市旅游局在创建工作大会动员讲话 2

第一篇：市旅游局在创建工作大会动员讲话 2

在皇藏峪创建国家5A级旅游

景区动员大会上的讲话

同志们:

今天，萧县县委、县政府以这么高的规格召开皇藏峪的5A级旅游景区创建工作，充分体现了萧县县委、县政府对 工作的高度重视，作为市旅游局来说，我们的心感到非常温暖，同时也受到很大的鼓舞。本次皇藏峪的5A级创建工作是我市旅游工作一个重大创建活动，对进一步提升旅游精品品牌，推动旅游经济的发展将起到十分重要的作用，市旅游局将会提供大力支持。作为上一级的业务主管部门，我想就创建中要注意的业务工作提两点要求。

一、对照标准，细化任务。此次皇藏峪的5A级旅游景区创建评定标准共有三个细则，希望我们萧县旅游局、皇藏峪管委会详细对照标准逐条督促落实任务。重点做好旅游交通设施游览服务功能，旅游安全保障、旅游购物功能等八方面的工作，扎实推进皇藏峪5A级国家旅游景区创建，以点带面提升萧县旅游的知名度和美誉度。

二、把握重点，突出亮点。结合皇藏峪景区的实际，创建工作要围绕“一个中心（以人为本）”、突出“两个特色（生态自然性、人文厚众性）”，保障“三项条件（可进入性、可舒适性、可观赏性）”，重点是游客服务中心，旅游厕所改造，医疗设施的完善，标牌、标识标准化建设，旅游信息化建设和景区游览秩序

综合治理等方面，这即是重点，也是难点，要狠抓落实。在创建的过程中，要突出厚重的人文特色，大家都耳熟能详的如汉兴之地的皇藏洞，孔子过萧的晒书场，苏轼访碳处、苏轼祁雪处等，要提高建设水平，把它们打造成皇藏峪景区的新亮点。

同志们，我坚信在萧县县委、县政府的坚强领导下，在同志们的精诚团结，同理合作下，皇藏峪创建国家5A级旅游景区一定能够取得成功！谢谢大家。

第二篇：计生示范市创建工作动员讲话

前几天，市委、市政府召开了全市争创省级计划生育示范市动员大会，已向全市人民作出了郑重承诺，这个承诺就是今年必须建成省级计划生育示范市。目标已经明确，任务已经下达，重担已经上肩，我们没有任何退路。刚才，市计生局于局长就争创的具体工作讲得很细，也很明确。争创工作时间紧，任务重，要求高，我们必须科学

有序地安排好下一步的各项工作，把创建抓得紧而又紧，措施抓得实而又实，确保如期实现目标。下面，我讲三点想法。

一、认识再提高，问题再排查

通过全市上下4年多的努力，我市计生创建工作取得了较好的成效，基层基础建设、依法治育、计生服务、社区管理等项工作，向前迈了一大步。但是对照人民群众的要求，对照省示范市的标准，还有很多工作没有落实到位，有些差距还较大。因此，我们务必要认清形势，理清思路，扎扎实实地抓好冲刺阶段的各项工作。

1、进一步提高认识。创建工作，中央、省、市都有要求，这是我们做好计生工作的重要抓手，是加强计划生育基层基础建设、促进依法治育和强化优质服务的根本措施，是先进性教育的具体体现。这个创建不是空洞的、形式上的，而是具体的、实实在在的。我们谈创建已不是创不创的问题，而是要研究怎么创，如何创成的问题，目标必须实现，不容质疑，不能退缩。当前，有的镇及其领导同志，对创建仍存有疑虑，工作缩手缩脚，缺乏必要的力度。少数计生干部对新形势下计生工作依法办事、优质服务的新要求重视不够，还存在坐收坐支的现象，说明了有些人的法治观念比较淡薄，维权意识有所弱化。这里需要强调的是，如果再搞弄虚作假，发现一起，必须严肃处理一起。希望同志们坚决克服畏难情绪，准确把握创建的内涵和要求，在更高层次上抓好我市的创建工作。

