加强营林工作的几点思考

第一篇：加强营林工作的几点思考

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加强营林工作的几点思考

作者：林继武 梁仁庆 王树君 王晓丹 段洪君

来源：《科技创新导报》2011年第35期

摘 要:营林造林作为森林资源的补充、确保森林资源持续利用、保证林产工业原料供给的重要组成部分。政府部门对植树造林还是十分重视的,多次号召植树造林,绿化祖国,并不断取得了可喜可贺的成绩。不过营林工作仍然存在瑕疵,本文正是对解决这些问题的同时,思考加强营林工作,以及如何可持续发展。

关键词:营林工作 森林资源 思考

中图分类号:F326.2 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)12(b)-0244-01

提高国民生产力的重要途径之一就是大力发展林业,同时还能良好的改善生态环境。这些年来,对于我国的林业我们收获了丰硕的成果,如今中国的森林覆盖率将从新中国成立时期的8.6%,逐渐增加至18.21%,其中有124.56亿m3是森林蓄积量,136.18亿m3则是活立木的蓄积。而另外占到世界人工林总面积近1/3的中国人工林保存数量维持在5300万hm2,目前是居世界榜首,做到了森林面积和蓄积量的同时增长。在目前世界森林资源普遍减少的大背景下,中国因为仍然不断增长的的森林资源,是增长最快的国家。

不过,因为自然地理条件的存在,以及受到现在营林机构的职能限制、营林的管理水平和营林队伍素质不高等因素的存在,使得大部分的人工林还不能做到很好的利用,不断产生“远水解不了近渴”的状况,有些问题亟待解决。当前存在的问题

1.1 基础地位不巩固

由于传统的大木头经济限制,存在重采轻育的观念,把营林当做基础建设方针不能很好的体现。又因为艰苦的营林业条件,工资却不相对。特别是其中的幼林抚育及透光抚育,工作条件非常艰苦,任务多,工资却低,同时有有着严格的质量要求,所以积极性不强。

1.2 营林中的不健全机构,素质不高的营林队伍业务,没有足够的技术力量支持

营林是一项需要很高的技术及强烈的工作责任心的工作。有些一些营林工作者,虽然营林工作多年并且有着丰富的理论知识,同时还有着一定实践经验,却多半因为艰苦的山上工作环境以及工作的地位低下而纷纷请求调离岗位。如今的现场员、工段长、营林技术员、或者主管场长大多是空降兵,极少数接受过专业培训。营林队伍的青黄不接,无法满足现在营林工作的要求。

1.3 无法进行有效的集约经营,单纯的经营粗放,只在乎人工更新,却忽视了天然更新,造成一个树种、林种和林分结构单一的局面,林分含量低

我国如今人工林中针叶纯林的分布非常集中,占全国面积的2/3以上,甚至有些省份可以到95%以上。而在林种方面,是以用材林作为主力,其他林种所属较少。数据显示,现在所有的人工林有3300万hm2,其实真正可以做到速生和丰产标准却是213万hm2,相当于33.3m3的每公顷蓄积量,跟世界的平均水平相比只有1/3。虽然这几年“成活成林”的问题已经得到重视和解决,不过还需要解决“成材高产”的问题。彻底改变重造轻育,造成抚育跟不上更新,即使造林不少,保存率仍然很低,实际成林的数量更加不行的状况。

1.4 经济危机加剧,基础工作降低

这些年的情况是伴随着木材产量的调减,同时提取减少的还有育林基金,那么造林任务相应的减少,营林经费也降低,出现一个因为没有资金保障营林基础工作全面下滑的局面。有些地方的种子库原来种子数目就不多;资金不足的病防站就根本没什么工作在开展;却有许多苗圃地被搁置,乱种乱采,不对症下药。同时因为质量和数量上苗木都存在一定的问题,那么更加不谈加强基础设施的维修和改良。甚至有些林业局只看眼前,将造林面积盲目增加,下达任务量,然而苗木的不足,不断外调,却不去根本考虑树种、种源、苗龄或者苗木质量,长此以往很难保证一个良好的造林质量。如何可持续发展

