全县交通运输行业2012年节能减排工作要点

第一篇：全县交通运输行业2012年节能减排工作要点

全县交通运输行业2012年节能减排工作要点

2012年是“十二五”规划的加速启动期，全县交通运输行业节能减排工作要坚持以科学发展观为统领，以转变发展方式为主线，按照现代交通运输业的发展要求，进一步加强领导，统筹协调，强化责任，狠抓落实，力争开好头，起好步，确保年度目标任务顺利完成。根据省厅、市局布置和要求，结合我县实际情况，提出全县交通运输行业2012年节能减排工作要点如下：

一、大力推进低碳交通运输体系建设

进一步完善行业节能减排组织体系，按时贯彻推进低碳交通运输体系建设的指导意见和实施办法，努力提高基础设施建设和交通运输装备水平，进一步完善公共服务体系。

二、继续实施优化运输组织执行运力结构政策

严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准，严禁高能耗、高排放、高污染、低能效车辆进入运输市场。同时要严格执行客车实载率低于70%的线路不投放新运力的调控政策，继续推进公路运输甩挂试点工作，大力发展厢式运输、大型车、多轴车运输，努力降低空载率和运输工具能耗，提高运输效率。

三、深入开展“车、船、路、港”单位低碳交通运输慰藉行动

鼓励使用新能源车辆和标准型船舶，推广节能驾驶技术，以及船舶靠港使用岸电、龙门式吊车“油改电”技术。启动节能型公路建设与养护工程，鼓励工程建设材料再利用，努力发展循环经济。

四、加快发展绿色航运

继续推进船型标准化建设，加快老旧运输船舶和单壳油轮报废更新的步伐。研究实施营运船舶、港口节能减排措施，从标准和制度上加速绿色航运建设。

五、精心组织节能减排科技研发及成果推广应用

以减少能源消耗与环境污染为目标，组织实施一批符合资源节约环境友好理念的交通运输科技项目研究。加快推进公路节能减排与材料循环利用技术、城市公共汽车节能技术、水运环保与节能减排应用技术等成果的转化与应用，努力实施技术节能。

六、继续选树节能减排示范项目

坚持以示范项目建设为载体，推动节能减排技术的广泛应用。认真总结、提炼示范项目建设的经验及成果，积极组织宣传推广与应用。适时选树第三批节能减排示范项目。协助做好省厅、市局示范项目推荐工作。

七、建立完善节能减排统计监测考核体系

继续加强行业节能减排监管能力建设，进一步研究建立行业节能减排统计、监测、考核体系，强化交通运输行政主

管部门和交通运输企业责任，建立工作目标责任制，促进交通运输行业节能减排工作持续发展，取得实效。

八、加快智能交通信息服务平台建设

大力推进智能交通技术、现代物流技术、现代信息技术的开发和应用。加强行业信息系统建设，改造和提升传统交通运输产业，逐步形成现代交通运输信息网络，提高运输组织效率，降低能耗和排放水平。

九、继续做好公共机构节能工作

在强化局机关节能工作的同时，做好局属单位的节能监督和能耗统计工作。特别是要抓好公共机构油、水、电和办公设备、耗材等重点领域节能改造和管理工作。建立健全节能管理制度，明确责任人，初步建立公共机构节能长效机制。

十、做好节能减排宣传培训工作

采用多种形式宣传我国交通运输节能减排的政策、措施、成果和贡献。按照今年全国节能宣传周要求制定2012年行业节能宣传周活动方案，提前部署，认真抓好落实。继续做好节能减排教育培训工作，在强化管理干部监管能力的基础上，突出营运车船驾驶员、港口机械操作员的能力和水平培训，促进绿色低碳交通运输消费方式的形成。

附件：2012年全县交通运输行业节能减排工作局机关各股室分工

附件：

2012年全县交通运输行业节能减排工作机关各科室分工

第二篇：交通运输行业节能减排工作总结

201X年，交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党中央、国务院节能减排工作战略部署，将交通运输节能减排作为加快推进交通运输现代化、加快转变交通运输发展方式的重要抓手，统筹规划，重点推进，加强领导，明确责任，积极创新，广泛宣传，大力推进低碳交通运输体系建设，持续开展交通运输节能减排试点示范活动，充分发挥各方面、各层次节能减排政策叠加优势，不断提高行业节能减排监管能力和服务水平，交通运输节能减排工作取得了明显成效。

据测算，201X年，交通运输行业节能420万吨标准煤，减排917万吨CO2，其中公路运输节能284万吨标准煤，减排616万吨CO2;水路运输节能128万吨标准煤，减排288万吨CO2;港口节能约8万吨标准煤，减排13万吨CO2。与201X年相比，营运车辆单位运输周转量能耗下降0.8%，营运船舶单位运输周转量能耗下降2.3%，港口综合单耗下降2.2%。

一、强化政府主导，全面落实节能减排工作部署

充分发挥政府在推进节能减排工作中的主导作用，不断加强组织力度，持续提升管理效能，统筹安排重点工作，坚决落实目标责任，全面部署交通运输节能减排工作。一是，先后三次召开部节能减排工作领导小组会议，研究讨论落实国务院节能减排工作部署的部内分工方案、低碳交通运输体系建设城市试点等行业节能减排工作重大问题，安排推进201X行业节能减排重点工作。二是，印发了《关于贯彻落实公路水路交通运输行业落实国务院“十二五”节能减排综合性工作方案的实施意见的部门分工方案的通知》，将国务院对交通运输行业“十二五”期节能减排工作的要求落到实处，明确了部门责任，加大了推进力度。三是，制定了《交通运输行业应对气候变化行动方案》，印发了《交通运输行业“十二五”控制温室气体排放工作方案》，统筹安排交通运输行业“十二五”期控制温室气体排放和应对气候变化重点工作。

按照全国交通运输工作会议精神，各级交通运输主管部门和企事业单位认真贯彻落实行业节能减排工作部署，结合实际，因地制宜，大力推进交通运输节能减排，初步形成了政府部门发挥主导作用，企事业单位积极行动，全员广泛参与，全行业共同推进的有效工作机制和良好局面。

二、突出试点先行，深入推进交通运输低碳发展

新时期交通运输发展和“十二五”发展规划提出了建设现代交通运输体系的总目标，明确了深入推进低碳交通运输体系建设，加快交通运输低碳发展步伐是交通运输节能减排工作的重点任务。一是，继续指导天津等第一批10个低碳交通运输体系建设试点城市落实试点实施方案，按计划推进试点项目实施，组织开展经验总结交流，不断积累交通运输低碳发展实践经验。二是，进一步选定北京、昆明、西安、宁波、广州、沈阳、哈尔滨、淮安、烟台、海口、成都、青岛、株洲、蚌埠、十堰、济源等16个城市作为第二批试点城市，完成了实施方案的评审、调整和批复。三是，继续深化低碳交通运输体系研究。取得了“交通运输行业碳排放统计监测及低碳政策研究”的初步成果，论证确定开展低碳交通运输体系建设、低碳交通城市、低碳港口、低碳港口航道建设、低碳公路建设等评价指标体系研究。

三、完善政策措施，持续加大重点领域支持力度

进一步调整优化交通运输节能减排重点支持领域，创新交通运输节能减排项目管理模式，不断加大对交通运输节能减排重点领域的政策支持力度。一是，研究确定了交通运输节能减排优先支持范围和领域，完善了交通运输节能减排专项资金支持项目的激励机制，研究制定了专项资金绩效调查方案并组织开展了初步调查。二是，组织开展了201X专项资金支持项目申请和审核工作，部财务司加大专项资金支持，对两批280个项目给予“以奖代补”，资金额为42965万元，所形成的年节能量为15.8万吨标准煤，替代燃料26.2万吨标准油，减少二氧化碳排放69.9万吨。三是，组织开展了“营运船舶和施工船舶节能技术应用”类项目的第三方审核，认定了23家交通运输节能减排第三方审核机构。四是，评审并批复实施了南昌市“低碳交通城市”区域性项目管理试点和连云港港“低碳港口”主题性项目管理试点。五是，提出了交通运输节能减排统计监测考核、低碳交通运输体系评价指标、交通运输行业二氧化碳排放预测及减排政策等3个方面15项交通运输节能减排能力建设项目，201X年对其中9个项目予以了支持。六是，进一步加强了交通运输节能减排项目管理制度建设，发布了《交通运输节能减排第三方审核机构认定暂行办法》、《交通运输节能减排专项资金支持区域性、主题性项目实施细则(试行)》、《交通运输节能减排能力建设项目管理办法(试行)》等配套文件。

