鸠山镇煤炭领域腐败问题自查自纠活动总结

第一篇：鸠山镇煤炭领域腐败问题自查自纠活动总结

鸠山镇煤炭领域腐败问题自查自纠活动总结

为有效遏制煤炭领域腐败问题易发多发现象，推进煤炭领域反腐倡廉建设，根据禹州市纪委等单位《关于印发〈禹州市煤炭领域腐败问题专项治理工作方案〉的通知（禹纪发[2011]8号）》的部署和禹州市委、市政府、市纪委十一届六次全会和市政府廉政会议的要求，鸠山镇党委、政府、纪委高度重视此项活动的开展，迅速召开班子会对活动精神进行认真的学习部署，专门印发了《鸠山镇煤炭领域腐败问题专项治理工作方案》，现将活动开展落实情况总结如下：

一、加强组织领导

为切实加强对此次活动的组织领导，镇党委专门成立了以党委书记为组长的鸠山镇煤炭领域腐败问题专项治理活动领导小组，并把此项工作摆上重要日程，班子成员进行了分工，切实做到各司其职，各负其责，为专项治理活动提供了有力的组织保证。

二、加强舆论宣传

我们充分利用镇有线电视台、宣传版面、便于横幅、广播等宣传渠道，对专项治理活动的有关政策进行大力宣传，广泛征求群众意见，接受社会各方面的监督，并明确了专人负责接待群众来访，充分调动了一切力量，保证此次专项治理活动的有效开展。

三、切实加强自查自纠

根据活动安排，镇党委、政府、纪委首先在镇机关干部中开展自查自纠，每个人都发放了《禹州市清理党政机关工作人员投

资入股煤矿情况登记表》要求，每名机关干部都要实事求是的认真填写，并对相关政策进行了认真细致的讲解，对自查自纠阶段主动说明问题并自觉纠正的，一律从看处理；对拒不自查自纠的，一经查实，坚决从严处理，绝不庇护。

四、注重工作落实

在镇机关自查自纠的基础上，镇纪委有专门到各基层单位，特别是涉煤基层单位，开展调查，座谈群众，查看各单位对煤炭领域腐败问题专项治理活动的工作落实情况，是否按照上级要求切实做到了自查自纠，确保了各项工作任务切实落到实处，以实际工作实效取信于民。

鸠山镇纪委

2011年8月22日

第二篇：煤炭领域腐败问题及对策分析

煤炭领域腐败问题及对策分析

雍和煤业生产技术部 袁红起

煤炭领域腐败问题层出不穷，严重影响了煤炭经济的发展和煤炭领域的形象。今年河南省专项治理煤炭领域腐败问题为全国治理煤炭腐败打响了第一枪，对全国治理煤炭领域腐败有一定的借鉴意义。

煤炭领域腐败四个突出问题包括：一是违规审批问题。重点是煤炭资源审批、项目核准、生产能力核定、证照办理等环节存在的违规审批、设租寻租、暗箱操作等问题。二是违规实施煤炭资源整合和兼并重组问题。重点是党政领导干部违反规定插手、干预和阻挠兼并重组问题，以及在煤炭资源整合和兼并重组期间弄虚作假、暗箱操作、侵吞国有资产等问题。三是违规征收和使用涉煤资金问题。重点是煤炭采矿权价款、采矿权使用费、矿产资源补偿费、安全生产保证金、关闭矿井补偿费等煤炭税费和资金的征收、管理、使用中存在的随意减缓免、截留挪用、违规批拨、钱权交易等问题。四是违规执法执纪问题。重点是在煤炭监管、行政执法等方面违规执法、擅自减缓免和截留挪用罚款等问题，在安全生产监管、事故调查等工作中徇私舞弊、贪赃枉法等问题。

需要严肃查处的四类涉煤腐败案件包括：一是党政机关工作人员和国有企业领导人员违规投资入股煤矿案件。二是领导干部利用职权为配偶、子女和其他特定关系人谋取非法利益，以及官煤勾结、官商勾结、权钱交易、索贿受贿、为不法矿主充当“保护伞”等案件。三是在煤炭企业及兼并重组过程中有令不行、有禁不止、阳奉阴违、弄虚作假、以权谋私、侵吞国有资产等案件。四是地方政府及有关部门的工作人员在打击煤矿违法违规生产、超层越界盗采国家煤炭资源等方面失职渎职、玩忽职守、徇私枉法等案件，严肃查处事故背后的腐败问题。

