2013年浙江省节能降耗形势分析5篇

第一篇：2013年浙江省节能降耗形势分析

2013年浙江省节能降耗形势分析

2013年，虽然新投产高耗能项目以及夏季异常高温天气给浙江省节能工作带来较大压力，但各地及时采取高耗能行业、企业停产检修与有序用电等应急预警措施，有效控制由此带来的不利影响，确保了全年节能降耗成效。预计全年单位GDP能耗下降3.7%左右，顺利完成年度节能降耗目标。

一、规模以上工业节能情况

1.能耗增速先回升后回落。2013年，规模以上工业能耗增速呈“先回升、后回落”态势。一季度、上半年、前三季度和全年能耗同比分别增长2.7%、4.1%、3.6%和1.9%。特别是进入四季度后，能耗总量得到明显控制，38个大类行业中，21个行业能耗增速比1-3季度有所回落。

2.单耗降幅先缩小后扩大。2013年，规模以上工业单耗降幅也呈相同变化趋势，先从一季度的下降5.0%，缩小至上半年的4.4%，下半年以来降幅又逐步扩大，1-3季度和全年分别下降4.6%和6.0%。38个大类行业中，35个行业单耗呈下降态势，21个行业单耗降幅比1-3季度有所扩大。

3.主要高耗能行业单耗明显下降。受一系列节能降耗措施影响，主要高耗能行业单耗明显下降。2013年，非金属矿物制品、化学纤维、造纸和化学原料业单耗比上年分别下降11.3%、9.1%、9.0%和

8.1%，降幅比1-3季度扩大1.9、3.5、1.1和2.2个百分点；黑色金属冶炼和纺织业单耗降幅虽比1-3季度略有缩小，但仍分别下降7.2%和6.0%；石油加工业单耗从1-3季度的上升1.4%转为下降2.4%；电力单耗同比虽仍上升2.0%，但升幅比1-3季度缩小2.4个百分点。

4.部分地区节能形势仍较严峻。浙江省和大部分市工业节能成效都较明显。2013年，舟山、金华、绍兴、嘉兴和衢州等市规模以上工业单位增加值能耗降幅均在7%以上。但杭州、台州和宁波市受高耗能项目投产或扩产的影响，规模以上工业增加值能耗分别下降

5.1%、2.8%和2.6%，节能形势仍较严峻。

二、全社会节能情况

2013年，全社会用能增速较低，能源利用效率明显提高，顺利完成年度节能目标。

1.全社会能源利用效率明显提高，顺利完成年度节能目标。初步测算，2013年我省全社会能耗比上年增长4.1%，单位GDP能耗下降

3.7%（未经国家审核）, 完成年度节能目标。一季度、上半年、前三季度和全年，全社会用能同比分别增长2.9%、3.7%、4.3%和4.1%，单位GDP能耗同比分别下降4.9%、4.2%、3.7%和3.7%。虽然从下半年开始节能形势渐趋严峻，但在各级各部门的共同努力下，遏止了全社会能耗增速回升的势头，确保年度目标的完成。

2.全社会用电增速得到有效控制，有利于年度节能目标的完成。受夏季异常高温天气影响，6月份以后用电增速明显回升，上半年和1-3季度全社会用电分别增长5.0%和8.0%，比一季度分别高4.7和

7.7个百分点。4季度，各级政府采取高耗能企业停产检修、有序用电等措施，用电较快增长的势头得到有效控制，全年全社会用电增长

7.6%,增速比1-3季度回落0.4个百分点，单位GDP电耗下降0.6%，降幅比1-3季度扩大0.3个百分点，为完成年度节能目标做出了较大贡献。

三、节能工作中存在的主要问题

1.高耗能项目不利影响仍较明显。2013年，我省仍有不少新投产或扩建的高耗能项目，给节能降耗工作带来一定压力。如化学原料业中，宁波禾元化学、巴陵恒逸己内酰胺和衢州杭氧气体等企业，在4季度各地采取较为严厉的节能降耗和用能总量控制措施的情况下，累计新增能耗仍达81万吨标煤，合计拉动规模以上工业能耗增长约0.8个百分点。

2.工业行业结构变化不利节能。2013年，高耗能行业仍呈较快增长态势，八大高耗能行业增加值比上年增长9.5%，增速比规模以上工业平均水平高1.0个百分点。八大高耗能行业增加值占比为37.3%（可比价），比上年提高0.4个百分点，因结构变化导致规模以上工业单位增加值能耗比上年提高0.8个百分点。

3.节能政策的前瞻性有待提高。2013年，一些地区尽管节能压力仍然较大，完成目标任务难度不小，但在节能降耗工作中存在一定观望情绪，节能主动性不足，直到1-3季度发现节能进度与年度目标任务差距较大时，才纷纷采取各类措施，节能政策的前瞻性、平稳性和有效性有待提高。同时，由于各地“十二五”时期的总节能目标和前两年节能目标完成情况有所不同，部分地区节能压力相对较小，节能降耗工作的积极性和主动性有所下降。

四、下阶段节能形势判断

“十二五”后两年，我省需年均完成单位GDP能耗下降3.3%的目标，2014年的目标是单位GDP能耗下降3.4%左右，与“十二五”前几年比，压力有所减轻。但必须看到下阶段存在的诸多不利因素。

