莱芜城乡公交

第一篇：莱芜城乡公交

11月10日讯 今天，记者从市交通运输局交通运输管理处了解到，我市城乡公交一体化实施方案已出台。共有7条公交主线线路连接城区及各镇，且票价低廉，为市民的出行提供便利条件。

据莱芜市城乡公交一体化工作领导小组文件《莱芜市城乡公交一体化实施方案》，在运营布局方面，按照出行需求和道路实际状况，以莱芜城区为中心，公交线路设置主线和支线。主线是从市到镇(节点)的线路，支线是从镇(节点)到村的线路。按照票价优惠、让利于民的原则，票价一律为主线3元、2元(12公里以内，包括城区内)，支线1元。发车密度为每10—60分钟一班。开通市到镇的公交线路主线7条，日发280个班次；开通14个节点(中转站)到村的公交线路55条，日发263个班次。

7条主线线路中有2条环行线、5条辐射线。

环行线：

1.莱城—颜庄—城子坡—铁铜沟—辛庄—莱城。

2.莱城—口镇—羊里—寨里—杨庄—方下—莱城。

辐射线：

1.莱城—苗山—和庄线。

2.莱城—口镇—雪野(村)—腰关—茶业线。

3.莱城—口镇—雪野(雪野湖)—上游线。

4.莱城—方下—寨里—大王庄线。

5.莱城—方下—牛泉线。

按照车型与路况相配套、同线车型统一的原则。原则上主线运营的车辆，为新购节能环保的10米以上的双燃料空调公交车。支线运营的车辆用收购的中小型客车，车辆一般为无人售票车。

在莱城区工作的刘先生老家在寨里，妻子的工作地点在大王庄。城乡公交一体化是他期盼已久的事情。“随着我市社会经济的发展，城乡之间的交流越来越密切。可以说，全市城乡公交一体化是大势所趋。等莱城到大王庄的路线开通后，我回家看望父母、妻子就更方便了！”

目前，城乡公交一体化的实施仍处在“组织实施，全面推开”阶段(2010年11月至12月)。在对每条线路调查摸底的基础上，不断完善措施。区分不同情况，条件成熟一条，立即开通一条。

莱芜市公交公司

注意：其中加粗描红的线路为新开通或更改后的线路，均为最新线路。

夏季时间：早班车发车时间：5：45末班车发车时间：18：40

冬季时间：早班车发车时间：5：45末班车发车时间：17：40

1路线路站点

火车站——方下镇政府 火车站—精神病医院—货场—供销小区—吕花园—区法院—大润发超市—中医院— 莱芜宾馆—市政府—老干部活动中心—老市医院—e时代数码港—凤城街百货中心—莱城区政府—格林豪泰酒店—十八乐西关店—公交加油站—马庄—泰钢宿舍—泰钢厂区—莱矿医院—姚家岭东—姚家岭—谷家台—公清社区—张公清—方下东—方下—方下卫生院—方下镇政府

2路线路站点

北埠煤矿—北埠居委会—万和小区—**一大队—开源集团—东风家电街—凤城街百货中心—e时代数码港—市邮政局—吴花园—城东***—新汶矿业职工大学—啤酒厂—营中赢小区—莱孚皮鞋厂—华清园—人才市场—方大公司—金石集团—裕丰小学—南孝义—张庄—万泰电气公司

3路线路站点

泰钢机械厂—曹东—煤机厂—矿煤阳光花园—西秀游园—格林豪泰酒店—莱城区政府—凤城街百货中心—e时代数码港—市邮政局—大峰饼屋土产店—董花园—馨百超市—孟花园—**支队—芳馨园—花园学校—区交通局—徐家河—信誉楼商厦—凤城高中—市医院北门—福莱佳园北门—香舍花都—中储粮莱芜库—传染病医院

