2013年5月舆情热点、反思及处置建议

第一篇：2013年5月舆情热点、反思及处置建议

5月份重大舆情事件点评

5月3日，媒体报道，河南省固始县国土局干部杨志辉，2010年因倒卖土地被判刑，不但没被开除公职，还当了该局城市土地监察大队副大队长。此外，时任矿产稽查大队大队长的许新也曾因玩忽职守被判刑，却最终升任为固始县国土局副局长。对此，官方却称不知其获刑。4日，杨志辉被免职。6日，许新亦被免职。倒卖土地、玩忽职守，本该立即被免职，然而此两名官员却屡次得到提拔，基层吏治乱象可见一斑。相关部门应全面调查事件原委，面对公众质疑给出合理解释，不能一出事就免职了之。

5月3日晚，市民反映浙江省嘉兴市海盐县6名公职人员醉酒后邀陌生女子陪酒不成便将其殴打致伤。5日，海盐纪委监通过官方微博表示纪检委介入并正展开调查。然而已过半月，纪委再无相关具体说明，且公安局仅对其中3人作出12天拘留处分，其他人员并未处分。公职人员滋事斗殴，扰乱社会治安，与“公仆”职责大相径庭，严重损害了国家公职人员形象。公职干部知法犯法，应从重处理，严格依法办事，同时，加强队伍班子作风建设和鼓励民众监督举报双轨并行。

5月7日，湘潭27岁副县长徐滔被提名免职，一时闹得沸沸扬扬的“徐滔事件”暂告一段落。然而5月9日，媒体报道广东揭阳江中咏27岁任揭东县副县长，父亲是揭东县原副县长江俊驱，岳父是揭阳市地产大亨。10日晚，揭阳市委组织部通报称，涉事人属违规任职，已撤销其职务。5月17日，微博曝出扬州市委政法委书记袁秋年女儿袁慧中“火箭升迁”，“毕业三年升副处”，扬州市委组织部部长回应称符合选拔要求。5月24日，网曝湖南省衡阳市雁峰区新提拔的副区长朱松泉“参加工作仅10个月就被违规提拔正科，4年就被破格提拔为副区长”。27日，朱松泉回应称晋升符合程序。6月1日，衡阳市委宣传部表示涉事人因违规任用被免职。这些火箭干部被质疑的背后是晋升过程的不透明，公众并不排斥“破格”录用人才，但要质疑在“破格”下的“出格”行为。干部选拔任用应在公开、公平、公正的机制下运行，严格履行选拔任用程序，并接受公众监督。

5月7日，媒体报道合肥琥珀山庄小区庐阳街有车辆排队在会所内吃喝的现象，会所内奢华装修根据领导喜好而定，号称“只接待领导”。还称会所内有孔雀大雁等稀罕菜种提供。官员变相讲吃喝、讲排场的现象是对八项规定的公然挑

战，官员作风建设下“按下葫芦浮起瓢”现象，说明对大吃大喝、铺张浪费的长期打击力度后劲不足，政府部门在引导官员正视作风建设的同时还应完善举报制度，鼓励公众、媒体的曝光监督，并予以严肃处理，防止公款吃喝现象抬头。5月8日下午，万宁市6名小学女生“集体失踪”。13日，警方称6名女生被海南万宁第二小学校长陈某鹏与该市房管局工作人员冯某松带走后开房，涉嫌亵渎但没有性行为。15日，海南万宁市纪检部门通报，涉嫌猥亵儿童的陈在鹏和冯小松被开除党籍、开除公职。24日，涉事校长以涉嫌强奸罪移送万宁市人民检察院审查起诉。幼童遭亵渎案不仅是对儿童幼小心灵的亵渎，对辛勤“园丁”称呼的亵渎，也是对中国教育的莫大亵渎。相关部门需对学校加强安全监管，对女生加强安全教育，家长也应担起对未成年人保护的责任。只有家长，学校，教育，社会等各个方面都达成共识基础，才能杜绝类似恶性事件发生。

5月13日，媒体报道称，河南省信阳市一段新修公路事故频发，工程承建方称是路修得太好了，而当地公路局承认系工程实际上还处在施工阶段，部分路面未刻防滑槽，影响驾驶。当日，当地交通部门和公路局便积极采取有效措施，但未公布事故具体数据。事件回应中，承建方的“路修得太好”引发舆论沸点，当地相关部门的监管问题也受到网友的质疑。在舆情事件回应中，官方需谨防出现雷人雷语，诚恳的态度和切实的解决问题才是舆情处置的关键所在。

5月14日，媒体报道在网络上流传了近半个月的网贴《一只比老虎还厉害的苍蝇》，该贴指出，河北唐山市路北区常各庄村主任高小朋非法建数十套别墅。村民就此事向有关部门反映，但无果，现高小朋已离职。在反腐浪潮的当下，高层官员频被拉下马，而部分基层官员泰然自若，在地方保护下，肆意妄为，给当地百姓的财产利益和人身利益造成巨大伤害。相关部门应重视网络民意，迅速展开调查，并公布调查结果，同时加强对官员全面性监督和举报制度的落实。5月14日，媒体报道湖北省洪湖市1000多名教师在政府大楼前陈情，说工资太低，该市市长低姿态向教师们坦承家底称，自己每月卡上的工资也只有2440元。市长跟教师比工资，引发舆论关注，市长晒工资诉穷，无法得到公众认同，被网友质疑“太矫情”。市长的低工资不能与教师同日而语，且市长工资低不能成为教师工资低的绝对理由。教师们要的不是姿态，而是合理解决实际问题，拿出切实可行的解决方案，才是市长真正的职责所在。

5月16日，媒体报道，湖南省怀化市麻阳县委书记胡佳武被偷拍案近期案件补充侦查完结进入公诉程序，三名嫌疑人以偷拍视频相要挟，动机为解决政治待遇、达到提拔的目的，被偷拍的视频被公安机关以“涉及国家机密”为由不予公布，而怀化市纪委称不知哪部门负责。可能与受贿相关的视频未予公开，受到各方质疑。窃听固然可耻，必须依法惩处，但相关部门不彻查被偷拍者是否违法乱纪，恐也难言公平公正。有关方面应迅速介入，提高案件透明度，消除公众疑虑，真正做到公平、公正、公开。

5月17日，媒体曝光江苏盐城部分区县干部被强制从工资捐款给红会，根据级别规定捐款数额。对此江苏红会副会长李新平回应称“此举一点不过分”。22日，盐城红会回应表示，不再规定捐款数额。近年来，红会声誉骤降，此次在强制捐款事件下，再次将红会推上舆论风口。红会的强捐行为合理但不合法，捐款是属于个人意愿行为，应以鼓励自愿为主，倡导干部自主献爱心。同时，红会应把主要精力放在重建公信力上，脚踏实地的落实红会的现实作用才能赢回大众的信任。

5月17日中午，广西壮族自治区柳州市城市照明管理车违章被扣证，涉事人将红光大桥南路的交通信号灯拉闸以泄私愤，直接导致该路段的交通全部瘫痪。18日晚，柳州市纪委通报，涉事人被免职，接受组织进一步调查处理。公权力是人民赋予的权力，不是特权、私权，必须为人民利益所用。私自拉闸红绿灯的背后，是部分公职人员特权思想的作祟，对于滥用职权、知法犯法的人员，必须严惩不贷。同时，革新与改进相关制度，将权力关进制度的笼子里，才能确保权为民所用。

5月19日，媒体报道，在15日公布的2013年安徽省公务员考录笔试成绩中，有一岗位共有12人报考，仅有1人有成绩，其他11人皆为零分，引发萝卜招聘和恶意报名的质疑，铜陵市人社局称符合程序。21日，铜陵市人社局再次回应称系考生缺考，相关情况正在调查。少见的情况与巧合，使人们不得不怀疑是萝卜招聘和恶意报名。有关方面应尽快调查清楚，给予解释说明，而不是仅仅以“符合程序”了事。