对于煤炭领域的腐败问题，要重点做好以下几个方面的工作：

一、提高认识，切实增强开展煤炭领域腐败问题专项治理工作的责任感和使命感

（一）开展煤炭领域腐败问题专项治理工作，是深入开展反腐倡廉建设的重要内容。胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调指出，土地和矿产资源领域腐败现象易发多发，一些干部与不法分子相互勾结，在土地和矿产资源承包转让、开发利用、经济补偿和环境保护等环节非法谋取巨额利益，导致国有资产和集体财产流失，重大安全生产事故时有发生。我省是一个煤炭资源大省。在市场化的资源配置机制尚不成熟情况下，煤炭资源领域权力集中、资金密集、竞争激烈、回报率高，加上煤矿审批项目和审批环节多，申报程序复杂，办证时间过长，为寻租性腐败提供了滋生的土壤。近年来，我省严肃查处了一批发生在煤炭领域等典型腐败案件，一批党员领导干部受到了党纪政纪处分或者被移送司法机关。从目前信访举报看，仍然有一些党员领导干部存在顶风违纪、权钱交易的腐败行为。煤炭领域腐败问题在我省的突出表现是：有的党政干部或国有企业负责人违反规定投资入股煤矿，谋取非法利益，充当违法生产的“保护伞”；有的党政干部在煤矿申办各种证照中，违规滥用审批权，索取、收受矿主贿赂；有的党政干部失职渎职，徇私枉法，纵容、包庇煤矿违法违规行为，导致矿难发生；有的国有煤炭企业负责人在生产经营、工程建设、物资采购等过程中违规招标、非法承包转包、权钱交易。省委、省政府决定集中时间开展煤炭领域腐败问题专项治理工作，严肃查办违纪违法案件，建立有效预防腐败的长效机制，教育、警醒、挽救和保护更多的党员领导干部，这是有效遏制煤炭领域腐败问题易发多发势头的有力举措，对于深入推进煤炭领域反腐倡廉建设、促进煤炭产业科学发展具有重要的作用和意义。

（二）开展煤炭领域腐败问题专项治理工作，是坚持以人为本、执政为民的现实需要。胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，最根本、最核心的是以人为本、执政为民。以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基，是我们党执政的本质要求，也是党的建设的本质要求。强调坚持以人为本、执政为民，突出了党的建设的关键，切中了反腐倡廉建设的要害，具有极强的针对性。坚持以人为本，最基本的是以人民群众的生命财产安全为本。群众的生命安全是最大的民生，任何工作的推进都要以群众的生命安全为前提。安全生产从来人命关天，安全生产责任重于泰山。煤炭生产属于高危行业，一切生产经营与发展，必须以保障职工群众的生命财产安全为前提。失去了这个前提，一旦发生安全责任事故，往往造成群死群伤的严重后果，使死难矿工家庭陷于生活困境，损害人民群众的切身利益，产生恶劣的社会影响，给社会和谐稳定带来严重危害。人民群众的生命安全都没有保证，还怎么以人为本?我们发展的目的，是为人民群众谋利益、谋福祉。发展决不能以牺牲人民群众的生命为代价，我们需要的是绿色经济，而不是带血的GDP。

（三）开展煤炭领域腐败问题专项治理工作，是推进煤炭企业兼并重组、维护煤炭经济社会发展大局的有力保障。矿难的频发，严重危害人民群众生命财产安全，牵扯各方面精力，使各级政府难以集中精力抓中心工作，干扰全省发展大局，严重损害煤炭领域的形象。目前，正值煤炭企业兼并重组的关键时期。由于小煤矿牵涉的利益关系非常复杂，有的还存在官煤勾结、权钱交易问题，兼并重组必然会触及一些人的利益和深层次矛盾，也必然会遇到一些阻力和障碍。各级各有关部门要统一思想，提高认识，扎实推进煤炭领域腐败问题专项治理，惩处一批违法违规的经营者，查纠一批假出资、假控股、假管理问题，查处一批涉煤腐败案件，为煤炭企业兼并重组工作排除干扰和阻力，维护政令畅通，维护全省改革发展稳定大局，为推动中原经济区建设提供服务和保障。

二、突出重点，深入推进煤炭领域腐败问题专项治理工作

开展煤炭领域腐败问题专项治理，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，整体推进，以重点工作的突破带动整体工作取得实效。

（一）认真抓好自查自纠。自查自纠是开展煤炭领域腐败问题专项治理工作的基础和关键环节。要有清醒的认识，自查自纠既是梳理总结工作的过程，也是改正错误的机会。自查自纠工作，重点是围绕集中清理纠正的五个方面突出问题进行，切实做到既要从法规制度方面找不足，又要从主观思想上找差距；既要从权力制约和监督、行政监管方面找漏洞，又要从市场环境上分析深层次原因，找准薄弱环节和漏洞，切实把存在的煤炭领域的突出问题查清楚，把党员干部利用职权谋取私利等突出问题查清楚。要坚持边查边改、边整边改，能自行整改纠正的要立即整改；涉及多个部门的，要主动会同有关部门提出具体整改措施；对一时难以解决的，要提出整改纠正的时间和步骤，认真负责地抓好整改落实；对带有共性的问题要组织力量认真研究，分析问题产生的原因和表现形式，提出解决的措施和办法；对违纪违法问题，要及时立案查处，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。

