新突破
贯彻落实省委工作会议精神,对统计部门来说,在解放思想、更新观念、统一认识的基础上,一个重要的和最具关键性的任务就是加快统计改革步伐,实现统计改革的新突破。这就是要围绕党的十六大精神和省委、省政府的战略部署、重大决策,特别是这次省委工作会议提出的总体要求及各项任务,认真解剖分析,逐项落实改革措施,使统计工作更加贴近全省经济社会事业发展的现实,使统计服务更好地参与省委、省政府的战略决策。改革的目标就是要实现三个提高,即提高统计适应能力、提高统计工作效率、提高统计科学性。当前和今后一个时期,要重点抓好以下十个方面的改革:
(一)围绕“一个总目标、两个提前、三个阶段任务”,强化全省经济社会总量、结构、效益、速度的监测反映。根据省委工作会议提出的“一个总目标、两个提前、三个阶段任务”总体设想,从总量、结构、效益、进度等四个方面,对全省经济社会进行监测反映,及时提供信息咨询建议。比如,关于“一个总目标”,就是建设“大而强、富而美”的社会主义新山东。大,就是经济总量大,发展速度快,对国家贡献大。给我们提出的课题是:第一,哪些指标属于总量指标?用哪些指标或指标体系来反映经济总量比较科学?第二,何谓发展速度快?对于不同的总量指标而言,在现在这个大开放、大建设、大发展的时期,各自达到多高的速度才能称得上快?第三,对国家贡献大,用哪些指标来衡量?强,就是综合竞争力强,产业结构优化,经济质量和效益高。给我们提出的课题是:第一,我们统计部门要把综合竞争力测算、评价作为重要的经常性工作;第二,怎样科学准确和经常地进行综合竞争力评价?第三,我省和各市目前的综合竞争力情况如何?第四,产业结构优化的标准是什么?有没有统一的适用衡量各地区和各时期的产业结构优化标准?用哪些指标来衡量产业结构比较科学?第五,何谓经济质量?反映经济质量和效益的指标现在有哪些?够不够?科学不科学?等等。富,就是社会财富多,人均水平高,人民生活更加富足。给我们提出的课题是:第一,社会财富的概念及其定量反映,存量与增量;第二,人均水平问题,基尼系数问题,既要看人均又要看贫富差距;第三,人民生活更加富足问题,小康水平监测问题。等等。
(二)围绕农村经济发展新突破,拓展农村统计领域。在完善农业核算办法、逐步实现农业核算规范化的同时,积极做好以下四项改革:一是以特色农业为重点,充分反映农业结构调整的成果。二是加强对农村二、三产业发展情况的统计、分析,满足各级党政领导加快农村产业结构调整、发展民营经济等战略决策的需要。三是按照全面建设小康社会的要求和新标准,制定新的农村小康进程监测方法,开展农村全面建设小康社会的跟踪监测工作。四是从增加农民收入、调整农村产业结构的角度,及时反映农村劳动力转移情况。
(三)围绕产业结构调整优化新突破,改革完善工业统计制度。一是根据省委提出的发展三大高新技术领域、培育四大优势产业,改造和提升六大传统产业的战略要求,加强与有关部门的衔接,在规模以上企业中重新界定,及时提供相关分组信息。同时,进一步强化高新技术产业和产品统计。二是根据建设现代制造业强省的要求,搞好制造业特别是先进制造业的统计。三是按照建设产业聚集带的要求,加强对胶东半岛制造业基地的统计服务。四是进一步完善规模以下工业统计方法,健全抽样框,充分反映规模以下工业的新贡献。
(四)围绕对外开放新突破,建立园区统计,完善吸引外资指标体系。一是建立各级各类开发园区统计制度,充分反映各级各类开发园区的总量规模、投资强度、产出效率和辐射带动作用。二是加强外经外贸统计、世界500强在鲁投资情况统计,及时反映招商引资成果。三是强化“山东以外都是外”的观念,在相关专业统计中增加反映“国内省外”的统计内容。
(五)围绕实现民营经济新突破和国有经济战略性调整新突破,规范非公有经济统计工作。严格界定非公有经济的范围,进一步完善非公有经济统计核算制度,及时反映省属、市属、县属国有企业改革和产权结构调整优化的进展情况。加强对民营经济发展情况的调查研究,重点对民营企业集团、民营经济园区、民营经济发展政策落实等进行调研,结合统计数据,及时反映情况。
(六)围绕实现服务业繁荣发展新突破,健全完善服务业统计制度。一是按照新的国民经济行业分类标准和三次产业划分标准,研究改革和完善服务业统计制度。二是按照“三个文明”共同发展的要求,强化部门全行业统计,重点在卫生、教育、文化、公用事业等行业建立全行业统计,及时反映社会事业发展的状况。三是在服务业统计的基础上,通过建立相关指标和分组,及时反映服务业吸引资金、新兴服务业、现代服务业的有关情况。四是进一步完善限额以下贸易、餐饮业抽样调查,充分反映其对第三产业增加值的贡献。
(七)围绕投资增长新突破,改革投资统计制度。实现经济的跨越式发展,关键在于扩大投资,必须改革投资统计制度和方法。改革投资统计的重点,是要充分地反映投资成果和建设成果。一是改革统计方式,将农村50万元以上投资项目纳入月度投资统计范围,进一步搞准规模以上投资状况。二是采取有效措施,充分反映全社会固定资产投资中,小型投资项目对GDP增长的贡献。三是在投资统计制度中增加指标和分组,及时反映高新技术产业投入、省外投资比重及民间投资状况。
