徽州区交通局2009年交通依法行政自查报告

第一篇：徽州区交通局2009年交通依法行政自查报告

徽州区交通局2009年交通依法行政自查报告

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，现根据有关文件精神进行了布置，并认真开展了依法行政自查工作现将自查情况汇报如下：

一、组织领导

年初制定了《2009年徽州区依法行政工作计划》明确了依法行政工作的指导思想，主要目标，工作任务及保障措施，成立了主要领导为组长，分管领导为副组长，各执法单位主要领导为成员的行政工作领导组织。成立了专门法制机构，进一步规范了我局依法行政各项工作，将依法行政工作纳入了单位工作人员年度考核内容。自查得分10分。

二、队伍建设

我局始终把队伍建设，加强法制培训作为提高执法人员综合素质的基础，要求每个在岗执法人员必须持证上岗。每年都要组织队伍参加军训和拓展训练，聘请区法制办人员和法律顾问进行授课，并全部通过了法律、法规的知识考试。执法人员中无因违法违纪，注销证件的情况发生。自查得分10分。

三、规范交通执法行为

规范交通执法是我局交通工作的主要内容，是交通形象的体现，更是我局人性化执法，促进和谐的关键，一时通过培训和学习提高人员业务素质和文化水平，二是持证上岗。亮证执法，处罚过程中对相对人以教育为主，处罚为辅，至

今没有发生一起行政复议和行政诉讼案件发生。自查得分49分。

四、行政执法制度建设

1、为保障我局依法行政工作顺利开展，一是制定了一系列的执法保障制度，二是定期梳理执法依据，三是不定期开展监督检查，四是对人大信访案件及时办理，五是对行政和许可案件进行定期评查，发现不足及时整改。自查得分15分。

五、预防和化解交通行政争议，行政复议和行政应诉工作

我局成立了行政复议办公室，确定了两名行政复议人员，明确了行政复议范围，制定了行政复议流程，至今未发生一起行政复议和行政诉讼案件。自查得分7分。

六、法制宣传教育工作

我局始终把法制宣传工作放在依法行政工作的首位，制定“五五”普法规划，领导干部学法计划，明确责任人。落实普法内容，同时开展各种宣传活动，做到普通百姓对交通法律、法规家喻户晓，为依法治交营造了良好的氛围。自查得分6分。

七、特色指标

在今年的交通行政执法证件年审过程中，我局严格按照证件审验程序开展了对执法人员的培训、考核，认真把好初审关，按期完成了初审上报工作，自查得分5分；取得的各种荣誉称号得分8分，共13分。

以上是我局的自查报告，自查分110分

第二篇：徽州区交通局创建依法行政示范单位实施方案

徽州区交通局创建依法行政示范单位实施方案

为推进依法行政示范单位的创建工作，把我局依法行政工作提高到一个新水平，发挥我局在依法行政工作中的典型示范作用，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和区办秘【2009】137号文件《关于开展依法行政示范单位创建工作的通知》要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在徽州区委、区政府及上级交通主管部门的正确领导下，我局以科学发展观为指导，以构建和谐交通为主题，以依法治交为重点，以提高干部职工依法办事的能力为目标，立足本职，着眼未来，创新工作思路，采取强有力的措施引导、规范我区交通行政执法工作，使我区交通行业出现健康、协调和快速发展的新局面。

二、工作目标

紧紧围绕区政府创建依法行政示范单位的总体目标，通过建立和实施行政执法责任制，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高交通依法行政的能力和水平，达到区创建依法行政示范单位“一提高、二健全、三有力、四完备”的要求。

三、主要任务

一、加强依法行政工作领导，建立健全组织机构

我局把依法行政工作摆到重要位臵，首先抓组织机构建设，成立了局依法行政工作领导组，由局主要领导任组长，分管领导和纪检组长任副组长，局有关科室负责人为成员，负责全局的依法行政工作。配备专人负责法制工作。局属的交通行政执法机构专门确定专职法制员负责本部门的法制工作。

二、进一步提高工作人员依法行政的意识和能力 结合“五五”普法实施，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，组织全局机关干部、职工，特别是领导干部和行政执法人员，采取自学与集中培训相结合等方式，学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等与交通执法密切相关的法律法规。促使行政执法人员对本部门所涉及的法律法规做到“懂”、“通”、“精”，不断提高单位工作人员依法行政的意识和能力。

