水上交通安全专项检查方案

第一篇：水上交通安全专项检查方案

水上交通安全专项检查方案

（一）水上交通运输企业和水上交通工具检查内容

1．水上交通运输企业。安全生产主体责任是否落实；贯彻执行水上交通安全生产有关法律、法规情况；水上交通安全生产规章制度是否建立健全；公司和船员安全教育培训情况；进入安全管理体系的公司安全管理人员是否在岗和体系运行情况；船舶适航、船员适任自查和整改工作；开展隐患自查自纠情况。

2．客船、旅游船舶。经营单位的安全主体责任是否落实到位；客船、旅游船运行情况；救生、消防、防污设备是否配齐和有效；高温期间水上交通安全、应急处置措施是否落实；安全隐患是否有检查和整改记录等。

3．船舶和船员持证情况；船舶安检情况；实船签证、船舶执行申报制和报港制情况；船舶安全管理体系运行情况；高温期间是否严格按规定航行、停泊、作业；是否有专项应急处置措施或预案及演练等情况。

4．旗区渡口。旗区渡口安全责任书签订及落实情况；是否有专人负责渡口安全管理工作；渡船、渡工的持证和救生设备配备情况；通航水域有无缆渡；有无代渡、超载、违规载运机动车辆等违法行为；渡运量大的渡口尤其是学生渡口高峰时是否指派专人值守；渡工接受安全教育或培训是否有记录等情况。

5．农用自备船。是否落实旗区.乡镇、村、船主三级安全责任制；是否按规定办理相关证书证件；船舶操作人员是否接受过水

上交通安全教育或培训；是否进行过安全检查；是否有非法载客、超载等情况。

6．水上加油站点。站点停泊和设置是否影响通航安全；船舶及操作人员持证情况；消防设备、废油水回收设备配备情况；高温期间安全操作规定执行情况；安全及污染应急方案制定和演练情况。

（二）旗区地方海事局、处检查内容

1．水上交通安全基础资料核查。

（1）运输企业、船舶种类、数量、品种情况

（2）旅游船舶、乡镇渡口、渡船渡工、农用自备船、水上加油站点的数量情况。

（3）有碍通航安全的桥梁、急流、弯曲、狭窄航段数量、位置。

（4）防污染、船舶打捞等应急设备的海事和社会力量的配备情况。

（5）可变情报板、电视监控系统的安装使用；干线航道的分段管理情况。

2．安全监管责任制落实情况核查。

（1）检查日常的规定制度、应急预案等健全、完善和落实情况。

（2）有关事故调处结案、安全管理建议落实情况。

3．重点水域监管情况检查。重点湖区应急力量部署，应急设

备配备和应急值班情况；重点水域联动机制执行情况；重点水域的巡航、检查情况；重点水域、重点航段防汛防台工作的预案制定、设施设备配备、人员及措施落实情况；有碍通航安全的桥梁上下游交通安全警示标志设置和督促整改情况。

4．水上交通安保情况检查。重点检查船舶专项签证、船舶专项安检和信息录入报送等源头监管工作是否到位；危险品船舶、重点协查船舶和有疑问的船舶是否100%登船检查；有关管控应急预案的制定和落实情况。

5．海事行政许可情况检查。检查行政许可资料是否齐全并符合要求；重点检查各旗区 “水工”作业是否按照有关规定依法办理了海事行政许可；“水工”作业现场水上交通安全及防污应急措施是否落实到位；施工单位租用的作业船舶是否持有合法有效的证书；施工水域的通航安全监管措施是否落实到位；海事对违法施工单位和行为是否进行了查处等。

6．船舶登记、船员考培情况检查。对外港转入的危化品船舶所有权人、经营人的认定和材料审查是否符合登记管理规定；是否存在不能严格按照《船舶登记条例》关于住所和营业所在地选择船籍港、违规办理船舶登记情况；船员考试受理材料、服务资历、考试考场记录是否执行《考试规则》要求；船员发证、船员体检是否符合要求。

8．隐患排查登记整改情况检查。是否对辖区内所有可能影响水上交通安全和造成船舶污染的隐患进行了拉网式的排查；是否

将安全隐患登记和汇总，填写登记表和汇总表安全隐患整改情况，是否书面责令立即或限期整改；不能立即整改到位的是否限期或落实了防范措施。

9．需要向上级反映或解决的主要问题。针对当前经济社会发展阶段出现的新情况、新问题，从体制、机制、装备建设等方面分析不能适应当前水上交通安全监管的问题，提出需要上级部门解决的主要问题的方法和建议。