(八)围绕实现区域经济协调发展新突破,建立区域经济资料提供制度。一是按照“建设30强、扶持30弱”的战略部署,结合县域经济评价制度,在各类综合统计资料中提供30强县、30弱县的经济社会发展状况,并及时提供我省进入全国百强县的数量和位次。二是建立“山东半岛城市群”统计分组。
(九)围绕城市化新突破,完善城市化发展水平评价监测制度。适时按照国家出台的城乡划分标准,研究建立对市有代表性的城市化率经常性统计制度。进一步完善城市化发展水平评价指标体系,按照城市发展的功能要求,增加人力资源、服务功能、城市环境等方面的指标,提高评价监测的效果。
(十)围绕生态建设新突破,研究建立资源环境核算指标体系。一是研究资源环境核算指标体系,探讨统计调查渠道,逐步建立环境统计制度,全面增强经济社会的可持续发展能力。二是以水资源配置、植树造林、污染防治为重点,在相关部门建立完善统计制度。三是研究探讨绿色GDP的核算方法。
推进上述改革,还必须正确认识和处理三个关系:一是统计制度创新与稳定之间的关系。保持统计制度的稳定性是必要的,因为它是统计实践的总结,是一种基本遵循。但如果过于强调保持制度稳定而阻碍创新,就会使统计工作越来越被动,难以适应改革开放和经济发展的要求。只有与时俱进,以变应变,加快改革,才能促进统计工作健康发展。二是改革带来的工作任务增加与现有工作条件的关系。这么多改革推行开来,各级统计局的工作任务会大量增加,而我们的人力和财力并没有多大改善,这是一个比较突出的矛盾。但我们不能因此而放慢改革的步伐,要统筹兼顾,合理安排人、财、物力,充分挖掘潜力,保证改革的顺利进行。三是全省改革与各市改革之间的关系。现行统计管理体制决定了省与市、县之间统计改革工作的联动性,但另一方面各级统计改革又有其相对独立性。当前和今后一段时期全省改革框架已经确定,省局将认真研究方案,逐步进行部署和实施。各市不要等,要结合各自实际,研究改革方案,进行改革探索。全省上下要统一思想,紧密围绕各项改革重点,认真研究组织实施方式,确保各项改革取得成功。
四、强化服务意识,全面提升统计服务水平
搞好统计服务是统计部门的根本宗旨,用数据反映发展,依数据谋划决策,让数据服务社会,是对统计工作的基本要求。当前,我省已掀起了新一轮思想大解放、观念大更新的热潮,全省经济和社会必将进入一个超常规、高速度、跨越式发展的新阶段。新的形势要求我们必须进一步强化服务意识,全面提升统计服务质量和水平。
当前,我们的统计服务工作还存在着思想不解放、服务不到位、服务的责任感和使命感不强、服务的主动性和超前性不够、服务的内容和方法不新、服务的质量和效果不尽如人意等问题。就拿统计分析来说,比较普遍地存在着以下几类问题:一是缺真知灼见。把一些流行性的语言、时兴的政治套话堆进文章,缺乏有血有肉的材料和分析。表面看起来,好听的语言、华丽的词句不少,但细细品味,使人眼睛为之一亮的东西比较少,真知灼见少。二是缺办法。对上级的指示缺乏深刻的把握和感悟,对基层的问题和矛盾缺少深入了解,闭门造车,写出的东西讲意义多,要求多,大话多,切实可行的办法比较少。三是缺新语言。仔细翻翻一些同志写的文章,基本上都是一个面孔,一个调子。求稳妥、求保险,人云亦云,老生常谈,缺少新鲜气息。四是缺战略思维。能够描述历史,解析现在,但不能预测未来,思维的空间被围在狭小的天地里,把握不住事物的走向,缺乏深刻的洞察力和政治敏感性,不能言人之欲言,言人之不能言。五是篇幅长。动辄十几页,上万字,导致主要观念埋没在长篇大论中。在统计服务的其他方面,同样也存在着许多问题,不再一一列举。
在新的发展时期,要搞好统计服务,必须调整工作思路,克服存在的问题,在以下几个方面狠下功夫。
一要增强统计服务的时效性。及时性是对统计服务的第一要求,是我们首先必须做到的。这就要求我们牢固树立“第一时间”的观念,把时效性摆到更加突出的位置,进一步落实统计数据上报提速工作,在调查方法、汇总方式、传输手段、工作节奏等方面挖掘统计提速的潜力。前段时间,在反映“非典”对经济发展的影响方面,我们的工作做得比较及时,得到了各级领导的肯定。曾培炎副总理最近指出:“统计工作也需要建立应急机制”,这是对统计及时性的新要求。我们必须在建立统计系统应急机制和宏观经济运行情况快速反应体系等方面进行积极的探索,以保证出现特殊情况时能及时反映经济运行情况的变化。
二要增强统计服务的超前性。凡事预则立,不预则废。超前决策需要超前服务。统计工作必须既做好及时服务,又做好超前服务。要以敏锐的视角和超前的洞察力,准确捕捉社会经济生活中热点、难点问题,及时发现倾向性、苗头性问题,主动出击,提前介入,搞好分析研究,提供超前服务。
三要增强调查研究的经常性。没有调查研究就没有发言权,没有调查就没有决策权,没有调查就没有工作权。当前,各级统计部门都存在着调查研究不够、深入基层不够的问题。搞工业统计的同志很少到企业,搞农业统计的同志很少到农村,搞投资统计的同志很少到工地,从报表到报表,从数字到数字,不了解活情况,看不到新变化。久而久之,思想僵化,眼界狭窄,就容易使统计工作落后于客观实际。针对这种情况,要迅速在全省统计系统形成调查研究的风气。通过调查研究,掌握经济社会发展的第一手资料;通过调查研究,摸清经济发展的新情况、新动向;通过调查研究,提出促进经济发展的科学建议。
