特区地方税务局整改落实自查办法（定稿）

第一篇：特区地方税务局整改落实自查办法（定稿）

**特区地方税务局

深入学习实践科学发展观整改落实自查办法

根据《**特区地方税务局整改落实方案》的安排，特制定本自查办法。

一、自查内容及时间

（一）狠抓组织收入，提升保障能力

一是认真贯彻组织收入原则，正确处理组织收入与依法治税的关系，旗帜鲜明地贯彻落实依法征税的组织收入原则，坚决制止有税不收和人为调节收入进度，坚决杜绝收过头税、转引税款和虚收空转。加强组织收入工作的宣传和引导，严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和缓税。严格控制新欠，大力清缴陈欠。

二是加强税收收入质量考核，逐步实现组织收入工作由计划管理向质量管理转变。切实加强税收分析与预测。密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，始终牢牢把握组织收入的主动权。

整改时限：长期

（二）狠抓依法治税，提升法治水平

一是规范执法，深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，继续抓好依法行政各项工作，认真组织实施并加强考核。

二是严格行政执法过错责任追究，全面落实税收执法责任制。三是认真落实国家深化税制改革的各项措施，落实好结构性减税政策。继续深入整顿和规范税收秩序。

四是加强税收宣传教育。认真开展好第18个税收宣传月活动。整改时限：2009年12月

（三）不断改进和优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系 一是进一步完善纳税服务责任制、承诺制和责任追究制。

二是借助新MIS系统的启动加强纳税服务，在办税服务大厅变“一厅式”服务为“一窗式”服务，落实新修订营业税条例修改后纳税申报期限调整的规定，防止出现办税服务大厅排队拥挤问题。

三是推行多种缴纳方式，加强税银合作，进一步优化工作流程，减轻纳税人负担，提高办税效率。

整改时限：长期

（四）狠抓队伍建设和管理，提升地税部门整体形象

一是继续实施人才强税战略，培养和使用人才，建设高素质的地税人才队伍。优化选人用人机制，使想干事的人有平台，能干事的人有机会，干成事的人有地位，调动广大地税干部的积极性。

二是把教育培训工作摆在更加突出的位置来抓，落实干部教育培训计划，创新教育培训方式和途径，全面提升干部队伍素质。

三是不断加强思想政治建设，狠抓政治理论学习，加强职业道德建设和地税文化建设。加强党的建设，巩固和进一步扩大保持共产党员先进性教育活动及机关作风教育整顿工作成果。

整改时限：长期

二、自查方式

采取分内容进行自查。

三、责任追究

对整改措施不落实，将对相关责任牵头单位进行责任追究。

四、组织领导

成立以局党组书记、局长**为组长，其它局领导班子成员为副组长，机关各股室负责人为成员的**特区地税局深入学习实践科学发展观整改落实自查小组，具体负责整改落实方案自查工作。

第二篇：且末县地方税务局奖惩办法

且末县地方税务局奖惩办法

为了保证国家法律、法规及各项政策在我局的贯彻落实，使全体工作人员自觉地遵纪守法，真正做到奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动每下个干部职工的工作积极性、主动性和创造性，根据我局的实际情况，特制定本奖惩办法。

一、积极开展争先创优活动，每年必须评选出先进科室和文明科室。

二、对全局各科室和干部每季度进行一次考核，年终进行综合考评，考评为优秀者或为本局当年先进个人，均给予一定的奖励。上级有文件照文件精神执行。

三、奖金按季度计发一次，奖金的发放与每季度考核结果及出勤率挂钩。

四、职务津贴与工作成绩挂钩，各

科室如发生工作失误，出现各类事故，除追究当事人责任外，并扣发当事人及科室领导的当月上岗津贴。如本科干部违章被通报，科所长应承担连带责任，并处100元的罚款。

五、出现车辆事故、丢失票证、值班脱岗造成财产损失的，根据情节轻重扣发责任人当月上岗津贴、季度奖金及年终奖金。

六、受各种行政处分的责任人员扣发全年上岗津贴和全年奖金，在处分期内不得晋升行政职务和级别工资；受警告以外的行政处分，不得晋升工资档次；受撤职处分的同时降低职务和级别工资。