2.1 科技兴林

对于可持续发展来说,它的根本核心就是科技的发展,同时大范围还包括不影响经济的发展的同时加强保护资源与环境的持续发展潜力。就是既要经济发展也有要资源与环境的妥善,那么这是最可靠的办法来发展经济自然就是依靠科技,取消以前传统的以消耗环境和自然资源为主的粗放式经济模式。所以,发展林业就要进行科技兴林,不断加强科技含量来对林业进行建设,这可谓是林业可持续发展的重中之重。

2.2 改善经济结构,促进发展

可持续发展在林业经济的实现就是要良好的优化和完善林业经济结构,加强林业产业的发展,这是作为物质保证方面来实现林业的可持续发展。第一产业的导向是市场需求,不断推进短周期工业原料林还有新经济林的建设包括其他原料林、速生丰产林、竹林以及名特优林业;第二产业需要加强力度开发新产品开发,调整低层次原料改变为高层次综合精深加工的步伐;而在第三产业,就是加强发展森林业、花卉业的比例。树立“以二促一带三”的观念,对生产力进行合理布局,摈弃落后产业,传统产业则进行改造,加强新兴产业发展力度,面对结构不合理的情况则要推动产业重组。改良林产工业产品结构,把发展精深加工、优势产品作为目标,开发木材林产品的新用途,扩大产业链,提高附加值,切实面对林产品结构不合理和缺乏竞争力的产品的现状,以及找出对策进行解决。

2.3 健全相关的法律法规

我国的林业法律中,不存在生态的要求,也没有强调要优先生态、合理使用资源的思想,这是发达国家立法的先进经验就值得借鉴,推行环境保护优先政策。优先保护生态利益,在生态利益与经济利益两者发生冲突的情况下。这时就有些地方需要完善。

1)森林采伐限额管理必须严格推行和颁布,严格监督森林资源的消耗,完善管理机制,以及监督力度。

2)林地的管理必须提高,杜绝有林地逆转,确保林地用途的管制和总量控制的实施,面对毁林开垦和乱占林地要严惩不贷,属于违法犯罪行为。

3)凭证运输木材制度必须贯彻,加强监督管理力度,尤其是对木材经营加工单位。

4)依法治林的政策必须贯彻,基层执法队伍的素质建设要加强,不断建立健全林业法律、法规制度,森林资源保护管理要做到规范化、制度化。

2.4 健全监管体系

那么要进一步完善检测体系的建设,做到对森林资源和林业现状的良好和及时掌握。把森林资源作为监测主体,整合资源,建立完善监测体系,达到综合监测和评价。不可掉以轻心的是切实可行计划的制定,真正达到对森林资源的监测管理和完善林业经营。

参考文献

[1] 齐德,宋艳辉.大兴安岭森林资源管理问题探讨.中国林业企业,2004(3).[2] 王冰.试述林业可持续发展的意义与对策.黑龙江科技信息,2009(27).[3] 李红磊,尹海东.浅谈营林工作的可持续发展.价值工程,2010(33).①作者简介:林继武(1963-),男,吉林白山人,工程师,主要从事造林绿化技术工作。

第二篇：林场营林工作情况汇报

造林效益最佳化，即生态效益、经济效益、景观效益三者的统一发挥和实现。如何实现造林效益最佳化，浅探如下：

营造林的目的是实现造林效益最佳化。实现造林效益最佳化的首要基础是确保造林成活保存率。要求造林树种一要适生，二要经济价值高，三要抗性强；其二是结合区域位置，考虑造林成林后的景观效应，即要绿化又要美化。

一、横河林场林地基本情况

海拔高度在732米至2020米之间，相对高差1288米，地貌属大起伏侵蚀中山，林地坡度大多在30°以上。年均气温9.85℃，年降水量700-800mm，多集中在7-9月份，表现为春季、夏初、冬季干旱少雨，降水严重不均。土壤为山地褐土、山地棕壤，土壤组成以沙壤为主。森林植被中乔木以辽东栎、油松、华山松、栓皮栎、侧柏为主，灌木主要有胡枝子、虎榛子、绣线菊，黄刺玫、连翘、荆条、山桃、忍冬等。国有经营总面积233917公顷。