1.全社会用电保持较快增长态势。电力为主要能源品种，全社会用电占我省能耗总量的50%以上，对全社会节能形势有重要影响。2012年及2013年上半年由于工业生产回落，部分高耗电行业需求不足、生产趋缓等因素影响，电力消费一度呈低速增长态势，对全社会节能贡献较大。但从下阶段看，工业生产已企稳回升，石油加工、化学原料等基础性高耗能行业需求较为旺盛，工业用电增速大幅回落的可能性不大；服务业和生活用电增长具有一定的刚性，当气温出现异常变化时，该领域用电还可能加快增长。总体而言，在经济平稳增长的情况下，全社会用电将保持较快增长态势。

2.高耗能项目的影响不可忽视。2013年，基础化工和石化工业呈现较快发展势头，对浙江省节能工作带来较大压力。2013年投产或扩产的巴陵恒逸己内酰胺、禾元化学等化工企业是导致当年1-3季度节能降耗形势较为严峻的主要原因。“十二五”后两年，镇海炼化化工等项目的投产，预计新增能耗超过100万吨标准煤，影响全社会能耗增速约0.6个百分点，将加大浙江省节能降耗工作的压力。

3.四季度同期基数较低将对节能工作带来压力。2013年4季度，各地采取高耗能企业停产检修、有序用电等措施，为完成当年年度节能目标做出了较大贡献。但相应地，作为2014年的同期基数，4季度能耗总量相对偏低，对2014年的节能工作有一定的不利影响。如果这些企业恢复正常生产时，能耗增速会有一定程度回升，相应加大2014年节能工作的压力。

因此，各地要进一步提高对“十二五”后两年节能降耗目标重要性、艰巨性和复杂性的认识，严格控制高耗能行业和高耗能项目的能耗增量。一些完成目标任务难度较大的地区，应对今后两年的节能降耗工作作出统筹安排，并在节能形势不好时及时采取应急预警措施，避免出现到“十二五”末年甚至最后几个月临时突击的现象。完成目标任务难度较小的地区要进一步增强大局意识，紧紧围绕浙江省节能降耗总目标，在完成本地节能目标的同时，努力为浙江省节能降耗作贡献。

第二篇：火灾(浙江省)形势分析及对策

1.易燃物品多,火灾荷载大

目前,浙江省皮革、制鞋行业等使用了大量的可燃物品以及甲苯等易燃易爆溶剂,这些物品在使用时都极易导致火灾发生。而且这些物品燃烧后会生成一氧化碳、二氧化硫、氰化物等有毒气体,给员工生命造成极大的威胁。有些企业由于厂房面积较小,未设置独立的仓库,车间与仓库混杂,老板往往只重视防盗措施,却忽视 防火安全,认为安全只有投入,没有效益,甚至将生产的易燃物品堆放在疏散通道上,在火灾情况下,极易导致火烧连营的局面。

2.消防安全先天不足,火灾隐患十分严重

大部分民营企业周边建筑没有设置必要的消防车道,一旦发生火灾,消防车无法快速地到达火场。与此同时,厂房之间、车间与车间缺少必要的防火间距,建筑毗连严重,一旦发生火灾极易造成蔓延趋势。而且,民营企业的厂房、仓库、宿舍的建筑工程多采用简易结构。如钢铁棚结构,这种建筑多属三级耐火等级,一旦起火,火势蔓延快,抗御火灾的能力非常低,且较短时间内主体结构就会被破坏,扑救火灾的时间非常短,容易造成重大财产损失。部分企业租借他人厂房进行生产,这些厂房本身未经消防审核、验收,未设置必需的消防水池、消防水泵房以及室内外消火栓,达不到消防安全要求。3.消防设施短缺

企业消防基础设施薄弱,特别是公共消火栓的建设严重不足,消防用水严重缺少,火灾发生后难以扑救。有的工业园区消防给水管网管径过细,水压过低,无法满足消防用水的需要；而有的工业园区甚至尚未建市政消防供水设施。由于部分工业园区急于上马,企业厂房的设计、施工未经消防审核,厂区内未按要求设置室内、外消防栓,灭火器等消防器材配备严重不足,灭火器配置不合理、选型不符合要求,以致初起火灾得不到有效的控制。

4.干部、职工消防意识淡薄

企业老板及员工对消防安全知识不足,不重视火灾的预防和管理,不懂消防器材的使用和初起火灾的扑救,致使火灾连续发生。同时,企业内部电气设备、照明灯具以及配电线路数量多、分布广,但厂房的电气线路、设备大多是由非专业电工安装。因为消防意识淡薄,厂房内电气线路及电器设备的选用、安装不符合规范要求,电线乱拉乱接、闸刀裸露,应该防爆的场所未采用防爆电器的现象随处可见。违章操作、违章用火、违章用电的现象普遍存在,留下火灾隐患。5.人员密集企业,疏散宽度不足

浙江省是劳动密集型企业分布广的省份。为确保消防安全,规定厂房必须有一定的疏散宽度,但实际况却是企业的疏散宽度严重不足,达不到规范规定要求。发生火灾后,往往造成疏散困难,再加上工人上岗前大多数都未经消防安全培训,缺乏必要的消防常识和逃生知识,自救能力差,一旦发生火灾,容易导致人员伤亡的严重后果。