七、当年考评被确定不称职等次的，予以降职。降职后其职务工资就近就低套入新任职务档次，其原级在新任职对应级别范围内的不降低原级别；原级别高于新任职务对应级别的，降到新任职务对应的最高级别，并执行相应级别工资，同时扣发全年的上岗津贴和各

类奖金，连续两年不称职的予以辞退。

八、缓聘人员在缓聘期间，学岗人员在学岗期间，不享受上岗津贴和奖金。

九、从税务学院外调入人员工作不满半年和新录用人员在试用期、见习期，不享受税务津贴，其考勤与工作挂钩。

十、上班迟到、早退一次，扣发一天上岗津贴；迟到或早退三次或一次超过两小时，按旷工半天处理。旷工除扣发工资外，旷工半天扣发全月上岗津贴和奖金；旷工一天扣发一季度上岗津贴和奖金；旷工三天以上扣发半年上岗津贴和奖金；旷工五天以上扣发全年上岗津贴和奖金。领导班子成员率先垂范，违犯规定加倍处罚。

十一、由检查组检查出的缺勤而在考勤表上没有反映的，除扣发当事人的上岗津贴外，还要扣发该所长的全额上岗津贴。

十二、工作时间串岗、脱岗一次，扣发所在科所长上岗津贴20元，扣发当事人上岗津贴30元；工作时间与纳税人

吵架，扣发当事人上岗津贴100元，科所长同时负连带责任。

十三、违反着装规定或未配戴上岗证，一次扣发违者上岗津贴30元，并扣发该科所长上岗津贴30元。

十四、利用职务之便，向纳税人借钱和赊欠贷款不足一万元的给予警告直到撤职处分；一万元以上的给予撤职直到开除处分，超过六个月不还的从重处理。

十五、实行廉政纠风一票否决制，计划生育一票否决制，综合治理一票否决制，违反规定影响本局声誉的，按有关规定处理，并按规定扣发其全年上岗津贴和各类奖金。

十六、因病住院按实际天数扣发上岗津贴和奖金。一般病假当月累计6天，按实际天数扣发上岗津贴，当月累计超过7天（含7天）以上，扣发其全月的上岗津贴和奖金。

十七、病假超过三个月，从第四个月起，工作年限满十年的工资照发；工

作年限不满十年的，按本人工资的90%计发。病假超过六个月的，从第七个月起，工作年限满30年的，按本人工资的100%计发；工作年限满20年的，按本人工资90%计发；工作年限满10年的，按本人工资的80%计发，工作年限不满10年的，按本人工资的70%计发。以上均扣其病假期间的上岗津贴和奖金，并从第七个月起不计算工龄。十八、一个月内请事假5天，按实际天数扣发其上岗津贴；6天（含6天）以上扣发其全月的上岗津贴和奖金。全年累计事假超过30天或连续事假超过25天，超过天数按本人工资70%计发，并扣发上岗津贴和奖金。十九、一个月内病、事假全并计算超过7天（含7天）扣发一个月的上岗津贴和奖金。

二十、休假按实际天数扣发上岗津贴不影响年终奖金。全年累计事假超过20天、病假三个月以上，不享受休假，产假另作规定。

二十一、婚假、丧假、探亲假（均按文件规定）、产假（汉族脱产四个月，剖腹产四个半月；民族第一胎顺产四个月，剖腹产四个半月，第二胎三个月），均按实际天数扣发上岗津贴，无故超假按旷工处理。