2、进一步排找差距。这个差距，除了各镇存在的个性问题外，主要是承诺书中明确的几个共性问题。一是基层管理服务能力不足。计卫联手未能按照去年邵伯现场会的要求建设到位，计卫服务室建成率只有50%；组级信息员未能充分发挥主观能动作用，信息上报不畅通、不及时、不全面，计划外生育等信息基本依靠群众举报、信访的渠道获取；管理与服务还难以实现正常运转，有些专线人员业务不精，责任心不强，服务能力差，影响了全市的随访服务率、知晓率。二是流动人口管理服务不到位。对长期在外务工经营和流进的育龄群众的生育、节育信息不能完全掌握，依法享受的服务待遇也没有完全落实，服务和管理的措施上仍存在许多薄弱环节。流动人口外出超生的问题比较突出，并呈蔓延之势，负面影响极大。各镇要加强管理，采取有效措施，坚决遏制借人口流动、户口迁移、地区差异达到超生目的的现象。尤其对少数私营企业主和大老板钻法律空子、政策空子，违法生育的行为，要严格依法管理，采取有力的组织措施，坚决处理到位。三是法定的救助政策和扶助政策未能得到完全落实。有些实行计划生育的群众“四项”手术免费资金、独生子女父母奖励金、计生手术并发症补助资金不能得到保障，主要反映出我们工作中存在依法行政不到位，宣传教育不扎实，计生服务不规范，信息服务不及时等问题。这些问题，如果得不到妥善解决，将会影响创建目标的实现。因此，我们要对照示范市的标准，逐一排查问题，采取对策，动真碰硬，狠抓落实。

3、进一步取长补短。XX市范围内有些县（市、区）示范创建工作开展得很好，前期市计生部门到高邮等地专题进行了学习，学到了许多经验和做法。希望镇与镇之间，村与村之间也要相互学习，相互借鉴，相互提高。特别是工作差的镇、村、社区，在相互学习的基础上，要真学、真抓，力求做到事半功倍，在短时期内达到创建的要求。同时，还要结合实际，创出新的特色。

二、重点再突出，措施再靠实

创建是一项系统工程。省级示范市指标有10大类24项，每项指标都要做大量的工作。从目前情况看，全市只有计划生育率、合格村率、群众满意率、行政执法责任制和行政执法规范落实率4项指标达到要求，有些指标稍有松懈就可能下滑，有些指标差距还不小。重点有三个方面的薄弱环节，即群众合法权益的问题，群众知识知晓率的问题，优质服务的问题，这是我们当前工作的重点。大家要着眼全局，聚焦难点，强势推进。

一要夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。基础工作抓不好就会一盘散沙，越是到创建的最后阶段越要重视基础建设，就像学生考试一样，基础分拿不到，就说明你学得不扎实。“十五”期间，全市有几个镇人、机、卡帐不相符，通过采取针对性措施，经过几年的努力，已经有所改观，人、机、卡帐基本一致。但在去年年终考核时，仍然发现了不少问题，工作不认真、不扎实，个案信息不准确、不全面，资料收集不规范、不完整，等等，主要是主观因素造成的。因此，基础工作一定要夯实。

二要强化队伍建设。人是创建成败的关键。越是到困难的时候越要发挥人的主观

能动性，有了好的工作班子，才能干出出色的工作。各镇要加强队伍的规范化建设，抓住重点，抓住麻筋，抓住关键，强化教育、培训和考核工作。对专线人员要定岗、定位，使他们熟练掌握工作流程，并每月进行考试和考核。对不胜任工作的，该调整的要调整，该降职的要降职使用，努力打造一支能干事、会干事、干成事的计生队伍。