（三）省地方海事局暗访和督查内容

1．水运企业贯彻执行水上交通安全生产法律、法规，落实安全生产主体责任，开展隐患自查自纠情况。

2．市、旗区地方海事部门对上级关于加强水上交通安全工作一系列文件、指示精神的贯彻落实情况。

3．市、旗区地方海事部门对辖区水上交通安全隐患的排查、登记和整改情况。对查出的安全隐患是否逐项登记建档；是否有专人跟踪落实整改措施；暂时不能整改的是否落实了限期整改措施；对存在严重隐患不能保证水上交通安全的公司、船舶，是否书面责令其停业（航）整改；检查发现的重大问题是否及时通报有关地方政府，并做好整改情况的跟踪督导。

4．事故调处是否按照“四不放过”原则，提出安全管理建议，落实安全整改措施。辖区事故结案率情况。

5．在自查期间，对辖区重点水域、重点船舶是否100%进行过安全检查，有无记录，有无整改措施。

6．“水工”许可是否符合规定要求；审批资料是否齐全；是否按规定进行过通航安全评估；是否依法办理了海事行政许可；是否督促建设或施工单位建立和完善生产安全和施工水域污染防治方案和制度；施工全过程地方海事自身是否落实了通航安全监管措施。

7．船舶登记、船员发证受理后是否严格执行三级审批；档案资料是否齐全；空白证书管理是否符合要求；船员管理法规是否执行到位；船员培训管理是否符合要求。

8．是否在检验受理时做到先有图纸后开工造船；新造船舶是否仍然存在大船小证现象。

9．台、汛期间各市、旗区海巡艇（车）是否进行过检查和保养，领导代班制度是否有并正常执行，有关应急预案是否建立或完善。

五、有关要求

1．加强组织领导。上级领导对这次安全生产大检查非常重视，各地要充分认识当前安全工作所面临的严峻形势，要把当前水上交通安全大检查作为当前安全监督工作的重中之重，摆上议事日程，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，层层落实安全生产责任制，采取扎实有效措施，组织开展好此次水上交通安全专项检查工作。

2．注重检查实效。各地要结合辖区实际，周密安排，细化方案，明确目标，改进监管方式方法，提高针对性，增强实效性，要抽调精干人员、专业人才，集中时间，集中精力，确保这次水上交通安全专项检查工作全面彻底、不走过场，确保取得实效。

3．认真总结分析。各地要在认真深入自查、自纠的基础上，客观全面、实事求是地进行分析总结，切实找出辖区水上交通安全监管方面存在的主要问题和薄弱环节，并采取有效监管措施，建立健全水上交通安全管理长效机制。

4．严格检查纪律。各地要以认真的态度和扎实的作风，切实做好此次水上交通安全专项检查工作，同时要加强领导干部作风建设，严格执行廉洁自律有关规定，检查期间严禁请吃，严禁送迎，检查组检查期间尽可能在市、旗.区地方海事机构的职工食堂就餐，不得铺张浪费。

平昌县星光工业园管委会

第二篇：XXXX水上交通安全专项整治方案

水上交通安全生产专项整治方案

为贯彻落实XXXX主持召开的全区安全生产工作会议精神，确保XXX水上交通安全，维护水上交通安全秩序，认真吸取XXXX重大水上交通安全事故教训，现结合XXXX实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

牢固树立科学发展、安全发展和以人为本的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，按照《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》等法律、法规，认真开展水上交通安全专项整治，努力构建长效管理机制，全面提高监管能力，为XXXX创造良好的水上交通安全环境。

二、工作目标

通过专项整治，达到“一个彻底、六个明显、一个确保”，即：安全隐患要彻底消除，安全意识要明显增强、安全制度要明显完善、安全责任要明显加强、安全基础管理要明显规范、安全制度要明显落实、安全管理水平要明显提高，确保安全形势平稳，杜绝重特大事故的发生。

三、专项整治范围和具体内容

（一）专项整治范围

存在安全隐患的水运企业、客运游艇、航道、渡口、码头及其他水上浮动设施以及涉水作业。

（二）具体内容

全区水上交通安全专项整治工作分为三个阶段。

第一阶段：动员准备阶段

水上交通安全组进行宣传动员，制定工作方案，建立工作机构，对整治工作进行全面部署。组织开展摸底调查。特别是对屡禁不止、隐患严重、得不到解决的焦点、难点问题要重点排查，建立台账，做到整治时限到位、责任到位、资金到位、措施到位、预案到位。

第二阶段：集中整治阶段

1.集中整治。

一是开展渡口渡船专项整治。督促有关街道开展好渡口渡船的专项整治工作。要开展安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理责任制和各项规章制度、基础台账，认真落实“五定”渡口管理办法（定渡口位置、定渡船、定航线、定乘客数额、定管理责任），清理整顿渡口审批和渡船、渡工持证情况。