二十二、经批准在函授学校学习的人员，函授学习期间按实际天数扣发上岗津贴和奖金，未经批准上学的，上学时间按事假处理。

二十三、参加自学考试并获得国家教育部（国家承认学历）教育证书（大专或本科）的，一次性奖励5000元。

二十四、单位年终考核被评为优秀等次或被评为先进工作的个人，一次性奖励500元。被评为先进科室，一次性奖励1000元，获得县级以上（含县级）部门优秀或先进工作者称号，一次性奖励600元——800元。

二十五、本办法从2006年2月1日起，由办公室组织实施。

第三篇：地方税务局应急管理自查总结报告

我局的应急工作在区委、区政府的领导下，按照“抓基层、打基础、求发展”的工作思路，做了大量扎实有成效的工作。200*年是深入推进应急管理工作关键的一年，为了做好应急管理工作，我局在上级部门的指导下，严格按照《关于印发成都市**区200*应急管理工作要点的通知》和《关于印发﹤应急管理考核细则﹥的通知》的有关要求，进行了自查

评分和总结，根据我局的实际，现将有关情况汇报如下：

一、进一步加强了应急管理工作体系的建设

我局把应急管理工作作为一项重要的工作来抓，把全面加强应急管理工作作为落实科学发展观、提高执政能力、构建和谐社会的突破口，有力的与和谐税收有机的结合起来。根据我局的实际，专门制定了应急管理工作方案，并在局网上公布，要求各单位认真执行，特别是分散的乡税务所，要积极配合好各街办的应急管理工作。

根据局领导的要求，应急管理工作有领导分管，专门的科室和专人负责，有相应的应急救援队伍，如有人员变动，作出相应的应急管理工作人员调整，与各科、室、所建立起了应急管理工作网络，有专门的人员负责应急预案的管理，根据不同时间，进行定期与不定期的修定完善相关预案。具体到从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面，对应的预案进行修订可操作性。特别是在集会、节会、庆典、会展等活动，严格按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办科、室、所进行保障活动安全的单项活动应急管理工作的管理。建立建全了应急资金保障制度，有日常工作经费和物资保障等经费，建立了应急处置物质储备和专人管理、维护、保养，随时补充、调整应急物质、资金储备的机制。

进一步加强应急管理工作的各种制度的落实。严格值班制度。无论是在平时和节假日，都有人员进行应急值守，特别是在节假日，有专门的值班室的值班电话，在规定时间有人值班，无脱岗、漏岗现象，确保了网络和信息畅通。落实信息报送制度。有健全的应急信息报送制度，有完善的信息报送程序，有应急信息报送内容和格式规范，报送信息及时准确，无迟报、漏报、瞒报现象。定期开展隐患排查制度。建立了风险隐患数据库，各类风险隐患有专门的负责人和监控人，有整改和应对措施，我局全局干部职工都参与到此项工作中。预警机制。建立完善的应对风险隐患的监测、预测、预警体系，及时报送有关的信息，做到早发现、早报告、早预警、早处置。

二、进一步加强了宣传、培训和演练工作

我局充分利有税收宣传的同时进行了一系列的应急宣传，采取多种形式在重点地区、重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传，每年不少于三次，努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面，做到了年初有计划，年终有总结，及时的向区应急管理网站报送应急管理信息。积极参加和配合上级部门对从事应急管理的分管领导和人员的培训工作，适时组织人员外出学习、交流和考察。结合我局的实际，进行有针对性地组织开展应急演练。按照预案的要求，每个环节都实施到位，动员全局人员都参加到应急演练当中，每一次演练都进行了认真的总结。对突发事件处置及时措施得当，有效的避免了公共事件的发生，进一步完善了联动机制。

三、认真做好信访工作

认真做好区长电话交办工作，强化责任意识，按照归口管理、分级负责的原则，对区长公开电话交办事项进行认真的调查、妥善处理，按规定时间办理完结，及进行回复。

进一步处理好其他信访工作，我局严格按照《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案》和《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待关于群众到区机关一办公区非正常集体上访补充规定》的要求，及时、妥善进行处置。同时做好来信、来函、转接信访工作。

