四川盐务管理局对设市的影响

第一篇：四川盐务管理局对设市的影响

四川盐务管理局对设市的影响

在中等经济专业城市发展中，我们很难看到像自贡设市这样的特殊情形。从它的发端到最终的成立，无不充满了难以令人置信的历史事实。这使卤气煤烟纭绕的城市，更加使人感到不可的捉摸。

自1928年自贡地方人士提出设市以来，谋求设置自贡市的呼声不断高涨。时逢中日战事又开，自贡食盐不仅供给前方军需民食，同时还给国家提供大量财政税收，其政治经济地位俞显重要。国民政府为了确保财源重地，加强了对自贡盐场的管理。因之，中央财政部将四川盐运使署与川南盐务稽核所合并，成立四川盐务管理局（后来易名为川康盐务管理局，实行政税合一的管理体制）。同时，四川盐务管理局还承担着给于自贡盐商以生产性贷款，扶持和鼓励盐商恢复和发展盐业生产的责任。四川盐务管理局俨然成了自贡地区的最大行政机关，它不仅严厉的控制自贡地区的盐业，而且对自贡地区地方的事务也直接参与处理。

由于四川盐务管理局之于自贡地区的特殊职权和地位，在保存完整的自贡建市档案文献中，看到四川盐务管理局在自贡建市过程中所发挥的作用。因自贡地区长期以来没有健全的行政机构，一切政令皆由盐政机关推行，故而筹建自贡市，需与四川盐务管理局切实合作。关于自贡设市问题，四川盐务管理局提出两条“原则”：1.设市后一切建设须以补助盐业为中心工作；2.对于事业之推进须有切实合作之表示。筹备方面亦提出了三条“原则”：1.尊重四川行政系统法令；2.须不抵触现行法令；3.须以盐场收入尽量协助地方之一切建设。1937年，1月开始筹备设市事宜，但在市政筹备处人选问题上，四川盐务盐务局为控制将新产生的市政府，提出：除筹备处正处长由四川省政府直接委派外，其余副处长及财政科长等人选，均有盐务局推荐，省政府任命。

因自贡情形特殊，四川省政府和自贡市筹备方面同意了省盐务局的意见。从中不难看出，这种合作尽管围绕对盐的控制权争夺是何等激烈，但是各方对自贡设市的基本点是统一的，都主张设市后推进盐务事业。

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发表于 2009-4-17 09:11:00 |只看该作者

国民政府对新建市级行政机构的法规

在考察自贡因盐设市的过程中，我们不能不论及设市之际的自贡政治经济情况，以及国民政府对新建市级行政机构的有关法规。

根据国民政府颁布的《市组织法》之规定，凡人口在二十万以上，其所营业税、牌照费、土地费每年合计占该地总收入二分之一以上者，得设市隶于省政府。与此同时自贡地区就人口而言已在二十万以上。而自贡经济收入之大宗的盐税一项，虽不能细析为牌照土地各税，但每年正附收入已达1800余万元，确占市收入的二分之一以上。与此同时，《市组织法》和其附项中规定，在政治上、经济上有特殊情形者，应设市隶属于省政府。从自贡作为全国重要的产盐区而论，其经济地位确乎已凌驾寻常市区之上。自贡地区方圆数十里之地，综合年纳税款在2000万元之上，当时国内有此经济势者，实不多见。经济的特殊派生出此地政治亦非常之特殊。市民职业非为盐业资方，即系劳公群体，各类公会组织林立，其施政管辖之原则，亦非隶属于省政府设市而不可为。从全国的形势看，抗战方兴，自贡系产盐特区，资源重地，后方富源有待开发，欲谋求盐业之发达而助抗战之胜利，而在自贡设立独立的行政机构组织亦势所必需。

根据上述自贡地区情形，当时驻在自贡的中央机关——四川盐务管理局、国民党自贡市党务指导委员会和自贡市商会等社会团体，遂于1936年向国民政府军事委员会委员长行营提出设立自贡市政管理局或市政府的建议。委员长行营旋即指示四川省政府“并案核议并复”。

[此

第二篇：市盐务管理局信息公开工作总结

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《XX省政府信息公开规定》、《xx市政府信息公开规定》要求，由xx市盐务管理局编制的xxxx政府信息公开报告。本报告由概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、信息公开费用收支情况、存在的主要问题和改进措施六部分组成。