二、天保前营造的人工林情况

“天保”前营造成功保存下来的人工林有4080.1公顷，主要为上世纪六十年代和七十年代所营造和八十年代更新造林营建。树种以油松、华山松为主，至现在表现出的生长状况非常优良。分析其成功的因素：从客观上讲立地条件较好，土层厚度在40cm以上，造林坡度较缓，多在30°以下，降水相对较多，显著特征表现为各沟小溪潺潺，各河流水哗哗。主观上讲一是时值计划经济、政治挂帅时代，盛行集体制，人们思想单纯，不过多地追求经济利益，劳力充沛，人工成本低廉。同时由于周边村民的收入捉襟见肘，能够参加该项劳动增收，凸显得非常重要，作业人员能够参加此项劳动感到很荣幸，由此对作业人员的组织管理变得容易。二是当时林场的体制属全额事业单位和以生产木材为主要经济收入的自收自支的事业单位，职工工资有保障，不为担心无工资而谋求生计，可一心一意搞工程，工资资金可以足额投放使用。三是牲畜兼归集体，牧畜人员相对固定，尽管法律法规不健全，然而在政治挂帅，遇事上岗上线的政治形势干预下，人们的觉悟很高，不让进造林地放牧，就决不去放牧。对于造林工作相对来说管护工作变得轻松，为造林保存率提供了很好的环境。四是造林技术运用适当。首先是树种适地。其次是能够严格按规程实施，头年先预整地，为次年栽植打下了很好的条件。其三是造林密度大，为造林后保存成林提供了很好的保证。五是施工作业人员的吃苦敬业创新精神很强，不偷工减料，不弄虚作假。

三、天保以来营造林情况

天保实施以来，横河林场累计完成造林26383亩，虽然取得了不小的成绩，但是还存在许多不足。究其原因：客观上讲首先是造林地立地条件太差，显著特征表现为严重缺土，土壤瘠薄，土层厚度多在40cm以下，且多为岩石风化物，相对较好的宜林地在天保工程实施以前已实施造林。现在所实施的植被恢复造林地中，土层厚15-20cm的地块约占40%，土层厚30cm以上的地块约占10%，风化物、岩石类地块约占50%，且土层厚30cm以上的地块上着生的灌木盖度达80%以上，并分布在岭瘠上部狭窄地带。整个造林作业地块坡度都在30°以上，极不利蓄水。其次是气候变暖，降水不均，严重影响造林成活率。以前的潺潺小溪不见了，河流日显干涸即是干旱的典型表现。其三是造林投资严重不足，不能适应时代要求。

主观上讲：一是计划任务突然，无中长期规划，思想准备不足，仓促上阵。二是苗木储备不足，面对大的造林任务只能调苗，影响苗木质量。三是初期造林树种选择不当，大规模的山地造林选择主栽树种刺槐，不适宜造林地立地条件要求，导致失败，加大了造林成本。四是完任务交账观念及追求造林期的经济效益思想影响造林质量。由于观念的问题，无长远打算，致使长远的经济效益未能深刻考虑，由于追求造林期的经济效益，从本来就不足的投资中还要节省出钱来用于弥补天保经费不足的困难。造林中省工减料，一是苗木质量合格率不达标，二是整地、抚育质量不过关或不到位，施行随整随栽法，整地质量无法保障，从而影响了栽植质量。三是淡化或忽略抚育，影响苗木后期生长。四是低投资只能雇用低能体弱的作业人员从事植被恢复工程，加之物价不断上涨，社会工资飙升，强壮劳力不屑于从事该项工作，作业人员素质不能很好地适应工程要求。由于四者的原因，直接导致质量下降，即使苗木成活了，也因小的生存环境不佳，幼苗生长缓慢。五是林牧矛盾未能得到很好的解决，无序放牧践踏啃食幼苗时有发生，影响造林保存率。六是野兔、山羊危害的防治经验不足及防治措施不力影响成活保存率。七是作业设计的指导性和科学合理性存在不足，不能很好的指导工程实施。

四、横河林场现存荒山情况

现存的荒山准确地说应称为暂难利用地，且分散不集中，土壤多为岩石风化物和粗砂土，土层厚在20cm以上的面积约占30%，林地中岩石、风化物土壤散状分布，坡度大于30°，显著的特征表现是缺土。