二是围绕“安全生产月活动”，按照专项整治的范围和主要内容，不定期地深入现场，组织开展联合检查和集中整治，有针对性地制定具体计划，组织开展安全宣传教育活动，以防事故、保安全为目标，彻底消除安全隐患，力求专项整治活动取得明显效果。

2.整章建制

一是建立健全工作机制。督促当地街道办事处或联合有关部门加强本行政区域内的水上交通安全管理工作，出台或完善内河交通、船舶、渡口安全管理办法；积极推广船舶“区管街包社区落实”的管理机制，建立健全度假区、街道、社区、船主一体的安全责任制。

二是配合相关部门，建立客渡船签单发航管理制度。督促全区合法渡口及短途客船集散地实行签单发航制度。

三是配合地方海事部门和属地码头管理部门，建立渡口视频监控管理系统。

第三阶段：总结验收阶段

水上交通安全组先期进行自查，重点是辖区水上交通安全方面的上述整治内容是否整治到位、船舶安全管理责任是否落实、客渡船签单发航管理制度是否有效执行、渡口渡船视频监控系统是否建立，积极做好迎检准备。

第三篇：水上交通安全检查工作报告

水上交通安全检查工作报告

按照市局关于交通安全大检查的要求，我所对码头、渡口、客运船舶进行了深入细致的检查，现将有关情况汇报如下：

一、船舶、码头基本情况

我县有等码头7座，渡口1处(即渡口，该渡口因泮江大桥竣工验收，已于XX年6月由县政府撤渡)，客运船舶10艘，渡船2艘(现已停航)。货运船舶全部是砂场运砂船，这类船舶均为滩涂自造船舶，无船检等任何手续，因此，未办理许可证和营运证，未纳入管理。

二、检查基本情况

7座码头均为自然码头，有踏步台阶、跳板或竹木结构上下客平台;10艘船舶船检证、许可证、营运证、船员适任证书等证件齐全，救生、消防设施齐全，船体结构完好，无渗漏，船舶适航性能良好。一直以来，无水上安全事故。

三、存在的问题

目前，在我县的利用主要是水产养殖，因此，各条航道上渔网、网箱、渔棚密布，水葫芦等水上植物也因水中富营养而疯长密布水面，航道安全隐患巨大，严重影响了水上交通安全，也严重制约了水上交通及水上观光旅游业的进一步发展。

第四篇：思茅港镇水上交通安全专项检查工作总结

思茅港镇水上交通安全专项检查工作总结

根据普洱市思茅区安全生产委员会办公室《关于集中开展水上交通安全生产专项大检查的紧急通知》（思安办„2015‟27号）文件要求，我镇高度重视，统筹安排，在区水上交通安全生产检查组的指导下，精心组织开展水上交通安全生产大检查，现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

思茅港镇位于澜沧江沿岸，澜沧江过境55公里，小黑江过境21公里，糯扎渡电站坐落在镇内，景洪水电站库区回水在我镇29公里。两大电站库区内船只不断增加，特别是沙船、自用船、渔船不断变化，每年都有增减。2015年3月份统计，全镇共有船只128条，其中自用船和渔船94条，营运船9条，抽沙运输船18条，生活船7条。

二、水上交通安全专项检查工作开展情况

为了消除辖区内水上交通安全隐患，逐步建立健全长效管理机制，强化水上交通安全专项整治，有效遏制水上重特大交通事故发生，促进辖区内水上交通安全形势持续稳定，成立了思茅港镇2015年水上交通安全专项检查工作领导小组。年初，我镇与5家沙场签订了安全生产责任状，5家沙场均为用船运输

2标，与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标责任书，层层落实安全生产责任制，真正做了明确责任、责任到人、严格管理，真正使责任落到实处。

（三）要持续深入排查治理隐患，抓好重点行业领域安全生产监管。要从政府、企业两个层面做到隐患排查治理制度化、经常化，坚决杜绝新的隐患产生，企业要全面排查隐患，对可能发生事故的各种隐患，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，保障安全生产，政府强化隐患排查工作的指导、督促建立隐患排查治理数据库，定期督查隐患排查治理情况。健全和完善相关部门企业事故应急救援预案体系。落实三个要求：一是隐患排查认真仔细，不留盲区和死角;二是隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案五落实;三是建立健全重大隐患的分级管理机制，巩固隐患治理成果。

思茅港镇人民政府

2015年7月6日

第五篇：水上交通安全专项整治实施方案

荣县水上交通安全专项整治实施方案

为认真贯彻县委、县政府3月23日召开的全县安全生产工作紧急会议精神，深刻吸取荣县铁厂镇“3.18”煤矿瓦斯爆炸事故惨痛教训，进一步加强我县水上交通安全管理工作，促进全县水上交通安全形势持续稳定，现结合我县实际，制定荣县水上交通安全专项整治实施方案。