三、认真抓好行政执法责任制的落实

依法行政的重点在于行政执法责任的落实，确认执法主体，梳理执法依据，分解执法职权，细化执法流程，确定执法责任是行政执法责任制的主要任务。

四.科学民主决策机制完备。

对于分解行政执法职权，将行政执法职权分解成四块，行政许可、行政处罚、行政征收、执法检查，每个岗位实施各自的执法职责，具体到每个执法人员，以签订执法责任书的方式，分解执法职权，落实执法责任。

五、进一步规范行政执法行为

切实做到依法行政主体合法，执法依据准确，职权明晰，程序规范，文书统一，能够正确履行法定职责，不越权，不失职。及时查处各类交通违法行为，正确作出行政处罚决定；根据行政许可法的规定，公布办理行政许可的项目、主体、依据、条件、程序、期限、以及需要提供的申请材料等情况，依法审查各类行政许可申请，及时作出行政许可决定，不得借办理行政许可之机乱收费；严格执行收支两条线的规定，坚持罚缴分离制度，禁止私分、挪用、截留罚没款项和罚没财物，严格查处违法行为，不向行政执法人员下达收费、罚款指标；行政执法案卷规范，制作执法文书符合法定权限和程序，执法文书质量明显提高。

6、建立健全行政执法案卷评查制度

办结的行政处罚案件案卷、行政许可案件案卷、并立卷归档。统一规范行政处罚、行政许可等行政执法案卷的质量标准，建立统一的立卷归档制度；制定行政执法案卷评查规则，实行案卷评查，评查情况纳入行政执法责任制考核内容。

四、实施步骤

我局创建活动从2009年10月底开始至2010年10月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段（2009年10月底—2009年11月15日）：安排部署阶段

按照区有关文件精神，成立徽州区交通局创建依法行政示范单位工作领导小组，建立健全推进依法行政和创建工作领导机构。结合依法行政创建工作目标，制定本单位创建依法行政示范单位工作方案》和《徽州区交通局2009年依法行政工作要点》，对本单位依法行政工作进行全面部署。

第二阶段（2009年11月15日—2010年10月10日）：组织实施阶段

一、围绕本职工作突出重点广泛开展法制宣传教育

1、领导干部率先垂范。领导带头学法、用法，不断提高依法决策、依法管理水平。领导干部要积极参加区依法治区办公室举办的领导干部学法用法统一考试和集中培训，以及参加上级业务主管部门举办的部门法律法规学习培训班。

2、强化交通行政执法队伍建设。交通行政执法人员必须参加上级和局举办的各种法律法规学习培训班，努力提高执法队伍素质。

3、明确工作职责，规范工作程序

进一步建立健全《交通行政执法过错责任追究制》等相关制度，确保行政处罚、行政审批的公平、公正和规范；完善和明确各行政执法主体资格，认真梳理所执行的法律依据，做到行政执法有法可依；加强对行政执法人员管理，完善行政执法人员任职资格、培训考试和监督管理制度。所有的行政执法人员必须持证上岗，亮证执法，没有取得行政执法证件的人员，不得从事行政执法工作。

第三阶段（2010年10月10日—12月5日）：总结迎检阶段

全面总结创建工作，总结经验，整改不足，推进依法行政工作制度化、规范化，巩固推进依法行政工作成果。向区法制办报送创建依法行政示范单位工作总结和验收申请，准备好档案资料，迎接区政府对创建依法行政示范单位工作的检查验收。

二00九年十月三十日

徽州区交通局创建依法行政示范单位年终工作总结

我局近年来紧紧围绕区政府依法行政工作的总体目标，通过建立和实施行政执法责任制，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高了交通依法行政的能力和水平。我局在2008年就被交通部评选为安徽省唯一的一家行政执法示范单位，始终把依法行政工作摆到重要位臵，首先抓了组织机构建设，成立了局依法行政工作领导组，由局主要领导任组长，分管领导和纪检组长任副组长，局有关科室负责人为成员，负责全局的依法行政工作。报经区政府编制委员会批准,局机关设立了法制科，配备了专人负责法制工作。局属的交通行政执法机构专门确定了专职法制员负责本部门的法制工作。二是认真抓好行政执法责任制的落实，依法行政的重点在于行政执法责任的落实，确认执法主体，梳理执法依据，分解执法职权，细化执法流程，确定执法责任是行政执法责任制的主要任务。1．梳理交通行政执法依据。交通行政执法中行政征收、行政许可、行政处罚、行政强制的执法依据，也就是涉及交通行政执法的法律法规，主要有《公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》及配套规章、《安徽省道路运输管理条例》等26部法律法规，我局梳理出17项交通行政许可的依据，4项行政征收的依据，6项行政强制的依据，280项案由的行政处罚依据。

