营林绿化工作调查报告（定稿）

第一篇：营林绿化工作调查报告（定稿）

营林绿化工作调查报告

营林绿化工作调查报告

构建绿水青山 促进林业可持续发展 党的十六大提出，“要把改善生态环境、促进人与自然的和谐相处作为全面建设小康社会的重要目标之一。”林业作为生态环境建设的主体，已成为优化发展环境的重要基础条件，更是西部地区实现可持续发展的重要产业。

一、县营林绿化工作的主要情况

县位于省南部，市中部，辖9乡2镇，85个村民委会，4个社区居民委员会，总人口万人，属国家级重点扶贫县。全县土地总面积公顷，其中：林业用地面积达公顷，占全县土地总面积的%。国有林地和集体林地面积分别为林业用地的%和%，其中商品林地面积为公顷，占

林地总面积的%。全县活立木总蓄积量为立方米，林分和疏林总蓄积量达。

二、营林绿化工作取得的主要成绩 ——退耕还林成效明显。根据国家林业局提出的“严管林、慎用钱、质为先”工作要求，—两年中组织实施退耕还林项目工程造林万亩，其中：宜林荒山造林万亩，退耕还林万亩，涉及全县11个乡、64个村民委员会、9350户农户。整个“十五”期间，全县共完成天保工程造林面积万亩，退耕还林面积万亩，工业原料林造林万亩，总营造林面积达万亩。——营林绿化科技含量大幅度提高。结合市“国家现代林业开发区”建设工程，启动实施了集科技示范、科普教学、种质保存、良种繁育为一体的“现代林业科技示范园中心苗圃地”。该苗圃育苗面积200亩，育苗大棚3540平方米，喷灌设施齐全，是市规模最大的苗圃基地，年可出圃经济、用材、绿化等苗木200多万株。目前，除为全县工程造林、种植业用苗提高多品种的良种壮苗外，还利

用其拥有的先进技术和设备设施，进行了科技试验示范、引种推广，4年间共科学培植绿化苗木1925万株。——改善城镇面貌，环城林带建设工程初具雏形。按照建设生态绿色城镇的要求，并以此为龙头，改善县城生态环境，提高县城品味，构筑具有特色的生态绿色县城发展格局。，组织对县城的北面山进行全民义务植树活动，共完成造林绿化165亩；对县城的东面山进行了各种观赏树栽种3000余株，金花生、炮盏花栽种10250袋，加快了县城绿化、美化、靓化的步伐。

经过县各族人民的辛勤耕耘，营林绿化工作得到了上级有关部门的肯定和表彰奖励。自1991年来，先后被全国绿化委、林业部、人事部、省政府、省林业厅和地区绿化委授予全国造林绿化先进单、全省绿化先进单位、三八绿色工程先进单位、第二次更新造林检查先进单位、全区绿化造林先进单位和九五年度全区绿化造林先进单位等荣誉称号。并在省

政府对全省退耕还林及义务植树抽查中，代表市接受检查，被评为营造林和退耕还林第三名，成绩在全省名列前茅。

二、主要经验和做法 ——加强组织领导，形成营林绿化工作的整体合力。县委、县人民政府和各有关部门领导，长期都把营林绿化摆在重要的议事日程上来抓，作为发展地方经济和支柱产业基础来抓，作为解决“三农”、经济与社会、人与自然协调发展的战略高度来抓。一是建立健全组织领导机构。由分管林业的副县长任组长，各相关职能部门和乡领导为成员，明确分工职责，组织实施全县营林绿化工作。二是层层负责，落实到位。每年初由县人民政府将年计划营林任务分解到各乡和单位，各乡又分别将任务数分解到村、村分解到组，组落实到每1户群众和个人，层层分解任务数，层层签订营林责任状。三是制定条例，广泛动员各级、各部门和全社会共同参与造林绿化。省人大常委会1997年通过的《县林业条例》