（二）扎实开展专项行动。在这次专项治理工作中，要重点就煤炭企业存在的几个突出问题部署了专项行动，并且按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，明确了专项行动的负责部门。开展专项行动，就是要打击违法违规生产的煤矿企业，严惩不法矿主，促进安全生产，但更重要的是，通过严惩不法矿主，深挖摸排党员干部的腐败问题。大量的事实说明，不法矿主之所以敢于无视政府监管，敢于顶风违法生产，往往有一些党员干部失职渎职、徇私枉法、权钱交易等腐败问题的存在。

（三）严肃查处腐败案件。查办案件工作是专项治理工作的一项核心任务，我们一定要把办案工作放在非常重要的位置。要集中排查一批案件线索，集中人员和精力，查处一批违纪违法案件，形成查办案件的高压态势。要实行挂牌督办制，充分调动各部门、各派驻纪检监察机构办案力量，分期分批挂牌督办，查结一批，销号一批。要注意从群众举报、媒体报道、财政监督、项目审计和执法监察等渠道发现案件线索，从安全生产事故查找案件线索，深挖背后的腐败行为。要严肃查处在煤炭资源开发利用中官商勾结、权钱交易、失职渎职、充当煤矿非法生产“保护伞”等腐败案件，切实解决诱发矿难发生的深层次问题。要认真查处国有骨干煤炭企业在生产经营、工程建设、物资采购等过程中违规招标、非法承包转包、权钱交易等案件。各级纪检监察机关、司法机关、审计部门和金融机构等要加强协作配合，做好案件协查和案件移送工作。要通过查办涉煤违纪违法案件，严惩腐败分子，有效遏制腐败现象易发多发的势头，维护人民群众合法权益。

（四）加强制度建设。开展煤炭领域腐败问题专项治理，要坚持标本兼治，不仅要注重解决当前存在的问题，而且要注重分析产生问题的原因，特别是要形成防治同类问题反复发生的长效机制。要建立健全规则和程序，在进行风险评估、排查廉政风险点的基础上，有针对性地抓好关键环节，使规则和程序的设计严密到“针插不进、水泼不进”的程度，使权力行使者不能谋私；要紧密结合自查自纠发现的和群众反映强烈的突出问题，建立和完善煤炭监管工作制度；要进一步推进煤炭领域行政审批制度改革，规范煤炭“六证”审批程序，减少审批环节，压缩审批时限，建立健全审批责任制度，为煤矿正常生产经营创造环境和条件；要加强煤炭安全生产法规和制度建设，督促有关方面组织修订完善规章制度，以更严厉的措施，促使煤矿加大安全生产投入、加大职工教育培训投入，提高管理水平，增强防范事故发生的能力；要加强煤炭、国土资源等重点领域和关键环节的制度建设，加强对煤矿越层越界开采、停工停产、复工复产、安全检查、火工品监管等行政执法事项的监督，规范行政权力运行程序，推进行政权力公开透明，接受社会监督，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

三、强化措施，确保煤炭领域腐败问题专项治理工作取得实效

（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视煤炭领域腐败问题专项治理工作，把专项治理摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要坚持在党委、政府的统一领导下，纪检监察机关组织协调，各职能部门分工负责、齐抓共管，依靠群众参与和监督的领导体制和工作机制。党政主要领导同志要多关注、多关心、多过问，给予大力支持，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。分管领导要多参与，加强对专项治理工作的具体指导，对重要问题，要亲自组织实施。要采取有效措施，确保专项治理工作人员和经费到位，为深入开展专项治理工作提供保障。

（二）做到各负其责。煤炭领域腐败问题专项治理工作涉及面宽，涉及部门多。按照“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，工作方案已经明确了各有关部门和单位的责任分工和任务。各部门要立足于本职工作，依法履行职责，积极主动开展工作，既不能代办、包办，也不能消极应付、推诿扯皮。纪检监察机关要搞好组织协调和督促检查，重点是查办违纪违法案件。各职能部门要切实负起责任，按照工作方案明确的任务分工，制定具体实施方案，抓好本部门本系统的专项治理工作。各部门既要按照职能划分各司其职，又要加强协作、相互支持和配合，合理安排和使用力量，齐抓共管，形成工作合力。对工作中遇到的重大问题，要共同研究解决，促进专项治理工作深入健康发展。

（三）准确把握政策。随着专项治理工作的全面展开，会涉及到大量的政策问题。纪检监察机关要及时与业务主管部门沟通，分门别类作出处理，努力做到定性准确、处理恰当。要注意区别主动自查自纠与被动检查纠正，对主动检查纠正问题的要依纪依法从宽处理；对不能主动检查纠正问题的，一经组织查实，要依纪依法从严处理。要区别一般人员和重点人员，对于群众反映强烈并且掌握一定实权的领导干部和一些关键环节、关键岗位的干部或管理人员，必须通过一定的组织形式进行认真的自查自纠，不能走过场。要区别组织行为和个人行为，对于存在的问题，如果是组织原因造成的，要分清是非，主动纠正处理；如果属于个人行为，要认真追究责任，深挖彻查背后的问题。