五、针对上述情况，实现造林效益最佳化之对策

1、遵循宜乔则乔，宜灌则灌，乔灌结合的原则实施工程。

2、造林树种选择：华山松、油松、侧柏、柒树、连翘、山桃、刺玫、荆条等。

3、视立地

具体情况采用乔乔、乔灌、灌灌混交。混交方式采用株间或块状。

4、造林作业设计力求切合实际并科学化。对于坡向为阳坡和半阳坡的地块，树种选择华山松、连翘、山桃混交林，以谋求未来采种为目标。随着人们生活水平的不断提高，华山松籽除作为种子外，其食用经济价值很高，对于种子大年而言，其种子价格常常又超过其木材价值。连翘种子作为中药材市场需求量很大。山桃种子用途也很广泛。对于坡向为阴坡、半阴坡的地块营造油松、柒树、连翘、山桃混交林，对于立地条件特差的地块营造侧柏、山桃混交林或以连翘、山桃为主的灌木林。

5、施工作业要求：

(1)遵循精品工程与合格工程相结合的原则，精品工程比重要占20%。位置视造林地的交通及视野情况设置在正面上。精品工程的打造要采用高规格的整地方式，高规格的苗木实施，起到以点带面的作用。

(2)正确处理眼前利益和长远利益的关系，淡化近利思想，树立一次造林成功的理念，降低后期补植成本。

(3)实行头年夏季预整地，翌年植苗造林。对于土层厚的地段可超设计密度加密整地，密度为330-660穴/亩，造林后可作为苗圃进行管理，在后期的经营活动中可以间挖苗木销售创收，最终保留合理的经营密度。其它地段可超设计密度20%整地。整地规格为40×40×30-40cm。提高密度是保证一次造林成功的重要措施。对于土层薄的地段可采用垄土石块砌穴的办法整地。

(4)作业前编制详细的施工方案，对作业人员进行培训和练兵，实地考核合格者方允许其上岗作业。

(5)严把苗木质量关，不达标的苗木严禁上山。a、对于裸根苗造林，实行就近育苗就近造林的方针，起苗时必须做到随起、随分级、随打泥浆，泥浆配制中可拌施生根粉或菌根菌种，严禁苗木根系过长时间在空气中暴露，采取措施尽可能缩短暴露时间，同时要把好运苗和假植关，最好做到用多少，起运多少，避免假植时间过长影响苗木成活。b、对于容器苗造林，在培养其质土时可混拌菌根菌种，也可在调苗前先用混有生根粉的水实施浇灌，灌透后再起运使用。

(6)严把栽植关。植苗技术视苗木侧根发育情况，可采用直壁靠边法和穴植法，但容器苗只可采用穴植法。保证植苗后根展、紧实、苗端。植苗时应在回填土中拌保水剂。栽后以反坡面整平穴面，并就地取碎石覆盖穴面，即可抑制杂草生长，又可起到保墒蓄水的作用。无石可覆时，采用蒿草及灌枝覆盖或用集水增效板覆盖。

(7)造林当年6月下旬及8月中旬可进行松土、锄草、扩穴抚育。

（8）加强管护关。三分造林，七分管护。管护的重点是防火、防病虫害、防牧害、防兽（野兔、山羊）害。日常对新造林地危害最严重的当数牧害和兽害危害最为严重。常常导致新造林地失败。a、牧害防治对策：一是要对周边村庄的牧工进行深入耐心的情感宣传教育，并同其签订保证书或责任状，明确告知其不准放牧的地点、地块及放牧危害幼林应承担的法律责任。同时在入地口段设置宣传警示牌。在此基础上我场又以林场、林场派出所的名义共同再对其送达专项禁牧告知书，以进一步引起其重视。二是要落实责任，明确到人，对发现的放牧危害情况报派出所严处。三是对规模化造林地段可采用拉网、筑坝进行机械防备。b、兽害防治对策：一是可结合林业有害生物兔害工程治理进行防治。二是可在造林地中的兔道上设置丝套进行捕杀，丝套设置密度为1个/亩。同时也可以鼓励周边村民进行套捕。三是在冬春季可在造林地中摆放动物骨血用于驱避。四是在冬春季也可施用防啃剂用于驱避。五是对山羊危害可采用爆竹炸响驱避。