将每年农历5月2日—8日定为自治县义务植树周，有力促进了营林绿化工作的全面开展。四是在地方财政极端困难情况下，县委、县人民政府解放思想、实事求是，多渠道筹措资金，不断加大对营林绿化投入的力度，努力做好营林绿化工作。自1998年以来，投入营造林资金万元，兑现农户退耕还林款988万元。——进一步加强了资源林政管理工作。严格执行全额管理和限额采伐制度，是控制森林资源消耗、保护和合理利用森林资源的一项重要措施。“九五”期间，年森林采伐限额为万立方米，1998—实际消耗量在—万立方米之间，年生长量远远大于消耗量。“十五”期间年森林采伐限额为万立方米，—实际消耗量在—万立方米，仍远远控制在采伐限额内。——改革创新，建立适应市场经济规律的林业管理运行机制。一是先后进行了六次活立木公开竞卖工作，共竞卖活立木立方米，竞卖金额万元。其中，每立方米活立木平均售价为元，村集体和农

户在活立木出让收入上比原来提高了3—4倍。二是针对个体木材加工企业多而分散，林政管理工作难度较大，木材综合利用率偏低的实际，县人民政府于2月投资70余万元建立了集木材加工、销售为一体的综合交易市场，把全县个体木材加工企业集中起来统一规范经营、管理。目前，已有28户个体木材加工企业迁入市场经营，解决了当地就业人员649人。三是引进木业有限责任公司购买12万亩林地组建新的民营林场，并加强了有限责任公司的采育林场建设，通过竞卖和引进非公林场的工作，进一步提高了广大人民群众和社会各界人士造林、护林及参与林业建设的积极性。——坚持科教兴林，不断增强科技对营林工作的支撑能力。科技是第一生产力，营林绿化工作离不开科技的支撑。一是以县林业科技推广中心和现代林业科技示范园中心苗圃地为依托，加强了对先进林业科技、营造林实用项目的推广和实施，先后引种麻竹苗15万株，苏麻竹

苗30万株，经试验在全县成功推广定植1万亩；试验竹子理节造林推广定植465亩；试验早发笋定植42亩；引种国家一级保护植物秃杉2700亩；石斛仿生栽培150亩。从开始，全县造林工程全部实现苗养袋上山，进一步提高了营林绿化苗木成活率，大大缩短了苗木成材年限，加快了林木速生丰产步伐。—，全县共科学培育1925万株绿化苗木。二是紧紧抓住“国家级小蠹虫中心测报点”的契机，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，扩大测报网络，及时、准确掌握森林病虫害动态，开展森林病虫害防治检疫工作。目前防治森林病例虫害面积万亩，防治率达%，有虫株率由防治前的100%下降到防治后的41%，虫口密度由防治前的头/株降到头/株，有效控制了森林病虫害的蔓延和扩大。

三、营林绿化工作存在的主要困难和今后工作的几点建议

县营林绿化工作发展中也面临一些困难和问题。最突出的有：一是个别乡对

退耕还林相关政策宣传工作重视程度不够，群众在退耕地上擅自复耕或林粮间作现象还时有发生；二是技术指导不到位，管护措施跟不上，营林绿化工作质量不高。三是林业经费紧张，营林绿化资金不足。针对以上营林绿化工作存在的主要困难和问题，对今后的营林绿化工作提出几点建议：

继续把营林绿化放在社会经济发展的重要位置，提到党委、政府的议事日程，努力促进营林绿化全面发展。营林绿化工作任务重，范围大、涉及面广，需要全社会的共同参与。尤其是国家级贫困县，社会经济状况很差，总体依靠政府投入远远不够，必须广泛动员全社会共同参与营林绿化。加大宣传发动力度，发挥新闻媒体的作用，运用多种形式广泛宣传，增强全社会的绿化意识，努力营造“国土绿化、人人有责”的舆论氛围，调动全社会加强林业建设的积极性，动员全社会参与到义务植树活动中来。广泛吸引社会资金投向林业，使各种所有