三要深化优质服务。优质

服务是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是示范市创建的核心内容和实质内涵，也是创建指标最多、要求最高的一项工作。计生工作过去是围着“大肚子”转，现在是要依靠优质服务。从去年年终考核情况看，在优质服务方面还有不小的差距，希望大家认真加工补课，多下功夫，下大功夫，做到“三上门”。“三上门”工作做好了，我们的创建工作就完成了一半。“三上门”工作重点要服务5万多名2001年以来有生育、节育现象的已婚育龄妇女，确保一个不漏。在宣传服务上，要打造“五个一”工程。在政策服务上，要树立以人为本的理念，寓管理于服务之中。在帮扶服务上，要通过及时、热情、周到的服务，保障育龄群众的生育权利，落实群众的合法权益，帮助贫困家庭渡过难关。我市已将奖励扶持政策作为市政府今年为民办的一件实事，要尽快向群众宣传，落实到位，做到不重、不漏，把好事办好，实事办实。同时，市里去年在郭村镇探索建立了关爱救助机制，为独生子女特困家庭开辟了绿色通道，发放了“爱心”绿卡，并向面上进行了推广。但有些镇还没有行动，工作还没有到位，要立即拿出方案，全面实施。各镇要将方案于3月底前上报市政府办公室，4月底前将“爱心”绿卡发放到位，决不能含糊。市政府办公室要及时通报工作进展情况。在技术服务上，要整合计生、卫生部门的力量，扎扎实实地按照省里的要求，服务好每一位育龄群众。各镇要加大资金的筹集力度，特别对依法享受免费但尚未报支的，要梳理排查，百分之百落实到位，真正让群众享受到免费服务。

三、领导再加强，责任再明确

创建示范市是落实科学发展观的现实需要，但真正实现这个目标，难度也很大。我们要清醒地认识到存在的差距，进一步坚定信心，以超常规的努力实现超常规的目标。做好这项工作，不仅需要各级计生部门辛勤的劳动和加倍的努力，更需要各级党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持。就我市的工作基础看，要创成示范市，必须争分夺秒。刚才，市计生局宣布了从现在起取消休息日，各镇也要根据工作的需要，抓紧时间，加班加点。基础差的要迎头赶上，白天不够晚上凑，平时不够节假日凑。有的同志可能存在侥幸心理，认为查不到我这个镇、查不到我这个村。我们切不可有侥幸心理，要抱着硬过关的态度，不管哪个镇、哪个村，都经得起检查，确保以村保镇、以镇保市。各镇分管负责同志，在创建冲刺阶段，要投放更多的精力、更多的人力和物力，组织协调各方面力量，把这项工作作为一件大事来抓，打一场突击战、歼灭战。要多向一把手汇报工作情况，多做宣传工作，多解决一些实际问题。市计生部门要抓好督查，市监察部门要实行效能监察，该表扬的表扬，该曝光的曝光，整体推进计生创建工作。

同志们，创建省级计生示范市，是一项艰巨而又光荣的任务，希望大家进一步发扬优良传统，克服困难，扑下身子，真抓实干，确保如期实现争创目标，向人民交上一份满意的答卷，为推动我市全面协调可持续发展作出新的更大的贡献。

第三篇：在市创建园林城市动员大会上的讲话

同志们：

今天在这里召开全市创建园林城市动员大会，主要任务是动员全市上、下立即行动起来，统一思想，提高认识，凝聚力量，攻坚克难，在全市范围内掀起创建园林城市热潮。今年来，市委、市政府提出围绕“一个主题”，突出“两个重点”，发挥“三个作用”，把握“四个原则”，取得“六个突破”的经济社会发展

战略，致力建设经济强市，构建和谐龙海。在年初，还提出创建国家卫生城市目标，通过一段酝酿，最近，市委、市政府又提出力争2008年达到省级园林城市标准，2010年达到国家级园林城市标准。因此，现在开展一场声热浩大的创建园林城市宣传动员是十分必要的。下面，我就我市创建园林城市工作的开展，做几个方面布置。

一、明确创建工作目标和任务，扎实有效地把创建园林城市工作摆上日程

城市园林绿化是现代化城市必不可少的重要组成部分，对于改善城市的生态环境，提高城市知名度，促进城市可持续发展意义重大。创建园林城市是一项社会系统工程，是符合当前社会进步，经济发展形势需要，造福子孙后代的民心工程，功在当代，利在千秋。创建园林城市有利于调动全社会力量参与城市园林绿化建设，营造全民“爱我家园、美化家园”的浓厚意识；有利于促进和提高城市规划、建设和管理水平，促进经济、社会协调发展；有利于进一步提高城市环境质量，改善投资环境，吸引外资，加快工市工业化和城市化进程。