5月20日，媒体报道，江西省赣州市崇义县横水镇十余亩林地被毁欲建驾校，当地国土局曾两次发责令整改，却没能阻挡非法毁林者的步伐，成为“一纸空文”。地方势力藐视法律，私自毁林毁地，违法建驾校，非法占用土地资源，应依法追究其法律责任。而当地相关职能部门执法不力，让法律文书变一纸空文，损伤了国家及人民利益。有关方面应联合城建局加强执法力度，立即责令其停止施工，切实保护有限的土地资源。

5月20日，河北石家庄市栾城县4名小区业主代表在相关项目规划设计方案的听证会上提出反对意见后，连续遭到停水停电、玻璃被砸等疑似“报复性检修”。24日，公安机关介入调查，4名业主家已恢复供水供电，但仍心有余悸。听证会代表提意见是代表公众利益发声，如果听证参加人权益得不到保护，将无法保障听证会上各方代表的真实诉求，也就失去了听证会的意义。相关部门应加快建立关于听证参加人权益保护的法律法规，保障听证参加人意见的正当诉求，避免因不同意见而遭到打击报复。

5月22日，南京江宁一正常营业的邮局营业厅被拆，拆迁施工方回应称拆错了，原本该被拆的是距邮局200米的民宅。当日下午1点左右，江宁区纪委监察局官方微博@江宁清风 回应称已组织调查，结果将及时通报。当日晚上8点50分，江宁高新园发布微博称已与邮局达成赔偿谅解协议。仅凭一句“误拆”难消外界疑惑，拆掉的是房子更是有关部门的形象，其暴露出来的本质是相关政府部门缺乏法律意识和对私权的漠视。相关方面需追究其刑事责任，赔偿受害方损失。同时，规范拆迁条例和拆迁行为。

舆情特点

1.年轻干部“火箭提拔”影响社会公平正义，降低政府公信力，引发公众愤慨。本月舆情事件中，衡阳80后副区长“4年升副处”、广东揭阳“官二代”27岁任副县长、扬州政法委书记女儿毕业3年升副处，接连曝出的“火箭干部”触碰着公众敏感神经，网友对年轻干部火箭提拔的质疑实际拷问的是缺乏公平正义的社会环境以及低透明度的选拔任用制度，而这些正是干群互信的基础。地方政府对待此类事件，需深入彻查，从严从重的处理，仅仅只对当事人“撤职”，难以维护选人用人的公平机制，也难以避免此类违规事件的再次发生。

2.部分地方管理混乱，法治观念薄弱，滥用职权，群众怨声载道，迫切呼吁保护民众利益。不满违章扣证私拉闸红绿灯泄愤、听证会发表反对意见被“报复性检修”、村主任非法建数十套别墅、南京江宁方山邮局被“错拆”，一些官员公权私用，特权思想严重，而一些基层政府法治建设水平相对较低，司法力量相对薄弱，导致地方管理乱象丛生，民众的利益得不到有效保护，其城市网络形象

也受到损伤。各地政府要深化法治建设，强化舆论和司法监督，防止公权滥用，维护百姓权益。

3.教育类舆情事件频爆发，当下教育环境及教育从业者的素质与道德引发公众的强烈关注。海南校长带6女生开房事件挑战社会道德底线，引发公众哗然，引起公众对当前教育环境下，家长，学校，教育，社会等各方担责的思考。而洪湖千名教师在政府楼前陈情工资低，也似乎在一定程度上反映出教育领域的千疮百孔。当地教育的成功与否，不但关系到孩子的健康成长，家庭的幸福稳定，更关系到地方的持续发展，有关部门需正视这类事件中暴露出来的种种问题，促进社会各界达成“教育为先”的共识，共建安全、健康的教育环境。

三、结语

从本月舆情热点来看，年轻干部的“火箭升迁”，让同龄人惊叹之余，倍感压力，网友不患年轻患不公，呼吁一切公开透明。公权力滥用已严重影响地方正常秩序，法律赋予的权力变成谋私利的特权，只有强化公开监督和法治建设，才能防止权力的骄纵蛮横。同时在本月，教育类舆情的多发，将教育工作者的现状暴露在公众视线，加强对教育人员的管理措施已是社会共识，但同时孩子的教育，亦需要社会更多的关注和努力。各城市领导需要高度重视近期热点网络舆情动态，同时关注城管问题，防止恶性网络舆情事件爆发，应将重点放在平时的舆情关注上，而不是事后的应对技巧，做好平时工作，使城市网络形象的维护深入化、常态化。

第二篇：2018年5月社会舆情热点分析

2018年5月社会舆情热点分析

蚁坊“鹰眼舆情观察室”依托“鹰眼速读网”“鹰击早发现”系统，基于学术视野和科学方法做出第三方客观深度的研究分析报告。一方面对全网和定点网站如：新华网、人民网、中国新闻网等主流网络媒体以及微博、微信、论坛、博客、贴吧、问答等平台进行监测；另一方面通过电话抽样调查、内容定性定量分析、焦点小组、专家意见等方法对舆情事件进行多角度分析。

本月选取空姐深夜滴滴打车遇害、天津人才新政引落户狂潮、朝韩首脑会晤等共计十个热点事件从舆情话题、舆情热词、传播源头、时间跨度、关注人群等不同维度进行归纳整理形成报告。

一、事件概况

二、舆情话题 在5月份的热点舆情事件中，时政、民生、公益类话题最受关注，这三类的舆情热度最高，主要涉及天津人才新政引落户狂潮、“严书记女儿”事件、眼癌女童王凤雅去世等。

三、舆情热词 上图是综合5月份10个热点舆情事件的关键词词频、热度权重、关联强度等因素而出，可见网民关注度更高的事件，相关词组字体显示越大，其中，空姐深夜滴滴打车遇害、天津人才新政引落户狂潮、朝韩首脑会晤等事件因网民关注度较高，故与事件相关的词语热度也较高。

四、传播源头 由于网络的发达，以网民爆料为传播源头的热点事件越来越多。在选取的10个热点舆情事件中，以网民优先关注或者爆料的热点舆情事件有4个，分别为眼癌女童王凤雅去世、“严书记女儿”事件、联想荣誉保卫战、上海警察“教科书式执法”引热议。其中，眼癌女童王凤雅去世事件是微信公众号“有槽”一篇名为《王凤雅小朋友之死》的文章令该事件走进公众视野，成为热议的焦点；联想荣誉保卫战事件是网民在微博、知乎、百度贴吧等社交活跃的平台进行讨论从而引发更多网民关注；“严书记女儿”事件是由朋友圈截图进行传播从而引其网民讨论；上海警察“教科书式执法”引热议事件是由网民当场拍下视频上传至微博而后受到网民关注。由媒体率先报道的热点舆情事件有3个，分别是空姐深夜滴滴打车遇害、北大校长口误事件引争议、朝韩首脑会晤。空姐深夜滴滴打车遇害事件是由河南广播电视台都市频道报道而引发网民关注；北大校长口误事件引争议是经过媒体直播进行实时信息传播，从而迅速引发热议；朝韩首脑会晤是由官方媒体率先发布。三个事件影响面都很大，可以看出媒体报道对于时政、民生等事件的作用依然十分明显，媒体与新媒体的接轨融合也使得其影响力进一步扩大。由官方率先发布的热点舆情事件分别为天津人才新政引落户狂潮、特大网络传销犯罪团伙“云联惠”被摧毁、河北“爱心妈妈”李利娟被刑拘，前者是官方发布一手消息，后两者皆为官方机构公布事件处理情况而受到广泛关注。