2.科学民主决策机制完备，对于分解行政执法职权，我局做了有益的探索，将行政执法职权分解成四块，行政许可、行政处罚、行政征收、执法检查，比较合理地设臵了执法岗位，每个岗位实施各自的执法职责，具体到每个执法人员，以签订执法责任书的方式，分解执法职权，落实执法责任。

3.细化交通行政工作执法流程。我局根据《行政处罚法》、《行政许可法》、《公路法》、《道路运输条例》、《交通行政执法规范》《安徽省行政处罚自由裁量权实施办法》等法律法规的要求，结合到自身实施行政执法的需要，设定了交通行政许可流程图、行政征收流程图、行政处罚流程图、行政复议流程图、非行政审批项目流程图，明确了各项执法行为的执法步骤、执法时限和执法形式，使之清楚、具体、明确，便于操作，保证交通行政执法工作的流畅。

4.明确交通行政执法责任。我局按照权利、义务、责任相一致的原则，确定每一个执法岗位的执法责任。具体做法：首先将执法职责进行分解，明确各执法机构执法责任，由交通局同执法机构签定行政执法目标责任书；

其次执法机构根据执法职责，设立了“行政许可岗”、“行政处罚岗”、“行政征收岗”、“执法检查岗”四类行政执法岗，定人定岗，每一个岗上确定了具体的行政执法人员，分解不同的执法责任，并由所在的行政执法机构与每个人签定了目标责任书；

5、加大培训力度，全面提高交通行政执法队伍素质 我局高度重视行政执法培训工作，将其做为提高行政执法水平关键。一是组织交通执法业务培训和考试。执法考试结果，做为评选评优的重要依据；二是邀请区检察院、纪委、区法制办领导局法律顾问来我局授课，从预防职务犯罪、做好党风廉政建设及落实行政执法责任制等各个层面，结合职业犯罪案例，深入浅出，阐述依法治交的重要性，增强职工勤政廉政的意识；三是组织职工观看全国交通系统近年来发生的违法犯罪的实际案例，深入探讨工程招投标到运政许可易腐败的关节，结合行业实际，强化职工反腐倡廉的意识；四是积极参加上级组织的行政执法培训。分别派员参加了省运管局、市交通局以及区司法局组织的法律培训和执法考试；五是对新进人员，组织其参加省行政执法人员准入考试，取得执法资格后方可从事交通行政执法工作；六是按时对全体交通行政执法人员进行执法证年审，审验合格率达100％；七是组织全局执法案件分析会，我局聘请交通法律顾问，每年举办行政执法案例分析会和行政执法文书专题讲座；八是落实了领导干部学法制度，建立了局党组理论中心组学习制度，将法律法规的学习纳入中心组学习内容。

6、创造性地开展开展交通行政执法工作

（一）从“查”“处”机构分离入手，实现行政处罚的“查处分离”

具体做法是：交通管理机构内设交通违法行为的检查部门、交通违法案件的处理部门，在处理部门中确认一名法制审核人员，成立由管理机构负责人参与的重大行政处罚处理领导组。在实现交通违法行为的调查取证与作出行政处罚决定的机构、人员相分离的基础上，以交通行政执法案件查处分离制度的形式明确了违法行为检查部门、违法案件处理部门、法制审核人员、重大行政处罚处理领导组执行行政处罚时的职权和责任，实现各部门相互制约、相互监督和相互配合，“查处分离”为阳光执法，实现行政处罚的公开、公正奠定了坚实的基础。