我市结合创卫工作范围和我市园林绿化现状，基本确定创建园林城市范围：东至华阳生活区、西至自来水西侧道路、南至紫云公园（包括紫云公园），北至锦江道南岸，总面积5.2平方公里，同时，东西分别延伸至海澄镇镇雕路段和西溪大桥路段的路面及两侧村庄。近几年，我市高度重视城市建设，通过开展创建省级卫生城市和省级文明城市等各项活动，有效地拉动了整个城市建设进程，城市园林绿化水平也得到明显提高。根据《龙海市城市中心区绿地系统规划》，城市旧城区和新城区新建绿地各项指标为：

新建城区绿地指标：居住用地绿地率≥30%；一般单位绿地率≥30%；工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心绿地率≥20%；学校、医院、休疗养院、机关团体、公共文化设施等；单位绿地率≥35%；产生有害气体及污染工厂的绿地率≥30%；主干道绿带面积占道路总面积比率≥20%；次干道绿带面积占道路总面积比率≥15%；

旧城改造区绿地指标：居住用地绿地率≥25%；一般单位绿地率≥25%；工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心绿地率≥15%；学校、医院、休疗养院、机关团体、公共文化设施等；单位绿地率≥30%；主干道绿带面积占道路总面积比率≥15%；次干道绿带面积占道路总面积比率≥10%。

按照市委、市政府创建园林城市的目标，2008年，我市力争建成区绿化覆盖率大于等于38%，建成区绿地率大于等于34%。人均公园绿地面积大于等于9.6平方米，达到省级园林城市标准，至2010年，力争建成区绿化覆盖率大于等于40%，建成区绿地率大于等于35%，人均公园绿地面积大于等于10平方米，达到国家级卫生城市标准。

根据我市现有园林绿化状况，对照创建园林城市标准，我们还存在6方面不足之处：

⑴园林绿化水平不高，发展不平衡，园林精品工程少，建筑小品、城市雕塑少，绿地档次低，园林设施滞后，花卉树种不够丰富，不能充分体现我市花果之乡的特色和风格。

⑵道路绿地率不足，全市道路总长为85公里，道路绿地里程仅31公里，占市区道路总里程的比例不高。

⑶居住区绿化率达标率低，绿地率达到30%的，仅有1个，要有20%达到“省级园林小区”标准。

⑷全市单位绿化较为薄弱。与省级园林城市标准相比，还有较大差距。要有20%以上达到“省级园林单位”标准。

⑸内河、江滨景观差、基本没有绿化，卫生与水质有待进一步有效治理。

⑹市区污水处理尚未达到省政府提出的“十一五”目标要求。

因此，从现在开始，我们要大力加强城市园林绿化建设，2007-2008计划投入1621.13万元，加强紫云公园山门建设和改造市区人民东路、街心公园等16个林相（绿化），于2009年完成锦江道绿化（东段一期）、体育公园、榜山绿化广场0.53公顷、石榜绿地1.85公顷等绿化建设，于2010年完成山后公园1.37公顷绿化建设，同时，我们还要不断加强市域内各乡镇城市园林绿地建设，各乡镇建成区要求建设一处以上的中心绿地，面积不小于？？，逐步形成以紫云公园为主体，以规划的中心公园、八公园、月边滨河公园、环紫泥岛公园为依托，以九龙江风光带为纽带，以景观路为骨架，以纵横分布的道路、溪流和外围环抱的绿包生态圈为网络，网络内的公园绿地，附属绿地，各种绿色空间条理布置，组成一个山、水、城、林融为一体，点、带、网、片互相关联的城市绿地系统。

主要任务：⑴加快公

第四篇：在开展创建市特色旅游示范村工作动员会上的讲话

在开展创建“**市旅游强镇(乡)”和“**市特色旅游示范村”工作动员会上的讲话

同志们：

今天，我们把有关乡镇负责人召集到一起，主要是就我县开展创建“**市旅游强镇(乡)”和“**市特色旅游示范村”工作进行专门动员，同时安排和布置我县的创建工作，以确保各旅游乡，统一思想，强化措施，形成合力，努力完成好

我县的创建工作任务。下面我讲三点意见：

一、统一思想，更新观念，充分认识创建工作的重要性和必要性

**市开展创建“旅游强镇(乡)”和“特色旅游示范村”工作，是加快推进全市旅游经济发展步伐，做强做响旅游品牌的一项重要举措。这项工作与我县主要领导多次提出的“要抓好我县的旅游名镇创建工作”要求不谋而合，各乡镇要切实统一好思想，充分认识开展创建工作的重要性和必要性。