四要增强监测重大决策实施的实时性。面对经济发展的新形势,我们必须增强监测重大决策实施的实时性,紧紧围绕省委“一个总目标,两个提前,三个阶段,四大战略,五项工作方针,六个方面变化”的奋斗目标和发展思路,充分发挥统计部门的信息资源优势和人才优势,加强对全面建设小康社会进程、产业结构优化升级、农民收入增长、非公有制经济发展、对外开放水平、区域经济发展、可持续发展等重大问题的监测,及时准确地报告经济运行的情况,当好党委、政府的“耳目”,搞好“现场直播”。
五要增强统计服务方式的多样性。领导和社会对统计信息的需求是多样的,统计服务方式也必须向多样化发展。要进一步健全统计信息定期发布制度,加强与电视、报刊等新闻媒体的联系,定期向社会发布统计信息,扩大统计的社会影响。要充分发挥统计年鉴、统计期刊等出版物的作用,采取有效措施、运用科学手段对统计信息资源进行综合加工和深度挖掘。要重视和加强各级统计信息网站建设,利用现代信息技术改造传统统计服务方式,不断提高统计服务信息化水平,充分发挥信息资源的使用价值,让社会各界充分共享统计信息资源。
五、多措并举,为新形势下的统计改革和建设提供保障
贯彻落实省委工作会议精神,搞好新形势下的统计改革和建设,必须靠管理、靠科技、靠法制、靠人才、靠基层基础,必须多措并举,为完成统计中心工作提供有力保障。
(一)依靠科学管理,促进统计工作有序开展。管理出效益,管理出生产力。统计部门既是经济综合部门,同时也是一个统计行政管理部门,我们必须十分重视管理工作,建立起集中统一、规范、高效的统计管理体系,将科学的管理手段、方法、制度贯穿于统计工作的各个环节,促进统计工作的有序开展。对统计系统内部,要抓好各项工作计划、工作任务的落实、检查,加强对人、财、物、事的管理,充分发掘统计各要素的积极性,发挥其最佳效能,促进政府综合统计工作科学、有序、高效的开展。对部门统计,我们要强化管理职能,依法规范部门统计行为;加强与部门的联系,处理好管理与服务的关系,充分发挥部门统计的积极作用,避免重复劳动,促进资源共享,提高工作效率,加快政府统计与部门统计协调发展。要依法加强对民间统计调查和涉外统计调查的管理与引导,维护正常的统计工作秩序。虽然民间统计调查和涉外统计调查目前规模还不大,但随着市场经济的发展、对外开放的扩大和社会分工的细化,这两种调查的规模和领域会不断扩大,如果管理不好,将会产生许多问题。因此,对民间统计调查和涉外统计调查的管理不能放松。
(二)依靠科技进步,为统计工作提供技术保障。各级统计部门要依靠现代计算机技术、网络技术和信息技术,提高统计现代化水平,提高我们的工作效率。要加强统计信息网络建设,促进省、市、县、乡四级联网,实施省市网络的提速工程,在政府电子政务建设中先行一步。当前,尤其要促进市-县和县-乡的联网工作,今后的信息化建设要向县以下倾斜,市-县和县-乡还没有实现联网的地方,要加大工作力度,尽快实现联网;已经实现联网的地方,要不断提高县、乡的微机档次和联网速度。在信息化建设方面,要坚持高起点、超前性,避免设备刚买了就落后的现象。要大力推行办公自动化,提高统计信息网络的利用率。网上办公是一种方便、快捷、节约的办公形式,但现在有的同志对此还不适应,还习惯于书面的东西,配备的微机设备不能充分利用,成为桌面上的摆设,这种状况要尽快改变。
(三)依靠法制建设,为统计工作健康开展提供法律保障。统计法是统计工作最坚强、最根本的保障,是统计部门行政管理权的根本依据和最终体现。我们要充分认识统计法制在统计改革和建设中的保障地位和作用,大力加强统计法制建设,积极推进依法行政、依法统计。要加强对各级领导的统计普法宣传,增强他们的统计法律意识,支持统计部门、统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权;要加强对广大基层单位的统计普法教育,增强他们依法统计的自觉性;要加大统计执法检查力度,严肃查处虚报、瞒报、伪造、篡改、迟报和拒报统计资料的行为。对于利用职务之便,玩弄虚假数字,标榜工作政绩,骗取政治荣誉的案件,要严肃查处,决不姑息,以维护统计数据的准确性和统计工作的严肃性,提高统计法的权威。
(四)依靠人才队伍,为各项统计改革和建设提供智力支持。人是生产力中最根本、最具有决定性的因素。既定的统计任务目标,必须靠有能力、有水平、想干事、会干事、能干事、能干成事的人去完成。因此,加强统计干部队伍建设,加快人才培养至关重要。首先,要抓好政治思想教育,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们的头脑,把全体统计工作者的思想统一到党的路线、方针和政策上来,统一到省八届五次会议和省委工作会议精神上来,统一到“经济大发展、统计要跟上”的行动目标上来。其次,要不断提高统计干部的知识水平和业务能力。要制定有关激励措施,鼓励统计干部不断提高自己的知识水平和业务技能,造就出一支既有管理人才又有专业人才和复合型人才、结构合理、协调高效的统计干部队伍。第三,要建立鼓励优秀人才脱颖而出的机制,要着眼于新世纪统计事业发展的需要,改革干部人事制度,建立健全竞争机制,大胆启用年轻干部和优秀人才,创造一个人尽其才、人才辈出的良好环境,鼓励大家干事创业,干出成绩。第四,要关心广大干部职工的疾苦。统计部门的领导班子要做全面负责的领导班子,既抓好工作,又要关心大家的生活,积极解决大家生活中的实际困难,使广大干部职工安心工作。