（四）注重工作实效。开展专项治理工作，要把精力放在突出重点、突出专项、突破难点上，要一个问题一个问题地抓，一项任务一项任务地落实，通过重点突破带动全面工作。要加强调查研究，深入一线，深入实际，研究专项治理工作进程中遇到的新情况、新问题，总结推广实践中创造的好经验好做法，充分发挥典型的示范效应。要加强监督检查，认真开展重点检查、全面检查、系统检查，确保专项治理工作取得实实在在的成效。

开展煤炭领域腐败问题专项治理，任务艰巨，责任重大。要以科学发展为指导，精心谋划、扎实工作、务求实效，为深入推进反腐倡廉建设，促进煤炭经济和社会又好又快发展做出更大的贡献。

第三篇：县国土资源局国土资源领域腐败问题治理工作自查自纠报告

**县国土资源局国土资源领域腐败问题治理工作自查自纠报告

按照9月14日全省国土资源领域腐败问题治理工作会议精神、《永州市国土资源领域腐败问题治理工作实施方案》和《QQ县国土资源领域腐败问题治理工作实施方案》的要求，我局把国土资源领域腐败问题治理摆在工程建设领域专项治理的突出位置，紧紧结合实际，围绕重点环节，制定工作措施，认真开展自查，切实做到了思想认识到位，贯彻落实到位，深入排查到位。现将自查自纠情报告如下：

一、精心组织部署，制定工作措施

1、进行宣传发动。9月14日全省国土资源领域腐败问题治理工作会议召开后，我县于10月27日召开由全县国土资源系统全体干部职工、县纪委、检察院相关领导参加的动员会。在动员会议上，我县以全县国土资源系统全体干部职工为重要对象，深入进行思想发动，通过组织学xxx省、市、县专项治理工作文件精神，国土资源系统干部职工特别是领导干部进一步提高了思想认识和责任意识，为扎实有效开展治理工作奠定坚实的思想基础。

2、成立治理机构。为确保治理工作真正落到实处，不走过场，取得实效，我局成立了QQ县国土资源局国土资源领域腐败问题治理工作领导小组。由局长任组长，纪检组长任常务副组长，其他局党组成员任副局长，相关股室队所中心负责人及乡镇国土资源所所长为成员。领导小组下设办公室，专门负责治理的日常工作。

3、落实工作举措。及时研究制定了《QQ县国土资源局关于印发<深入开展国土资源领域腐败问题治理工作方案>的通知》，在局机关大院和本局门户网站上公开了举报电话，设立了举报信箱，明确了由县纪委信访室和县国土资源局监察室对群众的来信来访进行受理和处置。同时，制定下发了《全县国土资源系统开展廉政风险教育活动实施方案》，按照要求，我局股室队所中心、各乡镇国土资源所及系统全体干部职工就本岗位的业务流程、管理环节、外部环境等方面存在的或潜在的岗位廉政风险点进行了全面、深入、准确的查找，制定了岗位廉政风险防范措施，写出了自查自纠报告。

二、围绕重点环节，深入细致排查

（一）土地审批出让方面。

1、土地审批依法依规。近几年，我县每年的用地指标为30公顷左右。为保证经济建设用地，我县把争指标、保用地当作一项重要工作来抓，在具体工作上，我局积极想方设法，通过采取实施城乡建设用地增减挂钩项目和耕地占补平衡项目、盘活存量土地、以农民入股形式使用集体土地等方法措施，全力保证了我县经济建设、社会发展的用地需求。2008年以来，我县共上报审批用地227.23公顷。在审批过程中，我们坚决遵守全县土地利用总结规划，严格执行用地规划计划，审批始终做到了依法依规依程序。对于在城镇规划范围内用地，首先审查用地是否符合城镇规划及土地利用规划要求，对于不符合规划的申请坚决给予驳回处理；农村用地方面，严格以是否符合土地利用规划、村镇规划及相关的法规政策要求来进行用地预审、审批工作。

2、土地出让依法依规。认真执行《湖南省土地市场管理办法》和《湖南省土地市场交易规则》，严格遵守土地收购储备制度以及土地交易工作流程，经营性用地和工业用地均实行招拍挂出让。首先是公开出让信息。根据出让供地方案，及时将土地位置、面积、用途、土地使用条件、价款等信息在中国土地市场网、永州日报、永州电视台、QQ电视台及公共场合进行公示，公告期限不少于20个工作日。其次是规范操作过程。公告期内，业务部门热情为有意者提供相关资料、答疑等服务，审查竞买者资格、发送参与竞买通知，并收取竞买保证金。每次土地招拍挂，我局始终做到了让监察、公证人员进行现场监督，出价高者与出让人当场签订成交确认书，10日内签订国有土地使用权出让合同。2008年以来，我县地产交易所共出让土地44宗，面积共998.05亩，成交价款共23231.18万元。在出让过程中，基本做到了公平、公正、公开。