4路线路站点

马庄矿井—马庄—莱芜铁矿—公交加油站—城西粮店—西关居委会—市物价局—开源集团—东风家电街—凤城街百货中心—e时代数码港—凤城街道办—华冠集团—东升居民区—石家庄—孙故事—长途汽车站—程故事—广电大厦—大故事—南姜庄—泰通路—地理沟—海关

5路线路站点

冷轧薄板厂—泰钢总部—蔺家庄—莱矿医院—汶水学校—曹东—煤机厂—矿煤阳光花园—西秀游园—格林豪泰酒店—莱城区政府—凤城街商业区—e时代数码港—莱芜邮政—吴花园—市自来水公司—职工大学—吴伯箫学校—长途汽车站—程故事—广电大厦—大故事—南姜庄—南姜庄小区—黄泥沟—泰山阳光电器

6路公交站点

凤城街百货中心—贵和购物中心—金光大厦—红石公园—红石公园西门—鲁中五金建材城（鲁中建材城）—庞家岭—柳家店—市医院—芹村岭—兴源热力公司—贾家庄北—北方锅炉厂—张家洼—张家洼街道办—六栋楼—张家洼居民区—鲁中矿山公司

由于开通了K16、K17、K18路公交车，6路车司机车辆不足，间隔时间目前比较长。

7路公交站点

泰钢机械厂—曹东—煤机厂—矿煤阳光花园—西秀游园—格林豪泰酒店—莱城区政府—凤城街百货中心—贵和购物中心—金光大厦—红石公园—市政府—莱芜宾馆—园丁小区—清馨园—建设大厦—市委党校—信誉楼商厦—凤城高中—市医院—长勺小区—福莱佳园

8路公交站点

曹东路口（西海公园北）—西秀小区—小曹村居委会—矿煤阳光花园—西秀游园—格林豪泰酒店—莱城区政府—东风家电街—开源集团—**一大队—十七中—红石公园—兰馨园—城区计生委—莱芜战役纪念馆—大桥村小区—晨晖花园—益寿堂药材公司—冯家林—消防总队—前宋—龙园宾馆—会展中心—新一中—孝义

9路公交站点

莱芜战役纪念馆—沈家岭 莱芜战役纪念馆——青草河公园——孟花园——馨百购物中心——董花园——莱城国税分局——新东方华庭——凤鸣嘉园——开源集团——东风家电街——官寺小商品批发市场——一实小——三三公寓——汶河名邸——西海公园——曹东——曹西——孟家庄——叶家庄东——叶家庄西——南十里铺——嘶马河东——嘶马河西——王方下——方赵庄——刘家庙——沈家岭10路公交站点

福莱佳园——— 长勺小区——— 市医院———柳家店——— 庞家岭——— 泰山大酒店——— 莲河小区——— 交通局———芳馨园——— **支队——— 孟花园——— 城区计生委——— 莱芜战役纪念馆——— 贵都购物中心——— 中大纺织公司——— 吴伯箫学校———官厂社区——— 月泊湖庄园——— 高速公路路口——— 安仙莲花河社区——— 南冶

101路公交站点

市医院北门——凤城高中——信誉楼商厦—市委党校—建设大厦—清馨园—园丁小区—莱芜宾馆—市政府—老干部活动中心—老市医院—凤城街道办—华冠集团—东升居民区—石家庄—孙故事—长途汽车站—程故事—广电大厦—大故事—高新区管委会—人才市场—冯家林东—前宋—龙园宾馆—会展中心—新一中—高级技校—职业技术学院

12路公交站点

芳馨园——墨埠 义乌小商品批发市场——**支队——孟花园——馨百超市——董花园——东方明珠花园——邮电宿舍——中大纺织公司——吴伯箫学校——长途 汽车 站——程故事——广电大厦——大故事——开发区管委会——方兴苑——泰丰花苑小区——东海花园——菁华药业有限公司——小陈家峪 ——汶阳北——汶阳南——段盘龙路口——马盘龙——马盘龙南路口——陈盘龙——前盘龙——汇源工业园——墨埠