（二）人性化执法，实现处罚案件“零”复议和“零”诉讼

（三）重大行政处罚集体讨论，阳光执法

重大行政处罚是交通行政执法中的难题，对处罚当事人来说是一种较严厉的惩罚，利益驱使，会让当事人想出许多招法来逃避处罚，对执法人员来说，是一块容易腐败的土壤，是对自身执法水平的考验，我局用重大行政处罚集体讨论解决这一难题，对于重大行政处罚，我局从处罚的幅度，到处罚款项的分期付款及首期付款金额的确定，均实行了由重大行政处罚领导小组集体讨论研究决定，消除了行政执法相对人的侥兴心理，也使执法人员免于不法行为的干扰。我局的行政处罚案件在规范的同时，体现出公正、公开，阳光执法。

多年来，我局的依法行政工作，得到了上级肯定，取得了一定的成绩，特别是2008年获得交通部“交通行政执法责任制示范单位”的殊荣，我们的领头人唐永春局长也荣获了全省的“学法用法模范公务员”的光荣称号，我们将以此为契机，更好地发挥自身的优势，在税费改革之际，勇于创新，摸索出一条更适合交通发展，能更好地为经济建设服务的新路子，使徽州区交通局的交通行政执法责任制示范作用发扬光大。

徽州区交通局

二00九年十一月三十日

多年来，我局的依法行政工作，得到了上级肯定，取得了一定的成绩，特别是2008年获得交通部“交通行政执法责任制示范单位”的殊荣，我们的领头人唐永春局长也荣获了全省的“学法用法模范公务员”的光荣称号，我们将以此为契机，更好地发挥自身的优势，在税费改革之际，勇于创新，摸索出一条更适合交通发展，能更好地为经济建设服务的新路子，使徽州区交通局的交通行政执法责任制示范作用发扬光大。

二00九年十月三十日

第三篇：2012年某交通局依法行政自查报告

******局依法行政工作自查报告

2012年，在县委、县政府正确领导下，在市法制办的具体指导下，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公路法》，全面贯彻依法行政工作各项要求，紧紧围绕坚持依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段的工作思路，扎实工作，开拓进取，较好的发挥了法制工作的作用，推动了我局行政执法工作沿着法制化、程序化、规范化的轨道前进，为促进我县经济社会发展和维护社会稳定作出了积极贡献。我局对2012年的依法行政工作进行了认真地自查自纠，现报告如下：

一、切实加强依法行政工作的组织领导

1、成立了由局长任组长的依法行政工作领导小组。下设办公室，各股站所负责人为办公室成员。

2、今年以来就及时召开了依法行政工作专题会议，制定了《*****局依法行政规范工作实施方案》，认真开展了监督检查工作。

4、采取多种形式开展法律知识教育培训工作。

5、把依法行政工作纳入《2012年工作目标管理责任制》的考核内容。

二、不断完善行政执法制度建设

1、建立了交通行政执法评议考核制和交通行政执法责任追究制，并定期梳理本部门行政执法依据。

2、积极推行行政执法公示制。认真贯彻落实了《政府信息公开条例》，及时规范地将本部门的行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公布。

3、组织开展了对局属执法机构执法工作的监督检查。依法接受人民群众监督，依法办理信访案件，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

4、建立了交通行政执法案卷评查制，开展对局属执法机构行政执法案卷的评查活动。

三、认真规范交通行政执法行为

1、行政执法人员均参加了岗前培训和岗位培训，做到培训考核、持证上岗，并在执法过程中主动向行政相对人出示执法证件。

2、行政执法人员在执法过程中做到仪容整洁、举止文明、语言礼貌、文书规范、办事公道，真正做到依法行政、文明执法、行为规范。没有违反《交通行政执法忌语》现象。

3、行政许可、行政审批行为（包括依据、主体、程序、收费）符合有关规定，做到了严格依法履行职责。

4、严格按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责，行政执法行为合法、适当。没有出现应办理而超时办理或增加附加条件、应处罚而没有处罚、应许可而未许可现象，在行政执法过程中行使自由裁量权恰当合理。

5、严格执行“收支两条线”管理政策。

6、建立了行政处罚、行政许可等执法案卷，并做到了文书规范、表述准确、材料齐全，完全体现了法定程序。

四、存在的问题

1、行政许可或行政处罚案例的档案整理还不够规范。主要体现在有的案件未能按统一规格的纸张归档，有的案件的装订没有用线装。

2、行政执法综合水平不高，说理性执法运用得不够熟练，寓管理于服务有待提高。

3、个别行政执法人员的法律知识、业务知识还不够精和全面，依法办事的能力有待提高。

五、整改思路

1、加强档案管理人员的归档知识，力求案件归档质量的提高。

2、在行政执法中加强说理性执法，防止“生、冷、硬”现象的发生。

3、加强行政执法人员的法律知识和业务知识培训，提高执法人员综合能力水平，为依法行政打下更加扎实的基础。下一步，我们将根据县法制办以及省州交通部门有关要求，不断完善依法行政工作，力求权力运行更加科学规范。同时，我们将以交通系统开展交通综合执法建设为契机，在全县推行交通综合执法工作，实现执法资源共享，实现统一执法，确保交通行政执法的公平、公正、合理、有效，推进我县交通行政执法整体水平。