四、深化千企行动，充分发挥交通企业主体作用

两年来，“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动在增强企业节能减排意识，提高企业节能减排水平，发挥先进企业在行业节能减排工作中的示范效应等方面，发挥了重要作用，企业在节能减排工作中的主体地位得到强化，专项行动取得阶段性成效。201X年，专项行动得到继续深化：一是，在营运车辆方面：继续严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度;甩挂运输试点工作取得明显进展;联合中国海员建设工会全国委员会在全国道路客运行业共同开展了节能减排达标竞赛活动。二是，在营运船舶方面：发布了《关于内河运输船舶标准船型指标体系的公告》;发布了营运船舶燃料消耗量和CO2排放限值标准，要求新建船舶须满足标准要求，并配有能效管理手册;继续推进以天然气为燃料的内河运输船舶试点;继续推广内河船舶免停靠报港信息服务系统、靠港船舶使用岸电技术应用。三是，在公路方面：进一步推进ETC联网工程，截至201X年底，全国已开通ETC省份达24个，建成ETC专用车道3708条，ETC用户460万;部公路局组织开展高速公路运营节能技术应用示范工程，推进路面材料再生利用技术和可再生能源的应用。四是，在港口方面：继续推进轮胎式集装箱门式起重机“油改电”技术和港口机械节能运行控制技术应用，采用信息化技术优化港口组织调度，开展原油码头油气回收试点等。

五、实施政策引导，牢牢把握重点工作关键环节

继续加强政策引导，突出抓好交通运输节能减排关键环节，着力推进部确定的重点工作任务，取得了明显成效：一是，继续严格实施营运车辆燃料消耗量限值标准。截至201X年底，部累计发布21批达标车型，发布达标车型近2万个。201X年全国新进入营运市场的达标车辆共276万辆，节约燃油156万吨，减少二氧化碳排放504万吨。二是，继续严格实施客运运力调控政策。对于年平均实载率低于70%的县际以上客运班线，一律不新增运力。对一类客运班线、与高速铁路和城际轨道交通平行的客运班线，原则上不审批新增运力。对与现有班线重复里程在70%以上的二类以上客运班线，继续严格控制新增班线和运力。开展了道路客运实载率调查与测算技术规范研究，形成了《道路客运实载率调查与测算技术规范》。三是，继续加大公路甩挂运输试点工作推进力度。部道路运输司积极推进运输管理组织化，扩大试点示范。截至201X年底，全国首批实施的26个试点项目、40个甩挂运输场站已经全部动工，通过试点，甩挂运输模式单位运输周转量能耗下降了15%-20%。在首批试点的基础上，201X年我部联合财政部、国家发改委启动了第二批甩挂运输试点工作，共确定69个项目纳入试点，遴选、发布第二批甩挂运输推荐车型，试点效益初步显现。四是，继续完善交通运输能耗统计监测工作，推进普通营运货车和内河船舶能源利用状况远程监测。优化扩充了能耗监测重点企业范围，逐步将36个中心城市的重点公交企业纳入监测范围。组织开展了普通营运货车及长江流域内河船舶能耗统计监测状况调研，组织开发了普通营运货车和内河船舶能耗远程监测设备。五是，继续推进天然气汽车在交通运输领域的应用。组织召开了城际客货运输推广天然气汽车试点工作座谈会，批复同意在江苏、山东、山西汽车运输集团有限公司、广东省汽车运输集团有限公司开展天然气汽车应用试点。六是，深入开展绿色汽车维修工程。部道路运输司大力推广江苏等地绿色汽车维修工作经验，组织开展绿色维修技术体系研究，组织中国汽车维修行业协会筹备举办绿色汽车维修工作论坛。七是，在出租汽车行业开展服务管理信息系统试点工程，推动电话预约服务模式。在北京、重庆等15个城市，开展了第一批城市出租汽车服务管理系统试点工程，覆盖出租汽车20.5万辆，占全国16.6%。八是，加大对以天然气为动力的船舶试点工作的支持力度。部海事局积极探索LNG作为动力燃料，启动研究项目，扩大研究范围，核准我国第一艘LNG燃料动力船舶——长航凤凰重庆货运公司所属的”长迅3”船舶进行试点运营。九是，加快水运结构调整，部水运局结合“铁水联运”、“船型标准化”、“水运结构调整”等行业专项行动，开展“北江大宗货物低碳运输”、“优化水运用能结构，建设现代绿色物流链”等试点示范项目。

六、鼓励技术创新，不断提升典型示范引领作用

鼓励交通运输节能减排技术创新和应用，通过典型示范活动，宣传推广成熟的节能减排技术和产品，推动交通运输技术性节能减排。一是，发布了“隧道照明综合节能技术应用”等20个交通运输行业第五批节能减排示范项目，在201X年全国节能宣传周期间对第五批节能减排示范项目进行了授牌。二是，组织开展了“十二五”期第二批全国重点推广公路水路交通运输节能产品(技术)的推选工作。三是，配合国家发展改革委，继续组织推进隧道半导体照明产品应用示范工程，加强指导和监督，推进示范工程稳步实施。

七、开展科技攻关，继续强化持续发展能力建设

继续加大对交通运输节能减排研究工作的支持力度，针对制约行业节能减排工作的关键环节，组织开展了具有前瞻性、战略性和基础性的政策研究和技术研发，不断夯实行业节能减排能力基础。一是，继续推进“公路甩挂运输关键技术与示范”等部重大科技专项，启动了“公路交通运输节能减排法律法规制度体系研究”等部软科学研究项目，有序推进全球环境基金项目“缓解大城市拥堵、减少碳排放项目”。二是，深入推进节能减排科技示范工程，部科技司组织实施了云南昆龙高速运营节能科技示范工程等节能减排示范工程，城市智能交通和长三角航道网及京杭运河水系智能航运服务国家物联网应用示范工程。三是，组织开展了201X年交通运输建设科技成果推广目录发布工作，部科技司启动实施了“低碳环保技术在农村公路建设中的推广应用”等部科技成果推广计划项目。四是，组织开展了“交通运输行业能源消耗与碳排放统计监测体系”、“低碳交通城市评价指标体系”、“公路运输温室气体(CO2)排放影响、排放峰值与减排目标、路径研究”等交通运输节能减排能力建设项目。五是，继续推进节能减排标准规范的制修订工作，发布了《码头船舶岸电设施建设技术规范》、《港口船舶岸基供电系统技术条件》、《营运船舶燃料消耗限值及检测方法》等行业标准，开展了《水运工程建设项目节能评价规范》、《集装箱堆场装卸设备供电设施技术规范》等规范的编制工作和《天然气汽车替代燃料量评价方法研究》等标准研究项目。

八、组织专题研究，积极参与气候变化谈判工作

组织开展交通运输行业应对气候变化工作相关研究，深入分析探讨交通运输行业减缓和适应气候变化的基本路径，积极参与气候变化谈判工作，增加行业话语权，有效维护了行业发展利益和国家气候变化谈判整体利益。一是，参与国家发展改革委“中国低碳发展宏观战略研究”，组织有关单位承担“中国交通低碳发展战略研究”分课题，探索研究交通运输低碳发展途径，为国家和行业制定交通运输低碳发展政策提供决策支持。二是，参与政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估报告的政府评审工作，对第一工作组报告进行研究讨论，提出了部门评审意见。三是，继续组织开展国际海运温室气体减排市场机制等研究，结合最新谈判进展和研究结果，提出了下一步工作安排和谈判对策。四是，组团出席了国际海事组织(IMO)第63、64届海上环境保护委员会会议，参与国际海运温室气体减排谈判，向IMO单独或联合其他国家共同提交了6份政策和技术提案，五是，组织派员出席了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)多哈会议、曼谷会议和波恩会议，积极参与和引导谈判进程。六是，派员参加德国交通建设和城市规划部在柏林举行的第二届“中德绿色物流会议”，进一步加强了交通运输低碳发展国际交流与合作。

九、重视宣传交流，广泛传播交通运输低碳理念

组织开展了形式多样、效果明显的交通运输节能减排宣传交流活动，广泛传播交通运输低碳发展理念，宣传推广先进成熟的节能减排技术和产品，为深入推进交通运输节能减排工作营造了良好的外部环境。一是，与国家发展改革委等部门联合组织开展了201X年全国节能宣传周活动。部机关组织了公共自行车启动仪式、低碳体验日等宣传活动。地方各级交通运输主管部门也围绕节能宣传周主题，组织开展了各具特色的宣传活动，取得了良好效果。二是，在光明日报、经济日报、中国交通报等媒体大力宣传交通运输节能减排经验和成效。三是，举办了交通运输节能减排与低碳交通运输体系建设试点工作培训班，深入宣传国家和行业节能减排政策。四是，举办了“201X中国交通发展论坛”低碳交通分论坛和“201X中国节能与低碳发展论坛”交通节能分论坛。五是，出版了《201X中国交通运输节能减排与低碳发展报告》。

十、做好机关节能，切实体现公共机构表率作用

部机关服务中心分解了节能减排指标，注重日常管理，制定和采取了切实有效的节能措施，效果比较明显。部印发了《关于进一步做好201X年部属各单位公共机构节能工作的通知》，分解落实节能减排目标，加强部属单位公共机构节能监督、指导和能耗数据统计。按季分月统计公示部机关及部属单位的用电、用水量等能耗数据，201X年前三季度，部机关用油量同比下降8.16%，用电量同比下降3.11%，预计顺利完成国管局制定的201X年节能指标。积极与国管局沟通协调，在部分部属单位继续推广财政补贴高效照明产品。