3、土地储备及征地拆迁依法依规。严格落实《土地储备管理办法》，加大了土地征收、收购和储备力度，进一步发挥了土地参与宏观调控的作用，针对目前房地产用地需求放缓，市场竞争力不足的情况，我局认真分析研究、审慎选择地块进行储备，目前，共储备土地1308亩，储备土地主要分布在白牙市、芦洪市、石期市等3个工业园区内。近五年以来，我县共征用土地918公顷，其中耕地数413.1公顷，非耕地数504.9公顷；拆迁房屋面积10.1万平方米，涉及住房户504户；安置被拆迁户482户，安置总面积为5.8万平方米，安置人口12.5万人。涉及的主要项目有：县城新城区建设、洛湛铁路QQ段、S217、永东公路、邵永高速QQ段、芦洪市新城区建设、湘桂铁路扩改工程QQ段等。在征地拆迁安置工作中，我局以“规范、高效、有序、务实”为宗旨，全面实施“两公告一登记”制度，始终依法征用土地，规范拆迁行为，基本保证了征地、拆迁补偿费按时足额到位，失地农民和被拆迁户得到了妥善安置。近年来，虽然有部分群众上访，但总体上我县征地、拆迁、安置工作平稳、健康，工作措施积极、稳妥。对于中介评估管理，我局坚持按有关法律法规操作，中介评估机构依法依规办事，目前未出现任何问题。

（二）矿业权审批出让方面。

1、关于矿业权的审批出让。严格执行《矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理办法》等法律法规，严把矿业权审批、出让、转让关。2008年以来，我县共设采矿权51个，其中省级发证8个，县级发证43个，主要开采矿种为锑、铅锌、锰、石灰石等资源。设探矿权5个，分别是：老龙江多金属勘查Ⅰ区、老龙江多金属勘查Ⅱ区、云头山探矿权、牛头寨探矿权、地村级锰矿探矿权。对于省、市级发证矿山，我县严格按照上级有关文件精神，严把资料审查关，首先由县人民政府出具设立采矿权或延续登记及同意转让意见后，再由安监、环保部门出具相关证明，最后再签署县级审查意见上报审批。对于县级发证矿山，我县要求采矿权人按规定委托有资质的中介机构编制采矿权申请相关资料，全县建筑石料用灰岩的采矿权全部实行有偿出让。对县级发证矿山需延续登记的，由矿山企业委托中介机构编制采矿权延续登记资料，并由安监部门出具相关证明，按规定足额缴纳采矿权价款等相关费用后，再按规定给予办理采矿延续申请登记。2008年以来，我县在矿业权审批、出让、转让、延续中无违法违规行为发生。

2、关于矿业秩序的治理整顿。通过采取集中整治与分散整治有效结合的形式，由我局牵头开展经常性的治理整顿，近几年来先后对大庙口马头桥锑矿区、紫溪市镇塘复、荷叶塘、杨柳、龙口锰矿区，大江口锰矿区，原湘器院内等重点矿区的非法矿点进行了卓有成效的打击。同时，将紫溪市荷叶塘、原湘器矿区、大江口荞麦冲矿区和大庙口紫云矿区等作为日常监管的重点区域，一经发现非法开采现象，坚决予以制止取缔。目前，全县非法采矿点已基本关闭，整治工作取得了阶段性成效。另外，我局还加大了矿山尾砂库治理力度。组织专业人员对存在隐患的59座尾砂库进行跟踪监控，并建立了治理档案；对紫溪八都、胡竹无证非法开采矿山企业尾砂库，责令非法矿主进行了有效整改。在监管长效机制建设上，我局提请县政府先后出台了《QQ县矿业权审批规定》、《QQ县矿山联合执法工作制度》、《QQ县整顿和规范矿产资源开发秩序违法案件举报制度》、《QQ县保护性开采的特定矿种管理办法》、《QQ县整顿和规范矿产资源开发秩序联络员工作制度》和《QQ县矿山动态巡查工作制度》等制度，有效防范了违法违规违纪行为的发生。

（三）国土资源资产处置管理方面。

1、改制企业土地的处置。在我县2008年以来出让的44宗土地中，属改制企业的就有14宗。在改制企业土地资产的处置上，我县认真贯彻落实原国家土地管理局令第8号《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》、国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》、国土资源部办公厅《企业改制土地资产处置审批意见（试行）》等规章制度，全力支持企业改制。在改制企业土地资产的处置上，我局严格按许可条件对有关资料进行初审，并派员到现场进行实地踏勘。符合许可条件的，我局再联合规划、财政、监察、审计等有关部门进行集体会审。企业土地资产以出让方式处置的，我局主动牵头组织，严格按照招拍挂有关程序，依法依规进行处置。