二〇一二年六月十五日

第四篇：2012年某交通局依法行政自查报告

某县交通局依法行政自查报告

根据县纪检监察部门的统一部署安排，我局对照《某市监察局关于在全市交通运输、劳动和社会保障系统开展依法行政综合监察工作的通知》（某监发【2012】1号）文件要求，认真组织对我县交通系统各部门依法行政工作进行自查自纠。现将自查情况报告如下：

经过梳理，我县交通系统2010年以来的行政管理情况为：

1.行政许可情况：2010年县运输管理所维修业许可4件、道路客货运许可2件，县交通局公路许可1件；2011年县运输管理所维修业许可7件、驾校许可1件、道路客货运许可6件；2012年县运输管理所维修业许可4件、道路客货运许可2件。三年共计许可案卷27件。

2.非行政许可情况：无非行政许可案件。

3.行政处罚情况：2010年行政处罚案卷101件（县运输管理所道路运政处罚案件99件、县交通局路政处罚案件2件）；2011年行政处罚案卷84件（县运输管理所道路运政处罚81件、县交通局路政处罚3件）；2012年行政处罚案卷至5月止26件（全部为县运输管理所道路运政处罚案件）。三年共计行政处罚案卷211件，无行政复议案件。

4.行政事业性收费等情况：项目为县运输管理所收取的“年审办证工本费”（标准5元/本）。2010年收“年审办证工本费”5135元；2011年收“年审办证工本费”6460元；2012年收“年审办证工本费”320元。三年合计收“年审办证工本费”11915元。

5.交通建设工程项目情况：县交通局2010年交通建设工程项目6个，全部公开招投标，工程总投资13403.55万元，中标金额9852.39万元；2011年交通建设工程项目3个，全部公开招投标，工程总投资873.5万元，中标金额622.13万元；2012年交通建设工程项目1个，进行公开招投标，工程总投资230万元，中标金额169.3万元。三年合计共有交通建设工程项目10个，全部公开招投标，工程总投资14507.05万元，中标金额10643.82万元。

6.交通建设工程质量监督项目情况：县交通局2010年办理4个交通建设工程质量监督项目，工程总投资13180.4万元，符合法律规定。2011年办理2个交通建设工程质量监督项目，工程总投资661.1万元，符合法律规定。2012年办理1个交通建设工程质量监督项目，工程总投资230万元，符合法律规定。三年共办理交通建设工程质量监督项目7个，工程总投资14071.5万元，全部符合法律规定。

7.交通系统各类资金使用情况：县交通局2010年共使用资金项目37项资金总额4318.34万元；2011年共使用资金项目38项资金总额4931.625万元；2012年至今共使用资金项目12项资金总额762.33万元。

一、切实加强依法行政工作的组织领导

1、成立了由局长任组长的“依法行政规范年”活动领导小组。下设办公室，各股室负责人为办公室成员。

2、成立了交通法制工作机构，由专职工作人员负责法制工作。

3、今年以来就及时召开了几次依法行政规范年工作专题会议，制定了《某县交通局依法行政规范年活动实施方案》，认真开展了监督检查工作。

4、采取多种形式开展法律知识教育培训工作。

5、把依法行政工作纳入《某县交通局2012年工作目标管理责任制》的考核内容，并制定了具体的奖惩措施。

二、不断完善行政执法制度建设

1、建立了交通行政执法评议考核制和交通行政执法责任追究制，并定期梳理本部门行政执法依据。

2、积极推行行政执法公示制。认真贯彻落实了《政府信息公开条例》，及时规范地将本部门的行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公布。

3、组织开展了对下属执法机构执法工作的监督检查。依法接受人民群众监督，依法办理信访案件，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