制林业在市场竞争中发挥自各优势，相互促进，共同发展。

继续深化林业产权制度改革。紧紧抓住省林业产权制度改革试点机遇，在保证国家和集体土地所有权不变的前提下，实行林地或宜林地的所有权与使用权分离，将使用权交给那些善于经营的主体，建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。在落实森林、林地、林木权属基础上，依法颁发林权证，切实维护林权人的合法权益，为林业产权制度改革创造良好条件。进一步明确非公有制林业的法律地位，真正做到谁造林谁所有，充分调动广大人民群众造林、护林的积极性。

依靠科技提高绿化水平和造林质量。进一步建立适应现代林业技术推广服务体系，为营林绿化提供强有力的组织和技术保障。加强林业教育与培训，提高林业劳动者文化素质和科技水平，明确营林思想，切实改变重造轻管现象，巩固造林成果，组织技术力量做好栽后抚育

管理工作，采取得力措施，确保栽一棵活一棵，栽一片活一片、见效一片，扭转营化绿化经营管理粗放和技术水平低下的状况。

坚持依法治林，切实加强森林资源保护工作。森林资源保护与管理是保障营林绿化工程的根本措施。一是严格执行森林采伐限额全额管理制度，始终坚持伐区调查规划设计、拔交、验收制度，坚决杜绝无证、超计划采伐，移位采伐现象发生；二是切实加强森林采伐许可证、木材运输票证的发放管理；三是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为；四是认真清理查处乱占林地、违法占用林地案件，进一步规范和完善林地征用和占用的审校审批制度。五是强化林业法制建设，加强森林公安队伍建设。进一步理顺体制，切实解决办案经费，加大装备和基础设施建设力度，从优待警，提高队伍素质和执法水平，强化执法监督，规范执法行为，充分发挥保护森林这把“利剑”的作用。六是抓紧编制林地保护

利用总体规划，加大林地保护管理力度，加强林地的地籍档案管理。按照分类经营的要求，不断提高森林采伐管理水平。进一步加大森林资源监督检测力度，改进森林资源监测实效。七是切实做好森林防火工作。逐步建立现代林火远程监控系统，完善监控体系，大力开展生物防火隔离带建设，切实强化林区的火源管理，完善重点地区森林防火和扑火预案，全面提高森林火灾的预防和扑火能力。八是加强森林病虫害预测和野生动植物的保护和管理。

第二篇：2013关于造林营林绿化工作报告

为深入贯彻落实科学发展观，进一步优化我镇人居环境，提高人民群众生活质量。我镇严格按照区府办[2013]370号《市区人民政府办公室关于森林资源“双增”目标责任制工作的实施意见》和区林发【2013】16号《市区林业和园林管理局关于下达2013年造林绿化计划任务的通知》及相关文件要求，进一步加强组织领导，深入宣传发动，认真制定规划，投入资金近十万余元，到目前为止，全面完成二oXX造林营林绿化任务。现将今年我镇造林营林绿化工作总结如下：

一、强化责任

接到造林营林绿化工作文件后，召开了各村(社区)主任专题会议，传达了文件精神，成立专项工作领导组，负责全镇造林营林绿化的规划、管理、指导、协调、考核、督查等工作，领导组办公室设在林业工作站，具体负责宣传、指导、验收等日常工作。各村(社区)务必要高度重视，加强领导，精心组织，落实专人负责，到各社宣传组织实施等相关工作，确保工作落到实处。并与各村(社区)签定造林目标责任，将以区林业和园林管理局验收结果纳入年终考核，对完成目标任务的村(社区)年终考核加一分，未完成目标任务的村(社区)年终考核扣一分。

二、广泛宣传

充分利用宣传车、标语、条幅、会议等各种宣传媒体和宣传形式，广泛深入地开展造林营林绿化宣传活动，大力宣传造林营林绿化的重大意义、目标任务、政策措施和进展成效。通过加大舆论宣传，不断提高广大干部群众的造林营林绿化意识，加快推进我镇生态林业建设步伐，促进我镇生态型林业产业健康发展。并要求各村(社区)结合本村实际，因地制宜，广泛宣传，搞好造林营林绿化工作，三、落实情况