五、时间跨度从舆情源头到舆情平息之间的时间跨度，代表一个话题传播和影响的周期。受事件性质、事件涉及单位等因素的影响，舆情持续时间有长有短，现将十个事件的舆情持续时间跨度进行整理如下： 由上图可见，大部分事件的舆情持续时间都在10天左右。而“严书记女儿”事件和眼癌女童王凤雅去世事件舆情持续时间分别达到了14天、28天。眼癌女童王凤雅去世舆情持续时间长达28天，究其原因，事件最初发生在5月4日，王凤雅去世，但未引起较大关注，舆论量较少。5月24日，微信公众号“有槽”发布文章《王凤雅小朋友之死》被大量转载传播，引发网民愤慨，认为王凤雅父母诈捐，随后事情的反转引发又一轮热度，因而舆情持续时间长。而空姐深夜滴滴打车遇害事件，除了本身就带有话题的引爆性外，由于近期涉及网约车监管、女性安全、隐私侵权等问题频发，所以舆情持续时间长。而空姐深夜滴滴打车遇害事件，除了本身就带有话题的引爆性外，由于近期涉及网约车监管、女性安全、隐私侵权等问题频发，所以舆情持续时间长。事件涉及到的话题单

一、争议点少或涉及他国的热点事件，舆情持续时间不长，而事件在短时间内得到解决，舆情也会很快平息。如朝韩首脑会晤属于他国热点事件，事件简单、话题单

一、缺少争议的舆情。河北“爱心妈妈”李丽娟被刑拘事件中，因官方直接通报对李丽娟的处理情况，网民对此事件舆论分化程度小，基本上呈一边倒趋势，因而舆情热度持续时间短。

六、关注人群6.1 博文类型 在本月选取的10个热点事件中，除特大网络传销犯罪团伙“云联惠”被摧毁、天津人才新政引落户狂潮两个事件外，其余8个事件转帖占比均大于评论占比，部分网民通过转发媒体官微、意见领袖的代表性言论帮助话题大规模传播，增强话题的影响效果，促使舆情热度快速升温。在“特大网络传销犯罪团伙‘云联惠’被摧毁”事件中，主要是网民关注身边人被卷入“云联惠”上当受骗的经历以及发文呼吁看清传销本质、远离传销，故该事件的评论占比较高。在“天津人才新政引落户狂潮”事件中，主要是网民关注“天津实行的人才新政”以及“人才新政所带来的影响”等内容，故该事件的评论占比较高。在“特大网络传销犯罪团伙‘云联惠’被摧毁”“天津人才新政引落户狂潮”等重大案件、政策类事件中，官微、媒体微博及时发布消息，通过直播、小视频、现场照片等多种形式实时更新新闻动态，使得该类热点事件的原帖占比较高。6.2 地域分析（图表中颜色标注代表事发地与关注度前三地区相关）从表格中可知，选取5月份的十个热点事件中，眼癌女童王凤雅去世、空姐深夜滴滴打车遇害、联想荣誉保卫战、上海警察“教科书式执法”引热议、特大网络传销犯罪团伙“云联惠”被摧毁等9个热点事件的网民关注度前三地区与事件事发地密切相关，可见网民群体对所在地发生的热点事件关注度较高。除特大网络传销犯罪团伙“云联惠”被摧毁事件外，北京网民对9个热点事件的关注度都位于地区关注度前三，无论是对于朝韩首脑会晤、天津人才新政引落户狂潮等时政类事件，还是对于河北“爱心妈妈”李利娟被刑拘、上海警察“教科书式执法”引热议等事件，北京网民都保持了较高的关注度，分析认为可能与北京经济发展水平高、各层面人群分布丰富，网民基数较大，居民的网络交互较为频繁有关。

七、重点舆情事件：空姐深夜滴滴打车遇害网络标签：空姐

李某珠

刘某华

滴滴

顺风车

网约车

二更

铁血丹心（图为受害人父亲受访视频截图，来源于百度百科 如有侵权请及时告知）简介：2018年5月5日深夜，空姐李某珠因要回老家参加亲戚婚礼在河南郑州乘坐滴滴顺风车后失联，5月8日，经警方证实，李某珠已遇害，凶手系滴滴司机刘某华。由于案件涉及网约车监管、女性安全、隐私侵权等话题，引起社会各界广泛关注，相关舆情量在5月11日达到顶峰。

（一）传播分析1.1 传播趋势 重要节点概览：5月5日，李某珠23时50分从驻勤酒店搭乘网约车前往市区，途中遇害。5月9日，河南广播电视台都市频道对事件进行报道，引发舆论关注。5月10日，滴滴方面发布道歉声明，并悬赏百万缉拿嫌犯归案；@平安郑州发布警情通报，称已锁定嫌犯并全力展开搜捕。5月11日，郑州运管部门约谈滴滴，滴滴被要求立即停止顺风车业务；而警察方面也辟谣称，“杀害网约车乘客嫌疑人刘某华已被抓获”等相关视频图片均为不实信息；@王大伟微博发文“四个不打：女孩乘车的4条铁律”引发网民争议，女性安全问题成为热门话题；同日晚间，微信公众号“二更食堂”发布相关推文被指“吃人血馒头”“消费死者”，遭多位读者举报。5月12日，嫌疑人尸体被打捞上岸，案件自此告破；@平安郑州通报称擅自传播空姐命案现场照片的4人被刑拘；“二更食堂”负责人被当地网信办约谈。5月13日，二更创始人为公众号不当发文深夜道歉，称永久关停“二更食堂”。5月16日，滴滴公布阶段整改措施，顺风车服务将下线所有个性化标签和评论功能，车主每次接单前必须进行人脸识别，且暂停接受22点-6点出发的订单。由趋势图可知，此事件被公众知晓是缘于河南电视台的报道，随后媒体及网民的相继报道与传播，使得事件影响力逐步扩大。@王大伟、@局面、@良心评测等大V账号的发言使得事件讨论热度迅速攀升至顶峰，女性安全是否要靠自我防范、号召滴滴平台去掉“乘客评价”成为网民关注的焦点。5月12日，随着案件宣布告破，舆论关注度持续下降。5月16日，大量网民针对“滴滴公布阶段整改措施”展开讨论，有质疑也有建议，使得事件舆情量有回升趋势。1.2 传播平台 由上图可以看出，有关“空姐深夜滴滴打车遇害”的舆情信息中，传播量位居首位的平台为微博。虽然在此次事件传播过程中，微博并非最早爆料平台，但却为事件发酵提供了重要环境，平台内信息直接引领整个舆论场的走势，部分大V账号发言引发高度关注，比如@王大伟发文指出“女孩乘车的4条铁律”一度被转发8.82万次，@王语漩发文爆料“同事曾被嫌犯骚扰投诉无果”被转发3.23万次，@良心评测发文号召“请滴滴移除乘客评价功能”被转发2.2万次，而@平安郑州、@河南网警巡查执法等官方账号的动态回应与辟谣，也在一定程度上引发平台内网民的关注。新闻客户端与新闻网站分别为传播量第二、第三的平台，由此可见，互联网时代，媒体作为新闻的报道者与发布者，依然对点燃事件热度起着重要作用。值得注意的是，天天快报、今日头条、百度新闻等新闻客户端在事件发展过程中进行了大量发文推送，推动了事件的进一步发酵。1.3 涉事机构分析（注：百分比即提及相关涉事主体机构信息量占比）滴滴公司：滴滴出行自收购优步以来可谓一家独大，目前有上亿的用户，然滴滴司机和平台缺乏黏性使得纠纷事件频发，社会舆论呈现对滴滴平台积怨已久的愤怒，引发公众对滴滴“垄断”后监管安全的深思。二更网络公司：二更网络公司旗下的微信公众号“二更食堂”发布名为《托你们的福，那个杀害空姐的司机，正躺在家数钱》的文章，对“空姐深夜滴滴打车遇害”进行了低俗描述，引发众怒和舆论反弹。郑州市公安局：郑州市公安局侦办“空姐深夜滴滴打车遇害”案件的同时，及时公开案件进展，最大限度的辟除谣言，并对网上流传案件现场受害人遗体照片展开调查，赢得舆论普遍认可。同时，该局警犬训导支队辅警及朋友等人擅自传播命案现场照片引发舆论谴责。山东鲁能：山东鲁能一支位于山东省济南市的足球队，于2018赛季中超联赛第10轮赛后，鲁能队员携球迷集体悼念遇难空姐引发热议。云南祥鹏航空公司系遇害空姐在职公司，案发后其官微发表《关于祥鹏航空员工遇害事件的声明》表示哀悼，然舆论指出规定机组人员不能穿着制服乘坐公共交通工具以及为了“勤俭节约”选择取消机组车的制度诱发空姐使用滴滴打车，且案发后不选择配合警方的调查，而是强调禁止在朋友圈转发遇难空姐相关信息引发舆论抨击。此外，浙江省网信办和杭州网信办联合约谈“二更食堂”公众号负责人，引发关注。