(五)依靠基层基础,为统计工作提供坚实的基础保障。要把加强统计基层基础工作作为构建政府统计微观基础的重要工作来抓,作为统计适应社会主义市场经济、适应国际化需要的重要举措来抓。加强基层基础工作,主要包括三个方面:一是加强县级统计机构队伍建设。县级统计机构人员少、力量薄弱,任务繁重的矛盾历来十分突出,上面千头万绪的工作,都对着县统计局那十几个人,他们确实是不堪重负,疲于奔命。当前和今后一个时期,统计改革和建设力度会进一步加大,县级统计局的任务会更加繁重。因此,加强县级统计力量至关重要。就目前来看,要为县级统计局增加机构和行政编制难度很大,但我们可以在建立县级调查队上做点文章。在这方面,省、市、县三级统计局都要积极做工作,争取建农调队也好,城调队也好,建综合调查队也好,不管什么名称,争取到什么建什么,能增加人员就行。这需要我们坚持不懈地做工作。二是要加强乡镇统计机构建设。要把乡镇统计机构作为县级统计局的延伸和补充,采取各种措施,督促各乡镇建立乡镇统计机构,配备专职统计人员,切实把乡镇一级的统计工作开展起来,成为县级统计局联系各基层单位和农村的纽带。三是规范基层单位的统计基础工作。要加强对基层单位的检查、督促和引导,促使他们建立健全原始记录、统计台帐,健全综合统计负责人制度,提高统计人员业务素质,促使统计基层基础工作逐步规范,提高源头数据质量。
同志们,长期以来,在各级党政的高度重视和正确领导下,在统计战线广大干部职工的辛勤努力下,我们的工作取得了很大成绩。在新的形势下,统计工作将更是大有用武之地,创造新的辉煌。我们要认真贯彻落实省委工作会议精神,解放思想,更新观念,凝聚力量,干事创业,推动全省统计工作更好地发展,促进统计工作更好地为全省经济和社会大发展服务,为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东作出统计人应有的贡献
第四篇:贯彻落实省委经济工作会议精神的情况汇报
省委经济工作会议召开以来,县委、县政府把贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的工作重点,积极学习传达会议精神,统一思想,并结合我县实际及时调整工作思路,明确工作措施,有力促进我县经济和社会各项事业的全面发展。
一、迅速传达学习会议精神,统一思想认识
省委经济工作会议结束后,县委、县政府迅速采取多种形式及时进行了
传达学习,并积极采取措施认真贯彻落实。县委常委对省委经济工作会议的相关资料及时进行了传阅,县委理论学习中心组组织了专题学习,开展了专题讨论。通过学习和讨论,大家认为,安化社会经济发展要在较短时期内实现较大的突破,当务之急要抢抓国家实施中部崛起战略这一大好机遇,按照省委、省政府提出的:“发展是硬道理,必须大于一切;发展是第一要务,必须先于一切;发展是根本大计,必须重于一切”的要求,坚持用科学发展观总揽全局,促进经济社会的快速发展,促进县域经济的快速增长。县委组织召开了党政联席会议,对照省委经济工作会议精神的要求认真研究部署2005年经济和社会发展工作,决定于2月中旬召开全县经济工作会议。县委、县政府还利用各种会议向县几家班子成员、乡镇和县直部门负责人传达和宣传会议精神,要求全县各级、各部门把思想认识统一到中央和省委对经济形势的分析判断上来,统一到树立和落实科学发展观的要求上来,统一到省委的决策和部署上来。目前,全县掀起了一个学习贯彻省委经济工作会议精神的高潮,全县上下发展经济的积极性空前高涨,形成了人心思进,真抓实干的浓厚氛围。
二、认真研究确定全年经济工作总体思路和工作目标
我县2005年总体工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,围
绕开放兴县、产业强县、项目立县、民营活县,坚定不移地突出抓好招商引资、民营经济发展、项目建设三大县域经济发展重点,继续加大“三农”支持力度,加快“三化”建设进程,深化国企改革,全力抓好重点工程建设,全面改善基础设施条件,不断提高人民生活水平,努力实现经济和社会各项事业的持续、健康、协调发展。
全年工作目标是:国内生产总值增长11,财政收入增长10以上,固定资产投资增长20,实际利用外资比上年增长20,社会消费品零售总额增长10,规模内工业企业总产值增长15,城镇居民可支配收入、农民人均纯收入实现稳步增长,人口自然增长率控制在5‰以下,科技、教育、文化、卫生等各项社会事业得到进一步发展。
全年工作重点是:
1.努力增加农民收入。一是重视粮食生产。坚持“保面积、改品种、提单产”的方针,大力推广吨粮田、超级稻,确保粮食面积90万亩,总产28万吨以上,同时抓好荞麦、红薯等旱杂粮生产。二是加快扶贫、移民、农业综合开发、退耕还林和沼气建设等项目的实施步伐。继续抓好水毁工程的恢复,抓紧水库、山塘的处险加固。三是进一步拓宽农民增收渠道。积极引导农民优化农业产业结构,发展优势产业和特色产业。鼓励农业技术协会和农村专业合作组织快速发展。大力发展劳务经济,切实抓好农民素质的培训和提高,加快劳动力转移步伐,力争全县劳务输出总数达20万人,实现劳务收入稳步增长。同时,紧紧抓住原烟价格持续增长、销售通畅的有利时机,在乐安、梅城、清塘等乡镇扩大烤烟种植面积,提高品质,力争全县种烟1.5万亩,产烟3万担。四是切实减轻农民负担。进一步落实农村税费改革的各项政策,建立健全农民负担监督管理机制,清理涉农收费项目,防止农民负担反弹。