今年我镇按时超额完成了上级下达的造林任务2980亩，完成林业造林任务3050亩，其中落实成片及零星造竹150亩，以沉香、新和为主的巨桉短周期工业原料林500亩(商品林主伐造林巨桉、杉木3.07亩)，以、为主的柑桔10500株，特色经济林 200亩，以、、为主的珍稀树种200亩。同时落实827.3亩退耕地的松土、培土、除草、施肥及排灌等抚育管理工作，对6503.3亩集体和个人林地进行了管护，对近三年幼苗林2000亩进行了管护、培育、扶育、壮育。另外完成市级场镇卫生复查全域达标工作，落实了街道和新联社区移民点等多处绿化。

四、造林效果

目前造林成活率和保存率均达90﹪以上。

五、存在问题

管护不到位，造成造林成活率和保存率未达100﹪，力争在明年春季进行全面补植。

第三篇：浅析深入加强营林工作

浅析深入加强营林工作

摘 要；抓好森林资源保护管理，保护森林资源，改善生态环境，是生态建设的主要目标，也是林业建设的一项重要内容，本文阐述了如何加强营林工作具体过程。

关健词：营林、营林生产的问题、应对生产中问题及管理对策

随着社会主义市场经济的快速发展，对于当前日益增长的物质文化需求，特别在森林资源利用中的矛盾将会更加激烈和尖锐，所以，切实抓好森林资源保护管理，保护森林资源，改善生态环境，是生态建设的主要目标，也是林业建设的一项重要内容。人们对林业资源利用需求的不断增大，现有的资源与不断的开发利用之间的矛盾日趋明显，那么，营林造林工作显得尤为重要。

一、当前营林工作存在的问题

1、苗木数量不足，质量低下，林木良种基地建设总体滞后。苗圃管理及育苗生产形式跟不上企业进入市场经济的步伐，种苗急需以产品的角色进入市场。主要表现在种子园的建设类型单

一、母树林的更替不及时及经营管理水平低等方面。有些林业局为了眼前的利益，盲目扩大造林面积，增加任务量，苗木严重不足，只好外调，根本不考虑树种、种源、苗龄及苗木质量，造林质量很难保证。

2、更新造林中存在数量与质量失衡，苗木投入量超过设计作业量，苗木成本在造林总投入中所占比例过高；树种的结构比例失调，适地适树不到位；在良种与壮苗的选育、引种、推广及优良天然苗木的利用等方面存在许多认识上的误区和工作上的失误。

3、集约经营水平低，经营粗放受经济利益的驱动，只注重人工更新，忽视天然更新，造林树种、林种和林分结构单一，林分质量低。

4、营林队伍业务素质不高，技术力量薄弱且不稳定

营林事业是一项对技术要求很高和对营林工作责任心要求很强的工作，从事营林工作多年且具有一定理论知识和实践经验的一线营林工作者，多数因山上工作环境艰苦和地位低下而纷纷调离原岗位。现有的现场员、工段长、营林技术员、甚至主管场长多数是半路出家，很少受过专业培训。营林队伍的严重断档，根本满足不了营林工作的需要。

5、林区经济危困，营林事业基础工作下滑近些年，随木材产量的调减，育林基金的提取减少，造林任务也随之减少，相应的营林经费不断降低，营林基础工作因没有足够资金保障出现全面下滑的局面。种子库基本没有多少种子；病防站因资金不足基本没开展什么工作；大量苗圃地闲置，见什么种就采什么种，有什么种就育什么苗，有什么苗就造什么林。更谈不上基础设施的维修和改进。

二、营林生产的对策

1、加强种苗基地建设。

选用良种，对现有的母树林的组成进行调整，加强抚育管理。要加快对现有母树林结构调整的速度，尽快发挥母树林的作用，可以用现有基本符合母树林条件的中龄林或近熟林逐步更替已老龄化的天然母树林，有计划地培育和发展珍贵针阔叶母树林基地，既可以改善母树林的结构，又可以增加经济效益，达到林木