一、工作目标

通过开展全县水上交通安全专项整治行动（以下简称“专项行动”），全面排查安全隐患,进一步落实乡镇船舶安全管理主体责任，深化“一岗双责”，做到隐患排查达到100%，船舶清理面达到100%。逐步建立起“以乡（镇）人民政府负责制为核心，以有关部门行业管理为重点，以海事机构执法监督为保证”的乡镇船舶安全管理长效机制。全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决当前存在的突出问题，建立健全重大隐患排查治理制度，完善隐患分级管理机制，有效防范和遏制重特大事故的发生。

二、组织机构

为加强对专项行动的领导，县海事处决定成立由处长崔清麟任组长，黄晓聪、伍候忠、谭琳、赵月为成员的荣县水上交通安全专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室由伍候忠具体负 1

责。同时，各乡镇人民政府也要成立相应机构，实行行政一把手负责制（正式文件）。

三、专项行动的范围和内容

（一）专项行动范围：此次专项行动本着横向到边，纵向到底的原则。凡在我县境内河流、水库内航行的客、渡般船、货船、农副业生产生活自用船、采砂船、旅游船均属行动范围。

（二）专项行动内容：乡镇管船机构安全责任落实情况；客（渡）船现场《签单发航》制度执行情况；安全隐患整治及经费投入情况；渡口码头“两线”设置及勘划；救生衣行动的执行情况；乡镇自用船舶发证情况。

四、检查方式

此次专项行动采取明查与暗访相结合的方式。主要查人、船、证是否相符，船上救生、消防设备是否按规定配备且摆放是否规范，非客船载客、违法超员、超载，无证驾驶，雾航、夜航等行为。

五、专项整治的标准

本次专项整治必须对所有的船舶进行全面普查，逐点复查，不漏检一处；对普查不达标的，由责任单位负责限期整改。整治的具体标准如下：

（一）自用船整治标准

1、自用船达到一船一证；

2、乡镇管船站登记、丈量准确，不超越自用船登记范围；

3、签订有乡镇、村、船主安全责任书；

（二）运输船整治标准

1、客、渡船以船检部门核定的载客人数为准，不超员；

2、货船以船检部门戡划的载重线为准，不超越载重线；

3、持有海事机构颁发的船舶及船员证书、证件；

4、配备有合格有效的救生、消防设备且摆放规范；

5、签定有乡镇、村、船主安全责任书；

六、实施步骤

全县水上交通安全专项治理整顿工作按照统一领导，统一部署，分级负责的原则，由各乡镇人民政府按行政区划分水域组织开展专项整治工作，整个行动从2009年4月1日至2009年4月30日结束。

（一）安排部署、调查摸底检查阶段（2009年4月1日—2009年4月10日）

各乡镇要对辖区水域（包括山平塘）所有船舶进行逐一登记造册，一式两份，存档一份，报县海事处一份。

各乡镇要做好专项行动开展情况资料的收集、整理、立卷、归档工作，迎接县上的检查验收。

（二）重点检查和抽查阶段（2009年4月11日—2009年4月20日）

县专项行动领导小组将对各乡镇开展情况进行检查和抽查。检查的主要内容：乡镇船舶安全责任落实情况；安全隐患的排查和治理情况；乡镇自用船舶检验发证情况；救生衣行动开展情况；安全培训教育的执行情况；签单人员的履职及考评情况。

（三）总结阶段（2009年4月21日—2009年4月30日）整治行动结束后，县上将对各有船乡镇的整治工作进行总结评比，成绩突出的由交通主管部门呈报县委、县政府在年终安全目标考核中给予加分和表彰；没有完成整治任务和在整治中走过场，流于形式的，要呈报县委、县政府通报批评，同时，还要限期限整改，直到合格。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇要高度重视，认真组织本次水上交通安全专项行动，制定切实可行的细化方案，明确分工，落实责任，不走过场，不留死角。

（二）突出重点，强化管理。要全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，抓好以客渡船为重点的安全隐患排查治理，加大隐患整改力度和投入，提高管理水平，增强事故的防范能力。

（三）在这次专项整治中，各乡镇要按《四川省乡镇自用船舶管理办法》的规定，把乡镇自用船舶的清理整治作为工作的重点来抓。严格区分渔业船舶与乡镇船舶界线，决不能将三板船、五板船划为乡镇自用船。对清理出的乡镇自用船，要组织力量对其进行检验发证，与船主签定《安全责任书》，把安全管理责任落实到村组船主，发证所需证书到县海事处领取。通过这次专项整治行动的开展，决不能再出现乡镇自用船舶失管失控的情况。

（四）专项行动结束后，各乡镇要在4月28日前将工作总结及报表书面报送我处，以便及时汇总上报。