一、概述

xxxx年，市盐务局政府信息公开工作在省盐务局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步规范政府信息公开的内容、形式和程序，主动接受社会监督，积极推进xx盐业系统政府信息公开化、透明化，为食盐经营户、消费者和社会公众及时获取信息提供了便利，提高了盐业科学执政、民主执政和依法执政的能力。

（一）加强组织领导，明确公开重点。我局党委高度重视政府信息公开工作，坚持把政府信息公开工作作为服务社会各界、宣传盐业法规政策、提高工作水平、树立行业社会形象的重要工作来抓，落实工作责任，健全工作机制，把盐业法规政策、办事程序、私盐举报电话、市县办公地址等与社会密切相关的事项以及行业动态、党务政务等社会关心的问题作为公开的重点内容，尽量满足社会获知需求。

（二）完善公开平台，拓宽公开渠道。在做好政务（办事）公开的基础上，坚持不断创新公开方式，丰富公开载体，着力打造内容齐全、功能完善、运行稳定的政府信息公开平台。一是开展主题宣传教育活动。围绕“科学补碘，健康一生”宣传主题，组织第十九届5.15 “防治碘缺乏病日”宣传月活动。播放电视公益广告34次、发放碘防知识传单2万张、悬挂横幅标语28副、设咨询台21处、展板64块、出动宣传车79车次，深入行政村11个，深入学校12 所，受教育40.7万人次。二是以“食盐安全村”创建工作为平台公开信息。每户必进，签订食盐安全公约，建立食盐中心销售店，提高群众知晓率，完善食盐安全保障体系。全年张贴食盐宣传瓷砖画2000幅，发放食盐安全目标责任书、安全公约45万份，张贴食盐安全村（社区）标示1063块，各种制度牌2000余块，编辑《食盐安全村简报》21期。全市完成了69个食盐安全镇、1063个食盐安全村，全市“食盐安全村”覆盖面77%以上。三是围绕“科学用盐、促进健康”减盐活动公开信息。主办xx市“科学用盐，促进健康”活动启动仪式，播放科学用盐促进健康宣传教育片，宣传“少吃盐、吃好盐、科学用盐”“使用低钠盐、防控高血压”理念，与市妇联联合举办了两期“科学用盐，促进健康”低钠盐知识培训会，在金州广场、桥西广场、兴华都市花园小区等公共场所开展科学用盐宣传活动。参与市老龄委举办的xx城区千名老人重阳登高活动、“喜迎十八大新中源杯”全市青年足球赛等活动，广泛宣传“科学用盐，促进健康”理念和盐业法规、碘防知识。开设“新盐道”食盐专营直营店xx总店，在市区选定25家低钠盐直供店，方便了群众购买。四是加强xx盐业网站建设。xx盐业网作为我局政府信息发布平台，根据有关要求，首页设置单位简介、党务工作、政务公开、政策法规、工作动态、领导讲话、公告栏、盐文化、私盐举报电话、局长信箱等栏目，及时更新栏目内容，使公众能快速方便全面了解公开信息。

（三）建立健全信息公开监督机制。一是重视政府信息公开保密管理工作。遵守《保密法》有关规定，按照“谁公开、谁负责”的原则，认真落实信息发布保密审查制度，由专人遵循合法、合理、适度的原则，对拟公开的政府信息在公开前进行保密审查，在保证维护国家秘密安全的前提下推进公开，提高工作的透明度，促进依法行政。二是单位内部推进管理公开，对干部群众关切的事项通过职代会等形式进行公开，促进行政权力公开透明运行，实现民主决策、民主管理、民主监督。对内公开全局性的重大决策情况，实行公示制度，保证了各项工作的顺利进行。认真做好人大代表议案、政协委员提案办理工作，办理的一项政协委员提案得到政协委员“很满意”的回复，邀请人大代表、政协委员到单位座谈，增进了人大代表、政协委员对盐业工作的进一步了解。

二、主动公开政府信息情况

我局严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，并做到完整、准确、及时公开。xxxx年，本局利用xx盐业网站主动公开信息1114条，其中单位职责、内设机构2条，党务工作7条，政务公开14条，政策法规25条，工作动态981条。在公告栏中公开10县区私盐举报电话。全年局长信箱未收到咨询、投诉信件。市局私盐举报电话收到举报、投诉、咨询共50余次，均给予群众满意的答复和处理。