（二）倾向性分析2.1 媒体报道分析 滴滴近期可谓是负面舆情不断，4月滴滴司机殴打滴滴投资人一事刚刚平息，5月6日发生的“空姐深夜滴滴打车遇害事件”再次将滴滴推上了舆论的风口浪尖。由于此次空姐遇害事件社会影响十分恶劣，对滴滴的质疑成为了媒体报道的主要声音，同时女性出行安全与网约车监管等问题也成为了全社会讨论的焦点。24%的媒体报道关注案件的细节与最新进展，“凤凰网”发文称，李先生是山东济南人，他的女儿李某珠今年21岁，是一名空姐。5月6号早上，李先生给女儿打电话，但是一直没有打通，赶紧报了案。李先生说，他的女儿在郑州航空港区搭乘了一辆汽车赶往市内，谁也没想到，再接到的竟是女儿出事的消息。18%的媒体报道关注滴滴对事件的回应，“人民网”发文称，5月10日，针对空姐滴滴打车遇害一事，滴滴官方发布声明，称自身负有不可推卸的责任，向其家人真诚道歉。滴滴已经成立了专项工作组，配合警方开展案件侦查工作，将凶手绳之以法，还李女士和家人一个公道。16%的媒体报道披露滴滴审核漏洞，“中国经营网”发文称，滴滴最新回应之中所说的“人脸识别”安全措施，只有很少的一部分顺风车车主体验过人脸识别，大部分滴滴顺风车车主在接单前没有接到过滴滴人脸识别的要求。滴滴顺风车还存在注册宽松、使用随意等问题。13%的媒体报道讨论滴滴具体的责任划分，“澎湃新闻”发文称，人命关天，滴滴不能一句轻飘飘的“道歉”和“配合警方”了事，无论如何，对于空姐遇害事件，家属都可以依法向法院提起民事诉讼，要求滴滴承担相应责任并进行赔偿。10%的媒体报道谴责二更食堂的低俗炒作，“新华网”发文称，自媒体“蹭”热点不能丧失良知，“二更食堂”对“滴滴司机杀害空姐”一案的不当发文引发全社会的声讨，由此被关停，给新媒体行业敲响警钟，粉丝越多、传播影响力越大，责任也就越重。7%的媒体报道反思网约车安全问题，《湖南日报》发文称，令人发指的“空姐遇害案”，再次揭开了网约车安全防范机制上存在的种种漏洞。网约车行业的有些安全保障只是“看上去很美”，是“纸糊的安全”，一捅就破。“制度性补牢”只是第一步，也是关键性的一步，只有“把安全挺在前面”，网约车才能行稳致远。5%的媒体报道关注受害人的家属发声，“中国经济网”发文称，空姐深夜乘坐滴滴顺风车遇害案发生后，警方调取监控发现嫌疑人作案后弃车跳河。滴滴悬赏百万寻凶，受害空姐父亲对此回应称，滴滴只是故作姿态。4%的媒体报道科普女性安全打车知识，“山西新闻网”发文称，空姐遇害案发生后，有关乘车安全的问题引起了大家的关注，这里为大家送上深夜打车安全手册，女性打车这8条安全知识一定要知道：1.到主路上打行驶中的空车；2.观察司机的相貌特征、性情特点；3.上车记下车牌号；4.上车后坐在后排左边位置；5.打车记得打开车窗；6.不露财不高调；7.随时注意行车路线；8.不与陌生人拼车。另外3%的媒体报道关注罪犯的“黑历史”、完善共享经济、出租车与网约车之争等内容。2.2 网民话题分析 “空姐深夜滴滴打车遇害”引发大量网民关注。26%的网民言论关注案件进展，他们对案件的发生多表示愤怒和悲痛，认为应该严惩犯罪嫌疑人，呼吁加强网络约车监管，杜绝类似事件再发；同时，部分网民在转发案件相关信息时也对死者表示哀悼，希望死者家属好好生活。21%的网民言论聚焦滴滴公司在案发后采取的危机公关手段，案发后5月10日滴滴公司公开向被害人家属及公众道歉，并发布百万元悬赏，一时间“滴滴是家负责任的公司”“滴滴不惜巨资悬赏抓凶”等褒奖之词接踵而至，随后“司机行凶，平台无责任”“顺风车不在滴滴业务范围之内”“滴滴躺枪”等辩护之词纷至沓来，令网民震惊。网民认为空姐乘坐滴滴遇害后，滴滴开展了一场“卑劣”的舆论公关，并有网民提出滴滴公司高调发布百万重金悬赏公告，配合警方办案只是幌子，维护自己形象才是目的，滴滴高层至今未向受害者家属表态证实了这一点。“二更食堂”作为知名大V在此次事件中被口诛笔伐，16%的网民言论对此进行讨论，公众号“二更食堂”在头条推文发布低俗文章，并对事件进行不当描述，引发了微博和微信朋友圈的强烈反感，网民提出知名自媒体不能为了点击量不择手段，应当守住底线。13%的网民言论是细数滴滴平台存在的弊端，网民指出滴滴是共享经济下的产物，其优点是便利且运营门槛低，然安全系数低，如果加大审核力度那就变成了出租车公司，滴滴也就不复存在，两者是一个悖论；还有网民呼吁滴滴移除乘客评价功能，杜绝滴滴司机对乘客的相貌、身材、声音等进行评论，保护乘客隐私。11%的网民言论呼吁加强国民的法制安全教育，网民表示公众安全教育是重要，但那种只字不提严惩犯罪提高犯罪成本的法制观令人毛骨耸然，安全教育做99%，但对施暴者做1%，这是不对的。也有网民提出构建校园法制教育体系，让法制教育成为学生的一门课程。7%的网民言论对犯罪嫌疑人的身份信息进行讨论，其中媒体官微曝光该犯罪嫌疑人服用抗抑郁药物史引发网民对犯罪以抑郁症“甩锅”表示不满；也有网民认为媒体总“喜欢”用“抑郁症”来刻画人物，导致很多人对抑郁症患者有偏见，希望不要什么事情都牵涉到抑郁症患者这个群体。此外，6%的其他言论集中在网民臆测“凶手”另有其人、讨论地域黑行为、延伸探究共享经济利弊、关注滴滴用户掀起变更信息热潮、抨击拍摄并传播女受害人遗体照片的行为等。