四、积极做好社区工作和应急管理工作检查考评工作

加强社区的应急管理工作。我局与税收服务进社区有机的结合起来，认真抓好了社区应急机制建设，构建社区应急管理网络。与社区应急管理的联系有专人负责工作，建立了群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预案和方案，特别是税收方面的工作。建立起了应急知识教育宣传栏，普及应急知识，增哟群众的防灾意识和自救互救能力，提高基层应对和处置突发公共事件的能力。

加强企业的应急管理工作。我局与有关部门起加强了对企业应急管理工作的领导和指导，高度重视辖区内企业，特别是高危行业的企业的安全生产管理。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。

加强学校的应急管理工作。我局在簇桥税务所辖区的**高级中学开展了以“依法诚信纳税，共建和谐社会”和应急管理工作为主题的有奖征文竞赛颁奖活动。此次活动全校有500多人参加，收到征文100余篇，经过层层筛选，评选出了学校组织奖1名，一等奖1名，二

第四篇：县地方税务局奖惩办法（制度）

为了保证国家法律、法规及各项政策在我局的贯彻落实，使全体工作人员自觉地遵纪守法，真正做到奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动每下个干部职工的工作积极性、主动性和创造性，根据我局的实际情况，特制定本奖惩办法。

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一、积极开展争先创优活动，每年必须评选出先进科室和文明科室。

二、对全局各科室和干部每季度进行一次考核，年终进行综合考评，考评为优秀者或为本局当年先进个人，均给予一定的奖励。上级有文件照文件精神执行。

三、奖金按季度计发一次，奖金的发放与每季度考核结果及出勤率挂钩。

四、职务津贴与工作成绩挂钩，各科室如发生工作失误，出现各类事故，除追究当事人责任外，并扣发当事人及科室领导的当月上岗津贴。如本科干部违章被通报，科所长应承担连带责任，并处100元的罚款。

五、出现车辆事故、丢失票证、值班脱岗造成财产损失的，根据情节轻重扣发责任人当月上岗津贴、季度奖金及年终奖金。

六、受各种行政处分的责任人员扣发全年上岗津贴和全年奖金，在处分期内不得晋升行政职务和级别工资；受警告以外的行政处分，不得晋升工资档次；受撤职处分的同时降低职务和级别工资。

七、当年考评被确定不称职等次的，予以降职。降职后其职务工资就近就低套入新任职务档次，其原级在新任职对应级别范围内的不降低原级别；原级别高于新任职务对应级别的，降到新任职务对应的最高级别，并执行相应级别工资，同时扣发全年的上岗津贴和各类奖金，连续两年不称职的予以辞退。

八、缓聘人员在缓聘期间，学岗人员在学岗期间，不享受上岗津贴和奖金。

九、从税务学院外调入人员工作不满半年和新录用人员在试用期、见习期，不享受税务津贴，其考勤与工作挂钩。

十、上班迟到、早退一次，扣发一天上岗津贴；迟到或早退三次或一次超过两小时，按旷工半天处理。旷工除扣发工资外，旷工半天扣发全月上岗津贴和奖金；旷工一天扣发一季度上岗津贴和奖金；旷工三天以上扣发半年上岗津贴和奖金；旷工五天以上扣发全年上岗津贴和奖金。领导班子成员率先垂范，违犯规定加倍处罚。