在总结成绩的同时，也要认识到，交通运输节能减排工作面临的形势依然严峻，交通运输结构性节能减排的潜力尚未充分发挥，科技创新对节能减排的支撑力度还需加强，节能减排统计监测考核体系还有待健全，低碳交通运输体系建设任重道远。为此，全行业要继续提高认识，加强领导，积极谋划，重点突破，持续深入推进交通运输节能减排，加大力度建设低碳交通运输体系，为促进交通运输科学发展，实现国家和行业“十二五”节能减排目标奠定坚实基础。

第三篇：云和县交通运输行业节能减排工作实施方案

云和县交通运输行业节能减排工作实施方案

根据市交通运输局《关于印发丽水市交通运输行业循环经济与节能减排工作考核办法与量化目标的通知》（丽交〔2012〕65号）要求，为贯彻落实上级提出的节能减排工作目标，推进我县节约型交通建设，制定云和县交通运输行业节能减排工作实施方案。

一、总体要求

认真贯彻国务院、交通运输部和省、市、县关于对节能减排工作的要求，坚持以科学发展观统领交通工作全局，以提高能源利用效率为核心，以节约燃油、节约土地和环境保护为重点，以规划、政策、督查、服务为着力点，以管理创新和科技创新为保障，扎实做好交通行业节能降耗和污染减排工作，努力构建较为完善的资源节约型、环境友好型交通运输发展模式。

二、节能减排目标

(一)排放不达标的老旧车辆逐步报废；

(二)新进入道路运输市场的车辆必须在交通运输部公布的《燃料消耗达标车型表》或《过渡期车型表》内的车型，从源头杜绝高能耗车辆进入我县运输市场；

（三）在我县交通运输行业初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的节能减排管理长效机制，形成管理顺畅、机制严密、考核到位的交通节能减排工作新局面；

（四）完成市局制定分配我县的考核量化目标任务。

三、工作任务

1、优化完善节能型交通基础设施。要在交通发展中抓好资源节约工作，建立较为完善的农村公路网络，全面推进不同层次路网间的衔接配套，最大程度地发挥路网的整体效益；要科学规划建设综合运输体系，通过优化配置不同运输方式和公路运输站场布局，使各种运输方式的优势得到充分合理的运用，要充分加强对我县渡口节能减排工作的指导，提高渡口的渡运效率。（工程科、港航所、运管所）

2、积极推广应用交通节能项目。在农村公路路面硬化建设上力争使用节能建材；鼓励推广使用天然气、石油液化气、电力等替代能源。（公路局、农路办）

3、建立交通能源消耗统计及分析和能源消耗统计报表制度。全面掌握和监测行业用能状况和水平，各单位和相关交通企业均要建立相应的能源消耗统计体系，按照相关规定和要求，做好统计数据的填报整理和汇总上报工作。（局运安科、局属各单位）

4、加强节能减排的宣传、培训。充分利用报刊和交通网站等媒体，广泛宣传我国资源环保形势和节能减排的重要性、紧迫性，宣传国家节能减排的方针政策，宣传交通节能“四新”技术等；积极参加各类节能减排培训，加强对本行业内从业人员的教育与培训。（办公室、局属各单位）

5、建设节约型机关。局机关和局属各单位要积极行动示范，发挥节能减排的表率作用，倡导健康文明、崇尚节约、合理消费的机关文化。在政府采购中优先选用节能环保型设备；从节约用电、用水、节约使用办公用品和推进公务用车节能等方面提出要求，将节约型机关建设的各项要求落到实处。（办公室、局属各单位）

四、工作措施

一是建立组织机构，加强对节能减排工作的领导。县局成立由王丽荣局长任组长，陈智明副局长任副组长，局运安科、局办公室、局工程科、局农路办、运管所、公路局、港航所主要负责人为成员的交通节能减排工作领导小组，领导小组下设办公室（设在局运安科）。

领导小组负责对全县交通运输行业节能减排工作进行指导、协调和监督，统筹解决在交通节能减排工作中遇到的重大问题。局属各单位要尽快建立完善的组织机构，切实加强对节能减排工作的组织领导，做到节能减排管理责任到人，扎实推进节能减排工作。

二是营造良好的节能减排舆论氛围。加大交通运输行业节能减排宣传力度，定期开展节能减排政策宣传，充分利用网络、电视、广播、报刊等多种形式，对节能减排工作进行全方位立体宣传，不断增强交通运输行业的节能减排意识。

三是加大运力结构调整力度，把好营运车辆准入关。严禁高耗能车辆进入运输市场，严格执行老旧交通运输工具报废、更新制度。对高耗能、排放超标的老旧车辆和经综合性能检测，车辆的技术状况达不到二级以及已到报废年限或行驶里程的车辆逐步清理出运输市场。

四是强化对营运车辆二级维护的监管力度。加强对营运车辆二级维护的监管，对于随意减少二级维护项目，或者只收费不维护的定点维护企业和提供虚假车辆性能检测报告单的检测点，一经检查发现，将按相关规定对该企业进行处罚。

五是落实公交优先发展政策，推进节能与新能源汽车在交通行业应用。大力发展公共交通，提高城市公共交通平均出行分担率，建立完善城市公共交通市场运作机制、优化公交线路网，降低线路重复系数。继续推进出租车公司化运作，农村客运班线公交化运行模式，进一步提高清洁燃料车辆的占比，减少车辆尾气排放。

六是进一步加大公路施工节能减排管理力度。结合公路工程招投标，落实节能减排措施。对进入施工场地的重点耗能机械设备制定监督管理措施，将合理控制施工机械设备的能耗与改进施工工艺工程质量结合起来，达到节能减排目的。

七是加大对节能减排技术创新的研究力度。积极推广废旧沥青混合料再生利用、改性沥青、乳化沥青、稀浆封层等环保经济型技术在建设中的应用。加快交通运输行业信息系统建设，在各类营运车上安装GPS系统，减少车辆空驶，提高车辆运营效率。

八是推广现代化物流技术。建立道路货运信息服务系统，为我县道路货运企业提供社会化的货物配载、交易及其他的信息服务；引导道路运输扩展仓储、配送等运输功能和服务范围；引导道路运输企业向规模化方向发展，推广甩挂运输、拖挂运输技术。

九是充分发挥机关节能减排的表率作用，切实抓好机关节能减排工作。加大宣传力度，使每名干部职工都能认识到“三节约”(即节约用电、节约用水、节约用油)的重要意义。完善并落实各项节能工作制度，使节能减排工作落到实处。

十是建立以交通主管部门为主导，交通企业为主体，全行业共同参与的工作格局，采取切实有效措施，形成工作合力，以能源的高效利用和环境的友好和谐增强全县交通的可持续发展能力，促进我县交通事业又好又快发展。

二○一二年五月七日

第四篇：2011年交通运输行业节能减排工作总结和2012年工作要点

2011年交通运输行业节能减排工作总结和

2012年工作要点

一、2011年交通运输行业节能减排工作总结

2011年是“十二五”开局之年。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，与2010年相比，2015年单位国内生产总值能源消耗应降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放应降低17%。交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院节能减排工作战略部署，坚持理论创新与行业实践相结合，坚持示范试点与推广应用相结合，坚持政府引导与企业自主相结合，科学规划，统筹安排，突出重点，明确责任，扎实推进，为实现国家和行业“十二五”节能减排目标奠定了良好基础。

（一）加强领导，精心组织，落实工作部署。2011年，李盛霖部长主持召开了2次部节能减排工作领导小组会议，传达国务院节能减排工作部署，安排行业节能减排重点工作，研究讨论相关重大问题。部印发了《2010年交通运输行业节能减排工作总结和2011年工作要点》，提出了在2011年重点推进的工作内容及相关要求。组织传达学习了国务院全国节能减排工作电视电话会议精神，印发了《关于公路水路交通运输行业落实<国务院“十二五”节能减排综合性工作方案>的实施意见》，将国务院节能减排工作部署与行业实际相结合，明确分工，落实责任，确保取得实际成效。印发了《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》，对进一步拓展和深化交通运输节能减排工作发挥了基础性指导作用。全国各级交通运输主管部门认真贯彻落实部节能减排工作安排，结合各地实际，提高思想认识，强化组织领导，发挥引导功能，推进低碳发展，初步形成领导重视、互相配合、上下联动、左右互动的良好工作局面。

（二）创新理论，指导实践，开展低碳试点。继续推进部重大课题“建设低碳交通运输体系研究”，组织完成了项目验收，总结并提升了低碳交通运输体系建设理论经验。在研究成果的基础上，部印发了《建设低碳交通运输体系指导意见》和《建设低碳交通运输体系试点工作方案》，选择确定天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定、武汉、无锡10个城市开展试点。组织召开了低碳交通运输体系建设城市试点启动会和推进会，组织评审并批复了试点城市实施方案，组织开展了试点城市实地调研，协调推进，具体指导，不断深化试点工作，标志着试点工作由试点启动阶段进入组织实施阶段。