（三）关注人群分析3.1 原创及转发分析 由上图可知，在网络平台关于“空姐深夜滴滴打车遇害”的相关言论中，有10.8%的原帖，主要是包括“关注案件进展”“抨击滴滴平台”“呼吁加强网约车监管”等内容。这些原帖引发了31.1%的评论和58.1%的转帖，大量评论和转帖为话题增强了传播效果和影响力。3.2 社会情绪分析 由上图可以看出，全网有关“空姐深夜滴滴打车遇害”的言论中，负面言论占57.3%主要是“对滴滴司机杀害空姐表示悲痛和愤怒”“认为滴滴公司难辞其咎”等内容，同时“女性不该衣着暴露出行”“受害人遗体照片流出”等信息都引发大量负面言论。中立言论占28.4%，主要以传播“普及女性安全出行知识”“DNA检测结果已确认嫌疑人身份”等相关信息为主。14.3%的正面言论主要是“呼吁加强法制教育”“肯定当地警方的及时回应”等。3.3 地域分析 由上图可以看出，河南网民有关“空姐深夜滴滴打车遇害”关注度最高，其次是北京和山东。河南作为事发地，事件一经曝光迅速引发当地网民关注。滴滴公司坐落在北京，加之@北京人不知道的北京事儿、@北京热门搜罗等信息资讯大V持续发布事态进展，使北京网民对该事件保持较高关注度。受害者是山东济南人故引发山东网民广泛关注，同时“空姐深夜滴滴打车遇害事件”引发山东网民对“青岛母子乘坐出租车遇害事件”的延伸讨论。

（四）专家点评

（五）近期滴滴安全事件盘点

（六）启示近日，“空姐深夜滴滴打车遇害”事件引起舆论高度关注，相关舆情量集聚上升，截至目前，事件虽然已基本平息，但其带来的社会影响之大足以带给我们多方面的思考。1.网约车平台监管完善刻不容缓无论从倾向性分析还是涉事机构分析来看，目前舆论的焦点普遍聚焦于滴滴公司的责任与漏洞，的确随着“互联网+”在生活方面的逐步深入，网络的自由性并不能代入到管理的自由性中，网约车平台作为当下人们出行的重要工具，其监管问题已成为一个重要的社会问题。面对不断爆出的网约车纠纷、暴力事件，一方面滴滴公司作为目前国内一家独大的网约车平台，必须要加强审核力度，整顿平台内漏洞，担负起企业应有的社会责任；另一方面，诚如部分网民所说，平台自身的管理与审查并不能代替有关部门的监管，面对网约车审查漏洞与由此造成的社会恐慌，监管部门应尽快出台相关细则，研究部署解决方案。2.女性安全问题已成为一个社会症结在此次事件相关舆情集中爆发的微博平台，@王大伟教授发表有关“女孩乘车的4条铁律”言论受到网民的高度关注，但就是这条本意是关心女性出行安全的博文，却引发大量网民的不满（相关转帖负面情绪达90%以上），比如“就会要求女性”“与其教育女性，不如管住男性”“讲来讲去就是女性最好在家相夫教子大门不出，二门不迈”“王教授说得对，但没有用”等评论。需要注意的是，同样的讨论在“深圳女租客遭男子强拽”事件爆发时也曾出现过，虽然部分网民的言论有些偏激，曲解了传播安全注意事项的善意，但不得不承认的是，解决女性安全问题已成为一个社会症结，加强女性安全意识只是缓解方式的其中一环，要想真正疏解症结所在，还需要各方的共同努力。3.自媒体的底线与良知应有社会共识“空姐深夜滴滴打车遇害”的骤热，同样离不开多家自媒体的发文助推，而“二更”则成为“吃人血馒头”的典型，即使账号已经被封、CEO辞职、创始人深夜致歉，显然还是无法平复对受害者家属造成的巨大伤痛，无法消除对社会造成的恶劣影响，更无法抹掉对自身形象造成的永久污点。作为流量驱动型产品，自媒体本就缺乏传统媒体所具有的的新闻专业与新闻伦理的制约，但作为影响受众动辄几百万、几千万的发声体，其道德底线与良知理应接受约束与对应的规则制衡。4.执法者更应知法守法在事件爆发后，网络中出现了部分案发现场的图片，其中不乏受害人遇害惨状及身份证照片，虽然当地公安部门及时予以调查，并依法将涉事工作人员刑拘，但相关照片在网络上还是引起了不小骚动。一者，受害人身份证照片的传播使得部分网民对受害人进行人肉搜索，大量受害人生活照在网上传播，为公众做出十分恶劣的示范；二者，可以说正是因为“受害人遇害惨状”照片的流传，才带给部分自媒体账号消费死者的机会，由此产生的恶劣影响，被刑拘的涉事人员要负很大责任。作为执法者的警务人员本应更加注重法律的遵循与与维护，但在如此重大的安全事件面前，却疏于公民的隐私保护，实在值得有关方面予以深思。（部分文字、图片来自网络，如有侵权，请及时与我们联系，我们会在第一时间删除相关内容！）蚁坊软件鹰眼舆情观察室2018年5月31日

第三篇：舆情热点分析

舆情热点分析: 雾霾笼罩下的中国环境之殇

一、热点事件：社科院报告称雾霾天气影响生殖能力 11月4日，中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告(2013)》指出，近50年来我国霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显著。雾霾的危害在于提高死亡率，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。据人民网统计，“社科院报告称雾霾天气影响生殖能力”相关话题成为当天舆情热度最高的事件，有超过200万网友参与讨论，网民评论超过10万条。

二、舆情发展态势分析

近年来，“雾霾”话题一直是网络上舆情热度较高的热点话题。今年，因大范围雾霾天气导致的高速公路交通事故频发，城市各大医院的呼吸内科、过敏源测试科等接诊人数在短时间内明显飙升。10月下旬以来，东三省大雾、北京大雾等热点话题推动相关舆情热度持续升温。11月4日，社科院报告称雾霾天气影响生殖能力、提高死亡率，这一消息引来众多媒体和网民热议，仅当天的相关网络新闻就超过1万篇，相关微博超过10万条。据人民网统计，11月4日至5日15时，此话题相关网络新闻超过6400篇，相关微博超过10.7万条。数据显示，此话题相关舆情热度仍将持续升温。

三、典型舆情观点

（一）网民热议雾霾天气

1、雾霾天气危害严重

丽水陈巍（陈巍，浙江省丽水市委组织部两新组织党建处处长。）：只知道雾霾会增加呼吸系统疾病，真不知道还会影响生殖能力。

新闻哥（资深媒体人）：【新闻哥午间八卦：下半身压力太大了】我是新闻哥，午间八一卦。听说雾霾天气会影响生殖能力，哥在北京都绝望了……

2、雾霾天气关系百姓民生

乐嘉（中国性格色彩研究中心创办人，“FPA性格色彩”创始人）：雾霾对整个国家而言，最大的影响并非是经济，并非是环境，也不仅是伤害全民健康，比伤身更大的影响是伤心，对生活希望的沉重打击和无奈之下的苟活或逃离，犹如文革带来的政治和国家倒退显而易见，而对人心的破坏百年犹存。

网民“东山潇鸿”：越来越严重！在同一片雾霾天下，你还能选择用什么呼吸。

3、调侃雾霾天气

王思想（经济、历史学者。）：【严防北京人偷小孩】社科院发布绿皮书：雾霾改变肺功能及结构、影响生殖能力。难怪北京男人性能力下降、不孕率陡增。今后各地人民关好门窗，严防北京人去偷小孩。

卫庄：美国网民评论中国雾霾现象说：“令人惊奇的是，他们不是去抗议，而是戴上口罩，选择闭嘴”。

网民“网事如风”：半城白雾半城灰，汽车慢的像乌龟。三米之外无人影，任你鸟儿也难飞！

4、如何应对雾霾天气

姚晨（演员）：雾霾天气，请戴口罩。

南通公安局开发区分局：1.避免在清晨锻炼 2.外出戴口罩 3.进屋立即洗脸 4.用生理盐水洗鼻 5.多喝水 6.等太阳出来再开窗通风。

何氏眼科何向东（沈阳何氏眼科医院副院长）：雾霾天气不要戴隐形眼镜

（二）国内媒体评论雾霾天

1、部分地区出现不同程度雾霾天气

腾讯大豫网:最近，多地遭雾霾袭击。哈尔滨公交车在大雾中“迷路”，郑州雾霾让人人都变“吸尘器”。深受“雾霾君”所害，一句话吐槽，你想说啥？

河南新闻广播：雾霾会导致肺癌的产生，华东地区最近查到了肺癌最小的患者，年仅8岁。这名8岁女童患肺癌的原因是家住在马路边，由于长期吸入公路粉尘，才导致癌症的发生。

今日网言晚间版：韩媒称中国雾霾为人类历史上最严重污染。网友吐槽，朋友在北京雾霾仙境中开车，不小心连闯几个红灯，痛苦地自言自语：这下要被交警罚惨了。我安慰他说：放心吧，探头根本就照不清车牌。