良种化的目的。

2、以市场为导向选择造林树种。

在更新造林的树种培育上，尤其是集约经营丰产林应以市场需求为导向，选择合适的树种，积极培育高价值用材林分或短周期速生的小径纤维材林分，做到造林时就设计好林木产品的销售方向，对用材林分，要对用材林资源的树种质量从林产工业现在发展的角度来重新认识。

3、加强集约经营管理。

要想获取最大的林木生长量，应进一步加大投资力度，根据林木的长势进行定期施肥、打药和适时的抚育管护，直到林木收获为止。要像农民种地那样从播种到秋收进行不停的管护，尤其对短周期杨树速生丰产林要想缩短其培育周期，必须采取长期集约经营管理的手段。以确保幼林健康稳定的生长，达到成林成材的目的。

4、加强更新造林管理、降低生产投入。改革开放以来，森工企业在营林生产方面有了长足的进步，尤其是更新造林采取了一系列措施，造林成活率及保存率稳步上升。而造林初植株数仍保留10年前以加大初植株数来保“两率”验收的传统做法，造林单位面积保存树木过多，既浪费了苗木，又加大了造林、抚育等工作量。此外，对林冠下造林要适地适量，充分利用现有的天然苗木，降低人工苗木的投入量。对近几年可能回头采伐作业的择伐林，应采取天然更新或人工促进天然更新的方式，以免回头作业时造成不必要的损失及浪费。

降低造林成本关键在于降低苗木成本。一方面，降低单位面积造林的苗木成本，通过合理降低造林苗木的投入量来实现；另一方面，降低苗木单株成本，可以通过提高单位面积的成苗产量及缩短苗木的培育周期来实现。

4、加强造林检查验收工作，克服重造轻管思想，加强抚育管理

营林工作的好与坏看造林的数量和质量。没有质量的数量是滥竽充数，没有质量的数量是急功近利，没有质量的数量是无效劳动。如何提高造林管理质量，必须解决管理与技术这二个问题。当前造林工作存在重造轻管，抚育管理中存在重项目造林轻一般造林的现象，幼林抚育的投入不足，检查督促的力度不够。

5、认真做好造林的规划和准备工作

造林的重点项目、迹地更新造林工作的规划要早作安排、早落实，要积极向上争取项目。要集中力量，对因采伐、火烧和病虫害形成的连片1hm2以上的迹地，进行全面调查，彻底摸清底数，建立迹地档案。

6、加快生态公益林补偿资金发放工作

加强生态公益林建设、生态公益林补偿资金发放工作，事关林业部门和政府的信誉，社会的关注度很高，人大、政协已多次督查。

7、加强营林工作建设要素

加强营林工作建设要素包括林业生态体系建设；林业产业体系建设；林业安全体系建设；林业基础建设。

综上所述，大力发展林业，是改善生态环境，提高生产力的重要途径。营林造林是林业生产发展的基础，也是实现森林的可持续经营和林业发展的最终目标之一。所以我们要正确认识营林造林，并把营林造林工作深入进行下去。

第四篇：XX关于造林营林绿化工作报告

XX关于造林营林绿化工作报告

为深入贯彻落实科学发展观，进一步优化我镇人居环境，提高人民群众生活质量。我镇严格按照区府办[XX]370号《市区人民政府办公室关于森林资源“双增”目标责任制工作的实施意见》和区林发【XX】16号《市区林业和园林管理局关于下达XX年造林绿化计划任务的通知》及相关文件要求，进一步加强组织领导，深入宣传发动，认真制定规划，投入资金近十万余元，到目前为止，全面完成二oxx造林营林绿化任务。现将今年我镇造林营林绿化工作总结如下：