第一、开展创建活动，是加速我县旅游开发建设步伐的需要。“**市旅游强镇(乡)”和“**市特色旅游示范村”创建活动，是加速推进我县旅游开发建设步伐的一个有效载体。通过这一载体，可以把旅游产业发展与我县地方小城镇建设有机结合起来，加强全县各旅游乡镇的城镇旅游基础设施建设，改善城镇旅游环境，完善城镇旅游配套服务功能，促进全县及各有关乡镇“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素协调发展，不断丰富旅游内涵，提升旅游层次，打造旅游精品。开展创建活动，有利于进一步改善和优化我县的旅游投资环境，为我县发展“大旅游”服务，推动全县旅游产业健康快速发展。

第二、开展创建活动，是加快建设“生态旅游大县”的需要。我县自确定 “生态旅游大县”发展战略以来，随着各旅游景区景点的建设、建成、开放及旅游宣传促销力度的逐年加大，我县生态旅游业知名度逐步提高，生态旅游品牌日益凸显，景区文化内涵不断拓展，全县旅游产业体系初具规模。在看到我县旅游产业整体进位的同时，我们也应该看到，我县的旅游业还存在不少的问题，旅游整体格局不成熟，住宿、餐饮、交通、购物等旅游要素不完善，现有景区（点）规模不大、档次不高等等。创建旅游强镇和特色旅游示范村，不仅可以有效地整合旅游资源，提升全县旅游业档次，推动全县旅游业更好更快地发展，还能带动全县交通、餐饮、娱乐、文化等行业发展，推进城镇建设与管理，完善城镇各项功能，提升城镇建设品位，从而为打造“生态旅游大县”奠定坚实基础。

第三，开展创建活动，是唱响“山水武宁”旅游品牌的需要。这次创建活动，是进一步提升我县旅游产业规模和品位的重要契机。近年来，我县积极加大“山水武宁”旅游品牌形象打造力度，推进生态旅游、乡村旅游建设步伐，新光山庄、平尧生态农庄先后被评为国家农业旅游示范点、江西省乡村旅游示范点。神雾山旅游景区被评为**市文化旅游先进单位。去年以来，我县依托良好的自然生态环境，丰富的乡村旅游资源，出台了《加快我县农家乐旅游建设的意见》，罗坪镇长水农家乐、杨洲乡武陵人家农家乐两个农家乐旅游示范点建设初具规模，具备接待旅游团队条件。这次组织开展旅游强镇、特色旅游示范村的创建工作，不仅对提升我县旅游产业规模、提高我县旅游产业素质有极大的推动作用，还必将为我县打造“山水武宁”旅游新形象新品牌注入新的活力和内容。

二、明确目标，强化措施，全面完成创建工作任务

这次创建“**市旅游强镇（乡）”和“**市特色旅游示范村”活动，既是对我县旅游产业发展的一次检验，同时，也是对我县各地、各部门执行力的一次大检验。我们必须高度重视，切实强化责任，创新举措，确保圆满完成创建任务。具体要做到如下三点：

一是明确创建工作的基本思路。这次创建工作的基本思路可以概括为“五个强化”：强化政府主导，完善旅游发展体系；强化旅游资源保护，树立可持续发展理念；强化旅游规划落实，推进旅游项目建设；强化旅游配套设施建设，提升城镇旅游功能；强化旅游行业管理，提升旅游产业竞争力。

二是要明确创建工作的基本标准。这次创建工作的标准主要是抓好八个方面的工作：第一是旅游经济的发展水平较高，旅游业基本经济指标、旅游业总收入和利税情况在全县、全市排位靠前；第二是旅游产业的定位与政府主导机制明确。第三是旅游业的带动功能和综合效益较好。第四是旅游业精神文明建设和教育培训工作卓有成效。第五是旅游资源开发与环境保护工作出色。第六是旅游市场管理较为完善，诚信旅游体系建设健全，游客满意度普遍较高。第七是要旅游接待能力较强，旅游基础设施建设完善。第八是旅游安全管理规范有序，管理制度健全。