总体而言，前人能够打造出郁郁人工林，客观条件的优越固为重要，然而他们的爱岗敬业、创新之举非常值得我们学习，也为我们提供了很多很好的造林经验，如今我们拥有强大的科技支撑技术措施，必能克服客观条件的不足，立足切合实际的工程投资，精心组织实施工程建设，定能营造出葱葱的人工林，实现荒山造林效益最佳化之目的。

第三篇：营林站工作职责

营林站工作职责

一、负责完成全县荒山造林项目的总体规划设计，组织制定并执行各项造林工程建设管理办法、建设标准、技术规程。

二、研究制定全县造林发展计划，执行营林管理有关政策、法规、规章和制度。

三、掌握营林生产工作进度，做好按时统计，建立营林数据库，分析营林生产动态,为领导决策提供科学依据。

四、指导退耕还林工程的实施，督促退耕还林工程补植补种工作。

五、总结营林生产的先进技术和经验，不断提高造林技术和质量。

六、承办局领导交办的其他各项工作。

第四篇：林场营林工作情况汇报

林场营林工作情况汇报

造林效益最佳化，即生态效益、经济效益、景观效益三者的统一发挥和实现。如何实现造林效益最佳化，浅探如下：

营造林的目的是实现造林效益最佳化。实现造林效益最佳化的首要基础是确保造林成活保存率。要求造林树种一要适生，二要经济价值高，三要抗性强；其二是结合区域位置，考虑造林成林后的景观效应，即要绿化又要美化。

一、横河林场林地基本情况

海拔高度在732米至2020米之间，相对高差1288米，地貌属大起伏侵蚀中山，林地坡度大多在30°以上。年均气温℃，年降水量700-800mm，多集中在

7-9月份，表现为春季、夏初、冬季干旱少雨，降水严重不均。土壤为山地褐土、山地棕壤，土壤组成以沙壤为主。森林植被中乔木以辽东栎、油松、华山松、栓皮栎、侧柏为主，灌木主要有胡枝子、虎榛子、绣线菊，黄刺玫、连翘、荆条、山桃、忍冬等。国有经营总面积233917公顷。

二、天保前营造的人工林情况

“天保”前营造成功保存下来的人工林有公顷，主要为上世纪六十年代和七十年代所营造和八十年代更新造林营建。树种以油松、华山松为主，至现在表现出的生长状况非常优良。分析其成功的因素：从客观上讲立地条件较好，土层厚度在40cm以上，造林坡度较缓，多在30°以下，降水相对较多，显著特征表现为各沟小溪潺潺，各河流水哗哗。主观上讲一是时值计划经济、政治挂帅时代，盛行集体制，人们思想单纯，不过多地追求经济利益，劳力充沛，人工成本低廉。同时由于周边村民的收入捉

襟见肘，能够参加该项劳动增收，凸显得非常重要，作业人员能够参加此项劳动感到很荣幸，由此对作业人员的组织管理变得容易。二是当时林场的体制属全额事业单位和以生产木材为主要经济收入的自收自支的事业单位，职工工资有保障，不为担心无工资而谋求生计，可一心一意搞工程，工资资金可以足额投放使用。三是牲畜兼归集体，牧畜人员相对固定，尽管法律法规不健全，然而在政治挂帅，遇事上岗上线的政治形势干预下，人们的觉悟很高，不让进造林地放牧，就决不去放牧。对于造林工作相对来说管护工作变得轻松，为造林保存率提供了很好的环境。四是造林技术运用适当。首先是树种适地。其次是能够严格按规程实施，头年先预整地，为次年栽植打下了很好的条件。其三是造林密度大，为造林后保存成林提供了很好的保证。五是施工作业人员的吃苦敬业创新精神很强，不偷工减料，不弄虚作假。