6.电气设备使用和设计不当

电气设备引起火灾的主要原因有:电气设备过负荷、电气线路接头接触不良、电气线路短路；照明灯具设置使用不当,如将功率较大的灯泡安装在木板、纸等可燃物附近,将日光灯的镇流器安装在可燃基座上,以及用纸或布做灯罩紧贴在灯泡表面上等；在易燃易爆的车间内使用非防爆型的电动机、灯具、开关等。从而使小隐患酿成大事故,给企业造成致命的创伤。7.操作技术不够专业,保护措施不健全

违规操作是引发事故的导火线,如违反安全操作规程极易产生各种静电,通常是操作不规范引起摩擦、撞击而产生静电。而因静电引起的火灾事故更是屡见不鲜。如易燃、可燃液体在塑料管中流动,由于摩擦产生静电,引起易燃、可燃液体燃烧爆炸；输送易燃液体流速过大,致使大量静电荷积聚,产生火花引起爆炸起火；在有大量爆炸性混合气体存在的地点,身上穿着的化纤织物的摩擦、塑料鞋底与地面的摩擦产生的静电,引起爆炸性混合气体爆炸等。

加强企业消防安全对策(3)各级消防和安全监察部门应对辖区企业所存在的火灾隐患,做到及时发现,及时督促整改,对存在重大火灾隐患要依照有关规定及时建档立案,组织专家论证和分析原因,拟定整改方案,依法限期责任单位清除隐患。1.建立防火安全组织,提高自防自救能力

各级政府要从讲政治的高度加强对企业消防安全工作的领导,增强责任感和紧迫感。”按照”属地管理”原则,层层签订消防安全责任书,并把对企业的消防安全工作纳入到政府及相关部门的工作考评之中,确保企业的消防安全工作落到实处。

企业要按照《消防管理规定》的要求开展消防安全工作,规范内部管理,建立健全单位防火安全领导机色,制定消防安全制度、消防安全操作规程,明确各级消防安全责任人,实行防火安全责任制,并将责任落实到车间班组。规范电气设备和消防器材的配备。要督促企业规范加工场地的各类电气设备的线路敷设和安装使用。电气设备应设置短路保护、过载保护等,安装保护罩,防止粉尘进入电气设备引起短路而发生火灾。企业应设专职电工,经常对电气设备进行检修,保证用电安全。要按《建筑设计防火规范》要求修建可靠的消防水源,并设立室内外消防给水系统。对单位较小或确有困难单独设立的,可以按照”共同出资、互助互利’的原则,共同设置消防水池,不断增加消防基础设施投入。对厂房内的灭火器材的配备设置应严格按要求进行配置,加大隐患整改力度。对企业防火检查发现的火灾隐患或公安消防机构责令限期改正的火灾隐患,企业主应从资金、人员上保证整改措施的落实,确保车间与仓库的防火分隔,易燃易爆危险物品仓库,安全疏散设施,室内外消火栓系统,电气线路的敷设,电气设备的安装,仓库的防火安全管理,仓库的照明灯具以及货梯的设置等符合消防安全技术规定。2.加大消防监督力度,保证企业安全生产

在开展企业消防安全专项治理工作的同时,公安消防机构和安全监督管理部门要组织对企业进行认真的监督检查,对存在的火灾隐患要及时核发法律文书,通知业主限期整改、消除隐患。同时要根据企业的实际情况,积极帮助业主制定切实可行的整改方案,既可以较少的资金投入来整改火灾隐患,又不致对企业的正常生产造成太大的影响。例如,因地制宜地利用天然湖泊、河流、地下井作企业的消防水池,调整车间的楼层位置,尽量使人员密集的车间设置在厂房的底层。而对那些拒不整改火灾隐患的企业,安全生产监督部门和公安消防机构要用好用足法律法规严肃查处,彻底解决安全疏散、车间与仓库的防火分隔、建筑消防设施等老大难问题,坚决预防和遏制企业重特大火灾事故的发生。3.落实消防安全责任制 企业应根据自己生产的特点,建立健全消防组织机构,确定从厂部、车间、仓库到班组的消防安全责任人,明确消防安全职责,落实消防安全责任制,组织制定包括防火巡查、检查,安全疏散设施管理,火灾隐患整改,用火、用电管理,易燃易爆危险物品和场所防火防爆,仓库防火安全管理,灭火应急疏散预案演练,以及电气设备的检查和管理等消防安全管理制度,制定保障消防安全的各种操作规程,并将原料、成品仓库、使用、储存易燃易爆危险物品场所以及人员密集车间确定的消防安全重点部位,实行严格管理。成立应急队伍,提高应急抢险能力。4.组织开展灭火演练

要根据企业的特点,组建群众性的义务消防组织,配备必要的器材,制定灭火预案并加强演练。以班组骨干、保安人员组成的义务消防队为主,每年组织一次灭火和紧急疏散预案的演练,通过检验灭火组织指挥、报警和接警处置程序、应急疏散、扑救初起火灾以及通讯联络、安全防护和救护的程序和措施,不断完善灭火、应急疏散预案,增强员工的心理素质,提高企业抵御火灾的应变能力。5.认真开展防火检查

企业应当至少每月进行1次防火检查,重点检查室内外消火栓系统的运行情况,灭火器材配置及有效情况,用火、用电有无违章情况,安全疏散设施情况,仓库防火安全管理情况,以及易燃易爆危险物品和场所的防火防爆措施情况,并确定企业消防管理人员、水电工以及保安人员,加强对车间、仓库的夜间防火巡查,及时纠正违章行为,妥善处置火灾危险,保证企业尤其是夜间加班赶订单时的消防安全。自觉履行消防安全职责,配合消防部门开展消防工作,建立一套“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的企业内部消防安全管理机制,着力提高企业的自防自救能力。6.加强宣传教育,实行全员防火责任制