十一、由检查组检查出的缺勤而在考勤表上没有反映的，除扣发当事人的上岗津贴外，还要扣发该所长的全额上岗津贴。

十二、工作时间串岗、脱岗一次，扣发所在科所长上岗津贴20元，扣发当事人上岗津贴30元；工作时间与纳税人吵架，扣发当事人上岗津贴100元，科所长同时负连带责任。

十三、违反着装规定或未配戴上岗证，一次扣发违者上岗津贴30元，并扣发该科所长上岗津贴30元。

十四、利用职务之便，向纳税人借钱和赊欠贷款不足一万元的给予警告直到撤职处分；一万元以上的给予撤职直到开除处分，超过六个月不还的从重处理。

十五、实行廉政纠风一票否决制，计划生育一票否决制，综合治理一票否决制，违反规定影响本局声誉的，按有关规定处理，并按规定扣发其全年上岗津贴和各类奖金。

十六、因病住院按实际天数扣发上岗津贴和奖金。一般病假当月累计6天，按实际天数扣发上岗津贴，当月累计超过7天（含7天）以上，扣发其全月的上岗津贴和奖金。

十十八、一个月内请事假5天，按实际天数扣发其上岗津贴；6天（含6天）以上扣发其全月的上岗津贴和奖金。全年累计事假超过30天或连续事假超过25天，超过天数按本人工资70%计发，并扣发上岗津贴和奖金。

十九、一个月内病、事假全并计算超过7天（含7天）扣发一个月的上岗津贴和奖金。

二十、休假按实际天数扣发上岗津贴不影响年终奖金。全年累计事假超过20天、病假三个月以上，不享受休假，产假另作规定。

二十一、婚假、丧假、探亲假（均按文件规定）、产假（汉族脱产四个月，剖腹产四个半月；民族第一胎顺产四个月，剖腹产四个半月，第二胎三个月），均按实际天数扣发上岗津贴，无故超假按旷工处理。

二十二、经批准在函授学校学习的人员，函授学习期间按实际天数扣发上岗津贴和奖金，未经批准上学的，上学时间按事假处理。

二十三、参加自学考试并获得国家教育部（国家承认学历）教育证书（大专或本科）的，一次性奖励5000元。

二十四、单位年终考核被评为优秀等次或被评为先进工作的个人，一次性奖励500元。被评为先进科室，一次性奖励1000元，获得县级以上（含县级）部门优秀或先进工作者称号，一次性奖励600元——800元。

二十五、本办法从200X年2月1日起，由办公室组织实施。

第五篇：信阳市地方税务局土地增值税自查文件

信阳市地方税务局

开展土地增值税自查工作实施方案

为认真贯彻《国家税务总局关于进一步开展土地增值税清算工作的通知》（国税函„2008‟318号）精神，提高土地增值税管理水平，强化税源管理，堵塞征管漏洞，根据《河南省地方税务局关于开展房地产开发项目土地增值税清算自查的通知》（豫地税函„2009‟158号）的要求，市局决定在全市范围内开展土地增值税清算自查工作，为保证自查工作的顺利进行和有效开展，制定本方案。