利用报刊、电视等新闻媒体公开。在《陕西日报》发稿1篇、《xx日报》、《陕西盐业》等报刊杂志发稿20余篇，省盐务局网站登载信

息20条，xx电视台、政府网站宣传报道盐业工作动态5篇。

三、政府信息依申请公开办理情况

xxxx，本局依法开展政府信息依申请公开工作，全年未受理到依申请政府信息公开事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

xxxx本局无依申请政府信息公开事项，未发生费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

xxxx本局未发生针对本部门有关政府信息公开事务而申请提起的行政复议和行政诉讼案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但这项工作离《条例》和社会公众的要求还有很大差距，主要体现为公开内容还不够规范和全面，公开渠道、途径还不够多等。

下一步，我局将按照《条例》和上级的要求，结合我局实际，把政府信息公开工作做得更好。

一是不断完善政府信息公开的内容，按照《条例》和有关保密制度的规定，进一步梳理政府信息，保证公开信息的完整性、准确性和及时性。

二是充分发挥盐业网站主渠道作用，进一步加强门户网站建设和管理，拓展网上查询、公众留言、民意了解等便民服务窗口，增加网上办事栏目，扩大网上服务功能，拓宽公开形式，提高服务质量。

三是完善政府信息公开监督、评议制度，将监督评议工作常规化、日常化，主动听取社会各界对我局政府信息公开的意见和建议，接受群众和新闻舆论的监督，不断改进工作。

第三篇：盐务管理局依法行政工作报告

盐务管理局依法行政工作报告

市盐务局紧紧围绕市局和市政府的工作要求，在各有关部门的大力支持配合下，结合盐业市场的实际情况，采取管销结合的方法，坚持盐政管理工作不放松，进一步净化食盐市场，防止食盐安全事故发生，保障我市食盐市场的安全。

XX年，我局一共出动执法人员1110人次，查处各类盐业违法案件90起,查处食盐8.01吨，没收违法盐产品6.01吨，罚款人民币12.9万元,我市的食盐市场总体安全，秩序良好，但部分地区和行业仍然存在一定的安全隐患。现将全年主要工作总结如下：

一、重点区域实行重点监管，确保食盐市场的安全和稳定。

1、以日常检查为基础，加大对重点地区、重点市场实施重点监管。今年以来，我局始终把维护食盐安全放在突出位置，盐业市场受地理位置、交通条件等影响，假冒伪劣食盐对正常盐业市场秩序的冲击较大。我局以日常稽查为主要手段，积极开展专项整治行动，对边界地区的餐饮、学校以及人群密集的商贸城实行“反复查，查反复”，一旦查处坚决予以严厉打击，从而确保该区域的食盐安全，并推进其他各项监管措施的实施。截至目前为止，我局与兄弟单位联合执法4次;与卫生、公安等相关部门联合执法2次;与各重点区域(如招商城地区、各副食品批发市场、各集贸市场等)的综治办、市场办，保持密切联系，有效的遏制了食盐违法案件的发生。

从全年的监管效果来看，今年无论是案件数还是罚款额都比去年有所下降，分析原因，首先区域范围内的食盐市场趋于正常，其次是较之去年的案件相比，境内的一些盐业违法行为的动向发生了转变，制假分子的制假工艺在不断提高，售假的手段在不断多样化，因此我们在各项检查活动中及时地密切注意此类现象，坚决扼制这些形式的违法行为。

2、创建服务型盐政，推进依法行政工作全面展开。积极推进行政公开和行政监督，充分运用政府网站、工作简报以及新闻媒体，公开有关盐业法制信息及行政动态，适时更新日常工作内容，畅通举报投诉渠道，加强与政府服务热线及110的联动，保证对有效举报、投诉的及时处理和反馈，树立盐政执法部门的良好社会形象。在日常执法中，执法人员能做到文明执法，遵守110的组织纪律，同时积极配合公安110指挥中心工作，增强盐政执法快速反应能力和现场处置能力。