K16路公交站点

泰钢宿舍—马庄—公交加油站—十八乐西关店—格林豪泰酒店—莱城区政府—凤城街百货中心—e时代数码港—老市医院—老干部活动中心—市政府—莱芜宾馆—园丁小区—市行政服务大厅—莲河小区—市交通运输局—戴花园—火车站路口—精诚塑机—香山工业园—中和—龙园宾馆—滨河花苑—滨河小学

K16路为空调车，票价2元，刷普通卡为1.8元，学生卡、老年优惠卡为1元，老年免费卡仍然是免费 K17路公交站点

始发站为公路宾馆，车辆经长勺路、鹏泉大街、北坦路、凤城大街、新甫路到老泰莱路走莱城大道到口镇，然后经姚口路到达终点站大增桥站点，票价2元。

K18路公交站点

始发站为南方商城，车辆经汶河大道、大桥路、鹏泉大街走长勺路到口镇，然后经莱城大道、汇河大道到达终点站陶镇，票价2元。

莱芜市长运公司

K202公交车莱芜汽车站——和庄

目前线路大致为从汽车站出发，沿汶河大道西行转长勺路向北，至大成珠宝后，再沿鹏泉大街东行，至凤凰路后转北，沿途经过孙故事、东升村委、冯家林等地，后经苗山到达和庄，共设有28个站点，之后还会根据具体情况再作出调整。

或K202和庄51莱城—和庄汽车站——贵都超市——石油公司——冯家林——龙园宾馆路口——新一中路口——北孝义——孝义楼——邹家埠——近崮——南龙崮——后坡——干桥——苗山——北苗山上（下）——崔家庄——佛羊——峨峪——和庄

运行时间为早上6点到下午5点30分，30分钟到40分钟一班，全程大约一个半小时。票价在12公里内为2元，超过12公里为3元，车上都有导乘人员且实行全程监控。

K203 茶业

莱城—茶业汽车站——贵都超市——光明大厦——大成珠宝——夜市路口——五金大厦——文化市场——市医院——电厂——张家洼——山阳——高速路口——林马庄——口镇——古城路口——二中路口——下水河——枣园收费站——青石桥——南岭子——江水——雪野——狂山路口——西（东）抬头——西嵬石——上（下）迷马镇——西腰关——北腰关——埠口——茶业

K205 杨庄

莱城—杨庄汽车站——贵都超市——光明大厦——大成珠宝——夜市路口——五金大厦——文化市场——市医院——电厂——张家洼——山阳——高速路口——林马庄——口镇——陶家庄——大曾——城子县——朱家庄——羊里——三官庙——王石——寨里——魏王许——大高庄——除徐——宅科路口——杨庄——09加油站——石家河——马泉——阎桥——五龙口——鲁西——辛庄——卢家庄——治河——沈家岭——刘家庙——嘶马河——叶家庄——孟家庄——泰钢——汽贸——老一中——劳服大厦——夜市路口——大城珠宝——光明大厦——贵都宾馆——汽车站

K206公交莱芜汽车站——大王庄

K206路公交站点暂定为：莱芜汽车站—曹村东—曹村西—孟家庄—叶家庄—城西高速路口—化肥厂路口—嘶马河—刘家庙—沈家岭—方下—蔺家楼—蓝沟崖—辛兴—卞官庄—寨里—接驾埠—大王庄。

该路线为公交车暂停站点，市内几处站点目前仍在调整中，现在市民可以根据以上站点临时选择乘车点。冬季K206路公交车首末班发车时间分别为从莱芜汽车站到大王庄，发车时间暂定为六点和十七点三十，大王庄至莱芜汽车站发车时间相同。