（三）积极引导，确保公平，用好专项资金。在财政部的支持下，2011年中央财政安排交通运输节能减排专项资金2.5亿元用于支持公路水路交通运输节能减排工作。在“公平、公正、公开”的原则下，部组织开展了专项资金项目申请和审核工作，成立了交通运输节能减排项目管理中心，与财政部联合印发了《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》和《交通运输节能减排专项资金申请指南（2011）》，组织相关科研单位研究制定了专项资金申请项目节能减排量核算方法，编制了《交通运输节能减排专项资金项目评审程序》，初步建立起专项资金项目管理制度体系。从交通运输行业节能减排专家库中遴选项目评审专家，经过项目专家评审会、部节能减排与应对气候变化工作办公室审议、在部政府网站公示、对部分申请项目进行现场核查和暗访、部节能减排工作领导小组审议等程序，对122个申报项目给予了补助。经核算，2011补助项目，除无法准确计算节能减排量的交通运输管理与服务能力建设类项目外，形成的节能量为31.5万吨标准煤，替代燃料量为22.4万吨标准油，减少二氧化碳排放113.8万吨。

（四）政府引领，企业参与，深化千企行动。继续深入组织开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，召开了专项行动总结会，对专项行动进行了阶段性总结和再部署，表彰了专项行动优秀组织单位、先进企业和先进个人。2011年，“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动得到继续深化：“车”：积极推进甩挂运输；发布了交通运输行业标准《汽车驾驶节能操作规范》；举办了机动车安全节能驾驶竞赛；试点推进绿色汽车维修技术；推广车辆智能化运营管理系统。“船”：组织实施长江干线船型标准化工作，经沿江省级交通运输部门审核批准列入拆解计划的船舶已达3742艘，拆改完工船舶3105艘，核准使用中央补贴资金3.85亿元；推广内河船舶免停靠报港信息服务系统、推进船用岸电技术的应用；在江苏、安徽开展天然气船示范项目；组织开展了建立绿色航运发展长效机制试点工作；进行试点企业及船舶的能效考核和认证。“路”：加快推进电子不停车收费系统，修订发布了《高速公路电子不停车收费技术要求》，指导各地加快ETC基础设施和服务网络建设，协调京津冀和长三角区域ETC联网运营，截至2011年底，全国已经开通ETC的省份达20个，建成ETC专用车道3200条，ETC用户突破200万；开展高速公路运营节能技术应用与示范工程，推进路面材料再生利用技术的应用。“港”：继续推广应用靠港船舶使用岸电技术和港口轮胎式集装箱门式起重机“油改电”；推广港口机械节能运行控制技术；开展了成品油码头油气回收利用技术研究。

（五）周密部署，狠抓落实，推进重点工作。贯彻落实国务院确定的交通运输节能减排重点工作，务实推进，取得了实际成效。继续严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度，印发了《关于进一步做好道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作的通知》。自2011年3月1日起废止了《道路运输车辆燃料消耗量过渡期车型表》，所有申办营运资格的新购车辆（含进口车辆）必须符合燃料消耗量限值标准要求，不符合标准的车型不得投入营运。截至2011年11月，部已累计审查、公布了17批《道路运输车辆燃料消耗量达标车型表》，共发布达标车型22492个，其中客车车型占15.4%。新进入运输市场的达标车型共计251.8万辆，节约燃油142.5万吨，减少二氧化碳排放460.2万吨。继续严格实行客运运力调控政策，对于年平均实载率低于70%的县际以上客运班线，一律不得新增运力，并从严控制新增座位数。对一类客运班线、与高速铁路和城际轨道交通平行的客运班线，原则上不再审批新增运力。对与现有班线重复里程在70%以上的二类以上客运班线，严格控制新增班线和运力。加强客运包车运力的调控，努力做到运力供需平衡。启动了甩挂运输首批试点工作，与国家发展改革委联合印发了《关于确定甩挂运输首批试点项目（单位）的通知》，确定了26个项目为甩挂运输首批试点项目，发布了第一批甩挂运输推荐车型（10个半挂牵引车车型和6个半挂车车型）。编制了《甩挂运输“十二五”发展规划》，确立了“十二五”期甩挂运输试点工作的范围、总体规模及实施安排。

（六）组织评选，总结推广，发挥示范作用。经组织项目申报、专家评审、项目公示、部节能减排工作领导小组审定等程序，确定并公布了20个交通运输行业第四批节能减排示范项目。目前，已累计公布四批共80个交通运输节能减排示范项目，对总结节能减排经验、推广节能减排技术、促进节能减排工作发挥了积极作用。通过节能产品（技术）生产或经销单位自愿申请、省级交通运输主管部门推荐、节能产品（技术）检测承担机构检验、专家评审论证、公示等环节，确定并公布了30项“十二五”期第一批全国重点推广公路水路交通运输节能产品（技术），为交通运输企业选择节能产品（技术）提供了指导，对促进企业节能降耗发挥了推进作用。配合国家发展改革委，继续做好隧道半导体照明产品应用示范工程的指导和监督，组织开展了示范工程实地调研，组织相关机构开展示范工程应用效果检测，稳步推进半导体照明产品在交通运输领域的应用。

（七）科研攻关，完善标准，强化科技支撑。组织开展了“交通运输行业碳排放统计监测及低碳政策研究”，启动实施了“黄金水道通过能力提升技术研究”、“公路甩挂运输关键技术与示范”等部重大科技专项；继续推进“公路运输节能减排标准体系及系列标准研究”、“营运船舶燃料消耗量限值与CO2排放指数研究”、“公路工程温室气体排放评价体系与方法研究”、“内河宽浅船舶节能减排实用技术研究”等科研项目。进一步推进科技成果转化，组织开展了“高速公路运营节能技术综合应用研究及示范”、“轻型电动轮胎式龙门起重机推广应用”、“中远之星客滚船太阳能光伏系统示范应用”等科技成果推广应用；深入实施山西忻阜高速公路等科技示范工程，推广了一批潜力大、应用广的节能减排技术和产品。组织开展了科技成果推广目录发布工作，“内河船舶电力推进系统”、“太阳能一体化航标灯”等节能减排类科技成果被列入2011年科技成果推广目录。在标准制定方面：批准发布了《汽车驾驶节能操作规范》等5项行业标准；完成了“营运船舶燃料消耗量限值及验证方法”等2项行业标准的审查和“道路运输车辆燃料消耗量监测评价方法”等3项国家标准的报批；下达了“道路运输行业节能评价方法”等4项标准计划项目；开展了“港口流动机械节能系列标准研究”、“公路隧道照明节能技术标准化研究”等6项标准的立项研究。

（八）深入研究，积极应对，参与气候谈判。

部6次组团参加了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和国际海事组织（IMO）框架下的谈判，出席UNFCCC德班会议和IMO第62届海上环境保护委员会会议。组织开展专题研究，向IMO提交了4份政策和技术提案；会同外交部、国家发展改革委和工信部报请国务院批准了坎昆会议后国际海运温室气体减排谈判对策，有效维护了我国整体利益和行业发展利益。部组织中远、中海、河北远洋等12家远洋公司开展了船舶能效水平调研，初步掌握了我国远洋船舶的能耗总量、单位能耗及能效管理水平等基础数据，并与国际具有代表性的船舶能效水平进行了比对。

（九）重视宣传，开展培训，营造良好氛围。部与国家发展改革委等14个部门联合印发了《关于2011年全国节能宣传周活动安排意见的通知》，部印发了《关于组织开展交通运输行业2011年节能宣传周活动的通知》和《关于开展2011年部机关及部属各单位公共机构节能宣传周活动安排的通知》，组织全国交通运输行业积极参加节能宣传周活动，大力宣传交通运输节能减排成效，并要求各级机关带头开展节能减排。部机关组织了图片展、低碳体验日、公益讲座、环保纪录片等宣传活动。各级交通运输主管部门紧密围绕节能宣传周主题，因地制宜，开展节能宣传和实践活动，取得了良好的宣传效果。在多双边领域加大行业节能减排对外宣传力度，利用多双边会议和各种交流活动，为学习交流国外先进经验、推动我国具有比较优势的企业“走出去”和技术出口创造条件。举办了建设低碳交通运输体系培训班，还在全国交通局长培训班、部支持西部地区干部培训项目、名师讲师团项目中安排了节能减排相关课程。举办了“2011中国节能与低碳发展论坛”交通节能分论坛。宣传“安全驾驶、绿色驾驶、人文驾驶”理念，举办了第二届机动车驾驶员节能技能竞赛活动，推广先进节能技术和经验，提高了机动车驾驶员的节能意识和水平。