一、强化责任

接到造林营林绿化工作文件后，召开了各村(社区)主任专题会议，传达了文件精神，成立专项工作领导组，负责全镇造林营林绿化的规划、管理、指导、协调、考核、督查等工作，领导组办公室设在林业工作站，具体负责宣传、指导、验收等日常工作。各村(社区)务必要高度重视，加强领导，精心组织，落实专人负责，到各社宣传组织实施等相关工作，确保工作落到实处。并与各村(社区)签定造林目标责任，将以区林业和园林管理局验收结果纳入年终考核，对完成目标任务的村(社区)年终考核加一分，未完成目标任务的村(社区)年终考核扣一分。

二、广泛宣传

充分利用宣传车、标语、条幅、会议等各种宣传媒体和宣传形式，广泛深入地开展造林营林绿化宣传活动，大力宣传造林营林绿化的重大意义、目标任务、政策措施和进展成效。通过加大舆论宣传，不断提高广大干部群众的造林营林绿化意识，加快推进我镇生态林业建设步伐，促进我镇生态型林业产业健康发展。并要求各村(社区)结合本村实际，因地制宜，广泛宣传，搞好造林营林绿化工作，三、落实情况

今年我镇按时超额完成了上级下达的造林任务2980亩，完成林业造林任务3050亩，其中落实成片及零星造竹150亩，以沉香、新和为主的巨桉短周期工业原料林500亩(商品林主伐造林巨桉、杉木亩)，以、为主的柑桔10500株，特色经济林 200亩，以、、为主的珍稀树种200亩。同时落实亩退耕地的松土、培土、除草、施肥及排灌等抚育管理工作，对亩集体和个人林地进行了管护，对近三年幼苗林XX亩进行了管护、培育、扶育、壮育。另外完成市级场镇卫生复查全域达标工作，落实了街道和新联社区移民点等多处绿化。

四、造林效果

目前造林成活率和保存率均达90﹪以上。

五、存在问题

管护不到位，造成造林成活率和保存率未达100﹪，力争在明年春季进行全面补植。

第五篇：浅析对我县营林绿化工作的几点思考

浅析对我县营林绿化工作的几点思考

摘要：营林绿化是补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。我国政府十分重视营林工作，多次发出“植树造林，绿化祖国”的号召，并取得了可喜的业绩。但营林工作也存在一些问题,本文就我县营林绿化工作中存在的问题提出几点建议。

关键词：营林绿化；现状；存在问题；建议

我县营林绿化现状和取得经验做法

1.1 加强组织领导，形成营林绿化工作的整体合力 一是建立健全组织领导机构。由分管林业的副县长任组长，各相关职能部门和乡（镇）领导为成员，明确分工职责，组织实施全县营林绿化工作。二是层层负责，落实到位。每年初由县人民政府将年计划营林任务分解到各乡（镇）和单位，各乡（镇）又分别将任务数分解到村、村分解到组，组落实到每一户群众和个人，层层分解任务数，层层签订营林责任状。三是制定条例，广泛动员各级、各部门和全社会共同参与造林绿化。四是在地方财政极端困难情况下，县委、县人民政府解放思想、实事求是，多渠道筹措资金，不断加大对营林绿化投入的力度，努力做好营林绿化工作。自1998年以来，投入营造林资金804.12万元，兑现农户退耕还林款988万元。

1.2 进一步加强了资源林政管理工作 严格执行全额管理和限额采伐制度，是控制森林资源消耗、保护和合理利用森林资源的一项重要措施。“九五”期间，年森林采伐限额为55.06万立方米，1998-2000年实际消耗量在37.8-41.8万立方米之间，年生长量远远大于消耗量。“十五”期间年森林采伐限额为57.8万立方米，2000-2004年实际消耗量在38.2-38.8万立方米，仍远远控制在采伐限额内。

1.3 坚持科教兴林，不断增强科技对营林工作的支撑能力 科技是第一生产力，营林绿化工作离不开科技的支撑。一是以县林业科技推广中心和现代林业科技示范园中心苗圃地为依托，加强了对先进林业科技、营造林实用项目的推广和实施。二是按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，扩大测报网络，及时、准确掌握森林病虫害动态，开展森林病虫害防治检疫工作。目前，防治森林病例虫害面积3.11万亩，防治率达77.75，有效控制了森林病虫害的蔓延和扩大。