或K206大王庄61莱城—大王庄汽车站——贵都超市——光明大厦——大成珠宝——夜市路口——劳服大厦——老一中——汽贸——泰钢——大曹村——孟家庄——叶家庄——嘶马河——刘家庙——沈家岭——方下——蔺家楼——蓝沟崖——辛兴——大下——卞官庄——寨里——裴王路口

——王石路口——接家埠——大王庄

K208公交莱芜汽车站——羊里

K208路为城乡公交，始发站为长途汽车站，公交车将沿大桥路、鹏泉大街、长勺路行驶，经口镇至终点站羊里镇政府。沿途路过贵都商城、大鑫珠宝、五金大厦、市医院、张家洼、口镇西、陶家庄、大增、城子县、朱家庄、营子等地。目前，K208路暂定5辆车，每半小时一班。据一位工作人员介绍，车次会根据客流量多少，及时调整发车密度。

拟开通线路

K201 莱钢

莱城—莱钢北坦路——劳服大厦——夜市路口——大成珠宝——光明大厦——贵都超市——汽车站——车管所——南冶煤矿——中心医院——下北港——鲁碧水泥厂——黄花店——颜庄——牛马店——上河沟——黄羊山——钢城交通局——五中——城子坡——一铁——莱钢动力部——单身公寓——莱钢医院——铁铜沟——冯家庄——黄家洼——郑王庄——纸坊——辛庄——百咀红——姜庄——汽车站——贵都超市——光明大夏——大成珠宝——夜市路口——劳服大厦——北坦路

K204 上游

莱城—上游汽车站——贵都超市——光明大厦——大成珠宝——夜市路口——五金大厦——文化市场——市医院——电厂——张家洼——山阳——高速路口——林马庄——口镇——古城路口——二中路口——下水河——枣园收费站——青石桥——南岭子——江水——大坝——邢家峪——西站里——上游

K207 圣井

莱城—圣井汽车站——贵都超市——光明大厦——大成珠宝——夜市路口——劳服大厦——老一中——汽贸——泰钢——孟家庄——叶家庄——嘶马河——杜官庄——刘家庄——南宫村——牛泉——亓毛埠——向阳——石门——圣井。

第二篇：城乡公交一体化

2003年，郑州市开通了郑州至新郑的城乡班车线路，因与公交线路重复，为争客源，城乡客车一周内两次围堵公交公司大门。2005年，山西吕梁市开通农村客运车辆，解决了沿线34个行政村农民的出行问题，因与城市公交发生线路冲突，被市城建局扣留班车5部，致使该公司车辆全部停运，引发行政诉讼。

如此多的矛盾和冲突，源于城乡分割的运输管理体制。城市公共交通和城乡公路客运的经营模式和行业管理政策存在很大差异：城市公共交通由建设部门管理，享受特许经营权，组织化程度高，集约化经营，充分享受城市资源；城乡客运由交通部门管理，市场开放，多家经营，车辆实行单车承包、租赁经营，税费重，客运企业弱小、客运能力不强、服务水平不高。

这种城乡分隔的客运管理体制，导致城市公交车出不了城、农村客车进不了城，造成了经营者的不平等竞争，长途客车和城市公交为抢客源、抢路线，经常发生矛盾和冲突，阻碍城乡交通的融合，制约着城乡一体化的进程。

城乡客运一体化是一项涉及面广、政策性强、利益关系复杂的工程，笔者认为，推动城乡客运一体化改革，需要做到以下几点！

一是统一管理。管理体制问题是城乡公交一体化进程的最大障碍，必须实行管理体制一体化。笔者建议，把公交管

理职权划归交通部门，将城市公交和城乡客运合为一体，实施管理机构、交通规划、设施建设、运行管理的相对集中，对城乡公交实行政策法规、发展规划、资源配置、税费政策、运作标准、服务标准、经营方式和优待政策等“八统一”。