2、基建管理及物资采购。我局基建主要是一些乡镇国土所建设。根据湖南省财政厅、湖南省国土资源厅《关于下发乡镇国土资源所建设实施方案的通知》（湘财建［2007］47号）精神，我县于2007年启动了乡镇国土所建设，几年来，我局按照乡镇国土所建设“五个一”标准，精心组织，明确任务，扎实推进，国土所规范化建设取得了较为突出的成效。截止目前，全县16个乡镇国土所已有办公楼的14个所。2007年至今，我局共向上级国土资源部门争取基层国土所建设资金51.7万元，其中，2007年、2008年用于新建紫溪、石期市两个国土所花费40余万元；维修南桥、大江口、大庙口、横塘镇等国土所花费近10万元。另外，我局在资金非常紧张的情况下，安排数万元为部分国土所配置了电脑、电话和办公桌椅等必备物品。在物资采购上，我局认真贯彻落实《政府采购法》，凡空调、办公用品等大额物资的购买，全部纳入政府采购范围。在具体操作上，我依法依规依程序，首先根据本局实际需要提出采购申请，再报县财政审核，最后再交县采购中心依法按程序进行采购。2008年以来，我局基建及物资采购全部按规定操作，未发生违法违规现象。

（四）重大项目安排与实施的监管规范方面。

1、农村土地综合整治。2008年以来，我县争取实施的土地开发整理项目共15个（其中市级项目12个，县级项目3个），总建设规模501.28公顷，总新增耕地280.04公顷，总投资2028万元。为保证项目的顺利实施，县政府成立了土地综合整治项目领导小组，由主管国土资源工作的副县长任组长，县国土资源局局长任副组长，县财政局、县监察局、县农业局、县林业局、县水利局、县环境保护局、项目所在乡镇等单位主要领导为成员。同时，每个项目相应成立了项目工程指挥部，工程指挥部下设工程技术部、财务计划部和协调综合部，具体负责项目实施的各种日常工作。另外，按照有关要求，我县制订并实行了项目法人制、招投标制、工程监理制、项目公告制、合同管理制、财务管理及资金管理制度。在项目实施过程中，我县严格依法依规进行，到目前为止，未发现违纪违规问题。

2、地质灾害防治及矿山环境治理。近几年来，我县实施的地质灾害治理项目为2个（QQ县城苍子岭滑坡治理工程和湘钢QQ石矿老鸦山地质环境治理工程），两个项目共投入资金540万元，治理总面积8.5公顷，共挖运土方8.5万m3,夯填土方9.8万m3。在项目的实施过程中，我局严格按程序进行招投标，聘请的施工和监理单位都具备相应的资质，整个项目设计科学严谨，治理后的环境效益和经济效益得到了很好凸显。目前，这两个项目均已通过省国土资源厅的验收。在地质灾害防治和矿山环境治理中，我局严格按程序操作，不存在领导违规干预等问题。

3、国土资源信息化建设。2008年以来，按照上级国土资源部门的要求，我县加快了国土资源信息化建设的步伐。投入了30多万元用于信息中心机房建设，到目前为止，我局有服务器2台，隔离网闸一台，路由器一台，租用光纤一根，机房及机房防雷、防静电系统、USP不间断电源系统，内、外网布线及交换系统，电脑51台、打印机等办公用设备20余台、杀毒等各类软件十余套，信息中心机房已达到了三级防雷的标准。同时，认真抓好了网络平台建设，建立了QQ县国土资源局网站，现挂靠在电信服务器上运行。目前，县国土资源部门已实现了省、市、县三级网上收文、网上报批、网上办公。在国土资源信息化建设过程中,我县不存在招标投标违法行为。

四、把握突出问题，谋划下步打算

（一）存在的突出问题。

一是工业用地需求量大，向上级争取指标困难；另外，用地报批周期过长，影响了重点建设项目的实施。为保证项目顺利实施，我县也存在少量的未批先占等违规行为。二是个别宗地的土地出让金未能得到足额收取。这主要是一些招商引资项目和改制企业项目，因种种原因未能足额缴纳土地出让金。三是矿业秩序治理整顿困难较大。虽然我县对矿山整治的力度逐年加大，但是由于利益驱动，非法采矿现象时有反弹。另外，新设的采矿权与矿山企业用地之间矛盾比较突出，主要表现在新设采矿权在矿山投入生产阶段建设用地与当地村组难以协调。新设采矿权人与当地村组利益冲突较大，部分村组无视国家法律，擅自将有开采价值的矿山以农村集体土地流转名义非法转让。四是在征地拆迁安置过程中，部分征地拆迁对象抵触情绪大，要价高，水、电、通信管线搬迁成本居高不下，失地无业农民安置难度增大。五是个别人员经不起金钱的诱惑，利用职务之便谋取不正当利益，受到了纪检、检察部门的查处，给我们敲响了警钟。