三是要明确创建工作具体时间要求。“**市旅游强镇（乡）”和“**市特色旅游示范村”创建活动，从今年7月开始启动，各参创乡镇、行政村于8月15日前提交《申请报告书》，申请上报后，市旅游强镇（乡）或市特色旅游示范村创建与评定工作领导小组将于

9至10月对各申报乡镇、行政村进行初评，11至12月进行检查验收，年底评出全市首批旅游强镇（乡）和特色旅游示范村。“**市旅游强镇（乡）”评分标准包括8大项，36个打分点，总分380分，满280分达标。“**市特色旅游示范村” 评分标准包括共设置16项，总分350分，280分以上为基本达标。可以说，这次创建工作时间紧，任务重，既是

对我县旅游业发展的一次检验，也是对各乡镇、各部门执行力的一次大检验。我们必须高度重视，切实强化责任，创新举措，确保完成创建任务。

三、加强领导，强化执行，确保创建工作取得成效

各旅游乡镇要把创建工作摆到重要的议事日程上来，切实加强领导，层层宣传发动，落实目标任务，做到有布置、有检查、有制度、有落实，努力做到创建工作一步一个台阶，确保各项创建任务按期完成。

一是要加强领导，周密部署。各旅游乡镇要成立相应的组织机构，具体负责各项创建工作的组织、领导、协调、实施。创建工作各项目标任务既要具体量化，又要明确目标，层层有责任，项项有保证。要真正形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，上下联动，合力攻坚的创建工作格局。

二是要广泛宣传，营造环境。这次创建活动，是对我县城市及小城镇功能建设、旅游产业发展和精神文明建设的全方位考核。广大干群的理解、支持和参与程度，直接关系到创建工作的成败。各乡镇一定要加大宣传力度，充分发动群众，紧紧依靠群众，争取广大人民群众的参与和支持，为创建工作营造良好的外部环境。

三是要强化执行，狠抓落实。县旅游局要对各旅游乡镇创建工作进度情况，进行不间断的检查督办，及时通报。要在逐项分解任务的同时，切实加大督查落实力度。要对照具体创建准则，认真查找薄弱环节，对暴露出的突出问题及时组织进行整改，确保我县创建工作取得预期的成效。

同志们，开展创建“**市旅游强镇(乡)”和“**市特色旅游示范村”工作是当前摆在我们面前的一项重要任务，我们既要重视结果，更要重视过程，让我们迅速行动起来，以饱满的工作热情，昂扬的精神风貌，务实的工作作风，认真落实各项任务，为我县的“旅游强镇”和“旅游特色示范村”创建工作做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：市旅游局平安创建工作规划

市旅游局平安创建工作规划

局机关各处室、旅游执法支队、培训中心、旅游协会秘书处、二滩国家森林公园管理处：

为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，营造和谐稳定的社会环境，保障人民群众安居乐业，努力建设“平安**”，根据《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于在全市开展平安创建活动的意见

》（攀委办[2005]4号）文件要求，现规划如下：

一、提高认识，加强领导，落实责任

开展平安创建活动，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，是维护社会政治持续稳定和长治久安的重要途径。为此，局各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民，从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识开展平安创建活动的重大意义，增强责任感和紧迫感，努力建设“平安**”。好范文

为了加强对平安创建工作的领导，特成立由局党组副书记、副局长费麒为组长，局党组成员柳建红、尹鸿冰为副组长，局各单位负责人为成员的局平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在具办公室，由尹鸿冰同志任办公室主任，负责协调日常工作。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕市委、市政府提出的全市社会进步、经济发展的工作目标，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以平安创建活动为载体，从基层抓起，进一步加强和完善整体联动防范机制，全面提升整体联动防范的水平和效能，为改革、发展、稳定营造和谐稳定的社会环境。

三、工作目标

从2005年开始，到2007年底，达到省级平安创建标准，将我局建设成为全市治安最好的单位之一。

四、实施步骤

（一）全面开展阶段

2005年，对平安创建活动作出规划、部署，进行广泛宣传发动，全面开展“平安单位”创建活动前期准备工作，争取在年底前，局属80单位率先达到省级平安创建标准。

（二）重点突破阶段

2006年上半年对我局2005年平安创建达标工作进一步巩固，推进局属各单位创建达标，下半年对2005年创建活动中发现的问题进行整改、提高。

（三）整体推进阶段。

2007年上半年自查，下班年接受省级平安创建代表验收。

（四）巩固深化阶段。

2007年后进一步提高平安创建水平，完善平安创建的长效工作机制，推动社会治安综合治理深入持久地开展。

五、工作机制

各单位要把开展平安创建活动作为实践“三个代表”重要思想、建立和谐社会的重要举措，纳入三个文明建设的总体布局和领导班子任期目标，列入重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。特别是要建立健全组织协调机制、齐抓共建机制、经费保障机制、考核奖惩机制、工作督查机制，推动平安创建活动深入开展。