二是合理布局公交线网和场站。城乡公交的一体化直接体现于公交线网和场站的一体化。主管部门应该树立“大交通、大公交”理念，切实打破行政区划、部门职能界限和城乡二元分割局面，按照客流规律、群众需求、道路状况合理布局公交线网和场站，分期分批逐步完善中心城区至郊区、郊区至乡镇、乡镇至建制村三层客运网，与城区公交形成资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷的公交客运网络运行新机制。

城乡客运场站是发展城乡客运的重要平台。长期以来，站场设施投入不足，广大农村地区普遍缺少站场，已成为城乡客运发展的重要制约因素。因此，必须合理设置和建设城乡公交站场，建设完善城乡公交枢纽站、中转换乘站、港湾式停靠站、招呼站、终点站回车场等场站。

三是优化经营主体，规范市场秩序。现有城乡客运市场大都实行挂靠和承包经营，经营主体“散、小、多、乱、差”，市场秩序混乱。必须优化城乡公交经营主体，通过招标、拍卖、服务质量承诺的方式整合现有经营车辆，促进公交客运市场健康、规范、有序发展。

优化经营主体，对原经营者和车辆可实行三种处理办法。一是继续经营模式，对通过服务质量招投标等方式，重新取得经营资格的原经营者和车辆，可继续在原线路上按班车运行要求与公交同线运行，实现优胜劣汰；二是股份制改造模式，由原经营者按《公司法》自行协商组建紧密型的股份制企业，实行“集约化经营，员工化管理，公司化运作”；三是公司收购模式，对个体车主按自愿原则，通过收购、股份制等进行改造，收归现有客运企业所有，逐步变挂靠和社会车辆为公司车辆。同时对客运企业通过市场运作的手段进行兼并重组，建立权责明确、产权明晰的大型公交运营企业。

四是坚持社会效益优先，做到多予少取。农村地区客流小、运价低、成本高、营收少、效益差，经营者积极性不高，属于市场“缺位”而需要政府“在位”的特定领域，公益性特征极为明显，客观上要求主管部门给予政策扶持，使城乡客运经营者客流少时能保本，客流大时能赚钱，建起城乡客运“开得通、留得住、有效益”的长效机制。



第三篇：城乡公交一体化感悟

城乡公交一体化推进过程中的感悟

鱼台县以建设科学便捷的城乡一体化公共交通为目标，按照构建和谐社会、统筹城乡发展的总体要求，启动城乡公交一体化建设，开通城区至各镇街和重点村庄的直达公交线路，投入新型环保车辆，逐步建立起城区至各镇街、各镇街至周边村庄的二级公交运营网络，全面打造了以城区为中心的全县“半小时”交通圈，加速推进了全县城乡一体化进程，为推动县域经济跨越发展提供了交通保障。

百姓“点题”政府“解难”

随着鱼台县经济社会发展和人们生活水平的提高，以农村客运班线和“村村通”为主体的城乡客运，在运营过程中逐渐暴露出问题：拉客、宰客，票价高，相互之间恶性竞争，车辆档次低、安全系数差„„干部群众对此反映强烈，迫切要求改善农村客运现状，每年“两会”期间，县人大代表和政协委员也都提出这方面的议案、建议。

百姓“点题”，政府“破题”。鱼台县委县政府把推进城乡公交一体化摆上重要工作日程，由县交运主管部门牵头，在经过多次调研的基础上，提出了以最大限度满足农民出行需要为目标，坚持以政府为主导，县镇联动，加大政策支持力度;坚持低票价政策，便民惠民利民，使城乡居民同享公交惠民政策;坚持先易后难稳步推进和集约化运营、高水平运作的工作，全力推进城乡公交发展的工作思路。

2012年，由济宁交运集团全额出资1000万元，注册成立济宁交运集团鱼台公交客运有限公司，负责承运鱼台县城乡一体化公交业务，通过采取定线路、定时间、定票价、定班次、定站点的“五定”和统一排班、统一调度、统一结算“三统一”的服务标准规范运行。目前，全县已开通9条从各镇街直达县城区的城乡公交线路，共投入公交客车80辆，设置公交站点360余处，通达里程152公里，实现了真正意义上的城乡公交一体化。

平稳退出 私线改“公”

2012年前，全县农村客运班车和从县城到附近乡镇的“小公交”各有43辆，这些营运车，普遍存在着车辆破旧,安全性差，排放大多不达标，监管难度大等问题。它们是如何顺利退出市场的呢?