2、雾霾高发，根源是“人祸”

中国广播网引述中国中央气象台首席预报员何立富称，人为因素对环境的影响是造成目前雾霾天高发的根源。这些人为因素主要是由经济发展方式造成的，比如高能耗、高排放、高污染相关行业的发展，包括钢铁、煤炭与汽车业等。另外，中国现在到 3 处都是建设中的工地，房地产业的发展也造成了各地雾霾天气的高发。

网友“老熊738”：一路上都在烧荒，我们的中国可怎么办呢，还是宣传力度太差！

3、“治霾”迫在眉睫

人民日报:【你好，明天】雾霾！雾霾！今年以来，全国平均雾霾日52年来最多。雾霾模糊的，不仅是视线，更有持续发展的前景：当呼吸变的沉重，gdp有什么用？当健康成为奢望，发展有什么用？畸形增长，无疑饮鸩止渴；美丽中国，不能“霾头苦干”。转型升级不容迟疑，请给我们及子孙后代，留下碧水蓝天和畅快呼吸！

中国江苏网评论指出，“治霾”已成国人共识。去冬今春大半个中国遭遇十面“霾”伏之时，中国工程院院士钟南山喊出“大气污染比非典可怕得多”……“雾霾会影响生殖能力”的说法显然把国人“恐霾”提到了前所未有的高度。其实国家早已下决心“治霾”，国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》早已下发。

4、雾霾污染的应对措施

华西都市报:为减少雾霾污染，四川省内汽油“国三”升“国四”的臵换正如火如荼进行。11月15日前，成都将全部实施新的“国四”价，90#、93#、97#、98#汽油零售价分别为7.21元/升、7.69元/升、8.29/升、9.03元/升，较目前价格涨0.22元-0.27元不等。

今晚报群工部：天津医科大学总医院呼吸科主任曹洁表示，市民雾霾天气出行，可以选择一般无纺布口罩。建议佩戴4至5个小时后，应清洗一次。

中国经济周刊:雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果，这样不仅可以补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。

（三）国外媒体评论——韩日媒体关注中国雾霾问题近日，韩日媒体对中国雾霾颇有怨言。

韩国KBS电视台报道称，中国的雾霾可以称作“人类历史上最严重的大气污染”，该污染正持续对朝鲜半岛产生影响。韩国《朝鲜日报》称，中国雾霾主要来自于北京所在的华北地区，该地区的雾霾冬季随着西北风移动，最快6小时，最慢一两天就会越过黄海覆盖朝鲜半岛。韩联社称,中国冬季供暖引发的雾霾本周抵达朝鲜半岛,在西北风作用下,韩国中部雾霾笼罩,在当地居民中引发呼吸系统疾病。韩国纽西斯通讯社3日十分庆幸地报道说，幸亏风向改为东风，才使中国的雾霾没有越过黄海登陆韩国。

日本富士电视台报道称，从10月31日开始，中国的PM2.5污染颗粒在日本的影响范围进一步扩大化。日本《每日新闻》报道指出，一些日本企业开始发放口罩或者空气净化设备，但这些措施也是治标不治本。此外，日本外务省正在研究以工作环境恶化为由提高驻华使馆职员的补贴。有些日本企业也开始尝试对在华员工发放危险地区补贴。与此同时，对中国雾霾的抱怨仍不时见诸报端。

（四）相关政府部门分析雾霾天气及治理措施

1、谢振华：雾霾天气的根源是烧煤、燃油

在国务院新闻办5日举行的新闻发布会上，国家发改委副主任谢振华介绍了有关中国治理雾霾天气的情况“雾霾天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的，其根源还在化石能源，一个是烧煤，一个是燃油，另外发展方式比较粗放，排放了大量的污染物。2013年9月10日国务院已经发布了《大气污染防治行动计划》，也就是社会上讲的“大气10条”，已经开始采取严厉的措施治理大气污染，改善大气环境质量，也确定了奋斗的目标和努力的方向。我们采取35项措施把任务分解到重点地区、重点单位。我相信，随着“大气10条”的进一步贯彻落实，通过5-10年的时间，按照“大气10条”的要求，大气污染的状况会得到改善。”

谢振华介绍，应对气候变化所采取的措施一是节能、提高能源利用效率，主要是减少化石燃料的燃烧。二是发展可再生能源，它是零碳的能源，是清洁能源。既要发展经济，还要减少污染的排放。三是增加森林碳汇，植树造林，这也有助于降尘。

2、北京环保局局长：北京很“悲催”

北京环保局局长陈添今天在一场中英雾霾防治研讨会上直言“北京面临最复杂的大气污染，很“悲催”。既有像上世纪50年代伦敦冬季居民烧煤取暖造成的烟雾，又有机动车激增的影响。未来５年北京市将打出压减燃煤、控车减油、工业减排、清洁降尘、联防联控的“组合拳”。

四、舆情点评

“雾霾”话题一直是广大民众尤其是一线大城市市民关注的热点，围绕这一话题在网络上经常形成长周期、大规模的“全民讨论”。据统计，仅11月1日至5日，微博平台上的每日相关微博均超过10万条。11月4日，中国社会科学院、中国气象局联合发布《气候变化绿皮书：应对气候变化报告》，其中“雾霾的危害在于提高死亡率，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构”等内容更是引发了民众对“雾霾”话题的新一轮关注及评论，相关舆情热度再次升温。

“雾霾”如此实时牵动着人们的神经，究其原因，严重雾霾天气已经对城市安全、百姓生活造成了深刻影响，同时更加损害民众的身心健康，例如，雾霾导致道路交通事故、引发呼吸系统等各类疾病。雾霾笼罩下的每一个人都切实感到了生态环境恶化对身心健康的影响，都表达着对碧水蓝天的深切期盼。可见，雾霾已经不仅仅是政府公布的蓝天数据中的灾害性天气现象，不仅仅是环境专家的科研课题，而是成为了百姓热议的话题、关心的生活指数，成为了不可逃避的环境之殇，民心之痛。

中国社科院、中国气象局的《气候变化绿皮书》报告发布后引起各类媒体和网民热议。网民普遍对现今多地区多发的严重雾霾天气表示无奈，对生态环境的恶化及自身健康问题尤为担忧。更有网民在对多发雾霾天气进行调侃的同时，质疑环境管理部门管理能力，抱怨城市的盲目扩张导致了环境问题频发、市民生活质量下降。在抱怨与指责声中，一些民众自发的理性思考，例如关注户外工作者，自觉减少有害气体排放，蕴含了关爱与正能量。也有网民认为报告称雾霾天气影响生殖能力的论断是危言耸听，7 对此，有评论指出，由于社会上时常出现个别伪专家、学者发表不负责任的言论误导民众，致使网民对“雾霾影响生殖能力”这一消息产生质疑，以为又是所谓“专家”的诳语，然而这则由社科院、气象局联合发布的提醒和警示，应该是权威、科学的论断。同时，中外媒体、相关专业人士也在高度关注中国的雾霾天气，在发布相关信息的同时对雾霾高发的诱因、危害及影响进行了解读。多家媒体、机构部门及专业人士纷纷提出了针对雾霾天气的应对措施和治霾建议。