（一）建立健全组织协调机制

要深入调查研究，提出具体的实施方案，为决策提供依据。认真履行组织协调职能，加强宏观部署和指导，提出各单位在平安创建活动中的职责任务。加强对创建活动的分类指导，创新机制和方法，总结推广经验，确保平安创建活动的有序开展。好范文

（二）建立健全齐抓共建机制

要充分发挥党员干部的作用，形成齐抓共建的合力。要紧紧围绕开展平安创建活动的目标要求和基本任务，制定参与平安创建活动的具体实施意见，在平安创建活动中起好带头作用。要把创建“三个一流”、增强执法能力和提高执法水平与开展平安创建活动有机结合起来，发挥好主力军作用。要充分发挥职能作用，抓好全市旅游系统的平安创建工作。

（三）建立健全考核奖惩机制

将平安创建工作纳入社会治安综合治理目标考核，将日常督查情况作为考核平安创建工作的重要内容来抓紧抓好。要按照综治委制定的平安单位标准进行创建，并于2005年进行平安单位的申报工作，争取年内请市综治委组织指导。同时把平安创建工作实绩作为考察、考核党政领导班子和领导干部的重要依据。

（四）建立健全经费保障机制及工作督查机制

我局要切实抓好督查督办，一级抓一级，层层抓落实。要从工作方案的制定、领导的分工责任、人力财力的保障、工作责任的明确、工作措施的落实、完成任务的时效等方面加强督办，形成一套有效的督查机制，确保平安创建活动的顺利开展。要建立健全综治工作经费保障机制，将其纳入局经费安排。

六、工作措施

在开展平安创建活动中，各单位要结合实际，创造性地开展工作，务求取得实效，重点加强六大工作体系建设。

（一）加强社会治安综合治理整体联动防范体

系建设，推进平安创建工作

进一步完善以家属区、办公楼、网络站、二滩国家森林公园管理处等为重点的整体联动防范体系和分级联动机制，加强内部治安保卫工作。积极参与所在辖区组织的各种形式的治安联防活动，加强旅游行业治安信息员队伍建设，形成人人参与治安防范的工作格局。

（二）加强矛盾纠纷排查体系建设，维护社会政治持续

稳定

加强邻里关系建设和旅游执法支队建设，积极排查我市旅游系统内的矛盾纠纷，突出行政调解的作用。对旅游系统内的矛盾纠纷做到早预防、及时处置，切实把矛盾和问题解决在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

（三）加强社会治安管理体系建设，解决综合治理的难点问题

针对旅游行业工作特点，切实加强对出租房屋、暂住人口的管理。形成局、处室、家庭以及局办公楼、家属楼、网络站、二滩国家森林公园管理处社会治安防范体系，配备综治理专职工作人员，并健全工作制度、明确工作职责、规范工作程序。紧密配合社区、街办的社会治安管理体系建设，将各种矛盾纠纷解决在萌芽状态。

（四）加强公民道德和法制教育体系建设，营造平安创建的良好氛围

一是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全局内弘扬家庭美德、社会公德和职业道德，开展诚信教育，不断提高旅游从业人员的道德素养。二是深入开展崇尚科学、抵制邪教教育，发挥市民守则、学生守则的规范约束作用，广泛开展群众性精神文明创建活动。认真实施依法治旅战略，落实普法规划，强化法制宣传教育。三是深入开展各项普法宣传活动。加强未成年人思想道德建设，以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，认真落实预防青少年违法犯罪的各项措施。加大对平安创建活动的宣传报道力度，创新宣传思路和方法，开展多种形式的宣传活动。及时宣传和表彰在局各单位平安创建活动中涌现出来的先进人物。