（二）下一步工作打算。

一是继续把土地审批出让、土地综合整治、土地招拍挂、政府采购、土地登记发证、征地拆迁补偿、国土资源执法等环节作为重点进行监督。加大与纪检、监察部门的沟通力度，配合其拓展国土资源领域案件线索来源，严肃查办国土资源领域发生的案件。二是进一步推进矿业权有形市场建设，建立健全矿业权招拍挂出让市场，逐步建立健全矿业权二级市场，积极推进矿业权出让网上交易。三是深入开展廉政风险点排查和自查自纠。针对国土资源系统现行的管理制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，进一步组织干部职工进行排查和自查自纠，并针对存在的问题制定整改措施，切实整改到位。四是探索建立健全国土资源领域防治腐败的长效机制。以重点部位和关键环节的权力制约为重点，建立健全规范权力运行的制度体系，加快推进土地与矿业权管理体制、机制和制度的建设。着力解决“重审批、轻监管”等问题，真正从体制、机制、制度和监管上形成防治腐败的长效机制。

**县国土资源局 2010年12月

第四篇：煤焦领域反腐败专项斗争自查自纠总结

按照集团公司下发的《关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的实施意见》的文件要求，公司领导高度重视，精心组织，结合公司实际，以大型设备招投标、小型物资采购和燃煤供应三个方面为切入点，采取集中专项治理的形式，对公司自成立以来的各项有关煤焦领域反腐败工作进行了自查自纠，现将整个工作情况总结如下：

一、广泛宣传，深入开展煤焦领域反腐败专项斗争思想教育活动

对于此次开展的煤焦领域反腐败专项斗争，公司领导非常重视，分别多次在动员会、调度会和车间副主任以上环节干部会上对省国资委和集团下发的《关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的实施意见》、《关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的工作安排》等文件进行了学习、传达和贯彻，并编撰了煤焦领域反腐败专项斗争工作简报，发放了煤焦领域反腐败专项斗争学习资料，让广大党员干部充分认识全省开展煤焦领域反腐败专项斗争的重要性、必要性和紧迫性，并要求每个重点部门、关键岗位工作人员抱着对自己、对集体、对广大人民群众负责的态度深刻反思，认真查找监督工作中的薄弱环节和漏洞，研究改进的方法。

另外，我们以典型案件为反面教材，积极开展警示教育活动，让广大党员干部牢固树立遵纪守法、廉洁从业的思想意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实增强做好本职工作的责任感和自觉性。

二、精心组织，联系单位实际，认真开展煤焦领域反腐败专项清理工作

为了确保清理整治工作的顺利进行，我公司专门成立了由总经理任组长的专项整治领导组，针对自奠基以来存在的相关工作进行了专项清理整治，重点包括燃煤采购、招标管理、物资采购等三个方面的事项进行自查自纠。在自查过程中，我们在车间主任以上党员干部中开展了自查工作，通过认真填写煤焦领域反腐败专项斗争自查自纠表，集中汇报其自公司成立以来所在部门、岗位及在职责范围内是否有违纪违规现象。

在自查自纠工作中，我们系统分析了公司党员干部在燃煤管理、大宗设备和物资采购、招标管理过程及国企领导干部廉洁自律“七不准”等方面的工作程序和业务流程，查找了企业经营管理和财务管理方面可能存在的监督缺失或管理漏洞。整体来讲，我公司基本能够严格按照国家和集团有关规定，认真执行大型设备招标管理、物资采购等制度，但在自查自纠中也反映和暴露出了一些问题。

自查自纠的主要问题包括两个方面：

1、在制度管理方面，存在“三重一大”议事规则、财务内控制度、物资采购管理制度等制度不健全的问题，比如一些小型物资设备采购未严格按照程序履行；小型物资采购的询价、透明度、审批范围等制度方面还存在一定的欠缺和不完善，有的属于还未正式下文予以明确规定的事项；

2、在监督管理方面，由于纪委等组织机构未正式成立，对于一些小型的物资设备采购的监督、重点岗位关键环节的监督，燃煤采购的监督等存在监督不到位的现象，需要在今后的工作中积极改进。

三、正视不足、健全完善制度，坚决从源头上堵塞各种管理漏洞

针对以上存在的问题，公司领导高度重视，专门召开会议进行了具体的安排和部署，并已责成有关部门进行整改落实。同时，我们从健全管理制度入手，进一步完善了领导干部执行廉洁自律“七不准”规定的报告制度，严格招标制度，认真履行规定，严格燃煤采购管理办法，完善管理制度，积极构建长效监督管理机制。对于存在的问题，特别是一些小型设备招标和物资采购上，我们将严格执行集团公司招投标管理办法，杜绝中间代理商，有效预防中间环节腐败行为的发生，切实改进和提高管理水平，堵塞企业运行过程中的管理漏洞。