2.进一步加快支柱产业建设。在茶叶及绿色食品产业上,重点扶持湖南力田美食有限公司建成投资5000万元的绿色食品生产线,加快茶叶品牌的整合,着力培
育茶叶加工龙头企业。在小水电产业上,重点支持东坪电站建设,抓紧做好株溪口电站的规划、设计、论证等前期准备工作,力争年内动工建设。积极抓好罗溪电站等8处径流小水电站的建设。在建材矿产业上,重点支持湘安钨业对司徒钨矿、符竹溪金矿的租赁和重组,加快渣滓溪锑矿的改制步伐。加快推进县域经济民营化。认真落实发展民营经济的政策措施,进一步优化民营经济发展环境。继续推进国企改革。按照“政府引导、企业自愿、因企施策、平稳推进”的要求,做好粮食流通企业改革的扫尾工作,力争年内完成林业、经贸等所属17家国有企业改革。
3.加速基础设施建设。重点加快以交通、能源为主的基础设施建设。在交通建设方面,认真实施好县到乡公路改造工程,加快通达工程建设步伐,切实解决边远贫困村群众出行问题。在电力建设方面,力争实现全县两大区域电网联网运行,完成县城电网改造,启动东坪电站接入系统建设,努力提高用电质量。在通信建设方面,进一步扩大程控电话和移动通讯的覆盖面,努力改善农村通信条件。加快重点项目和重点工程建设进度。大力支持和协
第五篇:贯彻落实省委重大决策部署工作汇报
贯彻落实省委重大决策部署工作汇报
2006年7月
省委、市委历来十分关心、支持**投资区的发展,并寄予厚望。省委**书记、市委书记多次亲临**考察调研、加强指导、提出要求,使海峡西岸经济区的战略构想深入人心、深入基层、形成共识、形成气势,为**实现新一轮跨越式发展提供了新的平台和持久动力。今年1月胡总书记莅临**视察,并发表重要讲话,进一步明确了**台商投资区的地位和责任,指明了**加快发展的方向和目标,使我们在思想认识上更加保持清醒坚定、在发展实践中更加求真务实,全区上下以金戈铁马、狂飙突进的态势加快发展、全速推进,实现经济社会持续平稳较快发展,为全省全市的发展大局做出积极贡献。
一、工作情况
省第七次党代会以来,**投资区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持在全省全市的发展大局中找定位、谋发展、尽责任,坚定不移地贯彻省委市委做出的一系列重大决策部署,紧紧抓住中央鼓励东部率先发展和支持海峡西岸建设的历史机遇,充分发挥**投资区优势,积极构建对台前沿平台,全面加快新港区、新工业区、新市区建设,使“四个专题”的作用更加凸现、“四个方面”重大意义的内涵更加深刻、“四个推进”的指导思想更加明确、“四个基本”的工作布局更加完善、“四个关键”的工作要求更加落实、“六个扎实”的总体部署更加到位。**经济社会正发生着可喜的变化,主要体现在三个方面:
1、干部面貌焕然一新。面对新机遇、新使命、新挑战,全区广大党员干部深刻领会胡锦涛总书记1月**日视察福建、视察**重要讲话精神,坚决贯彻**书记“*.**”、“*.**”重要讲话精神,更加自觉地把思想和行动统一到省委对特区发展的要求上来,统一到市委提出的目标任务和决策部署上来,以饱满的精神、务实的作风、冲天的干劲,满腔热情地投身于海峡西岸经济区建设大局,努力在各项工作中走前头、作表率、尽责任;更加注重发挥投资区优势,调动干部群众的积极性,在全市新一轮跨越式发展的实践中担主力、当先锋、争上游;更加注重发展区域经济,坚持发展为大、发展为先、发展为重,以强烈的责任和高昂的气势,抓机遇、求发展、争作为,加快推进“三新”建设,逐步形成“思想同心、目标同向、行动同步、事业同创”的浓厚气氛和蓬勃态势。
2、经济发展持续高效。连续三年保持高速高效发展的良好态势,经济发展呈现出“又快又好、又高又大”的特点:一是“快”,经济发展的速度加快。2005年实现生产总值***.*亿元、工业总产值***亿元,与2001年相比,分别增加了*.*倍和*.*倍,年均增长达**%。二是“好”,指经济发展的速度与质量同步提高。第三产业发展提速,产业结构进一步优化。2005年,第三产业实现增加值**.*亿元,首次高于GDp增长速度。三次产业结构日益趋好(见附表*)。三是“高”,引进高新技术企业、集成创新型企业较多。区内现有包括特宝生物、迈克制药、厦顺铝箔等在内的高新技术企业**家,国家、省、市技术研发中心**家,高科技产业工业产值占**工业总产值**%以上。**科技创业中心已有**家企业进驻,年产值将近*亿元。四是“大”,指大型项目多。2005年,产值在**亿元以上的企业有*家,**亿元以上的有**家,亿元以上的有**家,世界***强企业投资项目**个。
2006年*-4月,全区实现生产总值**.**亿元、工业总产值***.**亿元,分别完成计划的**.*%和**.*%;财政总收入*.**亿元、地方级财政收入*.**亿元,分别完成计划的**.*%和**.*%;外商投资总额*.**亿美元、合同利用外资*.**亿美元,分别比增***.*%和***.*%,新一轮跨越式发展的能量正在加快积蓄,态势正在逐步形成。
