正确执行计划生育政策（★）

第一篇：正确执行计划生育政策

正确执行计划生育政策

尊重公民的知情选择权

河口乡政协联络组闫 冬

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十九条规定： 实行计划生育，以避孕为主。国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。《山西省人口和计划生育条例》第二十三条： 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构及其技术服务人员，应当指导公民知情选择安全、有效、适宜的避孕、节育措施，预防和减少非意愿妊娠。育龄夫妻应当接受计划生育技术服务指导，自觉落实避孕、节育措施。已有一个子女的，提倡一方采取长效节育措施；已有两个子女的，提倡一方采取绝育措施；不符合本条例规定怀孕的，应当采取补救措施。

根据上述法条的规定：计生服务对象在接受避孕、节育等措施服务的时候，有知情选择权。提倡采取绝育措施。然而近年来个别市县在计划生育工作中，行政主管部门逐级向下级下达四术任务数。任务数的下达是通过科学的方法计算出来的，然而这个科学的方法算出的任务数在部分地方却不合理，不切合当地实际。四术中，绝育手术任务数作为硬性指标来考核行政部门，导致基层行政部门在计生工作中，强迫计生服务对象采取绝育手术，有的地方甚至因此而发生恶性事件，这与上述的公民的知情选择权是相违背的。

为此笔者建议：计划生育工作应以人为本，取消对绝育手术任务数的下达和考核，从技术上给予指导服务，通过倡导少生、优生，加大奖扶计策对象力度的办法来达到计划生育的目的。

二00八年十二月

第二篇：计划生育政策的执行分析案例分析

计划生育政策的执行分析

我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全省倒数几位。1995年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策措施，即对计划外生育实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。县政府希望通过这项政策措施的实施来控制生育数量。考虑到计划生育工作的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村、乡两级分别可提成30%。政策实施两年后，县政府发现，并未达到预期效果。由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交纳罚款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也在所不措。有的群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”，不管超生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。

（可以从政策执行的手段、政策执行的影响因素等方面，分析这一案例中政策未得到有效执行的原因，以及如何使得该项政策有效执行。）

分析

1.政策执行的手段有：行政手段，法律手段，经济手段，思想政治教育手段，技术手段。本案例中，政府为了完成计划生育工作任务，主要应用了行政手段，法律手段和经济手段。主要体现在政府出台相关法律，颁布新的政策措施，同时对计划外生育实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。

2.影响政策执行的因素有4点（课本360页）。本案例中，（1）从政策本身看，该项计划生育政策目标模糊不清，导致目标与执行措施冲突，执行结果离目标相背离。此外，该政策质量不高。政策设计不合理，特别是村、乡从罚款收入中提成，实际上对村、乡干部鼓励计划外生育起到了诱导作用，结果导致一些群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部也为了多“创收”，不管超生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。

（2）从政策主体来看，政策执行主体素质不高。政策执行者欠缺职业素养，受经济利益驱动，其所作所为与原政策目标背道而驰。（3）从政策对象看，案例中的政策对象主要是南方某县的乡村群众，该政策对象观念落后，受传统思想观念的束缚，他们对政策目标缺少认识和理解。（4）从政策坏境看，该政策实施的坏境欠佳。政策执行的外部环境缺乏有效的监督机制与措施，没有相应的配套政策。

3.政策执行偏差产生的原因（课本

366页）。案例中，该政策在执行的过程中，准备工作不够完善，计划不足，且计划生育经费不足；而且执行者素质不高，受自身经济利益的驱动；还有政策的质量不高，目标模糊；以及目标人群存在文化障碍等等。这一系列因素都导致了该政策在执行过程中产生了偏差，从而使得该政策在实施两年后并未达到预期效果。

4.关于如何使得该项政策能够有效执行，我们可以从两方面入手：（1）在政策的执行过程中，应该做好各个阶段的工作。政策执行包括3个阶段：准备阶段，实施阶段，总结阶段。首先，在政策执行前要做好各项准备工作，要加强政策认知，制定执行计划，提供充分的财力和物力，还要注意制度配套。