三、天保以来营造林情况

天保实施以来，横河林场累计完成造林26383亩，虽然取得了不小的成绩，但是还存在许多不足。究其原因：客观上讲首先是造林地立地条件太差，显著特征表现为严重缺土，土壤瘠薄，土层厚度多在40cm以下，且多为岩石风化物，相对较好的宜林地在天保工程实施以前已实施造林。现在所实施的植被恢复造林地中，土层厚15-20cm的地块约占40%，土层厚30cm以上的地块约占10%，风化物、岩石类地块约占50%，且土层厚30cm以上的地块上着生的灌木盖度达80%以上，并分布在岭瘠上部狭窄地带。整个造林作业地块坡度都在30°以上，极不利蓄水。其次是气候变暖，降水不均，严重影响造林成活率。以前的潺潺小溪不见了，河流日显干涸即是干旱的典型表现。其三是造林投资严重不足，不能适应时代要求。

主观上讲：一是计划任务突然，无中长期规划，思想准备不足，仓促上阵。

二是苗木储备不足，面对大的造林任务只能调苗，影响苗木质量。三是初期造林树种选择不当，大规模的山地造林选择主栽树种刺槐，不适宜造林地立地条件要求，导致失败，加大了造林成本。四是完任务交账观念及追求造林期的经济效益思想影响造林质量。由于观念的问题，无长远打算，致使长远的经济效益未能深刻考虑，由于追求造林期的经济效益，从本来就不足的投资中还要节省出钱来用于弥补天保经费不足的困难。造林中省工减料，一是苗木质量合格率不达标，二是整地、抚育质量不过关或不到位，施行随整随栽法，整地质量无法保障，从而影响了栽植质量。三是淡化或忽略抚育，影响苗木后期生长。四是低投资只能雇用低能体弱的作业人员从事植被恢复工程，加之物价不断上涨，社会工资飙升，强壮劳力不屑于从事该项工作，作业人员素质不能很好地适应工程要求。由于四者的原因，直接导致质量下降，即使苗木成活了，也因

小的生存环境不佳，幼苗生长缓慢。五是林牧矛盾未能得到很好的解决，无序放牧践踏啃食幼苗时有发生，影响造林保存率。六是野兔、山羊危害的防治经验不足及防治措施不力影响成活保存率。七是作业设计的指导性和科学合理性存在不足，不能很好的指导工程实施。

四、横河林场现存荒山情况

现存的荒山准确地说应称为暂难利用地，且分散不集中，土壤多为岩石风化物和粗砂土，土层厚在20cm以上的12全文查看

第五篇：林场营林工作问题汇报

自天然林保护工程实施以来，截止到今年年底，**林场共计营造生态林***亩，其中2006—2008年完成18587亩，由于种种原因成活保存率不高，形成了造林欠账，从去年以来林场采取了一些积极的措施，投入了大量人力和物力，但是效果不明显。

一、影响造林质量原因分析

1、树种选择不当，由于受投资

等因素影响，工程实施前期选择了苗木培育难度小、当年造林成活高的刺槐，但是刺槐对水肥条件要求很高，在土层深厚、背风向阳、阴坡成活和生长很好，在土壤瘠薄、梁顶风口成活和生长就很差，即使成活生长也极差，同时野兔危害严重，当年春季栽植后成活率可达90%以上，越冬后保存率很低，保存下的幼苗在翌年遭受天旱，由于土壤瘠薄又再次枯干死亡。

2、追求造林数量，忽视了造林技术科技含量，受投资限制对于营养袋、保水剂、生根粉等林业科技技术应用少。

3、栽后管理抚育跟不上，这主要存在物价和社会工资不断升高，林场经济都比较困难，有限的投资无法满足抚育的需要，造成杂草比苗高、壮，幼苗在小环境中竞争力低下，一部分幼苗在竞争过程中死亡。

4、造林地理地条件。就我场造林地而言可以分为三类，①裸岩地，其土壤为沙质土，灌木盖度不足10%，土层厚度在20㎝以下，肥力差，大多为阳坡，且为我场六、七十年代造林遗留下的林地下半部，主要分布于我场安沟和十里管护站辖区；②灌木林地，其土壤为壤土，土层厚度在30㎝以上，肥力较好，多为阴坡，但是灌木盖度在70%以上，平均高度达2米，主要分布于我场柿庄管护站辖区；③牧草地，其土壤为沙壤土，土层厚度在10—30㎝之间，肥力一般，灌木盖度在5—15%之间，为我场六、七十年代造林给老百姓留的牧坡，牛羊危害严重，主要分布于我场十里管护站辖区。