3、城区建设日新月异。党代会提出的“一个城市副中心、三大工业园区”的框架初步形成。2005年完成全社会固定资产投资**.**亿元,2006年*-4月完成固定资产投资**.*亿元。**大道顺利通车,天竺山森林公园正式开园,行政中心及市民广场投入使用,城乡基础设施日趋完善,人民生活水平显著提高。2005年实现城镇居民人均可支配收入*****元,农民人均纯收入****元。顺利通过了全国首批文明城市的考评验收,被评为省级计生工作一类先进区、全国科技进步先进区、省级双拥模范区。
二、工作措施
在建设海峡西岸经济区的全局中,**主动呼应、积极融入,清醒认识自身地位、优势和使命,始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,更加凸现海峡西岸经济区中“现代化港区、大型工业重镇、对台交流前沿”的地位,力争在**个国家级开发区中争上游,在全市新一轮跨越式发展中当先锋、担主力;全面落实建设海峡西岸经济区的战略部署,把思想统一到“认识、发展、定位、思路、落实、形象”十二字要求上来,毫不动摇地贯彻省委的战略决策,坚定不移地执行市委的工作部署,全区动员、全民参与,积极主动地投身海峡西岸建设大局,全力以赴、全速推进海峡西岸重要中心城市的新一轮跨越式发展;牢记立党为公、执政为民的宗旨,全面加快经济社会发展,不断提高人民生活水平,力求经济效益、社会效益与生态效益同步增长,物质文明、政治文明与精神文明同步推进,让广大人民群众共享改革发展成果。
(一)舞动“一个龙头”:坚持工业优先发展
坚持工业优先,壮大工业规模,扩张经济总量,拉动GDp快速增长,并以工业的快速发展,带动第三产业、提升第一产业。一是培育支柱产业,促进产业升级。按照全市产业规划和产业政策以及**产业导向,发挥龙头企业的产业集群作用,引进配套企业,延伸产业链,集聚产业群,扩充产业量,提高产业集中度。重点发展以聚酯切片为主的石化产业链、以感光材料为主的精细化工产业链以及机械、电子、高科技产业群。2005年,化工、电子、机械三大支柱产业共完成产值***.*亿元,占全区工业总产值的**%以上。二是拓展招商空间,提升引资质量。完善基础设施配套建设,加大招商力度,扩大招商视野,加大项目推介,做好项目的跟踪协调,瞄准跨国公司大型工业项目,组团赴日韩、美国和北欧开展招商,提高招商引资的档次和水平。2005年,共引进外资项目**个,合同利用外资*.**亿美元,实际利用外资*.**亿美元,分别完成计划的***%和***%,*家日本跨国公司和*家美国企业落户**,招商引资创历史新高、为全市之冠。三是促进增资扩产,壮大产业规模。不断改善投资软硬环境,加强对现有企业的跟踪服务,定期召开协调会,及时解决企业在进出口通关、开工建设、市场营销等方面存在的困难,做到全程跟踪、全程推动、全程服务。正新海燕、厦顺铝箔、多威电子、立扬光学、翔鹭石化等大企业纷纷增资扩产。2005年,增资项目**个,增资*.**亿美元。
(二)扭住“两个抓手”:做强**湾港区、拓展对台作为
1、做强**湾港区。坚持区港互动、以港兴区、以区兴港。抓住厦门湾组合港整合的机遇,利用金融信贷环境相对宽松的时机,着力把资源优势、政策优势、区位优势转化为综合优势,做大做强**湾港区,提升**的核心竞争力。一是全面加快现有**个泊位建设。坚持高效开发、集约开发、有序开发,开足马力、全速推进*个嵩屿港区及*个**西港区**万吨级泊位建设。在建的还有嵩屿港*#-*#、**港区*#、*#-*#、*#以及**#-**#等深水泊位的光板码头。现已建成*个码头,包括:*个**万吨级、*个*万吨级集装箱船泊位、*个*万吨以下泊位,全部建成后,**湾港区将形成拥有**个泊位的超级大港,包括:*个**万吨级散杂货码头、**个**万吨级的集装箱泊位、*个*万吨级集装箱泊位、*个*万吨以下泊位,成为以集装箱干线运输为主的重要枢纽港。二是完善港口基础设施配套。加快港口航道建设、加大公益性物流基础设施和码头公用基础设施投入,港南路、港中路、芦澳路等基础设施向前推进,海投物流园区进展顺利,口岸通关效率明显提高。三是发展临港工业和港口物流业。一批知名物流企业加盟**,一批临港企业落户**。马士基、中远、达飞等国际著名航运公司在**港开通了**条境内外航线,翔鹭石化、腾龙特种树脂等大型台资石化企业拥有自己的专用码头,**综合竞争优势进一步凸显。2005年,进出口贸易总额达**.**亿美元、比增**%,港口货物吞吐量达****.**万吨,集装箱吞吐量首次突破***万标箱。