3、采取相关措施，妥善处理本市企业工业再生盐。加强对工业副产品盐企业以及用盐单位的监督管理，切实采取一些防范措施，确保工食盐市场安全。如何在新形势下管理我市再生盐的问题一直是一个难题，我局解放思想，积极探索新途径，多次与市政府、市食安委等上级相关部门联络，最终，我局在市政府、市食安委的领导下，积极联系并约谈再生盐的企业老总，其中包括长春化工等知名企业，市政府分管领导明确表示所有的再生盐必须在我局的监管下进行处理。到目前为止今年共处理再生盐近4748.26吨。至此，我市再生盐管理问题得到了解决。另外，我局还将服务型盐政落到实处，张贴国务院食品安全委员会办公室拟定的《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》到加工用盐企业，达到了良好的宣传效果。

二、加大宣传力度，呼吁全社会关注消除碘缺乏危害，持续巩固食盐专营地位。

注重宣传，提高人民群众认识。我局积极利用“3.15”,“5.15”等节日开展盐业宣传，并联系共建的闽江社区，将宣传深入社区。XX年5月15日是全国第二十届“防治碘缺乏病日”，我局联系市卫生局、市血地防办以及市疾控中心联合宣传主题为“科学补碘，保护智力，成就梦想”的碘缺乏病防治日。宣传日当天，我局在新农贸市场现场开展碘盐和碘缺乏病知识的咨询活动，市民朋友们纷纷上前咨询。通过宣传版面、分发宣传资料、现场指导等形式，向群众宣传碘缺乏的危害、碘缺乏所致的智力损害，以及碘缺乏病防治措施、如何识别真假碘盐、存放碘盐的注意事项等知识，高人民群众的分辨真假食盐的能力，增强市民了举报非法经营食盐行为的意识，营造良好的社会氛围。此次活动发放问卷50余份，宣传彩页400余份，我局还通过这次活动推广“减盐行动”，现场派送低钠盐产品100余包。市电视台、日报对此次活动进行了报道，使得此次活动取得了良好的宣传效果。

我局还重视发挥舆论导向作用，与报社、电视台记者加强联系，通过电视新闻、报刊等进行媒体宣传《食盐专营办法》和《条例》，从而增强市民防范意识。据统计，在不同形式的宣传活动中，通过上述途径，接待群众咨询400余人，散发宣传资料1000余份，入户入店宣传400余家，相关广播专题节目2期。宣传的及时到位，拉近了与消费者的距离，也使部分原来认识滞后的消费者真正走出了误区，自觉站到了抵制私盐、维护政策法规上来，客观上营造了一个宽松的执法环境。

三、进一步推进“食盐放心店”创建工作。

市农村地区食盐放心消费示范店的创建，是各级政府和职能部门创建食品安全环境的一项惠民工程，通过选取一批诚信经营、人民群众和社会各界满意、影响力大和示范性较强的农村“食盐放心店”，督促其进一步强化诚信经营、文明服务的能力，发挥示范引导作用，不断提升农村地区的食盐安全环境，从而推动创建活动从城市到乡村的全覆盖，进一步巩固和提高全市的食盐安全水平。到XX年底，市农村地区食盐放心消费创建活动，将按照创建目标要求实现区域内所有行政村的食盐放心店全覆盖。通过食盐放心消费店创建活动，进一步巩固和提高农村地区的食盐消费安全度、经营者诚信度和消费者满意度，实现消费者关于食盐方面的投诉100%得到及时有效处理、消费者满意度达到90%以上、食盐零售经营者对创建活动的知晓率、认同度达90%以上的目标。从而引导更多、更好、更安全的各类产品供广大消费者使用，为营造良好和谐的社会消费氛围创造条件。

四、加强法律、法规的业务培训，塑造高素质执法队伍。

随着社会的不断发展，人民群众的法制观念越来越强，不法份子应变法律、法规的能力也在增强，因此，作为执法人员来说，不能安于现状，停留在原有水平上，必须加强学习，不断提高执法水平。在着眼于队伍建设上，局里统一布置：一是加强执法人员的思想建设，开展“三个代表”重要思想学习和道德教育，用正确的政治思想武装执法人员的头脑，确保执法人员在执法过程中，既讲政治又懂政策，秉公执法;二是结合《食盐专营办法》和《条例》学习了《刑法》、《经济法》等相关法律知识。加强了对各相关法律、法规的理解，把握尺度;三是加强执法人员的作风建设，要求执法人员必须能吃苦、敢碰硬，在日常工作中必须做到认真履行职责，不因盛夏烈日炎热而马虎检查，不因严冬寒风刺骨而放弃检查，也不因地域边远、道路崎岖颠簸而回避检查，更不因遇到“钉子户”而害怕检查，全力以赴，服从工作需要，从而练就一支作风硬朗的执法队伍。