一、自查工作的目标

（一）根据总局和省局的《通知》要求查找土地增值税管理制度、工作机制方面的建设情况是否符合要求，摸清全市土地增值税税源基本情况，为税收征管打牢基础；

（二）完善房地产开发企业土地增值税征收方式鉴定制度。

（三）及时查补土地增值税税收征管漏洞，并建立长效机制，切实提高征管水平。

二、自查工作的范围

本次自查工作的范围是全市2007年以来房地产开发项目和二手房交易管理情况。特殊情况可以追溯到以前。

三、自查工作内容

自查工作的内容包括以下方面：

（一）管理制度方面

1、土地增值税清算管理情况。是否及时转发省市局关于土地增值税清算管理工作的相关文件，并对相关工作做出安排。

2、土地增值税日常管理情况。是否建立健全了土地增值税的日常管理机制；是否落实了“先税后证”、“一窗式”征收等房地产税收一体化管理措施。

（二）贯彻落实征管制度方面

1、土地增值税房地产项目登记情况。是否按照规定对每个开发项目都进行了登记，有无漏管项目。

2、土地增值税的征收方式鉴定情况。是否对开发项目分别进行鉴定，鉴定资料是否齐全，查账征收或者核定征收依据是否准确。

3、土地增值税预征率和核定征收率的执行情况。是否按照规定的预征率和核定征收率征收了土地增值税。

4、土地增值税的清算工作开展情况。是否对符合土地增值税清算条件的项目进行了税源调查和统计，并在本地区范围内全面开展土地增值税的清算工作；清算工作中存在哪些问题。

5、二手房的土地增值税征收情况。是否按照规定对应予征税的二手房转让征收了土地增值税。

6、预售房款是否申报缴纳土地增值税。

7、是否有违法或越权减免土地增值税的情况。

8、是否存在不按规定核定征收土地增值税的问题。

四、自查步骤

第一步 税政管理部门负责对管理制度方面进行自查。

第二步 管理部门负责对贯彻落实征管制度方面的项目进行自查。

（1）与房管、土地部门核对土地增值税项目登记信息的准确、齐全性。

（2）将征管系统中的房地产开发企业基本信息，与项目登记信息进行比对。

（3）将2007年至今的销售不动产营业税、转让土地使用权营业税的入库信息与土地增值税入库信息进行比对。

（4）对土地增值税管理中符合清算条件的项目进行重点督查，督促开发企业尽快办理清算手续。

通过自查，重点查找以下几类问题：一是应登记未登记、登记数据不实等问题；二是核实应缴税未缴税和未足额缴税情况；三是核实未按规定核定征收和越权减免税情况。四是应清算未清算的情况。将有问题企业列入待核查企业目录，内容包括企业名称、存在的问题、主管税务机关等内容。

第三步 主管税务机关负责核实情况

主管税务机关要对待核查企业进行逐户核实，初步核查土地增值税项目登记情况和预缴税款情况。对事实清楚、问题简单的企业，应督促企业及时改正，尽快补充完善有关资料，补缴各项税款，该清算的及时清算，并将结果反馈给税政管理部门；问题严重的企业，移交稽查部门重点稽查。

第四步 主管税务机关完善管理登记

税收管理员根据自查情况，对土地增值税登记中的立项信息、土地信息、销售许可信息、竣工验收信息等情况进行修改完善，并及时 建立动态的管理台帐。

五、自查工作时间安排

1、准备阶段（7月16日——26日）：各县（区）局、市直各单位根据 市局通知要求制定本辖区的自查工作方案（包括工作进度安排），召开自查动员会。

2、实施阶段（7月27——8月31日）：各县（区）局、市直各单位按照自查内容和方式的要求，本着“全面比对，全面自查”的工作原则，对辖区内的土地增值税管理情况进行自查。各单位在自查中也可以要求纳税人对土地增值税的预缴申报、清算、二手房交易情况进行自查，发现问题应及时解决。

3、总结阶段（9月1日——9月30日）：各县（区）局、市直各单位应于2009年9月底前将工作总结上报市局。工作总结内容应包括以下方面：一是自查工作的组织落实情况，包括全面自查情况、重点自查情况、存在的问题、问题归类总结； 二是自查工作中的问题及工作建议，包括政策问题、征管问题、长效机制建立等。三是下一步工作打算。同时填写《土地增值税自查情况统计表》上报市局。

4、抽查检查阶段（10月份）：市局将对各县（区）局、市直各单位的工作采用抽查或区县互查的方式，对各单位的自查工作完成情况和工作质量进行检查。

六、自查工作要求

（一）加强领导

各单位要充分领会此次土地增值税自查工作的意义，要借此次自查工作，查找、弥补我市土地增值税税收征管漏洞，进一步提高税收征管水平。

（二）积极主动

各单位要积极主动地开展自查工作。合理分工，明确责任，因地制宜地确定本地区的重点自查对象，尤其是达到清算条件的重点开发项目，一定要及时清算。

（三）后续管理

此次自查工作结束后，各单位应根据工作中存在的问题，进一步做实土地增值税项目登记等基础性工作，准确确定土地增值税的征收方式，及时发现征管环节中的漏洞，有针对性的提出改进措施，建立税源管理的长效机制。