2、拓展对台作为。把握中央支持海峡西岸发展和海峡两岸关系出现积极变化的契机,利用台商投资区的机制,发挥“五缘”优势,拓展“六求”作为,搭建对台工作新平台。一是投资兴业平台。借助“*·*”台交会、“*·*”投洽会等载体,深入研究台资流动规律,主动承接台湾石化、电子、光电、生物制药等产业转移,认真落实同等优先政策,建立健全服务台商的长效工作机制,着力营造适合台企发展的社会环境,使**成为台商投资的密集地和首选地。区内现有台资企业***家,已投产**家,投资总额**亿美元,占全区外商总投资额的**%。目前,**最大的企业是台企,最多的企业是台资,最多的商人是台胞。台资企业已占据**经济的半壁江山。二是合作交流平台。在两岸民间合作交流上先试先行,在构建互利双赢的经贸合作中体现作为,成功举办厦门市台商座谈会、台企台属座谈会,成功接待宋楚瑜、萧万长等台湾知名人士**批****多人次。在**首届慈济文化节上,举办两岸共祭、学术研讨、书画联展等多项活动,吸引两岸信众****多人,邀请了**个台湾组团、***位台胞参加,增进了两岸同胞同宗同源的民族情谊。征集到学术论文**篇、书画作品***幅。连战、李炷烽等知名人士赠送墨宝。三是文化旅游平台。加快长庚医院建设步伐,开发青礁慈济宫旅游景区,建设闽台农业合作示范基地,提升东方高尔夫俱乐部、日月谷温泉度假村的品味和档次,吸引更多的台胞台商前来休闲旅游。
(三)立足“三大支撑”:项目带动、平安建设、先进性教育
1、继续实施项目带动战略。坚持以项目带动制度改革、带动产业升级、带动干部作风转变,为发展增添后劲。一是在抓大项目的同时注重培育大产业。紧紧围绕石化、电子、机械三大支柱产业,拓展上下游项目,延长产业链,形成具有较强市场竞争力的特色产业集群。pX项目已列入国家“十一.五”石化发展规划,不日即可获批。pTA二期完成了环境影响报告书编报和项目申请报告编制,可行性报告正由国家委托的专业公司评估。二是在抓大产业的同时注重讲求大效益。出台招商引资的优惠政策,鼓励“零地招商”,设立行业龙头企业的专项基金,提高引进项目的质量和规模。通用电气、正新轮胎、迈克制药、厦顺铝箔等一批著名企业接踵而至、进驻**。2006年*-4月,引进****万美元以上项目*个,其中新批*个、增资*个,合同利用外资近*亿美元。三是在抓大效益的同时注重强化大服务。成立项目带动战略领导小组,落实领导分工责任、建立重点项目建设台帐和项目定期联席会议制度,成立招商中心和招商顾问团,以优质服务促进项目落地、促进项目生成、促进项目增资。目前,我区**个市重点项目和**个区重点均项目进展顺利。
2、扎实推进“平安**”建设。全面落实平安建设的领导责任,采取切实有效措施,不断提高群众知晓率、参与率和满意率,确保社会稳定、群众满意。一是注重化解社会矛盾,认真开展矛盾纠纷排查调处工作。畅通和拓宽信访渠道,引导群众以合法的渠道反映合理诉求,妥善处置群体性上访等突发事件,维护社会安全稳定。2005年共受理群众来信来访来电***件、****人次,做到件件有落实、事事有回音。二是注重保持高压打击态势,持续开展专项整治行动。加大科技强警力度,在全区设立**个监控探头,建立终控网络,有效遏制城乡结合部案件高发态势。不断完善社会治安防控体系建设,提高路面见警率,严厉打击违法犯罪活动,推动社会治安明显好转。三是注重夯实基层基础,落实目标责任。建立协警队、联防队和中心户长,不断健全群防群治体系,继续完善村企共建模式、出租屋挂牌模式以及联勤联动“三个一”模式,有效保障了经济社会的有序运行和健康发展。
3、深入开展先进性教育活动。严格落实党员领导干部挂钩联系点制度、教育单位集中学习考勤制度、读书笔记检查制度以及信息报送等制度,通过闽南语讲党课、文艺轻骑队进村入户、主题实践活动、**《先锋网》、《共产党员风采》电视栏目、编印工作简报等形式,使整个教育活动规范有序、富有特色、成效显著,基本实现了群众满意、取得实效的目标要求。全年共有*个党委、*个党总支、***个党支部、****名党员分两批参加先进性教育活动,完成党员个人党性分析材料****多份,编辑简报***期,召开各类征求意见座谈会***场次,征求到群众意见和建议****条,制定整改措施****多条,突出解决重点工程建设、征地拆迁、文明城市创建以及工业污染等热点难点问题***多件,让广大群众真正感受到先进性教育的实在成效。
(四)落实“四大举措”:创建文明城区、建设新农村、发展区域经济、加强党的建设
1、文明城区创建不断深入。以荣膺全国首批文明城市为动力,不断拓宽创建领域、改进创建方法、提高创建水平,形成创建新格局。深入开展群众性创建活动,创新形式、亮点纷呈。“温馨**”深入人心,千名党员主题实践活动、万名群众义务劳动、青年志愿者行动、巾帼志愿者行动持续开展,在全区掀起创建文明城区新高潮。文化设施不断完善、文明村居不断涌现、城乡面貌焕然一新,创建省级文明城区取得阶段性成果,为加快推进**“三新”建设提供精神动力、智力支持和思想保证。2005年,**被评为厦门市创建全国文明城市突出贡献单位,有*个单位被评为省级先进文明单位。
2、新农村建设扎实推进。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针,出台**项惠农、支农政策,初步建立了以工促农、以城带乡的长效机制。一是减轻农民负担,增加农民收入。在全省率先实行区财政统筹村干部误工补贴制度,推行企业招收本地工社保差额财政补贴办法,探索政府出资购买企业部分岗位举措,实行村级会计委托,建立国有资本引领村财运作机制,帮助农民减轻负担,获取稳定收益。2005年,区财政共补贴再就业资金***万元、本地劳动力就业社保补贴***万元,帮助农民向二、三产业转移。二是改善农村设施,提高生活品质。