XX年重点工作计划

1、加强市场监管。继续采取日常检查和突击检查相结合的方式，对重点区域进行检查，深挖线索，打击非法使用添加剂行为。继续保持对盐业违法案件的打击力度。坚持日常巡查与打击大案要案相结合，坚持刑事打击与行政处罚相结合，坚持盐政人员与业务人员相配合，对盐业市场保持高压态势。大胆而又谨慎地使用好国务院《特别规定》，让一些累犯和重犯在经济上付出沉重代价。

2、进一步加强食盐安全工作，既要加强市场检查，又要加强自身管理，做好食盐销售，确保盐产品安全，维护全市人民群众的用盐安全。进一步强化安全管理，确保企业生产安全。

3、继续加强对再生盐管理。认真落实省政府办公厅第5号专题会议纪要，以及市政府办公室关于进一步加强全市盐业市场管理工作相关精神，结合再生盐实际情况，在目前管疏结合的基础上不断总结完善，建立更有效、目标更明确，双方共赢的管疏机制，真正做到服务到位，监管到位，全程监控产销全过程，严防对食盐市场安全影响，确保食盐市场安全。

4、不断提高盐政执法能力，提升管理水平。确保3-4名专职执法人员，一线执法人员必须全部取得执法资格;积极参加省、市两级组织的法制培训，同时通过自学和培训相关法律法规，总结工作中的成功做法，提升执法能力和管理水平。

5、依据食盐放心消费创建要求，继续加强创建工作。XX年局按照省创建办与省盐务局要求，将会同市创建办对全市442户放心店进行督查考核，对不符合要求的，责令整改;对整改后仍不符合要求的，取消“放心店”标牌，确保百姓真正放心消费。

第四篇：盐务管理局盐政工作总结

盐务管理局盐政工作总结

2012年上半年，我局盐政工作在省局的正确领导下，认真履行法律、法规赋予的权力和义务，以维护食盐专营、净化盐业市场、保护人民身体健康为指导方针，结合实际情况，在公安等职能部门的通力协作下，不畏艰险，团结拼搏，有计划、有步骤扎扎实实的开展了整治盐业市场的工作，依法治理盐业市场，取得了实质性成效，确保了食盐零售终端网络的稳步发展。

截止至六月，全市共查处盐业违法案件120起，共销售食盐2941.5640吨，其中350克普碘食盐1349.5825吨，350克绿色加碘食盐856.2015,多品种盐735.78吨。

下面就4个方面内容展开总结工作：

一、广泛宣传，力求政策法规深入人心，家喻户晓

众所周知，宣传工作是盐政执法工作的前提，是消费者了解食盐专营政策，支持盐政执法工作的必要途径。因此，宣传工作的及时到位，将取到事半功倍的效果，而私盐和非碘盐之所以有市场，除了私盐贩子对消费者的欺瞒，关键是部分消费者对私盐危害性认识不足，对盐业政策法规认识模糊，自觉抵制私盐行为的意识不强，因此，今年我局仍然紧紧抓住“宣传”这根主弦，并力求宣传、检查的有机结合。其一，将《条例》印刷成文，并注意在人口密集、区、镇等地方张贴，方便消费者学习、了解，对用盐企业食盐零售经营户，则依照《条例》有关条款摘录打印成宣传资料，下发到位。其二，开展“3·15”维护消费者权益日，“5·15”防治碘缺乏病日的宣传，通过散发宣传资料，真假小包盐实物对比等等一系列的宣传方式，让消费者对食盐专营有了最直观的认识。其三，重视发挥舆论导向作用，与报社、电视台记者加强联系，通过电视新闻、报刊等进行媒体宣传《食盐专营办法》和《条例》。从而增强市民防范意识，据统计，在不同形式的宣传活动中，通过上述途径，共出动宣传车24台/次，行程逾2400公里，接待群众咨询1200余人，散发宣传资料3500余份，入户入店宣传2000余家，相关宣传报道专题6篇。