推进城乡公交一体化，鱼台县按照“公司化经营、公交化运作”的要求，本着先易后难的原则，先行开通县城至唐马镇、李阁镇三条线路，涉及村村通客车11辆、小公交为15辆、跨县长途线路班车20辆。“在不影响正常运营的情况下，使这些车辆平稳退市难度相当大。一是委托中介评估机构对班线车辆进行评估，根据评估价值由公交企业(投资方)给予班线车辆经营者一次性经济补偿，经济补偿由车辆残值、车辆保险剩余值等组成;二是按年限进行平均折旧，由客运经营业主自主选择。方案得到绝大多数业户的认可，并按照规定了时间签订了协议。对已收购的业户车辆，达到公司用工条件，在企业招聘驾驶员时可优先聘用。

通过以上措施的实行，原客运经营业户基本利益得到满足，同时更主要的是全县广大人民群众出行方便得到很大程度缓解。

推行城乡公交一体化工作遇到的难题与对策

1、当务之急就是原经营业户对推行城乡公交一体化与他们的经营相对立，对政策不理解，对政府这一决策不支持，出现群体信访，这就需要当地党委、政府的大力支持，抽调专门人员靠上做工作。

2、做这件事不要急于求成，因为原经营业户对全国推行城乡公交一体化工作虽然知道不多，但也懂些，只要工作做得细心到位，相信他们会理解政府决策。当他们理解了之后，遇到的现实问题就是提条件，一开始提出的条件应该比较高，漫天要价，相关政府工作人员要耐心做工作，允许谈判。时间一长，原经营业户的心理预期就会降低，有利于促成工作完成。

3、正面宣传引导，如果没有强有力的正面宣传引导，推行城乡公交一体化工作就会比较被动，相反，工作比较好做。我们在推行城乡公交一体化工作中通过动员会、宣传标语、电台、电视、报纸、网络等所有能动用的新闻媒介进行宣传，宣传推行城乡公交一体化的意义、重要性等，引起广大群众的支持。

据粗略统计，自推行城乡公交一体化以来，全县公交车辆日均运送乘客1.5万人次左右，每年可减轻当地群众出行费用在2100万元左右。

第四篇：城乡公交一体化调研

关于阜阳市颍东区市人大代表小组

开展专题调研活动的方案

为认真贯彻落实市委、市政府“双轮驱动”发展战略，促进颍东区城乡协调发展，根据《市人大常委会2018年工作要点》安排以及市人大常委会办公室《关于组织市人大代表开展专题调研的通知》（阜人常办明电〔2018〕52号）精神，经区人大常委会主任会议研究，拟开展“重塑城乡关系，城乡融合问题”专题调研活动，调研方案如下。

一、调研选题

关于重塑城乡关系城乡融合发展问题（城乡公交一体化建设）

二、调研人员

组

长：高

岩

副组长：王信林、曹

伟、吴玉颍

成员：任

鑫、张桂红、程义平、夏

玲、夏元振、牛利民、李

静、李孟醒、杜

平、吕

彬

工作人员：詹永红、宁国伟、任京辉、刘夏金

三、调研时间

2018年11月6日至11月7日

四、调研安排与线路

1.2018年10月19日下午，参加调研人员在市公交总公司人大活动室集中学习，探讨城乡发展不融合、不协调问题，如何使广大城乡居民共享改革开放成果及均等化的公共交通服务，推动公共资源、公共服务向乡镇发展，促进城乡融合协调发展；