营林绿化工作存在的问题

我县营林绿化工作发展中面临一些困难和问题。最突出的有：一是个别乡（镇）对退耕还林相关政策宣传工作重视程度不够，群众在退耕地上擅自复耕或林粮间作现象还时有发生；二是技术指导不到位，管护措施跟不上，营林绿化工作质量不高。三是林业经费紧张，营林绿化资金不足。

对今后的营林绿化工作提出的几点建议

3.1 继续把营林绿化放在社会经济发展的重要位置，提到党委、政府的议事日程，努力促进营林绿化全面发展 营林绿化工作任务重，范围大、涉及面广，需要全社会的共同参与。尤其是国家级贫困县，社会经济状况很差，总体依靠政府投入远远不够，必须广泛动员全社会共同参与营林绿化。加大宣传发动力度，发挥新闻媒体的作用，运用多种形式广泛宣传，增强全社会的绿化意识，努力营造“国土绿化、人人有责”的舆论氛围，调动全社会加强林业建设的积极性，动员全社会参与到义务植树活动中来。广泛吸引社会资金投向林业，使各种所有制林业在市场竞争中发挥自各优势，相互促进，共同发展。

3.2 继续深化林业产权制度改革 紧紧抓住我省林业产权制度改革试点机遇，在保证国家和集体土地所有权不变的前提下，实行林地或宜林地的所有权与使用权分离，将使用权交给那些善于经营的主体，建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。在落实森林、林地、林木权属基础上，依法颁发林权证，切实维护林权人的合法权益，为林业产权制度改革创造良好条件。进一步明确非公有制林业的法律地位，真正做到谁造林谁所有，充分调动广大人民群众造林、护林的积极性。

3.3 依靠科技提高绿化水平和造林质量 进一步建立适应现代林业技术推广服务体系，为营林绿化提供强有力的组织和技术保障。加强林业教育与培训，提高林业劳动者文化素质和科技水平，明确营林思想，切实改变重造轻管现象，巩固造林成果，组织技术力量做好栽后抚育管理工作，采取得力措施，确保栽一棵活一棵，栽一片活一片、见效一片，扭转营化绿化经营管理粗放和技术水平低下的状况。

3.4 坚持依法治林，切实加强森林资源保护工作 森林资源保护与管理是保障营林绿化工程的根本措施。一是严格执行森林采伐限额全额管理制度，始终坚持伐区调查规划设计、拔交、验收制度，坚决杜绝无证、超计划采伐，移位采伐现象发生；二是切实加强森林采伐许可证、木材运输票证的发放管理；三是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为；四是认真清理查处乱占林地、违法占用林地案件，进一步规范和完善林地征用和占用的审校审批制度。五是强化林业法制建设，加强森林公安队伍建设。进一步理顺体制，切实解决办案经费，加大装备和基础设施建设力度，从优待警，提高队伍素质和执法水平，强化执法监督，规范执法行为，充分发挥保护森林这把“利剑”的作用。六是抓紧编制林地保护利用总体规划，加大林地保护管理力度，加强林地的地籍档案管理。按照分类经营的要求，不断提高森林采伐管理水平。进一步加大森林资源监督检测力度，改进森林资源监测实效。七是切实做好森林防火工作。逐步建立现代林火远程监控系统，完善监控体系，大力开展生物防火隔离带建设，切实强化林区的火源管理，完善重点地区森林防火和扑火预案，全面提高森林火灾的预防和扑火能力。八是加强森林病虫害预测和野生动植物的保护和管理。

总之，营林绿化不仅是一项改善城乡面貌、惠及全县人民、荫及子孙后代的宏伟工程，也是一项头绪多、任务重、要求高的系统工程。

在营林绿化工作中，要针对目前工程中存在的薄弱环节，努力做到规划设计上精益求精、施工建设上精雕细刻、管理养护上精打细算，更有效地提高我县营林绿化工作的质量和水平。