企业要想有效地控制火灾,宣传教育工作尤为重要,可通过各种有效宣传,举办技能培训班等多种方式,使大家认识到火灾的危害,提高企业内部电气设备方面的技术管理水平。对电工、电焊工及电气操作、运行、管理人员等特殊工作实行持证上岗。杜绝不合格电气设备进入企业、工厂,杜绝违规操作和有关电气设备隐患的失控漏管。加强员工消防培训。企业应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训,采取丰富多彩、贴近工厂实际的形式开展经常性的消防安全宣传教育,在提高员消防安全意认,掌握基本的消防安全常识和消防技能的同时,积极引导员工从企业的实际出发,认真思考企业的防火措施、灭火方法,努力提高宣传教育培训的实效。7.提高员工火场逃生的能力

除灾害本身的猝不及防外,缺乏救护知识也是造成人员伤亡的主要原因,企业要积极引导员工保持镇静,克服惊慌心理,谨防心理崩溃。这就要求企业加强平时的教育训练,塑造员工良好的心理素质,遇事沉着冷静。火灾的出现,并非意味着已无路可逃,相反,要坚定求生信念,使心理保持稳定,正确估计火灾形势,利用一切可能利用的逃生条件脱离险境。在危难时刻,不要局限于利用原有的疏散通道,应开动脑筋多想办法,才能死里逃生。逃生、报警、呼救要结合进行,防止只顾逃生而不顾报警与呼救。在火场中或有烟室内行走,应尽量低身弯腰以降低高度,防止窒息,要正确估计火势的发展和蔓延势态,不得盲目采取行动。房间外墙壁上有排水或供水管道时,有能力的人,可以利用管道逃生。不要乘坐普通电梯。因为电梯井直通大楼各层,烟雾、高温、热气很容易进入,高温可能使电梯因失控或变形而不能行走,烟雾、热气可能危及人生安全。不能盲目跳楼。即使被大火困在房内无法脱离,也要利用一切可行的方法,坚守“阵地”,耐心等待救援,非到烟熏火烤,不采用跳楼的方法。

第三篇：2009年湖南规模以上工业节能降耗形势分析

2009年湖南规模以上工业节能降耗形势分析

2009年，湖南省上下以科学发展观为指导，把节能降耗作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，着力淘汰落后产能，大力发展循环经济，推进节能降耗重点项目建设，强化重点企业监督管理，加快资源节约型、环境友好型社会建设，节能降耗工作取得了明显成效。经国家统计局初步审核认定，2009年湖南单位规模工业增加值能耗比2008年下降13.68%。

一、能源消费基本情况

（一）能源消费增幅继续回落。2009年，在全国“保增长扩内需调结构推动经济社会又好又快发展”的大环境下，全省经济保持平稳快速增长，规模以上工业实现增加值4250.06亿元，同比增长20.5%，同口径规模以上工业综合能源消费量为6254.76万吨标煤，比上年同期增长4.01%，同比回落0.39个百分点，能耗增速低于生产增速16.49个百分点，万元工业增加值能耗同比下降0.31吨标准煤。

（二）能源消费结构进一步优化。2009年，湖南规模以上工业企业能源消费合计10017.47万吨标准煤，同比增长9.4%。其中，原煤消费7391.58万吨，折合成标准煤5136.94万吨，同比增长7.6%；洗煤消费933.18万吨，折合成标准煤807.44万吨，同比增长25.2%；焦炭消费828.6万吨，折合成标准煤804.9万吨，同比下降1.8%；煤气消费306.63亿立方米，折合成标准煤541.34万吨，同比增长47.8%；天然气消费4.47亿立方米，折合成标准煤55.2万吨，同比增长16.0%；原油消费565.74万吨，折合成标准煤808.21万吨，同比下降7.7%；电力消费802.26亿千瓦时，折合成标准煤985.98万吨，同比增长7.5%；煤矸石、生物质能等其他燃料消费191.15吨标准煤，比上年同期增长141.8%。原煤和焦炭属消耗大、污染高的能源品种，其消费增幅低于各能源产品消费合计的平均增幅，而煤气、天然气作为洁净能源，其消费增幅超过各能源产品消费合计的平均增幅，煤矸石、生物质能作为回收能源的一部分，回收利用快速增长，能源消费结构得到进一步优化。

（三）高耗能行业单位增加值能耗降幅较大。2009年，六大高耗能行业单位增加值能耗同比下降9.3%，其中：非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业单位增加值能耗下降幅度最大，分别达到16.54%、13.26%和12.07%，黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业分别下降7.09%和5.11%，但因为国际原油价格比去年同期大幅下降，炼油行业增加值增幅走低，至使石油加工、炼焦及核燃料加工业单位增加值能耗上升11.64%。

（四）重点耗能工业企业单位增加值能耗下降明显。2009年，湖南规模以上工业年耗能万吨标煤以上的重点耗能工业企业单位增加值能耗同比下降8.55%，综合能源消费量占全部规模以上工业的比重为75.2%，同比下降2.6个百分点。