四、总结经验，认真查找不足，推动煤焦领域反腐败专项斗争集中整治阶段工作的顺利进行

通过开展此次煤焦领域反腐败专项斗争自查自纠工作，我们深刻感受到了开展此次活动的重要性和必要性，同时也深刻感受到了此次工作的复杂性和专业性，作为纪检工作者，我们感觉到纪检监察专业理论水平还很低，还不能够达到煤焦领域反腐败专项斗争工作的要求。因此，在第二阶段工作中，我们将更加严格要求自己，不断加强学习，提高自身业务工作水平，建立健全监督管理制度，积极探索从源头上预防煤焦领域发生腐败的新举措，为下一步开展集中整治工作奠定坚实的基础。

第五篇：道德领域活动总结

育溪镇中心小学道德领域 突出问题专项教育和治理活动总结

为了全面贯彻落实党的十七届六中全会提出的“加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化政风行风建设，开展道德领域突出问题专项教育和治理”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以规范从教行为、加强学生教育、提升道德素养为重点，结合文明单位的创建和创先争优活动，强化道德教育，解决突出问题，建立长效机制，引导全体师生树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。根据《当阳市教育局关于道德领域突出问题专项教育治理活动的实施方案》（当教办 [2012]83号）的文件精神，我校在11月初至11月底认真开展了道德领域突出问题专项教育和治理活动。现将这次活动总结如下：

一、提高认识，强化领导

开展道德领域突出问题专项教育治理活动是今年中央、省、市文明委和各级纠风办部署的一项重要工作任务。我们充分认识开展专项教育治理活动的重要意义，把此项活动作为推进社会信用体系建设的基础性工作，增强抓好专项教育治理活动的责任感紧迫感，切实担当好专项教育治理责任。

1、强化领导。学校成立以校长为组长的专项活动领导小组，明确分管领导和职能，切实抓好工作落实。

组长：应代群（校长）副组长：曹清华（副校长）

陈

权（行政负责人）

王

丹（少先队大队辅导员）

2、认真学习，提高认识。文明组织教职工认真学习《当阳市教育局关于道德领域突出问题专项教育治理活动的实施方案》（当教办 [2012]83号）的文件精神，深刻领会和准确把握精神实质，统一思想，凝聚共识。宣传教育是专项教育治理活动的思想基础和工作基础。我们把公民道德教育贯穿专项教育和治理活动全过程，体现在各个环节。各室通过宣传教育、组织读书学习和讨论交流，引导干部职工特别是领导干部，勤政为民、清正廉洁、以身作则，做好道德表率。

二、精心组织，专项落实

1、我们认真开展了“道德讲堂”活动。邀请身边的道德模范、师德模范、优秀共产党员，讲述他们的先进事迹，对广大干部职工进行道德引导，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的专题教育，提高教职工的道德观念认识，引导干部职工增强道德判断力和道德荣誉感。

2、学校开展了一次师德专题教育，重申师德“八不准”规定。各办公室办专刊专栏，对道德领域突出问题和专项教育治理活动进行大力宣传，营造道德教育良好氛围。同时，我们还将专项教育治理活动与“文明城市创建”、“语言文字工作”等创建和主题活动结合起来，与反腐倡廉教育、廉政文化建设和廉政风险防控体系建设结合起来，产生教育的共振效应。

3、认真开展专项教育治理活动。我们围绕诚信建设，集中治理群众反映强烈的突出问题。依法依规解决诚信缺失、行为失范、行业自律不严、损害群众利益等突出问题，惩戒和约束违背职业道德的不良行为。

4、以树立和践行社会主义荣辱观为目标，在全校师生中广泛开展学雷锋、志愿服务、家访、献爱心等多种形式的道德实践活动，推动形成我为人人、人人为我的良好氛围。

三、认真督查，务求实效

1、我们对照《当阳市中小学教师职业道德规范》等规定，认真自查在诚信和公德两个方面存在的突出问题。学校通过明察暗访，重点了解违规补课、有偿家教、以教谋私、滥发资料、违规收费、体罚和变相体罚学生等问题。组织专班认真分析产生问题的原因，提出治理措施，严肃处理违规违纪问题。

2、学校组建了由德高望重的退休教师、家长代表、社会各界人士组成的师德评议会，通过发放征求意见表等形式，听取反映，进行分析评价，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。同时进一步完善信访举报制度，畅通信访渠道，接受社会监督。通过设立师德举报投诉电话和师德信箱等，主动让学生、家长、新闻媒体和社会舆论参与师德监督，逐步建立师德建设的群众评价机制。

3、学校建立了师德师风档案，把教师的师德表现作为绩效考核、教师聘任、职称评审和评优评先的重要依据，实行一票否决制。同时我们还在标本兼治、综合治理上下功夫，在完善制度、保持常态上下功夫，健全职业道德规范，大力营造良好教育环境，维护教育行业良好形象。

4、通过这次专项教育治理活动，结合宜昌市教育局开展的宜昌名师、师德标兵、明星班主任、优秀教师、优秀党员、先进工作者等评选活动，及时发现和推荐身边的典型，选树了张春娥、陈权等一批诚实守信、讲究公德的先进个人。

2012年11月29日