宣传的及时到位，拉近了与消费者的距离，也使部分原来认识滞后的消费者真正走出了误区，自觉站到了抵制私盐、维护政策法规上来，客观上营造了一个宽松的执法环境。

二、加强法律、法规的业务培训，塑造高素质执法队伍

随着社会的不断发展，人民群众的法制观念越来越强，不法份子应变法律、法规的能力也在增强，因此，作为执法人员来说，不能安于现状，停留在原有水平上，必须加强学习，不断提高执法水平。在着眼于队伍建设上，局里统一布置：一是加强执法人员的思想建设，开展“三个代表”重要思想学习和道德教育，用正确的政治思想武装执法人员的头脑，确保执法人员在执法过程中，既讲政治又懂政策，秉公执法；二是结合《食盐专营办法》和《条例》学习了《刑法》、《经济法》等相关法律知识。加强了对各相关法律、法规的理解，把握尺度；三是加强执法人员的作风建设，要求执法人员必须能吃苦、敢碰硬，在日常工作中必须做到认真履行职责，不因盛夏烈日炎热而马虎检查，不因严冬寒风刺骨而放弃检查，也不因地域边远、道路崎岖颠簸而回避检查，更不因遇到“钉子户”而害怕检查，全力以赴，服从工作需要，从而练就一支作风硬朗的执法队伍。

三、加强市场监管，把握市场动态，稳步推进两网融合转眼间，实施非盐销售进入第4个年头，盐政稽查对市场的管理也更加重要，日常工作中我们的稽查、访销、盐政人员始终坚持着做到“有路必进，有店必访，有量必送”的原则，竭力满足客户要求，稳步推进非盐与食盐网络的融合。3月下旬，福临门食用油正式全面供应市场，虽然是销售食用油的淡季，但由于我们盐政人员常年累月的都和这些客户们打交道，所以经营户慢慢的从不理解到接受到帮我们销售食用油的现象越来越多，这得益于我们盐政稽查人员对各经营户多次进行上门沟通、交流，通过与经营户“交朋友”、“拉家常”及时消除了经营户的顾虑。至5月底，已发展了200多家非盐的网点，覆盖全辖区的经营网络。

四、下半年的工作方向

1、加强盐政宣传，时刻做好应对“刮盐风”的工作。

2、进一步协调好与公安等各职能部门的关系，加大打击涉盐案件力度，震慑不法分子，促进盐业市场持续稳定发展。

3、加强完善行政执法各项资料、档案。

4、加强食盐配送网络和非盐销售网络的监管，继续做好两网融合的工作。

**市盐务管理局

第五篇：盐务管理局2007年工作总结

文章标题：盐务管理局2007年工作总结

**县盐务管理局是于二〇〇六年四月二十七日经县机构编制委员会研究同意，将原**县盐业管理办公室更名为**县盐务管理局。主要负责全县食盐专营工作，贯彻落实盐业法律法规，规范盐业生产、经营活动，维护食盐市场经济秩序。

在过去的一年里，我们**县盐务管理局在省、市盐务

管理部门的指导下，在县委、县政府、县经贸局的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持依法行政，以发展盐业经济和深化食盐专营为工作重点，加大盐政执法队伍建设和盐政执法力度，严厉查处各类盐业违法案件，进一步整顿和规范我县盐业市场经营秩序，经过全体盐业系统广大干部职工的共同努力，较好地完成了上级盐业管理部门交给的各项工作指标和工作任务。

食盐各项指标完成情况。全年，食盐销售为2360吨，其中，渔业用盐260吨。与去年同期基本持平；食盐批发企业碘盐合格率为100；食盐统一包装和防伪率达到100，食盐价格按照国家规定认真执行。

盐业市场秩序得到规范，盐政执法力度得到加强。2006年共查处涉盐案件20余起，立案处理11起，端掉制假售假窝点一个。没收私盐45吨，罚款5.700.00元。全年无复议案件发生，执法队伍的能力和依法行政水平得到进一步提高。