（十）公共机构，率先垂范，做好机关节能。通过成立部机关公共机构节能减排领导小组，明确了职责分工，建立健全岗位责任制。印发了《交通运输部机关节能工作实施方案》、《关于进一步做好部属公共机构能源资源消耗统计工作的通知》、《关于进一步做好节电工作的通知》等，进一步完善了公共机构节能减排工作制度。定期召开部机关节油、节电、节水工作专题会议，采取切实可行的节能措施，2011年部机关用油量与去年持平，用水量同比去年下降1.28%，部机关办公楼扣除因通信中心、海事、救捞、公安机房等用电设备增加带来的新增用电量后，用电量同比下降5.49%，顺利完成了国管局确定的2011节能目标；部机关被国管局和北京市水务局评为“北京市节水型单位”。优先购买经国家认证的节能型设备和产品，逐步淘汰高耗能办公设备。印发了《关于进一步做好2011年部直属和所属派驻地方单位公共机构节能工作的通知》，分解落实节能减排目标，加强对部属各单位公共机构节能的监督、指导和能耗统计工作。

二、2012年交通运输行业节能减排工作要点

2012年是贯彻落实国务院节能减排工作战略部署和完成“十二五”期节能减排工作任务的关键一年。交通运输行业节能减排工作要克服困难，不断拓展，务实推进，着力打造交通运输节能减排“十百千”工程（十个低碳交通运输体系建设城市试点，一百个交通运输行业节能减排示范项目，一千家“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动参与企业），确保取得实效。各级交通运输主管部门要认真学习领会国家和行业节能减排工作精神，巩固提高对节能减排工作重要性、长期性和艰巨性的思想认识，下更大决心，花更大气力，贯彻落实国家和行业各项节能减排政策措施，依据《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》，结合各地实际，立足于低碳交通运输体系建设，组织开展节能减排项目实施、示范推广、监督检查、宣传培训等工作，切实推进交通运输节能减排持续深入，为实现国家和行业“十二五”节能减排目标奠定基础。

（一）贯彻落实国务院“十二五”节能减排与应对气候变化工作部署。

贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《“十二五”控制温室气体排放工作方案》对交通运输行业的具体要求，组织落实部发布的《关于公路水路交通运输行业落实国务院“十二五”节能减排综合性工作方案的实施意见》及部门分工方案，抓紧抓好重点工作任务的实施，加强组织领导和业务指导，强化目标责任制，加大监督检查力度，确保国家和行业节能减排与应对气候变化工作部署落到实处。继续深入组织开展交通运输行业应对气候变化研究工作，适时发布《交通运输行业应对气候变化行动方案》。

（二）深入推进低碳交通运输体系建设，扩大试点城市范围。在“建设低碳交通运输体系研究”课题的基础上，完成“交通运输行业碳排放统计监测及低碳政策研究”，进一步深化研究内容，丰富研究成果，充实低碳交通运输体系建设理论经验。继续组织做好低碳交通运输体系建设城市试点，加快研究并出台促进低碳交通运输体系建设的相关政策，加大对试点城市的支持力度，宣传推广试点城市先进成熟经验。扩大试点范围，公布第二批低碳交通运输体系建设试点城市，提高试点工作的代表性。指导第二批试点城市编制试点实施方案并组织审查，督促试点城市落实试点项目，确保试点工作取得预期成效。试点城市所在省级交通运输主管部门要切实加强对试点工作的支持、指导和监督，将试点工作与全省交通运输低碳发展紧密结合，带动其他城市加快低碳交通运输体系建设步伐。试点城市交通运输主管部门要落实部批复的试点实施方案，跟踪项目实施过程，及时解决困难，总结经验，争取地方政府支持，加强与地方政府其他相关部门的沟通与协调，定期向所在省级交通运输主管部门和部节能减排与应对气候变化工作办公室报送试点信息。

（三）继续深入开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，组织做好万家企业节能低碳行动。

切实发挥“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动参与企业对交通运输节能减排工作的示范作用，加强对专项行动参与企业的支持与引导，逐步建立有利于发挥专项行动示范作用的长效工作机制。2012年专项行动的重点是：“车”——严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度；组织实施甩挂运输试点工作；在道路运输和港区推广使用天然气车辆；推广节能驾驶技术。“船”——研究提出内河船型标准化工作总体思路和实施方案；发布营运船舶燃料消耗量限值标准；在内河运输试点应用天然气船舶；推广内河船舶免停靠报港信息服务系统；推进靠港船舶使用岸电技术的应用。“路”——进一步推进ETC联网工程；开展高速公路运营节能技术应用与示范工程；配合国家发展改革委组织做好隧道半导体照明应用示范工程；推进路面材料循环利用技术和可再生能源的应用。“港”——推进为靠港船舶提供岸电技术的应用；推广轮胎式集装箱门式起重机“油改电”技术的应用；推广带式输送机系统及其他港口机械节能运行控制技术。配合国家发展改革委开展万家企业节能低碳行动，加强行业指导，强化行业监督，督促行动方案各项措施落到实处。

（四）完善交通运输节能减排专项资金激励机制。组织开展交通运输节能减排专项资金激励机制研究，探索建立专项资金绩效评价制度，组织实施专项资金绩效调查工作，充分发挥专项资金“以奖代补”政策对交通运输节能减排的引导作用。根据《交通运输节能减排专项资金申请指南（2012）》，指导交通运输企事业单位申报2012交通运输节能减排专项资金，确保项目审核过程的“公平、公正、公开”。进一步完善专项资金申请项目节能减排量核算办法，做到标准统一，核算科学，保证项目申请与审核工作顺利进行。组织开展专项资金申请项目第三方审核试点，研究建立第三方审核程序，组织实施对2012部分申请项目节能减排量的第三方审核。进一步加强交通运输节能减排项目管理制度化、规范化和信息化建设，建立健全项目管理规章制度，推进专项资金申请项目网上申报系统的建设和运行。

（五）创新交通运输节能减排专项资金项目管理模式。组织开展交通运输节能减排专项资金项目区域性管理和主题性管理试点工作，为逐步形成具体项目管理与区域性管理、主题性管理相结合的管理模式积累经验。选定武汉、南昌、厦门和无锡市为专项资金项目区域性管理试点城市，指导试点城市交通运输主管部门编制区域性交通运输节能减排实施方案；选定港口RTG“油改电”技术应用进行主题性管理试点，集中时间、加大力度，在1~2年内基本完成港口RTG“油改电”技术应用项目的实施；选定天津港、青岛港、连云港港和蛇口集装箱码头有限公司开展“低碳港口建设”主题性管理试点，指导试点港口编制节能减排综合性实施方案。探索建立“立项评审、资金使用、过程跟踪、项目验收”的项目管理模式，切实推进试点低碳交通运输体系建设持续深入。

（六）加强并完善交通运输节能减排统计监测考核体系，推进能源利用在线监测工作。

组织开展交通运输能源利用统计监测研究，突出顶层设计，健全指标体系，依靠科技创新，扩充监测手段。继续完善交通运输能耗统计监测报表制度，巩固并适度扩大监测范围，不断提高监测数据质量。继续组织做好港口、远洋船舶、营运客车等能源利用状况监测工作。针对目前交通运输节能减排统计监测体系薄弱环节，组织开展普通营运货车、内河船舶能源利用状况远程监测试点工作，深入开展前期政策研究，做好在线监测系统的设计。结合国家发展改革委等部门推进重点用能单位能源利用在线监测系统建设的要求，开发、建设在线监测信息管理平台，加快推进相关监测设备的研发和应用。力争通过一年的试点，在2013年正式启动普通营运货车、内河船舶能源利用状况远程监测，逐步科学准确地掌握全行业各领域的能源利用状况，不断提高能源利用监测水平。进一步研究完善交通运输节能减排考核体系方案。发布《中国交通运输节能减排与低碳发展报告》。

（七）组织开展交通运输节能减排示范活动。在总结前四批交通运输行业节能减排示范项目推选过程的基础上，不断提高推选过程的规范化和科学化水平，突出示范项目的示范性和引领性。2012年6月前完成交通运输行业第五批节能减排示范项目的推选工作，提高交通运输企事业单位开展节能减排工作的积极性，扩大示范项目对行业节能减排工作的影响力。形成覆盖公路水路交通运输全领域、反映全行业节能减排先进水平、体现交通运输节能减排引领方向的百个示范项目，并组织开展集中宣传和经验交流活动。从政策、资金等方面加大对交通运输节能减排示范项目的支持力度，研究并建立支持示范项目开展的长效机制。与国家发展改革委等部门继续组织做好隧道半导体照明产品应用示范工程，加强监督指导、过程跟踪和效果评价，确保示范工程按计划完成。