2.11月6日赴六安市舒城县公交公司对舒城县城乡公交一体化建设情况和“四好农村路”运输服务工作进行学习考察。通过召开交流会议详细了解舒城县在推动城乡公交一体化进程中制定的政策、路径、措施等相关情况以及所取得的先进经验和做法。实地参观考察舒城县“四好农村路”建、管、养、运一体化建设情况；

3.11月7日赴六安市公交公司对六安市公交资源整合情况、城乡公交一体化建设情况、城乡公交一体化PPP项目实施情况进行学习考察，并实地参观考察公交基础设施建设配套情况；

4.11月8日在市公交总公司人大代表活动室召开调研座谈会，对调研情况进行梳理汇总，明确专人撰写调研报告，分别向市、区人大常委会报告调研情况。

五、责任分工

1.调研召集人：任

鑫、詹永红；

2.外出考察综合协调联络工作：詹永红、任京辉；

3.资料收集：调研组各成员；

4.信息报道：宁国伟、任京辉；

5.调研报告撰写：宁国伟、夏玲、任京辉；

6.调研活动联络员：詹永红、任京辉。

阜阳市颍东区人大常委会办公室

颍东区市人大代表小组

2018年10月16日

第五篇：城乡公交一体化经验交流

作风是旗，服务是金。秉着“把实事办好，把好事办实”的工作理念，**县运管所巧乘开展“发展提升年活动”的强劲东风，采取“高位推动、创新机制、破解难题、精心运作”的系列措施，全力推进城乡公交一体化、交通公共服务均等化，取得了可喜的成效。目前，全县已形成以县城河口镇为中心的城乡公交线路8条，以永平镇和湖坊镇为中心的乡镇与村城乡公交线路5条，覆盖3个区域10个乡镇，63个行政村，受惠群众达21万余人，一条条公交线成为一道道靓丽的风景线，为打造“创新**、生态**、文化**、平安**、魅力**”铺设了一条条“快车道”，赢得了全县上下的交口赞誉。对此，XX年4月19日，《江西日报》二版首刊专题报道《公交开到农民家门口》，引起了广泛的注目。我们的主要做法和体会有以下几点：

一、深入基层调研是推进城乡客运一体化的基础

农村旅客流量相对较少，公益性明显，热线抢着上，冷线无人问，且各乡镇经济发展极不平衡。为实施好城乡客运一体化，**县运管所从了解现状、查找问题、分析原因着手，对全县农村客运市场组织开展调查研究工作，相继形成了《**县发展城乡公交与城市出租之比较》、《**县农村客运现状及发展的主要对策》等调研材料，有针对性地提出了解决问题寻求发展的一些对策。多份调研文章引起了县委、县政府主要领导的高度关注，批示后在县委内刊《**通讯》中刊出，为**农村客运发展提供了决策依据。**县运管所所在积极开展调研的同时，走访了解了浙江嘉兴、桐庐等地的城乡客运发展情况，充分吸收借鉴兄弟县市成功经验，为全面推动城乡客运一体化打下了扎实基础。

二、科学合理规划是推进城乡客运一体化的前提

**县运管所在对农村旅客流量、流向、流时全面调查的基础上，立足于本县经济发展目标和城镇发展布局，根据**人口分布、经济状况和公路基础设施现状，按照“立足需求、合理布局；政策引导、市场运作；集约经营、规范管理；安全经济、协调发展”的原则，制定了《**县“xxx”农村客运网络总体规划》，科学规划城乡客运线路，分设公交线、专线、东线、西线、山区线5个区域性经营，形成以河口镇、永平镇、湖坊镇3个中心城区为中心，以乡镇为节点，以行政村为终端的相互衔接、布局合理、方便快捷的城乡公交客运一体化网络。因地制宜，尊重民意的合理规划，既对**县城乡客运发展具有重大指导意义，也确保了**县农村客运一体化试点工作有序的实施。