回顾过去，主要抓了以下几点工作：

一、不断加强盐政执法队伍建设，提高队伍整体素质。做为我县的盐业主管部门，我们始终把强化盐政执法队伍建设，提高盐政执法人员自身素质和执法能力作为我们工作的重点，在党员干部中开展了保持共产党员的先进性教育活动，在职工中开展了“八荣八耻”的学习教育活动，通过开展这项活动。增强了干部职工的责任感和服务意识，做到了严格执法，依法行政，保证了人民群众的利益不受侵害。特别是盐务局成立了以后，配齐了内部机构设置，分工明确，各负其责，有效地保证了各项工作的开展。

加强学习，提高执法人员的整体素质。多年来，我们始终坚持学习制度，利用周三下午时间进行政治，法律知识，业务知识学习，保证时间，做到宁可串不可占，学习有记录，我们组织全局人员全面系统地学习了《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政许可法》《国家赔偿法》等相关的法律法规。熟练地掌握了《食盐专营办法》和《辽宁省盐业管理条例》以及盐业管理政策法规，使盐政管理工作有法可依，有章可循，从而增强了盐政执法人员依法办事能力，做到了“严格依法办事，坚持文明执法”。在行政执法过程中，我们杜绝了以罚代管的错误观念，在查处每个案件中，我们都依照法律程序办事，做到了公开、公正、公平，以理服人，以法服人。

尤其在盐业执法过程中，盐政执法人员从上到下，一直坚持廉洁从政，秉公办事，拒绝营私舞弊，徇私枉法。多次拒绝私盐贩子贿赂，吃请。

二、进一步规范食盐市场秩序，加强盐业市场管理。为了我县食盐专营工作健康有序地开展，盐业市场经济秩序得到规范。我们盐政稽查员始终坚持节假日串休，实行节假日突击检查和正常巡查相结合的方法，重点地区重点检查，加强了盐业市场监管力度。对全县所有用盐企业进行定期，不定期排查。从而堵住了私盐、假冒盐、劣质盐流入我县食盐市场，经营秩序明显好转。

三、加强以“舆论宣传”为导向，大力宣传碘盐知识。我们利用“5.15全国防治碘缺乏日”活动，搞好防治碘缺乏知识宣传。今年5月15日是全国第十三届“防治碘缺乏日”，同时也是我国全民食盐加碘防治碘缺乏病实施10周年。我们盐务局积极配合卫生部门在我县鹤吉市场开展了以“普及碘盐十年，人口素质提高”为主题的宣传活动。通过接待群众咨询，发放宣传材料，悬挂宣传横幅和设置宣传展板等形式向群众宣传碘缺乏病的防治知识，介绍合格碘盐与私盐、劣质盐的区别，如何正确使用碘盐以及有关盐业法规、政策内容进行了认真讲解，县电视台也进行了采访报道。从而增强了人民群众食用合格碘盐的自觉性，扩大了盐政执法的影响力。全年共发放各类宣传材料约3000份。

四、加大招商引资力度，填补我县沿海地区盐业生产空白，自2005年以来，我们在全民招商大好形势影响下，充分利用我县沿海滩涂的资源优势，大力开展招商引资工作，到目前为止，荣兴农场已成功引进营口海天盐业有限公司生产海盐（盐化工）项目，成立了盘锦市海晶盐业有限公司，投资总额将达到4500万元，现已投资2700万元，预计年生产海盐8万吨，2008年达产，溴素深加工系列项目正在安装中，可于2007年投产，可为我县创税收500万元，填补了我县沿海地区无盐业生产企业的空白，形成了盐业生产基地，对盐业经济的发展起到了积极的促进作用。

除大力发展盐化工外，盘锦海晶盐业有限公司还充分利用盐田初级水养殖鱼虾，使有限的资源得到了充分利用，企业的经济效益大大提高。2006年仅养

殖一项创产值近300万元，获利近70万元。

存在问题：

1、由于我县处于几大盐场的中心腹地，南有营口盐场，西有锦州盐场，北有盘锦甜水盐场和锦花盐场。这样就加大了管理难度，由于受利益驱动，在我县境内贩卖私盐现象时有发生。私盐、假盐等还没有杜绝，今后需要加大稽查管理力度。