（五）各市州能源消费增幅明显低于工业生产增加值增幅。2009年，湖南14个市州规模以上工业综合能源消费量同比下降的市州有常德市和湘西自治州，增幅超过全省平均水平的市有张家界市、衡阳市、永州市、益阳市、怀化市和邵阳市；工业生产增加值与能源消费增幅差距较大的市有郴州市、邵阳市、岳阳市、湘潭市、永州市、益阳市、衡阳市、长沙市和株洲市，差距较小的市州有张家界市、湘西自治州和娄底市。（见下表）

二、促进节能降耗因素分析

2009年，湖南规模以上工业单位增加值能耗继续保持上年大幅下降势头，主要得益于以下三个方面：

（一）产业结构调整有效推进。一是高耗能行业能耗比重下降。2009年，六大高耗能行业综合能源消费量为4965.99万吨标煤，同比增长3.4%，占全省综合能源消费量的比重达到79.4%，比上年同期降低1个百分点。二是部分行业耗能较低，但对生产增长贡献突出。2009年，生产增长贡献率居前的专用设备制造业、交通运输设备制造业、农副产品加工业和烟草制品业综合能源消费量分别为49.12、43.52、91.44和9.53万吨标煤，四行业能耗只占全省综合能源消费量的3.1%，但分别拉动规模以上工业生产增长2.2、1.4、1.7和1个百分点，对生产增长贡献率达30.7%。三是高技术行业保持较快增长。2009年，高技术行业增加值同比增长22.5%，比规模以上工业增加值增速快2个百分点。高技术行业能耗占规模以上能耗比重较低，生产增长对规模以上能耗总量变化影响不大。

（二）加工转换效率稳步提高。加工转换是生产二次能源的主要途径，设备技术更新在生产二次能源过程中的节能降耗意义重大。2009年，湖南省规模工业能源加工转换效率为67.6%，比2008年提高2.8个百分点。其中，火力发电严格执行上大压小政策，加工转换效率为37.7%，提高3.2个百分点；供热加工转换效率为66.3%，提高3.5百分点；热电联产加工转换效率为41.5%，提高3.1个百分点；炼油加工转换效率为92.4%，提高0.7个百分点。

（三）重点企业能耗大幅下降。2009年，重点监测的高能耗企业的68种产品单耗有45种下降，下降面达66.2%，其中，电厂火力发电标准煤耗同比下降6.0%，供电标准煤耗下降6.2%；吨水泥综合能耗同比下降6.7%，电耗下降5.4%；电炉炼钢综合电力消耗同比下降22.0%；每重量箱平板玻璃综合能耗同比下降12.0%；每吨纱(线)混合数综合能耗同比下降12.0%，万米布混合数综合能耗同比下降3.6%；单位烧碱生产综合能耗(离子膜法30%)同比下降7.4%；联碱法纯碱双吨产品生产综合能耗同比下降2.5%。产品单耗的下降直接带动了重点企业的能耗下降，2009年实现直接节能量139.94万吨标煤。

三、存在的主要问题

（一）经济复苏大环境下给节能降耗工作带来新问题。一是全省重点行业工业生产进一步回升，高耗能生产能力释放，工业能源消费总量不断增加，给节能降耗工作带来巨大压力。二是中小企业由于节能技改资金不足，部分在建节能技改项目工程进展也受到一定影响，从而造成企业开工不足，生产负荷下降，产能得不到充分发挥，能源利用效率下降，单位产品能耗上升。

（二）高耗能行业投资增加导致节能降耗难度加大。受国家刺激经济增长的政策影响，十大产业振兴规划，除物流外，如钢铁、石化、有色等行业，都是高耗能行业，这些都是国家重点改造的支柱产业。这些产业振兴规划的推出，伴随而来的是投资急剧增加。2009年，我省六大高耗能行业投资同比增长17.9%，黑色金属冶炼及压延加工、非金属矿物制品、石油加工炼焦及核燃料加工行业投资同比增长分别为41.8%、58.7%、30.0%。大幅增加的高耗能行业投资如果盲目用来扩大生产，将使我省节能降耗工作任务更为艰巨。

（三）煤炭消费经济模式依然突出。煤炭是湖南省当前的主要能源，存在利用效率低、污染重的特点，在开采和利用过程中对环境有不可逆的破坏。2009年，规模以上工业煤炭消费合计达到6821.77万吨标煤，占全省工业生产消费量的68.1%，同比减低0.6个百分点，能源消耗对煤炭的依存度仍然较大，与29%的世界平均水平值相差甚远。

四、对策建议

（一）发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构

为了提高能源消费的利用效率，一要控制煤炭消费量，减少原煤直接燃烧的数量，推广各种经济有效的煤炭洁净技术，减少能源消耗和污染排放；二要提高优质能源使用比例，推广使用天然气、液化石油气、水电等清洁能源，以促使能源产品升级换代；三要开发新能源，寻找替代能源，充分开发和利用太阳能、风能、沼气等清洁能源，改善能源消费结构。

（二）抓住时机，加快产业结构的调整与优化

建立健全市场机制，综合运用价格、财税、信贷等手段。深化重要资源性产品价格改革，实施差别化能源价格政策。继续加大差别电价政策实施力度，提高高耗能产品差别电价标准，使企业能够主动地、自觉地淘汰高能耗设备和产品。合理调整成品油和天然气、煤炭和电力等资源能源的价格，促使市场主体重视节能降耗工作。制定鼓励节能降耗的税收政策，完善资源税制度，健全矿产资源有偿使用制度。实行金融倾斜支持政策，鼓励金融机构加大对循环经济及节能降耗技术改造项目的信贷支持，推进能源结构调整，从而抑制高耗能产业的盲目扩张，有效控制能耗增长