4、建立了交通行政执法案卷评查制，开展对下属执法机构行政执法案卷的评查活动。

三、开展规范行政自由裁量权工作和规范权力运行工作

我局分别制定《规范行政自由裁量权工作实施方案》、《规范权力运行工作实施方案》，对全县交通系统进行行政自由裁量权及行政权力的清理和分类，编制职权目录、绘制权力运行流程图。

（一）规范行政自由裁量权

行政自由裁量权的梳理量化：对161项常见的交通违法行为进行梳理细化，每个条文按“4级4档”进行细化（即不予、减轻、从轻、从重处罚4个裁量等级；轻微、一般、严重、特别严重4个档次）。细化后，161项违法行为细化成665项违法情形，基本实现违法行为“有章可循”。对涉及的23项行政许可给予缩短并设定承诺时限，提高行政许可办事效率。

（二）规范行政权力

做好“清理行政权力、绘制行政流程、明确行政责任、公开行政行为、强化行政监督”五方面内容，逐个环节、逐个项目地做好。

一是明确我县交通系统各单位各职能股室的行政职能。

二是梳理明确了我局的行政职权共122项，其中：行政许可权9项；行政处罚权59项；行政强制权5项；行政征收权0项；行政裁决权0项；行政确认权3项；行政给付权0项；行政监督权10项；行政法制监督权6项；非行政许可审批权3项；行政事业性收费权1项；内部管理权23项；其他依法实施的行政权力1项；重大事项决策权2项。

三是按照明确的行政职权归类绘制了包括行政许可、行政审核、行政处罚、行政强制措施、工程质量鉴定、行政确认、行政监督、安全监督管理工作、行政复议、执法监督检查、行政赔偿、招投标文件备案、路产损坏赔（补）偿、资产采购管理、政府信息公开、干部任免、大宗办公物品采购等等在内的57个行政权力运行流程图。按照建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的原则，在完成本局行政权力运行全过程流程图的基础

上，根据本局股室（岗位）设置，进一步明确在每项权力运行中所承担责任，分解行政责任到股室（岗位），特别是对行政许可、项目审批、资金分配、干部选任等易发腐败的权力进行合理分权，分解到具体机构和岗位。并根据有权必有责的要求，确定不同部门及机构、岗位和人员的具体责任，使每个部门、机构的领导和人员都明确自己岗位的行政依据、行政内容、行政范围、行政权限与义务、行政标准。

（三）建章立制

为了保证行政处罚、行政许可的裁量细化标准能够有效执

行，自觉接受社会监督，我们制定了规范行政自由裁量权的公开制度、案件过错责任追究制度、案件集体讨论决定制度、说明理由制度、回避制度、听证制度、监督检查与评议考核等制度，为行政自由裁量权的规范运作提供了强有力的保障，确保行政处罚公开透明和公正合理。

（四）简化程序

在运作上我们从简化环节、缩短时限入手，加以完善和细化，通过分解权限、充分授权、一审一核等方式，简化执法流程，规范执法行为，提高执法效率。现在，受理窗口执法人员得到充分授权，对规范后的行政处罚均可全权处理，遇到重大或复杂案件才提交案件审查组讨论决定。下放的权力不仅简化了审批环节，也节省了行政精力。

（五）强化监督

主要是转变“查罚一体”传统模式，实施行政执法制衡机制，体现在实行行政自由裁量权职权分离制度，做到查审分离、查处

分离和罚缴分离。其中：查审分离体现在行政执法调查取证人员只负责调查取证，不参与案件的审核；查处分离体现为行政执法调查取证人员只提出行政处罚意见，不能作出行政处罚决定；罚缴分离则是实施处罚决定的执法部门与进行收缴罚没款的机构相分离。通过职权分离制度，对规范交通行政执法产生较好的制衡作用。

规范权力运行工作实施以来，我局行政复议案件0起，实现零投诉，群众反响比较满意。

四、认真规范交通行政执法行为

1、行政执法人员均参加了岗前培训和岗位培训，做到培训考核、持证上岗，并在执法过程中主动向行政相对人出示执法证件。

2、行政执法人员在执法过程中做到仪容整洁、举止文明、语言礼貌、文书规范、办事公道，真正做到依法行政、文明执法、行为规范。没有违反《交通行政执法忌语》现象。

3、行政许可、行政审批行为（包括依据、主体、程序、收费）符合有关规定，做到了严格依法履行职责。

4、严格按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责，行政执法行为合法、适当。没有出现应办理而超时办理或增加附加条件、应处罚而没有处罚、应许可而未许可现象，在行政执法过程中行使自由裁量权恰当合理。