2、受资金、装备的影响，盐业管理工作难度较大

。盐业市场管理难以到位。

3、执法人员的整体素质不够均衡有待进一步提高。

总之，在今后的工作中，我们全局上下要齐心协力，克服困难，找出问题，更好地工作。

二〇〇七年工作总的指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，以科学的发展观总揽全局，营造良好和谐的社会氛围。进一步整顿和规范盐业市场秩序，大力发展盐化工产品、卤水养殖，增加盐产品附加值。全面完成上级盐业主管部门交给的各项任务，保证我县食盐专营工作的顺利开展，为建设和谐新**而努力工作。

一、以科学发展观为统领，统一思想，提高认识。

坚定不移地走科学发展的道路，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道。做为一支盐政执法队伍，应立足于本职，从实际出发，求真务实，转变发展观念，树立科学的发展观，以确保食盐专营工作健康有序的发展。

二、转变思想观念，坚持以人为本，依法行政。

盐务管理局是政府的职能部门，中心任务是为**的经济社会的和谐发展服务的，所以我们一切工作的出发点和落脚点都要服务和服从于**经济建设这个中心，一切从最广大人民群众的根本利益出发，坚持依法行政，坚决改变那种重罚轻管的现象，在实际工作中即要依法办事又要充分体现人性化的管理模式，对违反盐业法律、法规的要以疏导教育为主，不能以罚代管。

要根据盐务局的职能特点，不断地拓展工作思路，尤其要充分发挥

我县沿海资源的优势，用行政的管理权，人性化的亲合力。通过招商引资的办法大力开发利用我县的盐业资源发展盐业经济。对我县境内开办盐厂（场）或盐产品的投资商、企业，我们要采取一切措施，扶持其发展，以填补我县沿海地区盐业经济的空白。

三、加强盐政执法队伍的自身建设，不断提高执法队伍的整体水平。

加强对盐政执法人员思想、纪律、道德、法制观念的教育。开展“讲文明、树新风”活动。要经常性地组织执法人员进行政治学习，不断钻研业务知识。熟练地掌握相关法律、法规。培养盐政执法人员的敬业精神，树立良好的自身形象和依法行政能力。积极推行盐政执法公正、公开、文明、规范、依法行政，实现盐政执法规范化，切实加强盐业违法案件档案、卷宗等法律文书的管理工作。做到文书齐全，格式化、规范化统一管理。

四、加强盐业市场管理，加大盐政执法力度。

要进一步整顿和规范盐业市场秩序，加强“五统、两定、三证”管理，要按照上级盐业主管部门的要求，严厉打击无照生产、加工、储运、销售盐产品的非法行为。坚决查处已核发证照的盐产品生产企业、盐业公司将工业盐投入食盐市场和食用盐以次充好的行为。特别是对食盐批发企业对国家食盐指令性计划和食盐价格的管理，食盐批发企业要在管理水平上上水平、上档次、要提高服务水平，转变服务观念，做好我县供应工作。

二〇〇七年要加大对我县食盐市场的稽查力度，重点地区要重点检查，不留死角。重点加大对食品加工、机关食堂、学校食堂、批发市场、及渔业盐市场的稽查力度。做到勤检查、多沟通。食盐批发企业，要转变服务作风，树立服务意识。要及时地把碘盐送货上门，定期走访，保证供应。盐政和批发企业要齐抓共管，不给私盐贩子可乘之机，同时要及时受理各类盐业违法案件，不断规范盐业市场秩序，确保我县合格碘盐的供应，净化我县盐业市场。

五、加大舆论宣传力度，提高广大人民群众食用合格碘盐的自觉性。

我们盐业管理部门要本着突出重点，形式多样，结合实际，注重实效的原则。继续广泛深入地开展宣传教育工作，要把盐业法律、法规及碘缺乏危害宣传到每个零售网点、用盐企业及千家万户。要充分发挥新闻媒体的作用，进行宣传报导。

二〇〇六年即将过去，新的一年即将到来。我们盐务管理局要在今后的工作中拓宽思路加强管理，提高服务意识，进一步整顿和规范盐业市场秩序，严厉打击私盐贩运和非法经营行为，加大盐业违法大要案惩处力度，加强盐业市场稽查监督管理，加强对生产企业及食盐定点批发企业的管理，防止非食用盐，非加碘盐和不合格碘盐流入市场。确保全县人民食用合格碘盐，提高人民生活质量，为建设和谐新**贡献我们的力量。

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