全面完成“镇改街”、稳步推进“村改居”,加快发展农村公用事业,实行免费婚检制度,推进有线电视“村村通”工程,设立农村垃圾站,实施改水改厕改路,实行城乡一体化保洁,整合农村教育资源,出台农村义务教育“三免一补”政策,加快拆迁安置房建设,让农民共享发展成果。2005年,投入农业基础设施建设资金****万元、农村税费改革转移支付专项资金***万元、农林水事业费***万元。目前,全区**个行政村实现了有线电视“村村通”、全区**%以上的农村地区开通农用客车专线,建成农村垃圾转运站**座、水冲式无害化农村公厕**座、农村清洁楼*座,城乡面貌大为改观。三是完善社保体系,保障民生权益。深化农村合作医疗体系和农民基本养老保险,建立健全农村社会救助制度和社会保障体系,推进失地农民养老保险,完善农民抗大病机制,认真做好农村低保工作,2005年,安排农村合作医疗经费***万元、社会救济款***万元,农村合作医疗参保率达**.*%,切实解决农民的后顾之忧。
3、区域经济加快发展。紧紧抓住建设厦漳泉龙海峡西岸南翼城市群的有利时机,发挥地处珠江三角洲与长江三角洲经济发达地区中间连接点的区位优势,主动融入、加强合作、联动发展。积极参与厦漳泉龙区域经济一体化建设,东接本岛、泉州,西连漳州、龙岩,加强与周边地区的经贸合作,推进与龙岩、漳州、重庆等地的山海协作,打破地域界限、拓展发展空间,实现联动发展,共同构筑海峡西岸南翼城市群优势互补、资源共享、互利双赢的区域一体化格局。****-2005年共支持长汀、平和***万元资金,用于山海协作,并与重庆万州建立干部双向挂职制度,密切两地合作。
4、党的建设全面加强。发挥统揽全局、协调各方作用,坚持把党的领导、人民当家作主和依法治区有机结合起来,用党的事业凝聚人心、凝聚力量。大力发展社会主义民主政治,切实加强和改进党对人大、政府、政协工作的领导,制定出台关于进一步加强人大、政协工作的两个《决定》,推动政府转变职能,推行政务公开和电子政务,持续提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。进一步发扬党内民主,坚持民主集中制原则,不断完善区委议事规则和决策程序,加强全委会对常委会的监督,保持班子协调高效运转,坚持重大问题、重大决策、重大事项均依法依规、集体讨论、集思广益,民主决策、科学决策。加强党的基层组织建设,认真做好区镇村换届工作,精心组织、周密部署、有序交接、平稳过渡。目前,村(居)换届选举工作全面展开,已有**个村(居)党支部完成换届任务。深入开展党风廉政建设,健全完善基层纪委书记例会、异地交叉办理大案难案、执法执纪部门联席会议、案件代审等查办案件“四项制度”,要求各级领导干部廉洁自律、规范从政,算好政治前途、经济利益、家庭幸福和人生自由“四本账”,杜绝腐败滋生。加强机关效能建设,加大行风评议和纠风力度,推行政务公开,实行民主管理,提高效率,规范程序。2005年,共查处案件**件**人,受理效能投诉**件,为****名农民工追回了被拖欠工资***.*万元,实行公开招投标的工程项目**个、节约资金****万元。
三、下一步工作思路
下一步,我们将在省委、市委的正确领导下,以这次省委“四个专题”决策落实情况检查调研为契机,按照“特、港、创、建、带”的总体思路,推动经济社会快速健康和谐发展,为建设海峡西岸经济区、为实现祖国统一大业做出积极贡献。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。
1、做足港口文章。港口是**的优势所在。珍惜岸线资源,调整港建思路,按照码头深加工的要求,加大投入,坚定推进,做精做细,做出气势、做出形象。主动与高雄港对接,加强与国际知名航运商的接触,开辟更多的国际航线,提高港口集疏运能力,把**湾港区建设成为国际性集装箱干线港。完善港口布局规划,拓展港口发展腹地,发展临港经济,增强辐射功能,使大港区、大物流与大工业互为基础、互相依托、联动发展,实现效益最大化。
2、突出项目带动。项目是**发展的生命线。发挥投资区的带头引领作用,强化项目集聚带动作用,提高项目承接能力,突破项目落地瓶颈,营造项目建设的良好环境。以工业为支撑,立足石化、机械、电子等支柱产业,加快生物医药园区和科创中心建设,推动产学研合作。坚持不移地推进出口加工区及周边的标准厂房建设,发挥产业基础优势,延伸产业链条,培育产业集群,促进产业集聚。建立项目带动的长效机制,促进经济社会的持续健康发展。
3、体现对台责任。发挥地缘、血缘、文缘的优势,扩大对台交流与合作。加快推进慈济东宫景区、天竺山森林公园、长庚医院的建设,坚持服务好现有台商,营造吸引台商、留住台商的投资环境,促使台资企业增资扩产。注重以台引台,办好保生慈济文化节,建设闽台文化大观园、闽台花卉果蔬种苗基地,促进两岸产业合作、经贸交流和文化交流,提升对台工作水平。
4、拓展城区建设。抓住建设环东海域整治工程的有利时机,理顺**开发建设的机制体制,启动“双湾双城”的建设。以蔡尖尾山、天竺山为轴线,以西海域整治、马銮湾开发为载体,建设马銮湾新城区、西海湾商住区,完成行政中心、文化中心、未来海岸系列、内湖整治、**大桥匝道的建设,加快**大道沿线的城区开发,着手实施马銮湾阳光海岸、青春海岸的建设,带动东孚中心区的形成。加大市政设施投入,加强软环境建设,把“双湾双城”建设成为厦门市区的新亮点。