（三）大力发展循环经济，提升循环利用水平

把支持循环经济发展作为推动节能降耗的战略性举措，加大资金、技术、人员的政策支持力度，大力推广以企业为主体、以清洁生产和资源综合利用为重点的循环经济发展模式，认真贯彻落实国务院《意见》精神，加快国家级循环经济示范区建设步伐，继续做好重点行业、重点领域、工业园区循环经济发展模式的试点工作，不断积累经验，提升循环利用水平。

（四）抓好重点领域节能，扩大节能降耗重点关注面

强化工业节能，突出抓好有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业、重点领域、重点企业的节能工作。还要将节能降耗工作的重点由原来关注生产领域扩大到社会生活领域。要大力推进居民生活节能降耗，促进社会生活领域节能降耗工作的不断发展。

（五）扩大能源综合利用规模，提高能源综合利用水平

要支持企业研究开发相关技术，对从事能源深加工的骨干企业，增加研发经费。一是鼓励、支持冶金、化工、电力、煤炭、建材等行业进行节能降耗技术改造，引进、开发和应用节能新技术，对节能设备引进全部免税。二是加快新材料、生物制品、新能源等新产品的开发力度，实施重大节能示范工程，促进节能技术产业化。三是加大“三废”综合利用水平，重点利用煤矸石、粉煤灰和各种余气、余热、余压，增加利用种类，提高利用比例和效率。

第四篇：6浙江省火灾形势分析及对策

浙江省火灾形势分析及对策

作者：潘妙红

引言(1)在社会生活中,火灾已成为威胁公共安全、危害人民生命财产的一种多发灾害。去年, 浙江省火灾事故起数和经济损失均创历史新高,位列全国第一;火灾死亡人数列第二位。全省火灾主要集中在温州、杭州和宁波三市,共发生13506起,占总数的48.9%,其中,温州火灾死亡人数为70人,占总数的29.7%。电气、用火不慎和违章操作引发的火灾事故起数占总数的67.9%。2004年上半年,尽管全省火灾起数和直接经济损失与去年同比分别下降32.9%和11.9%,但因火灾死亡248人,与去年同比上升161.1%,比去年全年死亡人数还要多12人。这些事故的发生,给国家和人民群众的生命财产造成了巨大的损失。对这些火灾的特点进行认真分析,吸取其中的教训,制定科学的防范对策,对于有效防范火灾事故的发生很有必要。

当前浙江省企业发生火灾的特点(2)1.易燃物品多,火灾荷载大

目前,浙江省皮革、制鞋行业等使用了大量的可燃物品以及甲苯等易燃易爆溶剂,这些物品在使用时都极易导致火灾发生。而且这些物品燃烧后会生成一氧化碳、二氧化硫、氰化物等有毒气体,给员工生命造成极大的威胁。有些企业由于厂房面积较小,未设置独立的仓库,车间与仓库混杂,老板往往只重视防盗措施,却忽视 防火安全,认为安全只有投入,没有效益,甚至将生产的易燃物品堆放在疏散通道上,在火灾情况下,极易导致火烧连营的局面。2.消防安全先天不足,火灾隐患十分严重

大部分民营企业周边建筑没有设置必要的消防车道,一旦发生火灾,消防车无法快速地到达火场。与此同时,厂房之间、车间与车间缺少必要的防火间距,建筑毗连严重,一旦发生火灾极易造成蔓延趋势。而且,民营企业的厂房、仓库、宿舍的建筑工程多采用简易结构。如钢铁棚结构,这种建筑多属三级耐火等级,一旦起火,火势蔓延快,抗御火灾的能力非常低,且较短时间内主体结构就会被破坏,扑救火灾的时间非常短,容易造成重大财产损失。部分企业租借他人厂房进行生产,这些厂房本身未经消防审核、验收,未设置必需的消防水池、消防水泵房以及室内外消火栓,达不到消防安全要求。3.消防设施短缺

企业消防基础设施薄弱,特别是公共消火栓的建设严重不足,消防用水严重缺少,火灾发生后难以扑救。有的工业园区消防给水管网管径过细,水压过低,无法满足消防用水的需要；而有的工业园区甚至尚未建市政消防供水设施。由于部分工业园区急于上马,企业厂房的设计、施工未经消防审核,厂区内未按要求设置室内、外消防栓,灭火器等消防器材配备严重不足,灭火器配置不合理、选型不符合要求,以致初起火灾得不到有效的控制。4.干部、职工消防意识淡薄

企业老板及员工对消防安全知识不足,不重视火灾的预防和管理,不懂消防器材的使用和初起火灾的扑救,致使火灾连续发生。同时,企业内部电气设备、照明灯具以及配电线路数量多、分布广,但厂房的电气线路、设备大多是由非专业电工安装。因为消防意识淡薄,厂房内电气线路及电器设备的选用、安装不符合规范要求,电线乱拉乱接、闸刀裸露,应该防爆的场所未采用防爆电器的现象随处可见。违章操作、违章用火、违章用电的现象普遍存在,留下火灾隐患。5.人员密集企业,疏散宽度不足