三、政府高度重视是推进城乡客运一体化的关键

城乡客运一体化工作是一项涉及面广、难度较大、政策性强的系统工程，**县运管所积极争取县委、县政府的大力支持，县政府根据**县运管所对全县农村客运调研的情况，研究制定了《**县城乡公交客运一体化发展的实施意见》，实施意见明确了城乡公交客运一体化发展的主体责任、目标任务、实施原则及优惠政策。县委、县政府主要领导对城乡公交客运一体化工作，也多次听取汇报并给予指导，连续几次召开协调会研究具体的工作方案与措施，形成了决策性的会议纪要，妥善协调各企业间的利益，将问题与矛盾暴露在前，对不稳定因素及时化解，快速处理。同时，县政府还建立了政府主导、优先发展的机制，推进城乡客运一体化工作由行业行为转变为政府行为和社会行为，从有限的土地存量中划出40亩建设公交总站，为**县全面推进城乡客运一体化搭建了平台。

四、加大宣传力度是推进城乡客运一体化的保证

**县运管所积极开展强有力的多渠道宣传，除悬挂横幅标语、印发宣传单、报刊外，主要是通过电视新闻媒体对组织社会各界人士和客运企业召开的开通公交车座谈会、公交企业组织驾驶员进行岗前培训、城乡公交车开通启动仪式等等进行连续报道。重点向广大人民群众报道城乡客运一体化对城乡居民生产生活及出行带来的便利，宣传城乡公交车在出行安全、舒适程度、经济实惠等方面带来的益处，真正做到家喻户晓、人人皆知，形成了强大的舆论氛围，取得了广大人民群众的理解和支持。在全面落实城乡客运一体化过程中，未发生一起客运企业、人力三轮车、非法营运车经营者集体上访和拦堵公交车的事件，保证了城乡公交客运一体化的稳步推进，保证了**县的社会和谐稳定。

五、惠及人民群众是推进城乡客运一体化的圭臬

群众出行方便了。随着城乡公交线路车辆高密度运行，“走读不方便”（如“走读干部”、“走读工人”、“走读商人”等群体出行），“有路没有车”（已开通水泥公路，却没有安全、便捷的客车路过）、“有车无法坐”（节假日高峰期，人多车少，即使有车，在中途等候乘车的人也没车可乘）、“有车不敢坐”（“面包车”、三轮车及厢式货车载客安全隐患严重）等问题得到有效解决，使群众出行更加方便了，出行不再困难。

客运票价便宜了。城区所有公交线路和城乡线路10公里内实行1元票价制，城乡线路超出10公里则按2元计费，且公交车内安装了自动投币机，ic卡结算终端，实行70岁以上老人免费乘车卡，学生卡、预存卡打折等优惠政策，城乡客运公交票价要明显低于普通客运班线票价。

客运车辆舒适了。投入语音报站、车内监控及gps安全监控于一体的科技公交车辆，具有经济性、安全性、舒适性、低耗性等特点。目前，**公交车辆在上饶各县市（区）的同类车辆比较中，属于单车性价比最高、科技化程度最强的车辆，群众出行品质得到进一步提升。

旅客乘车安全了。公交车开通后，县城周边的虹桥、鹅湖以及湖坊、陈坊等乡镇群众，绝大多数选择经济、便捷、准时的公交车出行，从而促使非法从事运营的“面包车”和农用厢式货车等黑车逐步退出了客运市场，人民群众乘车更加安全可靠。

城乡距离拉近了。农村居民梦寐以求能和城里人一样，在家门口坐上公交车的愿望变成现实，城乡距离的拉近改变了农村居民的生活习惯，为农村群众进城购物、就业、上学、就医、农副产品销售等等带来了便利，使农民从封闭走向开放，进一步打破了自给自足的小农经济格局，提高了农业综合效益。