二、解决措施

1、设计是工程实施的指导性文件，是组织施工的依据，为避免机械执行技术规程，更好地做好作业设计，我们应该仔细研究造林技术规程，从中就培育对象、树种选择、混交比例、栽植密度、苗木规格等制定适合的实施细则，来指导工程作业设计，根据实施细则解决设计中的实际问题，有利于工程组织实施。比如树种选择，要根据立地条件、地面植被生长量、改变土质环境情况等来确定树种，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，先草后灌，先灌后乔，逐步就生态环境进行改善。在封山育林培育对象的确定中要充分考虑到土层厚度因素，对于灌木较大，但是土层较薄的地块，不适宜乔木树种生长，也可以封育灌木型，以培育有经济价值的灌木为目的。

2、因地制宜从投资、经营目的等实施分类经营，集中投资、人力、物力，整沟整梁区域综合治理，综合治理区应结合林场产业结构调整，立足于长远实现林场可持续发展，培育林场后备经济型资源，为林场将来经济持续增长、职工增收提供保障，可根据地类、地上资源、地下资源等分别制定详细的经营方式，实施分类经营。

①有林地根据林相、林木生长量情况，结合森林防火和林业有害生物防治，确定为抚育型和改造型。抚育型以通过对林相整齐、林木生长良好、土层深厚、土壤肥力好的林地林木进行修枝、定株、施肥等措施促进林木生长量、培育园林绿化林，全面提升林地生产力；改造型以通过对林相差的林地实施改造，一部分成为防火隔离带，一部分条件较好的林地营造阔叶树种或有经济价值的灌木林，形成针阔灌混交，全面提高林地抗病抗害能力。

②疏林地和无林地实施全面封育，宜封则封，宜造则造，结合本地实际情况，规模性发展有经济价值的乔木和灌木树种。

③利用水、房屋资源养鱼、养鸡，发展绿色产业，利用闲置土地发展规模性苗圃基地，培育优质乡土树种苗木，一方面满足本单位生态工程苗木，为提高造林成活率奠定基础，另一方面培育绿化工程大苗，发展林场苗木产业，为林场后续产业发展奠定基础。

3、严格造林程序，按操作规程进行作业

①提前一个安排任务和投资进行预整地，根据预整地情况及时设计，安排翌年造林任务。投资分程序拨付，验收一道程序投资一道程序，避免随整随造。

②根据长远规划提前培育优质苗木，把好种苗质量关。减少外调或不外调苗木，造林树种选择适宜当地生长的乡土树种，栽植时严把苗木起运关和栽植关，做到苗木少损耗和不损耗。

③造林栽植要把握时间和季节，裸根苗适宜早春栽植，宜早不宜晚，营养袋苗适宜雨季栽植和秋季补植，阔叶树种落叶后上冻之前栽植。

④实行专业队伍营造，合同化管理，投资与质量挂钩，分阶段付款。

⑤层层签定责任状，不单纯同主管副场长、技术人员、施工人员签定，而要具体到作业施工队、施工作业小组，明确责任，奖罚分明，利益挂钩。

4、重视科技技术，广泛应用林业科技新技术

①对于新技术应用从投资和规程上纳入设计，在设计中明确体现营养袋苗木、生根粉、保水剂、根保、防啃剂等新技术的应用比例和数量，投资单列。

②总结以往营造林工作经验，对于“直壁靠边栽植法”、“三埋两捣一提苗”进一步总结和发挥。

③开展新技术研究探讨。比

如栽植点的选择，要做到有利于幼树成活和生长，减少太阳辐射，蓄水、蓄肥；采用石块和增效板覆盖，减少幼苗水分蒸发和杂草。

5、造管并重

①适时进行幼林抚育，将幼林地郁闭前抚育从投资和规程上纳入造林环节，幼林抚育年限以苗木超过林地灌木高度为标准。

②对于幼林地中有优势、有经济价值的大灌木抚育时，采取修枝定株抚育培育，并纳入造林设计，记入造林株树。

③针对牛羊危害的地块，采取药物围栏、生物围栏、机械围栏相结合的方法进行管护和管理。