其次，在政策执行的实施阶段，要加强对政策的宣传，统一人们的思想认识，使人们对计划生育政策有更深入的了解，然后再将该政策进行推广。

最后，再政策执行的过程中应该随时做好总结评估工作，加强对政策执行的监督，在执行过程中，如果发现政策有偏差，应该对现行的政策方案做及时的补充和修正。（2）有效执行的原则和机制。由发挥。）

369页，自己结合案例，自（课本

第三篇：销售人员如何正确执行公司的销售政策

销售人员如何正确执行公司的销售政策

类型：精品文章作者：--更新时间：2007-06-01阅读次数：1附件：--

作为战斗在销售行业最前沿的排头兵，销售人员对公司销售政策和方案执行得正确与否，直接关系到销售工作质量的优劣，甚至决定全局的成败。时下被营销界一致公认的执行力，也只有在销售政策和方案执行正确的基础上方有其生存的价值，如果销售政策和方案执行有偏差，则可能执行力越强，造成的负面作用越大。因此，销售人员正确执行公司的销售政策、销售方案及上级领导的口头指令，在营销的工作体系中至关重要，就像发展经济不能只靠踏实肯干，还要有正确的经济路线和指导方针一样。那么销售人员在工作中如何做到正确地理解与执行销售政策和方案呢？

有令必行，三思而后行

某饮品公司鞍山分公司销售人员小刘，在执行公司市场部关于新品A推广的捆绑促销方案过程中，按照分公司经理的意图，私自减少对KA店的促销数量，将费用转移到给经销商的破损补偿上，并制作假表格按原来的方案报销费用。小刘的“作弊”行为最终被市场部督察发现了，结果是在很多区域经理上书求情的情况下，其直接领导分公司经理还是被降职，小刘也被改为试用，两个月后自动辞职离开了公司。

正确执行公司销售方案并非小事一桩。

销售人员要保证在执行政策时不出差错，可参考以下几个方面：

一、市场部下发的关于区域市场的执行方案，无论是促销方案、市场调研还是产品推广和上量工作，一定要深刻理解市场部的方案内容，并遵照市场部的要求去做，原则问题的修改一定要经审批部门同意和授权，最好是书面授权。

在很多销售人员的印象中，无论是市场部经理、执行经理还是销售主管，都是闭门造车或是凭蜻蜓点水似的调研就制定销售政策之辈，往往很抵触其营销方案，甚至私自更改方案的内容，特别对其繁杂的监控表格和手续十分反感，认为多此一举或是对销售人员不信任，往往以应付了事或造假报表对付市场部的检查。对此，销售人员一定要有清醒的认识，这样做往往最为危险、付出的代价也最为昂贵。因为一旦出现问题或事故，往往牵连主管经理或驻外经理，严重的还涉嫌经济问题，很多时候会致使一个很有前途的销售人员的前途丧失殆尽。所以，销售人员一定要深刻理解销售方案的内容，多和市场部或是方案的制定人沟通，加深对方案的理解以利于顺利执行，达到预期的目的。如果直属领导有意改变方案，指示自己按其思路办事，销售人员一定要力劝其征得市场部的同意，如果身处十分正规的大公司，最好要取得市场部的书面授权，以免日后费用无法报销。对于监控表格要认真填写、认真执行，执行过程中你会发现大部分表格都有其自身的作用和价值。这对销售人员提高自身素质和业务技能以及日后的提升都大有裨益。

二、对于公司上级领导发布的动员令，要予以充分重视并努力实施。

领导发布的无论是提高铺市率还是月末压货的指令，往往都是在公司整体营销形势不太乐观的形势下准备采取的无奈之举，是根据部门的实际情况制定的。基层销售人员也要有全局观念，响应公司号召，听从上级领导的安排。

北方一冷饮企业销售经理在公司年终岁尾发出号召，争取让每个销售额百万元以上的市场再进一车货，这样公司销量将达到一个新的历史高度：年销售额2亿元。很多市场的驻城业代积极响应，但也有些业代担心下一任务定得过高，或是压货过后次年无法达到营销上讲的“开门红”，所以对于压货政策干呐喊不使劲，结果以一车货之差区区几万元没有达到2亿元的新高度，令人扼腕叹息。结果次年考核评定营销部人员时，自以为聪明的业代不是被淘汰就是被降了级。