关于雾霾产生的原因，中央气象台首席预报员何立富表示，人为因素对环境的影响是造成目前雾霾天高发的根源。相关政府部门及多家媒体分析认为，产业结构的失衡，节能减排的欠账，生态文明的差距，是造成雾霾天气的“元凶”，雾霾是“天灾”，根源在“人祸”。抱怨和指责总是容易的，然而如何有效治理“天灾”、严防“人祸”，是政府偕同企业、个人和全社会都必须认真思考和努力解决的问题，“治霾”已然成为了中国生态文明建设的重要课题，是每一位公民应该从自身做起的社会公德所在。治理雾霾等大气污染问题、还市民良好的生存环境这一任务，迫在眉睫且任重道远，这也正是中国经济换挡减速、决策层大声疾呼重建生态文明的要因之一。

围绕“雾霾”话题所呈现的前所未有的全民热议及民众强大的警觉性形成了一定舆论环境，就目前中国环境现状及百姓关注侧重点来看，“雾霾”这一话题仍将是未来一段时间内舆情热度较高的热点话题之一。换言之，这种现象对中国环境的长期建设与改善而言应该是一个利好开端。生态和谐已是这个时代最强烈 8 的呼唤，在民众共同呼吁治理雾霾这一中国环境之顽疾、期盼蓝天的今天，人们有必要警醒起来，警惕每一个人头上笼罩的社会责任灰霾，为建立持续良好的生存环境，为人与自然的世代和谐而努力，疗中国环境之殇，守得霾散见蓝天。

第四篇：舆情监测处置制度

山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司

SHANXI XINGXIAN HUARUN LIANSHENG CHEJIAZHUANG Coal.,LTD

Yuqingjiancechuzhiguanglizhidu

舆情监测处置管理制度

山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司

舆情监测处置管理制度

根据《华润煤业集团舆情监测与处置管理办法》，为进一步做好我矿舆情监测工作，第一时间掌握我矿安全生产舆情动态，及时引导和回复安全、环境污染等舆情所引发的社会关切，确保突发安全、环境污染事件得到有效应对、妥善处理，特制定本制度。随着新媒体技术的不断进步，环境舆论引导能力受到了严峻考验。纵观近几年的环境突发事件，网络起到了放大和助推的作用。

在这种形势下，我矿应积极适应新形势、新要求，在及时回复好舆情的同时，加强制度、能力等方面的建设，提高应对环境舆情的水平，把握环境舆情的主动权，用好用足网络优势资源。

一是建立环境舆情工作制度。建立环境网络舆情工作领导小组，明确专人负责，对舆情进行监控、收集、整理、汇总，及时交给相关科室或部门处理，并及时进行网上答复。建立网络发言人制度，加强网上的讨论沟通，让舆情答复工作做到有章可循。

二是加强对舆情的研判能力建设。矿综合办应该在舆情事件结束后，对舆情事件的发生原因、传播途径、传播特点、处置情况及存在问题进行认真分析总结。对舆论发展情况进行调查总结，对处置的效果进行评估。要在舆情收集的基础上，进一步分析舆情的走势，找出重点难点，认真做好环境舆情监测预警工作，为环境决策提供科学依据。

三是加强和规范环境突发事件的新闻发布工作。建立突发环境事件媒体应对应急预案，完善突发环境事件的新闻协调机制，及时、准确发布突发环境事件的相关信息，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发环境事件造成的各种负面影响，为妥善处置突发环境事件营造良好的舆论氛围。

一、加强组织领导

安全生产、环境污染舆情监测处置工作由华润联盛能源投资有限公司安监部牵头，各职能部门参与，共同做好安全生产、环境污染舆情监测、分析、引导与处置工作。设兼职舆情管理员和监测员，加强对媒体等舆情监测处置，加强与各监管部门和社会媒体的沟通作，构建全方位舆情监控系统。

（一）山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司的网舆情监控、报告、处理等工作由矿委、矿综合办、劳资科、保卫科等部门协助完成。

（二）山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司矿委为舆情监控的领导部门，总负责舆情的处理协调事务。

（三）矿综合办负责网上舆情监控、报告事务；一旦发现问题，及时向矿领导报告，然后根据矿委的处理意见（文字批示或电话指示）对舆情处理（如删除、举报等），并把处理结果及时报给矿领导。

（四）保卫科在发生重大舆情时，要协助矿联系公安部门，全力查处相关违法人员，情节严重的要移交公安机关处理。

（五）矿综合办设一名专门人员负责网上舆情监控。舆情监控内容包括论坛、贴吧、博客、QQ群、虚拟社区等网站。

（六）监控人员发现不良信息，要及时备份，并在1个工作日内，填报《山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司舆情信息报告处理单》，报请矿领导阅示。特殊情况，直接电话向矿领导汇报。

（七）网络监控人员发现包含以下内容信息的。应及时向上级报告；违反法律规定的，应及时上报公安机关。

1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；

2、损害国家机关声誉的；

3、捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；

4、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、教唆犯罪的；

5、公然侮辱他人或捏造事实诽谤、恶意攻击他人的；

6、损害山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司声誉，影响矿安全生 产工作的；

7、其他违反宪法和法律行政法规的。

二、加强舆情监测

矿综合办公室设安全生产、环境污染舆情管理员岗，每天至少一次浏览相关媒体，对有可能对我矿产生不良舆论环境的因素做到消除于萌芽状态，动态监测并跟踪处理涉及我矿安全生产、环境污染的有关舆情信息；其它各职能部门设食品安全舆情监测员，对掌握到的安全生产、环境污染舆情信息，及时向矿综合办通报。监测范围重点为：省级、市级媒体——《山西省安全安全网》、《吕梁日报》等有影响的 媒体网站；监测内容主要为：新闻媒体报道、反映或正在调查采访的关于矿山安全生产及环境污染等问题涉及我矿的;兴县区域以外已经发生一定社会影响的矿山安全生产、环境污染等问题，我矿以外己经发生一定社会影响的矿山安全生产、环境污染问题，我矿可能存在类似问题的。舆情监测工作原则

领导机构

（一）健全组织机构。舆情科具体负责指导、协调、各科室、队组管理全矿舆情处置工作。各科室、队组应积极配合做好网络舆情的引导和处置工作。

（二）加强队伍建设。各科室、队组至少确定一名网络信息员，具体负责各自网络舆情的收集、反馈和回复工作。网络信息员要加强业务培训和政治理论学习，努力提高引导网络舆情的能力。

（三）落实工作责任制。建立健全舆情责任追究制，对重要舆情信息迟报、漏报、瞒报的，对重要舆情回复不及时、处置不力的应追究其责任。建立联动机制。加强与保卫科等部门的联系，畅通沟通渠道，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作格局。发现重大舆情时，应及时沟通，统一步调，形成舆情处置整体合力。

（四）我矿员工不得发布、复制或传播下列信息：（1）煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、法规的实施。（2）煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结。（3）捏造或者歪曲事实，散布谣言扰乱社会秩序。（4）侮辱他人或者捏造事实诽谤他人。

（5）宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等。（6）损害山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司发展声誉、形象的不实言论。

（五）违反本管理办法规定的，矿方可依规进行处理；对违反法律法规的，移交司法部门依法处理。

（六）本规定自颁布之日起施行。

三、进行舆情分析处置

舆情管理员对舆情信息进行初步分析筛选，划分安全生产、环境污染舆情风险等级。对于被媒体报道、反映，经初步分析对我矿安全生产工作影响不大的一般舆情，可在 24 小时（最迟 48 小时）内交办或通报各地各有关部门。对媒体报道、反映，经初步分析对我矿安全生产工作影响较大的重大舆情，应在 2 小时内报告单位主管领导，同时交办各地各有关职能部门，并于 24 小时内（最迟 48 小时）跟踪查办结果。重大舆情交 办应以书面形式；紧急情况下，可先电话等形式交办，再补充书面交办单。重大舆情处置结束后，舆情管理员要跟踪各地各有关单位的书面结案报告。