5、严格执行“收支两条线”管理政策。

6、建立了行政处罚、行政许可等执法案卷，并做到了文书规范、表述准确、材料齐全，完全体现了法定程序。

五、存在的问题

1、行政许可或行政处罚案例的档案整理还不够规范。主要体现在有的案件未能按统一规格的纸张归档，有的案件的装订没有用线装。

2、行政执法综合水平不高，说理性执法运用得不够熟练，寓管理于服务有待提高。

3、个别行政执法人员的法律知识、业务知识还不够精和全面，依法办事的能力有待提高。

六、整改思路

1、加强档案管理人员的归档知识，力求案件归档质量的提高。

2、在行政执法中加强说理性执法，防止“生、冷、硬”现象的发生。

3、加强行政执法人员的法律知识和业务知识培训，提高执法人员综合能力水平，为依法行政打下更加扎实的基础。

下一步，我们将根据纪检监察机关以及省市交通部门有关要求和政府规范行政权力运行工作要求，不断完善和规范交通行政自由裁量权和权力运行工作，力求权力运行更加科学规范。同时，我们将以交通系统开展交通综合执法建设为契机，在全县推行交通综合执法工作，实现执法资源共享，实现统一执法，确保交通行政执法的公平、公正、合理、有效，推进我县交通行政执法整体水平。

2012.5.14

第五篇：徽州区交通执法人员岗位培训实施方案

徽州区交通执法人员岗位培训实施方案 为全面提升交通执法人员的综合素质，更好地履行道路运输行业管理职责，树立良好的队伍形象，按照省、市主管部门的部署，决定对全局在岗执法人员进行一次全员培训，具体实施方案如下：

一、培训目标

以学习实践科学发展观活动为契机，通过组织岗位培训，使全体执法人员的法律法规水平和依法办事的能力明显提高，形象明显提升，着力建设一支业务精通、作风优良、纪律严明、行为规范、保障有力的交通执法队伍，使其行政执行力和社会公信力显著上升。

二、培训内容

以交通运输法律法规基础理论、工作思路、业务规范、行业发展研讨、区县学习、走访乡（镇）、村、拓展训练为培训主要内容。

三、培训方式

采取自学和脱产培训相结合，专项培训和学习讨论相结合方式，以政策理论学习，聘请专家、教授授课和领导带头宣讲为主，采取现场授课、讨论、答疑、拓展训练、现场观摩等形式，并辅以学习心得撰写、考试测试。

四、组织实施

按照统一规划、分工负责、按需施教、讲求实效的培训原则，决定成立局培训工作领导小组，组长：项春荣；副组长：胡日起张伟；成员：刘坤长、邱雁飞、闵玉福、李要兵、韩军；办公室设在运管所，闵玉福任主任，成员由方艳萍、苏丽红、吴菁等组成，具体负责对此次培训工作的组织实施并对培训情况进行监督评估。

全区交通执法人员培训从6月下旬开始至7月底结束，培训时间为1个月，其中自学半个月，集中培训半个月。具体培训内容见《徽州区交通执法人员培训计划安排表》。

五、培训纪律

1、所有参训人员应严格按照《培训计划表》的要求参加培训，以免漏学；

2、严禁迟到、早退、旷课，因特殊情况需要请假，须经培训领导小组组长批准。培训授课时不得互相说话，把手机关闭或设置静音，不得在教室内接听手机，不准在教室吸烟，保持良好的培训秩序；

3、认真听讲，如需提问，请举手或在课间向授课老师请教；

4、认真做好培训笔记，撰写学习心得体会文章（不少于1000字）不少一篇。

六、培训保障机制

1、加强领导。各单位和部门要切实加强执法人员自学和集中培训工作的组织领导，成立培训小组，制定实施方案，明确专人负责，防止走过场；

2、经费保障。执法人员培训是全局工作的有机组成部分，搞好后勤保障，是当前的一项重要任务，切实保障培训经费，确保培训工作顺利进行；

3、建立考评备案制度。此次培训工作是行业文明创建的重要内容，对培训成效显著的部门和学员要予以表彰并上报备案。