浙江省是劳动密集型企业分布广的省份。为确保消防安全,规定厂房必须有一定的疏散宽度,但实际况却是企业的疏散宽度严重不足,达不到规范规定要求。发生火灾后,往往造成疏散困难,再加上工人上岗前大多数都未经消防安全培训,缺乏必要的消防常识和逃生知识,自救能力差,一旦发生火灾,容易导致人员伤亡的严重后果。

6.电气设备使用和设计不当

电气设备引起火灾的主要原因有:电气设备过负荷、电气线路接头接触不良、电气线路短路；照明灯具设置使用不当,如将功率较大的灯泡安装在木板、纸等可燃物附近,将日光灯的镇流器安装在可燃基座上,以及用纸或布做灯罩紧贴在灯泡表面上等；在易燃易爆的车间内使用非防爆型的电动机、灯具、开关等。从而使小隐患酿成大事故,给企业造成致命的创伤。7.操作技术不够专业,保护措施不健全

违规操作是引发事故的导火线,如违反安全操作规程极易产生各种静电,通常是操作不规范引起摩擦、撞击而产生静电。而因静电引起的火灾事故更是屡见不鲜。如易燃、可燃液体在塑料管中流动,由于摩擦产生静电,引起易燃、可燃液体燃烧爆炸；输送易燃液体流速过大,致使大量静电荷积聚,产生火花引起爆炸起火；在有大量爆炸性混合气体存在的地点,身上穿着的化纤织物的摩擦、塑料鞋底与地面的摩擦产生的静电,引起爆炸性混合气体爆炸等。

加强企业消防安全对策(3)各级消防和安全监察部门应对辖区企业所存在的火灾隐患,做到及时发现,及时督促整改,对存在重大火灾隐患要依照有关规定及时建档立案,组织专家论证和分析原因,拟定整改方案,依法限期责任单位清除隐患。1.建立防火安全组织,提高自防自救能力

各级政府要从讲政治的高度加强对企业消防安全工作的领导,增强责任感和紧迫感。”按照”属地管理”原则,层层签订消防安全责任书,并把对企业的消防安全工作纳入到政府及相关部门的工作考评之中,确保企业的消防安全工作落到实处。

企业要按照《消防管理规定》的要求开展消防安全工作,规范内部管理,建立健全单位防火安全领导机色,制定消防安全制度、消防安全操作规程,明确各级消防安全责任人,实行防火安全责任制,并将责任落实到车间班组。规范电气设备和消防器材的配备。要督促企业规范加工场地的各类电气设备的线路敷设和安装使用。电气设备应设置短路保护、过载保护等,安装保护罩,防止粉尘进入电气设备引起短路而发生火灾。企业应设专职电工,经常对电气设备进行检修,保证用电安全。要按《建筑设计防火规范》要求修建可靠的消防水源,并设立室内外消防给水系统。对单位较小或确有困难单独设立的,可以按照”共同出资、互助互利’的原则,共同设置消防水池,不断增加消防基础设施投入。对厂房内的灭火器材的配备设置应严格按要求进行配置,加大隐患整改力度。对企业防火检查发现的火灾隐患或公安消防机构责令限期改正的火灾隐患,企业主应从资金、人员上保证整改措施的落实,确保车间与仓库的防火分隔,易燃易爆危险物品仓库,安全疏散设施,室内外消火栓系统,电气线路的敷设,电气设备的安装,仓库的防火安全管理,仓库的照明灯具以及货梯的设置等符合消防安全技术规定。2.加大消防监督力度,保证企业安全生产

在开展企业消防安全专项治理工作的同时,公安消防机构和安全监督管理部门要组织对企业进行认真的监督检查,对存在的火灾隐患要及时核发法律文书,通知业主限期整改、消除隐患。同时要根据企业的实际情况,积极帮助业主制定切实可行的整改方案,既可以较少的资金投入来整改火灾隐患,又不致对企业的正常生产造成太大的影响。例如,因地制宜地利用天然湖泊、河流、地下井作企业的消防水池,调整车间的楼层位置,尽量使人员密集的车间设置在厂房的底层。而对那些拒不整改火灾隐患的企业,安全生产监督部门和公安消防机构要用好用足法律法规严肃查处,彻底解决安全疏散、车间与仓库的防火分隔、建筑消防设施等老大难问题,坚决预防和遏制企业重特大火灾事故的发生。3.落实消防安全责任制

企业应根据自己生产的特点,建立健全消防组织机构,确定从厂部、车间、仓库到班组的消防安全责任人,明确消防安全职责,落实消防安全责任制,组织制定包括防火巡查、检查,安全疏散设施管理,火灾隐患整改,用火、用电管理,易燃易爆危险物品和场所防火防爆,仓库防火安全管理,灭火应急疏散预案演练,以及电气设备的检查和管理等消防安全管理制度,制定保障消防安全的各种操作规程,并将原料、成品仓库、使用、储存易燃易爆危险物品场所以及人员密集车间确定的消防安全重点部位,实行严格管理。成立应急队伍,提高应急抢险能力。4.组织开展灭火演练

要根据企业的特点,组建群众性的义务消防组织,配备必要的器材,制定灭火预案并加强演练。以班组骨干、保安人员组成的义务消防队为主,每年组织一次灭火和紧急疏散预案的演练,通过检验灭火组织指挥、报警和接警处置程序、应急疏散、扑救初起火灾以及通讯联络、安全防护和救护的程序和措施,不断完善灭火、应急疏散预案,增强员工的心理素质,提高企业抵御火灾的应变能力。5.认真开展防火检查