（一）舆情监控与搜集。

密切关注网络上所有涉及我矿的舆情信息，及时发现有可能成为热点的问题。重点监控舆情首发网站和网民活跃程度、影响较大的网站、论坛，密切跟踪舆论动态，及时搜集舆情进展情况。对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时上报并与主管领导沟通，切实做到早发现、早报告、早处置。

（二）网络舆情研判。

按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面的评估。研究制定应对和处理舆情的具体方案，明确舆情处置时间、程序和责任部门、责任人等要求。

（三）网络舆情协调处置。

发现重要舆情后，要求相关责任部门应迅速进行调查、核实有关情况，采取相应的处理措施。在得到相关责任部门反馈回复材料后，网络舆情科以发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复，积极释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。回复重在讲事实、摆道理，以理服人，同时要注意用语艺术，做到态度诚恳，讲理不失礼。

（四）档案留存。对网民留言、领导批示、责任部门回复函等相关文件按照档案管理相关规定进行归档保存。

四、加强舆情宣传疏导

舆情管理员按照安全生产、环境污染信息公布制度，综合办主任应充分利用网站、报纸、宣传栏等宣传平台，及时、准确、全面地公布安全生产、环境污染信息，通过多种手段和渠道做正确的舆论方向引导，有效疏导和控制安全生产、环境污染舆情，避免发生村民堵矿等行为，维护我矿较好的安全有序生产。

四、工作原则

（一）加强监控，严格管理制度。按照分工协作、归口处置、集中应对的原则，由矿综合办公室主任负责舆情统一协调指导，相关部门密切配合，确保信息畅通和快速处理。舆情科应派专人重点监控所有涉及我矿的网络舆情。

（二）坚持公开透明。以坦诚的态度，如实反映事件真相，争取大家的理解、信任和支持。除涉密事项外，能公开的尽量公开，切实保障大家的知情权。

（三）坚持快速反应，限时反馈，加强舆情督办。对于涉及我矿的网络舆情，应及时介入并核实，要求责任部门在规定期限内向网络舆情科反馈回复材料，回复材料需由责任部门负责人签字并加盖公章。如情况特殊，无法在规定期限内处理完毕的，应于规定期限内向综合办反馈表态性回复。

（四）坚持依法处置。依照党和国家有关法律法规和党内的有关规定，开展舆情引导，做到科学、依法、有效处置。

（五）奖优罚劣，严格舆情考核。年底对各系（部）、各科（室）的舆情处理情况进行统计，对在处置舆情中表现优秀的部门进行通报表扬并嘉奖，对在处置网络舆情中不予配合或敷衍了事的部门进行通报批评，造成不良后果的，依照有关规定查处。

第五篇：网络舆情应对处置

网络舆情应对处置

随着互联网的发展与普及，以及手机、平板电脑等网络终端的功能的拓展，人人都成为互联网中信息发布者和传播者。网络信息在互联网上的传播速度也数量级倍数的扩展。而目前互联网的自由性使得人们在发布自己的诉求和言论时无所顾忌，大多数人们在参与过程中无法认清信息的真实性，更多的仅仅是盲目的跟风和起哄，随着更多网民的加入，这种信息的传播面将更广、引起的后果将更严重，甚至能达到失控的局面。监狱的管理性质决定了大多数信息无法及时公布公开，信息的不对称和不及时，不可避免的会发生有关于监狱的舆情信息。如何能在网络舆情爆发前采取适当的措施，将舆情控制在最小范围内，避免严重后果的发生？

一、全面、准确、及时掌握网络舆情

由于互联网具有开放性、互动性和隐密性的特点，在网络上的每一个人都可以随时随地对网络事件发表言论、表明态度、参与争辩，这使得网络舆情的传播呈现出载体的多样化，最常见的

有网络新闻评论（跟帖、转帖）、论坛、个人博客、播客、微博、QQ 群、微信等，同时，新的传播手段和方式还不断涌现，网络舆情传播表现出“海量、迅猛、不可预料”的特点，所以，全面、准确、及时掌握和应对网络舆情是从更高层次上减少负面信息的关键，要积极收集舆情，正视问题，理性应对，在网络舆情即将成为众多网民热议的焦点时，必须掌握相关信息，并在第一时间启动网络舆情应对程序。

为了保证对涉检网络舆情研判的全面、准确、及时性，建议从以下几个方面入手： 一是设置网络监督员。在互联网上设置网络监督员，不断培养熟知网络、技术专业、经验丰富的监督员队伍，加强对网络舆情的日常监控。

二是发动群众。在一些行业或者社会上聘请兼职的网评员，搜集、整理与监狱机关工作相关的网络舆情，定期汇报网络舆情信息。

三是与有影响网站的管理机构或管理员建立相对稳定的联系。联系有影响的重点网站的管理员，定期召集开会，加强沟通，保证事件发生后，对一些网站的帖子能做到及时应对、妥善处理。

四是建设网络舆情搜集平台，通过论坛、电子信箱、微博、微信等方式让群众及时将相关信息反馈过来，尽量不要将其扩散到社会上造成不必要的负面影响。

五是强化与各主流网络媒体和公安、监察院网监等的交流沟通，建立起信息共享互通机制，以协作互补。

六是在有条件的情况下，可以充分利用网络技术手段，加强对网络舆情的监测，特别是应该将监测的重点放在本地网站和全国具有代表性的门户网站涉及本地的相关信息上。

七是要对舆情统筹全局、综合考虑，全面了解舆情发生的大背景和深层次原因，从而形成对舆情的预判，同时与舆情直接关联人加强沟通，全面掌握舆情详细准确的第一手资料，形成对舆情的实际察知。

八是聘请经验丰富的专家组成咨询团，共同参与舆情研判，确保对舆情现状、特点、发展趋势的准确把握。

二、完善建立网络舆情监控制度

（一）建立网络舆情值班制度。

1、监狱信息化管理部门设置专人（网络管理员）值班，及时捕捉信息，分析研判汇总。

2、在工作时间每天浏览查看与监狱相关的监控网站至少三次以上，并做好有害信息的记录情况。记录应包括：有害信息的网址、主题、发布时间、发现时间、上报时间、处理结果等相关信息。

3、建设网络舆情监测系统，利用技术手段实时搜集网络信息，并定期编写舆情报告，制定舆情疏导方案。

（二）建立网络舆情报告制度。

网络管理员要认真整理各类舆情，发现不良信息，要及时备份，并报宣传部门处理。特殊情况，直接向分管领导汇报。如发现包含以下内容信息的，及时报告；违反法律规定的，应及时上报公安机关。

1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；

2、损害国家机关声誉的；

3、煽动分裂国家、破环国家统一的；

4、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的；

5、捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；

6、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、教唆犯罪的；

7、公然侮辱他人或捏造事实诽谤、恶意攻击他人的；

8、损害党委政府声誉，影响我县安全稳定的；

9、其他违反宪法和法律行政法规的。(三)建立网络舆情引导制度。

1、通过新闻发布、狱务公开、调查处理等方式引导其舆情向正确、健康方向发展。

2、做好网络舆情疏导工作，利用网络管理员和宣传部门作为网络“写手”，将舆论向有利于我方的方向疏导，同时积极与相关网站联系进行删除或冷处理。

(四)建立网络舆情协作制度。

1、信息化部门和宣传部门负责搜集舆情信息，由宣传部门进行处理。

2、固定管理人员，培训网络“写手”。

3、做好信息备份，在国家有关机关依法查询时予以提供。

4、对违反网络安全法规或传播有害信息的人员，情节严重的交予公安部门查处。

(五)建立网络保密制度，预防内部信息泄露。

1、内外网必须进行物理隔离。

2、内外网U盘必须分开使用，不得将内网文件在互联网计算机上尽心处理。

3、内外网计算机必须安装杀毒、防木马软件。

4、内网禁止使用无线设备。

5、网络管理员必须定期对内网服务器进行安全漏洞检测，升级服务器系统，安装必要的系统补丁，预防网络安全漏洞。

6、定期进行网络安全教育，提高警察保密意识。