三、在执行领导下达的指令或方案时要勤于汇报和沟通，避免领悟不到位导致执行偏差，这样也利于领导中途根据市场的实际形势调整方案。

在执行的过程中，销售人员要尽量做到（很多企业是必须做到）以下四点：

1.接到方案或指令后迅速确认并简单复述核心内容；

2.对一些有异议的环节和准备工作及时咨询和确认，并形成决议；把整个方案的环节和流程都落实到具体的工作中和人头上，合理安排好物料、人员配备等方面的工作；

3.执行政策和方案过程中，要及时汇报进展情况和出现的突发事件，让设计和发令执行政策与方案的人随时掌握执行中的一切动态状况；

4.在执行完上级领导颁布的政策和方案时，要有经验总结和情况汇报，并可对今后类似政策的执行方式提出建议。

四、完成领导口头指令的一些技巧和注意事项。

在很多企业里，我们常常听到业代和基层人员如此抱怨：领导说的是A，后来就不承认了，硬说是B，还对我进行了惩罚，我替某某背了黑锅。这种情况很多都是口头指令的不清晰造成的，原因很复杂：有的是传达有误；有的是接受者领悟偏差；也有的是领导见执行效果不佳，推卸责任。其症结在于口头指令无法确认，往往使基层员工因此承受不平和冤屈。一般来说，遇到这种情况特别是很重要的事情，最好形成书面报告和材料，以传真或面示的方式让领导给予批示；执行时多汇报、多请示也是避免此类事件发生的一个办法。

总之，在执行公司销售政策和领导口头指令时，可默念四句“真经”：事先有确认，中间有汇报，结束有总结，事后有建议。切记，遇事不急行盲从，要三思而后行。虽有令必行，但磨刀不误砍柴功，将政策和方案了解清楚，三思而后行，这样才能在营销工作中游刃有余，做起事来才能事半功倍，才可能摆脱永远在基层做执行者的小卒身份。

文章导读：

1.中小企业如何与重要客户谈判

第四篇：计划生育政策

计划生育处罚政策

（一）、《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、非法为他人施行计划生育手术的；

2、、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

3、实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

对于伪造、变造、买卖计划生育证明的，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）、国家、省流动人口计划生育工作管理办法规定：

1、伪造、出卖或者骗取婚育证明的，由县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、不按照规定办理婚育证明，经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。

3、与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款。

4、用人单位和雇主拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款。

5、招用没有婚育查验证明的成年流动人口的，由县级以上人民政府计划生育行政管理部门责令改正，可以处500元以上2000元以下的罚款。

6、房主拒不配合做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作的，由县级以上人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款。

对计划生育行政处罚、征收社会抚养费决定不服、对二孩审批不服的，公民、法人或其他组织认为区、县（市）计生局作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向杭州市计生委或当地区、县（市）人民政府申请复议。对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

第五篇：计划生育政策

2011计划生育新政策

根据2011计划生育新政策的规定，只有符合以下几种情况的，才可以申请才育二胎，具体中国计划生育二胎新政策如下：

(一)只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的;

(二)夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的;

(三)婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的;

(四)再婚夫妻双方只有一个子女的;

(五)从边疆调入本市工作的少数民族职工，调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民，只有一对夫妻有生育能力，又只生育一个子女，其他兄弟不收养他人子女的;

(七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);

(八)远郊区、县农村居民，夫妻一方为二等乙级以上伤残军人，或者一方残疾基本丧失劳动能力的;

(九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民，只有一个女孩，生活有实际困难的。另外，有其他特殊情形要求再生育一个子女的，需经市计划生育行政部门批准。依照中国计划生育新政策允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁。

第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

(一)双方均为独生子女，已生育一个子女的;

(二)双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;

(三)双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;

(四)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);

(五)双方均为少数民族，已生育一个子女的;

(六)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;

(七)一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的;

(八)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;

(九)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;

(十)已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的