（八）继续推进交通运输节能减排重点工作。一是继续实施营运车辆燃料消耗量限值标准，研究修订行业标准《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》和《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》，并积极推进标准升级。开展达标车型统计推优，遴选一批低能耗、高品质车型。进一步加强燃料消耗量检测机构管理规范化建设，对检测试验过程进行实时监控。二是继续执行对客车实载率低于70%的线路不投放新运力，发布道路客运实载率调查与测算技术规范，严格执行客运实载率两个“70%”的规定，提高客车实载率和能源利用效率。三是继续推行公路甩挂运输，深入组织实施甩挂运输试点工程，完善相关法律、政策和标准规范，评选并发布甩挂运输推荐车型，制定出台公路甩挂运输试点专项资金管理办法。四是因地制宜推进天然气汽车在道路运输、城市公交、出租汽车及港口中的应用，建立健全相关标准规范，促进天然气汽车技术升级和天然气供应及配套设施建设，继续给予必要的政策支持和资金引导。五是深入开展绿色汽车维修工程，组织编制绿色汽车维修指导意见和绿色维修作业指导书，开展绿色汽车维修技术交流和绿色汽车维修企业评选。六是在出租汽车行业开展电话预约服务模式（“电招”）试点。七是从政策、资金等方面加大对天然气船舶试点工作的支持力度，研究制定天然气船舶及相关加气设施的技术标准。八是制定并发布靠港船舶使用岸电技术相关标准，研究制定促进靠港船舶使用岸电技术推广应用的相关政策。

（九）组织实施节能减排科技专项行动。

依据《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》，组织实施节能减排科技专项行动，促进交通运输节能减排科技研发、成果转化和标准化工作。大力推进“黄金水道通过能力提升技术”、“公路甩挂运输关键技术与示范”等部重大科技专项的组织实施，组织开展“交通运输节能减排专项资金激励机制研究”、“公路交通运输节能减排法律法规制度体系研究”和“交通运输业推广使用新能源和清洁燃料汽车的问题与对策”等软科学研究。开展节能减排科技成果推广应用，启动“温拌沥青技术在寒区公路建设中的推广应用”、“低碳环保技术在农村公路建设中的推广应用”等科技成果推广项目，深入推进京珠复线长沙至湘潭高速公路资源节约型和环境友好型科技示范工程、江西庐山西海高速公路安全绿色交通科技示范工程、云南昆龙高速公路运营节能科技示范工程等的组织实施，组织实施城市智能交通和长三角航道网及京杭运河水系智能航运服务国家物联网应用示范工程。组织开展2012交通运输建设科技成果推广目录发布工作，为推广节能减排技术搭建有效平台。继续推进节能减排国家和行业标准的制修订工作，组织开展“营运车辆油耗检测设备技术要求研究”和“天然气汽车替代燃料量评价方法研究”等标准的项目研究。

（十）继续做好气候变化谈判和对外交流合作工作。继续深入开展国际海运温室气体减排特别是市场机制措施方案的专题研究，为我对外谈判和对内决策提供技术支持。继续积极参与UNFCCC和IMO框架下的谈判，参加多哈会议和第63届、第64届海上环境保护委员会会议，主动开展外交工作，发挥建设性作用，维护国家气候变化谈判的整体利益，为我行业的发展创造良好外部环境。深入开展船舶能效履约研究，建立健全船舶节能减排监督管理制度，研究完善船舶排放统计监测体系，为实施国际公约做好准备。继续利用多双边渠道，扩大对外宣传，推动行业“走出去”，学习借鉴国外先进节能减排理念、技术和管理方法，促进行业科学发展。

（十一）积极开展交通运输节能减排宣传培训。多渠道、多种形式大力宣传交通运输节能减排政策措施、先进经验和社会贡献，坚定全行业做好交通运输节能减排工作的决心和信心，加强交通运输节能减排先进产品技术和管理经验的推广与交流，为做好交通运输节能减排工作营造良好的舆论氛围。按照节能宣传周主题要求，组织做好2012年交通运输行业节能宣传周活动，大力推广交通运输节能低碳发展理念，促进公众节能低碳出行生活习惯和方式的养成，形成低碳出行、节能光荣的社会新风尚。组织开展交通运输节能减排培训，结合节能减排工作重点，采取专家讲座、集体讨论、实地参观等多种形式，提供相互交流学习的平台。深入开展机动车驾驶员素质教育工程，加大节能驾驶操作规范的宣传力度和营运车辆驾驶员继续教育中的绿色驾驶培训力度，逐步普及机动车绿色驾驶技术。开展出租车节能驾驶交流与竞赛。

（十二）继续做好公共机构节能工作。

继续落实完善部公共机构节能减排工作制度，采取切实可行措施，努力完成国管局制定的2012节电、节水和节油目标。召开部公共机构节能减排工作会议，部署2012公共机构节能减排重点工作。组织开展对部属各单位公共机构能耗统计工作的培训，加强对部属各单位公共机构节能工作落实情况、统计台账和统计数据的监督检查，抽查数量不少于10%。进一步做好高效照明产品推广使用工作。研究建立公共机构建设项目节能评审制度的可行性，对部属各单位新建和维修改造公共机构项目进行节能评审。加强公共机构节能减排宣传，组织做好2012公共机构“节能宣传周”活动，进一步提高机关职工节能意识。

第五篇：2011年交通运输行业节能减排工作总结和2012年工作要点

一、2011年交通运输行业节能减排工作总结 2011年是“十二五”开局之年《.,与2010年相比,2015年

共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》国内生产总值能源消耗应降低16,科学发展观，国内生产总值

国务院节二氧化碳排放应降低17.交通运输行业能减排工作战略部署，,为(一)

理论创新与行业实践相

示范试点与推广应用相,责任,与企业自主相,科学规划,统筹安排,奠定了

基础.和行业“十二五”节能减排,精心组织,工作部署.2011年,李盛霖部长主持作部署,安排行业节能减排

了2次部节能减排工作工作,会议,传达国务院节能减排工

重大问题.部印发了《2010年交通运输了在2011年的工作内容及行业节能减排工作总结和2011年工作要点》,要求.组织传达学习了国务院全国节能减排工作电视电话会议精神,印发了《关于公路水路交通运输行业<国务院“十二五”节能减排综合性工作方案>的实施意见》,将国务院节能减相,分工,责任,.印发了《公路水实施方案》,对排工作部署与行业路交通运输节能减排“十二五”规划》和《“十二五”水运节能减排总体拓展和深化交通运输节能减排工作部节能减排工作安排，动的工作功能,.实践,低碳试点.“,组织

低碳发展,了基础性

各地

作用.全国各级交通运输主管,、互相

思想认识,强化组织、上下联动、左右互(二)创新理论,部重大课题”建设低碳交通运输体系碳交通运输体系建设理论经验.在了项目验收,总结并提升了低的基础上,部印发了《建设低碳交通运输体系

天津、重庆、深圳、厦门、意见》和《建设低碳交通运输体系试点工作方案》,选择杭州、南昌、贵阳、保定、武汉、无锡10个城市建设城市试点启动会和实地调研,织实施阶段.(三),公平,用好专项资金.,试点.组织了低碳交通运输体系

了试点城市

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会,组织评审并批复了试点城市实施方案,组织,深化试点工作,标志着试点工作由试点启动阶段在财政部的支持下,2011年财政安排交通运输节能减排专项资金2.5亿元用于支持公路

了专项资金项水路交通运输节能减排工作.在“公平、公正、公开”的原则下,部组织目申请和审核工作,成立了交通运输节能减排项目管理中心,与财政部联合印发了《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》和《交通运输节能减排专项资金申请指南(2011)》,组织科研

制定了专项资金申请项目节能减排量核算方法,编制了《交通运输节

起专项资金项目管理制度体系.从交通运输行业项目专家评审会、部节能减排与应对气候申请项目

现场核查和暗访、部节能减排能减排专项资金项目评审程序》,节能减排专家库中遴选项目评审专家,工作办公室审议、在部工作法

网站公示、对审议等程序,对122个申报项目了补助.经核算,2011补助项目,除无的节能量为31.5万计算节能减排量的交通运输管理与服务能力建设类项目外,吨标准煤,替代燃料量为22.4万吨标准油,(四)引领,企业组织结会,对专项行动,深化千企行动.二氧化碳排放113.8万吨.“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动,了阶段性总结和再部署,表彰了专项行动优秀组织

了专项行动总、先进企业和先深化:“车”:进个人.2011年,“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动甩挂运输;发布了交通运输行业标准《汽车驾驶节能操作规范》;举办了机动车安全节能驾驶竞赛;试点绿色汽车维修技术;推广车辆智能化运营管理系统.“船”:组织实施长江干

审核批准列入拆解计划的船舶已达3742艘,拆线船型标准化工作,经沿江省级交通运输改完工船舶3105艘,核准使用

补贴资金3.85亿元;推广内河船舶免停靠报港信息服务系统、船用岸电技术的应用;在江苏、安徽天然气船示范项目;组织了绿色电子ETC基

开航运发展长效机制试点工作;试点企业及船舶的能效考核和认证.“路”:

各地不停车收费系统,修订发布了《高速公路电子不停车收费技术要求》,础设施和服务网络建设,京津冀和长三角区域ETC联网运营,截至2011年底,全国

200万;通ETC的省份达20个,建成ETC专用车道3200条,ETC用户节能技术应用与示范工程,路面材料再生

高速公路运营推广应用靠港船舶

技术的应用.“港”:使用岸电技术和港口轮胎式集装箱门式起重机“油改电”;推广港口机械节能运行控制技术;了成品油码头油气回收,技术工作.工作,务实,了

..(五)周密部署,狠抓国务院的交通运输节能减排营运车辆燃料消耗量准入制度,印发了《关于道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作的通知》.自2011年3月1日起废止了《道路运输车辆燃料消耗量过渡期车型表》,所有申办营运资格的新购车辆(含进口车辆)求,不符合标准的车型

符合燃料消耗量限值标准要

投入营运.截至2011年11月,部已累计审查、公布了17批《道路

客车车型占15.4.新二氧化碳排放460.2万

客运班线,一律运输车辆燃料消耗量达标车型表》,共发布达标车型22492个,运输市场的达标车型共计251.8万辆,节约燃油142.5万吨,吨.客运运力调控政策,年平均实载率低于70的县际新增运力,并从严控制新增座位数.对一类客运班线、与高速铁路和城际轨道交通平行的客运班线,原则上不再审批新增运力.对与现有班线重复里程在70线,控制新增班线和运力.客运包车运力的调控,努力发展改革委联合印发了《关于的二类

客运班

运力供需平衡.启动了甩甩挂运输首批试点项目

批甩挂运输推荐车挂运输首批试点工作,与()的通知》,了26个项目为甩挂运输首批试点项目,发布了型(10个半挂牵引车车型和6个半挂车车型).编制了《甩挂运输“十二五”发展规划》,确立了“十二五”期甩挂运输试点工作的范围、总体规模及实施安排.(六)组织评选,总结推广,示范作用.审定等程序,并公布经组织项目申报、专家评审、项目公示、部节能减排工作了20个交通运输行业

批节能减排示范项目.,已累计公布四批共80个交通运输节

节能减排工作

了能减排示范项目,对总结节能减排经验、推广节能减排技术、作用.节能产品(技术)生产或经销

自愿申请、省级交通运输主管推荐、节能产品(技术)检测承担机构检验、专家评审论证、公示等环节,批全国术)了

并公布了30项“十二五”期推广公路水路交通运输节能产品(技术),为交通运输企业选择节能产品(技,对

企业节能降耗

了

作用.发展改革委,了示范工程实地调研,组织隧道半导体照明产品应用示范工程的机构示范工程应用

检测,稳步

和监督,组织

半导体照明产品在交通运输领域的应用.(七)科研攻关,组织标准,强化科技支撑.“,启动实施了”黄金水道

能了“交通运输行业碳排放统计监测及低碳政策力提升技术”、“公路甩挂运输关键技术与示范”等部重大科技专项;“公路运输

”、“"等科及示节能减排标准体系及系列标准”、“营运船舶燃料消耗量限值与CO2排放指数

”、“内河宽浅船舶节能减排实用技术了”高速公路运营节能技术综合应用公路工程温室气体排放评价体系与方法研项目.科技

转化,组织范“、”轻型电动轮胎式龙门起重机推广应用“、”中远之星客滚船太阳能光伏系统示范应用“等科技推广应用;

实施山西忻阜高速公路等科技示范工程,推广了一批潜力大、应用

了科技

推广目录发布工作,”内河船舶电力被列入2011年科技

系广的节能减排技术和产品.组织统“、”太阳能一体化航标灯“等节能减排类科技准制定

推广目录.在标了”营运船舶燃料:批准发布了《汽车驾驶节能操作规范》等5项行业标准;消耗量限值及验证方法“等2项行业标准的审查和”道路运输车辆燃料消耗量监测评价方法“等3项标准的报批;下达了”道路运输行业节能评价方法“等4项标准计划项目;

了”港口流动机械节能系列标准.(八),应对,“、”公路隧道照明节能技术标准化“等6项标准的立项

气候谈判.框架公约》(UNFCCC)和国际海事组织(IMO)框架下的专题,部6次组团参加了《联合国气候谈判,出席UNFCCC德班会议和IMO第62届海上环境保护委员会会议.组织向IMO提交了4份政策和技术提案;会同外交部、了坎昆会议后国际海运温室气体减排谈判对策,部组织中远、中海、河北远洋等12家远洋公司国远洋船舶的能耗总量、舶能效(九)部与宣传,了比对.培训,营造

.能耗及能效管理

发展改革委和工信部报请国务院批准了我国整体利益和行业发展利益.了船舶能效

调研,了我代表性的船

等基础数据,并与国际发展改革委等14个联合印发了《关于2011年全国节能宣传周活动安排意见交通运输行业2011年节能宣传周活动的通知》和《关于公共机构节能宣传周活动安排的通知》,组织全国交通运输

宣传交通运输节能减排,并要求各级机关带头的通知》,部印发了《关于组织2011年部机关及部属各行业参加节能宣传周活动,节能减排.部机关组织了图片展、低碳体验日、公益讲座、环保纪录片等宣传活动.各级交通运输主管的宣传紧密

节能宣传周主题,因地制宜,节能宣传和实践活动，多双边会议和

了.在多双边领域加大行业节能减排对外宣传

我国交流活动,为学习交流国外先进经验、优势的企业”走出去“和技术出口条件.举办了建设低碳交通运输体系培训班,还在全国交通局长培训班、部支持西部地区干部培训项目、名师讲师团项目中安排了节能减排

课程.举办了”201

1节能与低碳

届机动发展论坛“交通节能分论坛.宣传”安全驾驶、绿色驾驶、人文驾驶“理念,举办了车驾驶员节能技能竞赛活动,推广先进节能技术和经验,.(十)公共机构,率先垂范,机关节能.,了机动车驾驶员的节能意识和成立部机关公共机构节能减排了职责分工,健全岗位责任制.印发了《交通运输部机关节能工作实施方案》、《关于计工作的通知》、《关于工作制度.节电工作的通知》等,部属公共机构能源资源消耗统

了公共机构节能减排可行的节能措施,2011部机关节油、节电、节水工作专题会议,年部机关用油量与去年持平,用水量同比去年下降1.28,部机关办公楼扣除因通信中心、海事、救捞、公安机房等用电设备管局的2011节能

带来的新增用电量后,用电量同比下降5.49,;部机关被国管局和北京市水务局评为”北京市节水型

淘汰高耗能办公设备.印发了《关于

节能减排

了国“.优先购买经认证的节能型设备和产品,2011年部直属和所属派驻地方,对部属各

公共机构节能工作的通知》,分解

和能耗统计工作.公共机构节能的监督、二、2012年交通运输行业节能减排工作要点 2012年是国务院节能减排工作战略部署和,”十二五“期节能减排工作任务的关拓展,务实,着力打造交通运输节键一年.交通运输行业节能减排工作要克服能减排”十百千“工程(十个低碳交通运输体系建设城市试点,一百个交通运输行业节能减排示范项目,一千家”车、船、路、港“千家企业低碳交通运输专项行动各级交通运输主管排工作要

学习领会

企业),实效.对节能减和行业各地

和行业节能减排工作精神,性、长期性和艰巨性的思想认识,下更大决心,花更大气力,节能减排政策措施,依据《公路水路交通运输节能减排”十二五“规划》，于低碳交通运输体系建设,组织

节能减排项目实施、示范推广、监督检查、,为

和行业”十二五“节能宣传培训等工作,减排奠定基础.交通运输节能减排持续(一)国务院”十二五“节能减排与应对气候工作部署.国务院《”十二五“节能减排综合性工作方案》和《”十二五“控制温室气体排放工作方案》对交通运输行业的要求,组织

部发布的《关于公路水路交通运输行业

分工方案,抓紧抓好,国工务院”十二五“节能减排综合性工作方案的实施意见》及作任务的实施,组织

和,强化

工作部署落到实处.责任制,加大监督检查

组织和行业节能减排与应对气候气候(二)

交通运输行业应对工作,适时发布《交通运输行业应对气候低碳交通运输体系建设,试点城市范围.行动方案》.在”建设低碳交通运输体系政策验.“,组织深化

”课题的基础上,内容,“交通运输行业碳排放统计监测及低碳,充实低碳交通运输体系建设理论经

并出台

低碳交通运输体

试批预低碳交通运输体系建设城市试点,政策,加大对试点城市的支持系建设的点范围,公布,宣传推广试点城市先进成熟经验.试点工作的代表性.试点项目,试点工作批低碳交通运输体系建设试点城市,试点城市编制试点实施方案并组织审查,督促试点城市期.试点城市所在省级交通运输主管