企业应当至少每月进行1次防火检查,重点检查室内外消火栓系统的运行情况,灭火器材配置及有效情况,用火、用电有无违章情况,安全疏散设施情况,仓库防火安全管理情况,以及易燃易爆危险物品和场所的防火防爆措施情况,并确定企业消防管理人员、水电工以及保安人员,加强对车间、仓库的夜间防火巡查,及时纠正违章行为,妥善处置火灾危险,保证企业尤其是夜间加班赶订单时的消防安全。自觉履行消防安全职责,配合消防部门开展消防工作,建立一套“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的企业内部消防安全管理机制,着力提高企业的自防自救能力。

6.加强宣传教育,实行全员防火责任制

企业要想有效地控制火灾,宣传教育工作尤为重要,可通过各种有效宣传,举办技能培训班等多种方式,使大家认识到火灾的危害,提高企业内部电气设备方面的技术管理水平。对电工、电焊工及电气操作、运行、管理人员等特殊工作实行持证上岗。杜绝不合格电气设备进入企业、工厂,杜绝违规操作和有关电气设备隐患的失控漏管。加强员工消防培训。企业应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训,采取丰富多彩、贴近工厂实际的形式开展经常性的消防安全宣传教育,在提高员消防安全意认,掌握基本的消防安全常识和消防技能的同时,积极引导员工从企业的实际出发,认真思考企业的防火措施、灭火方法,努力提高宣传教育培训的实效。7.提高员工火场逃生的能力 除灾害本身的猝不及防外,缺乏救护知识也是造成人员伤亡的主要原因,企业要积极引导员工保持镇静,克服惊慌心理,谨防心理崩溃。这就要求企业加强平时的教育训练,塑造员工良好的心理素质,遇事沉着冷静。火灾的出现,并非意味着已无路可逃,相反,要坚定求生信念,使心理保持稳定,正确估计火灾形势,利用一切可能利用的逃生条件脱离险境。在危难时刻,不要局限于利用原有的疏散通道,应开动脑筋多想办法,才能死里逃生。逃生、报警、呼救要结合进行,防止只顾逃生而不顾报警与呼救。在火场中或有烟室内行走,应尽量低身弯腰以降低高度,防止窒息,要正确估计火势的发展和蔓延势态,不得盲目采取行动。房间外墙壁上有排水或供水管道时,有能力的人,可以利用管道逃生。不要乘坐普通电梯。因为电梯井直通大楼各层,烟雾、高温、热气很容易进入,高温可能使电梯因失控或变形而不能行走,烟雾、热气可能危及人生安全。不能盲目跳楼。即使被大火困在房内无法脱离,也要利用一切可行的方法,坚守“阵地”,耐心等待救援,非到烟熏火烤,不采用跳楼的方法。(安全文化网)

第五篇：2010年浙江省经济发展形势

2010年浙江省—北京高层次人才招聘会

日期：2010年11月13日

时间： 2010年11月13日（星期六）

地点： 北京友谊宾馆（北京市中关村南大街1号）

主办： 中共浙江省委组织部、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省政府驻京办

为深入实施省委“两创”总战略，认真贯彻全省人才工作会议精神，围绕我省经济转型升级，大力引进我省紧缺急需人才、高层次创新创业人才和高技能人才，中共浙江省委组织部、浙江省人力资源和社会保障厅，定于11月13日在北京举办浙江省高层次人才招聘洽谈会。这是自1998年以来，浙江省连续第13次在北京举办高层次人才招聘活动。

全省共有155家单位参加本次招聘洽谈会。推出需求岗位2167个，招聘3315人，其中政府部门下属事业单位、高校、研究机构、医疗单位等事业单位共推出招聘岗位1925个，40家企业所属博士后工作站推出148个项目，招聘243名博士后。全部岗位面向首都高校和社会各界招聘各类中高级管理和技术人才、学科带头人、教授、博士后以及2011年应届硕士、博士毕业生。

热诚欢迎各方英才到会应聘洽谈，加盟浙江经济建设！

详细招聘信息请访问：浙江人才网

联系电话： 浙江省人力资源和社会保障厅人才开发和市场处：0571—87053138

浙江省人才市场管理办公室：0571—88394515

【省直】

★浙江传媒学院（事业单位）

联系地址：浙江杭州下沙高教园区学源街998号 浙江传媒学院人事处（邮编310018）

招聘人数及岗位（专业）：约150名

传播学，中文，电视节目创作，广播电视编导，播音主持，电视节目制作，摄影摄像、灯光照明 基本要求：硕士，及少量博士，副教授或以上

★浙江出版联合集团有限公司（国有独资）

联系地址：杭州市天目山路40号（邮编310013）

招聘人数及岗位（专业）：6名

浙江人民美术出版社图书营销管理，浙江摄影出版社摄影类图书编辑（硕士）

基本要求：本科及以上

★杭州师范大学（事业单位）

联系地址：杭州市下沙高教园区学林街16号杭师大人事处（邮编310036）

招聘人数及岗位（专业）：约100名

心理学，法学，物理学，数学，化学，护理学，文学，历史，英语，日语，经济学，美术，音乐，管理学，基础医学，临床医学，教育学，艺术学，马克思主义理论

基本要求：博士，硕士以上

★都市快报社（事业单位）

联系地址：杭州市体育场路218号（邮编310041）

招聘人数及岗位（专业）：约50名

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