要,带动

对试点工作的支持、城市

和监督,将试点工作与全省交通运输低碳发展紧密设步伐.试点城市交通运输主管解决,试点信息.(三)能低碳行动.,总结经验,地方

要

低碳交通运输体系建

部批复的试点实施方案,跟踪项目实施过程,支持,与地方的沟通与工作办公室报送向所在省级交通运输主管和部节能减排与应对气候”车、船、路、港“千家企业低碳交通运输专项行动,组织万家企业节”车、船、路、港“千家企业低碳交通运输专项行动企业对交通运输节能减排工作的示范作用,对专项行动企业的支持与,有利于专项行动示范作用的长效工作机制.2012年专项行动的是:”车“——营运车辆燃料消耗量准入制度;组织实施甩挂运输试点工作;在道路运输和港区推广使用天然气车辆;推广节能驾驶技术.”船“——

内河船型标准化工作总体思路和实施方案;发布营运船舶燃料消耗量限值标准;在内河运输试点应用天然气船舶;推广内河船舶免停靠报港信息服务系统;靠港船舶使用岸电技术的应用.”路“——

发展改革委组织

ETC联网工程;

高速公路运营节能技术应用与示范工程;程;路面材料循环

隧道半导体照明应用示范工

为靠港船舶

岸电

技术和可再生能源的应用.”港“——技术的应用;推广轮胎式集装箱门式起重机”油改电“技术的应用;推广带式输送机系统及港口机械节能运行控制技术.行业(四)组织,强化行业监督,督促行动方案

发展改革委措施落到实处.万家企业节能低碳行动,交通运输节能减排专项资金激励机制.交通运输节能减排专项资金激励机制,专项资金绩效评价制度,组织实施专项资金绩效调查工作,作用.专项资金”以奖代补“政策对交通运输节能减排的交通运输企事业《交通运输节能减排专项资金申请指南(2012)》,申报2012交通运输节能减排专项资金,”.专项资金申请项目节能减排量核算办法,.组织

项目审核过程的“公平、公正、公开

标准,核算科学,项目申请与审核工作专项资金申请项目方审核试点,方审核.交方审核程序,组织实施对2012申请项目节能减排量的通运输节能减排项目管理制度化、规范化和信息化建设,专项资金申请项目网上申报系统的建设和运行.(五)创新交通运输节能减排专项资金项目管理模式.组织

健全项目管理规章制度,交通运输节能减排专项资金项目区域性管理和主题性管理试点工作,为项目管理与区域性管理、主题性管理相的管理模式积累经验.选定武汉、南昌、试点城市交通运输主管

编制厦门和无锡市为专项资金项目区域性管理试点城市,区域性交通运输节能减排实施方案;选定港口RTG”油改电“技术应用点,、加

度,在1~2年内

主题性管理试

港口RTG”油改电“技术应用项目的实施;

”低碳港口建设“主题性管”立项评审、资金使用、过

.选定天津港、青岛港、连云港港和蛇口集装箱码头有限公司理试点,试点港口编制节能减排综合性实施方案.程跟踪、项目验收“的项目管理模式,(六)组织并

试点低碳交通运输体系建设持续

能源交通运输节能减排统计监测考核体系,统计监测,在线监测工作.科技创新,扩监测范围,状况监测工交通运输能源顶层设计,健全指标体系,并适度充监测手段.监测数据质量.作.能源计.交通运输能耗统计监测报表制度,组织

港口、远洋船舶、营运客车等能源交通运输节能减排统计监测体系薄弱环节,组织状况远程监测试点工作,发展改革委等

用能

前期政策

能源,普通营运货车、内河船舶

在线监测系统的设

在线监测系统建设的要求,开

一年的试科学

地交通发、建设在线监测信息管理平台,监测设备的研发和应用.力争

状况远程监测,监测

.点,在2013年正式启动普通营运货车、内河船舶能源全行业各领域的能源

状况,能源运输节能减排考核体系方案.发布《(七)组织交通运输节能减排示范活动.交通运输节能减排与低碳发展报告》.在总结前四批交通运输行业节能减排示范项目推选过程的基础上,范化和科学化,示范项目的示范性和引领性.2012年6月前

交通运输企事业

力.推选过程的规交通运输行业第五节能减排工作的批节能减排示范项目的推选工作,性,示范项目对行业节能减排工作的覆盖公路水路交通运输全领域、反映全行业节能减排先进、体现交通运输节能减排引领方向的百个示范项目,并组织宣传和经验交流活动.从政策、资金等,并支持示范项目

加大对交通运输节能减排示范项目的支持

发展改革委等、过程跟踪和

评价,组织示范工的长效机制.与

监督隧道半导体照明产品应用示范工程,程按计划(八).交通运输节能减排

工作.实施营运车辆燃料消耗量限值标准,修订行业标准《营运客车燃料消耗量限

标准升级.达值及测量方法》和《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》,并标车型统计推优,遴选一批低能耗、高品质车型.建设,对检测试验过程

实时监控.燃料消耗量检测机构管理规范化对客车实载率低于70的线路不投放新

客运实载率两个”70“的规定,组织实施甩挂运输试点工运力,发布道路客运实载率调查与测算技术规范,客车实载率和能源程,.推行公路甩挂运输,法律、政策和标准规范,评选并发布甩挂运输推荐车型,制定出台公路甩挂运输

天然气汽车在道路运输、城市公交、出租汽车及天然气汽车技术升级和天然气供应及配套设施.五是书,绿色汽车维修工程,组织编制绿

绿色汽车维修技术交流和绿色汽车维修试点专项资金管理办法.四是因地制宜港口中的应用,建设,色汽车维修健全

标准规范,必要的政策支持和资金意见和绿色维修作业企业评选.六是在出租汽车行业电话预约服务模式(”电招“)试点.七是从政策、资金等,制定天然气船舶及标准,制定

加气设施的技术靠港船舶使用岸电技加大对天然气船舶试点工作的支持标准.八是制定并发布靠港船舶使用岸电技术术推广应用的政策.(九)组织实施节能减排科技专项行动.依据《公路水路交通运输节能减排”十二五“规划》和《公路水路交通运输”十二五“科技发展规划》,组织实施节能减排科技专项行动,交通运输节能减排科技研发、转化和标准化工作.”黄金水道能力提升技术“、”公路甩挂运输关键技术与示范“等部重”交通运输节能减排专项资金激励机制

“、”公路交通运大科技专项的组织实施,组织输节能减排法律法规制度体系与对策“等软科学.”和“交通运输业推广使用新能源和清洁燃料汽车的问题

推广应用,启动”温拌沥青技术在寒区公路建

推广项目,节能减排科技设中的推广应用“、”低碳环保技术在农村公路建设中的推广应用“等科技京珠复线长沙至湘潭高速公路资源节约型和环境友好型科技示范工程、江西庐山西海高速公路安全绿色交通科技示范工程、云南昆龙高速公路运营节能科技示范工程等的组织实施,组织实施城市智能交通和长三角航道网及京杭运河水系智能航运服务范工程.组织搭建平台.2012交通运输建设科技

节能减排

物联网应用示

推广目录发布工作,为推广节能减排技术

”营运车辆油耗

.和行业标准的制修订工作,组织检测设备技术要求(十)气候“和”天然气汽车替代燃料量评价方法谈判和对外交流合作工作.“等标准的项目国际海运温室气体减排和对内决策技术支持.是市场机制措施方案的专题,为我对外谈判

UNFCCC和IMO框架下的谈判,参加多哈会议和

外交工作,外部环境.建设性作用,船舶能效履约第63届、第64届海上环境保护委员会会议,气候,公约谈判的整体利益,为我行业的发展健全船舶节能减排监督管理制度,.多双边渠道,对外宣传,业科学发展.船舶排放统计监测体系,为实施国际行业”走出去“,学习借鉴国外先进节能减排理念、技术和管理方法,促(十一)多渠道、多种业交通运输节能减排宣传培训.宣传交通运输节能减排政策措施、先进经验和社会,坚定全行交通运输节能减排工作的决心和信心,交通运输节能减排先进产品技术和管理的舆论

.节能宣传周主经验的推广与交流,为交通运输节能减排工作营造题要求,组织念,组织2012年交通运输行业节能宣传周活动,的养成,推广交通运输节能低碳发展理低碳出行、节能光荣的社会新风尚.,专家讲座、集体、公众节能低碳出行生活习惯和交通运输节能减排培训，节能减排工作交流学习的平台.实地参观等多种机动车驾驶员素质教育工程,加教育中的绿色驾驶培训,大节能驾驶操作规范的宣传普及机动车绿色驾驶技术.(十二)

和营运车辆驾驶员

出租车节能驾驶交流与竞赛.公共机构节能工作.部公共机构节能减排工作制度,可行措施,努力

国管局制定的2012节电、节水和节油构节能减排工作.组织

.部公共机构节能减排工作会议,部署2012公共机

公共机构能耗统计工作的培训,对部属各不少于

对部属各公共机构节能工作10.情况、统计台账和统计数据的监督检查,抽查

公共机节能评审.高效照明产品推广使用工作.新建和维修改造公共机构项目

设项目节能评审制度的公共机构节能减排可行性,对部属各宣传,组织2012公共机构”节能宣传周"活动,机关职工节能意识.