对于校园安全事件频发的反思

第一篇：对于校园安全事件频发的反思

对于校园安全事件频发的反思

初二（1）班 廖淳 41号

如今，“校园安全”成为了人们聊天的新名词。可见，校园安全已经越来越受到人们的重视。青少年是祖国的花朵，如果不好好保护这些“花儿”，不仅对青少年的心理有危害，也会造成社会的一种恐慌。我们上学校学习应该是愉快的，但如果我们每天都带着惊恐去上学，学习的效果也就没有以前好了，所以，我认为做好校园安全的措施很有必要，这不仅是学校的责任，也是全社会的责任。因为这是对学生负责，也是对社会负责。

但是，现在校园安全事故频率出现，那些凶恶无理的滋事者，拿着无情的刀闯进校园，杀了许多无辜的学生，他们的生命就在这样血腥的场面中完结了。那些滋事者固然可恶，这使我们不得不重视这个问题来。如果不及时制止这样的情况，后果将不堪设想。

比如，近期发生的校园安全事故：5月12日上午8时左右，48岁陕西省南郑县圣木镇林场村村民吴焕明，持菜刀闯入该村幼儿园，致使7名儿童和2名成年人死亡，另有11名学生受伤，其中2名儿童伤势严重。死亡的7名儿童为5男2女，2名成人为幼儿园教师吴红英及其毋亲。犯罪嫌疑人吴焕明行凶后返回家中自杀身亡。

2．4月30日，山东潍坊男子王永未骑摩托车携带铁锤、汽油，强行闯入尙庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚。王永未被当场烧死，5名受伤学生目前无生命危险。

3．4月29日上午，江苏省泰兴镇中心幼儿园发生一起持刀行凶事件。据进一步核实，该事件中受伤的人员一共为32名，其中学生29名，教师2名，保安1名。到目前为止无人员死亡，有5名儿童伤势较重，其中危重伤员2名。

4、4月28日15时，陈康炳混入广东省湛江雷州雷城第一小学，持刀砍伤15名学生和一名为保护学生而与歹徒搏斗的老师。

5．2010年4月12日16时30分左右，广西合浦县西场镇西镇小学门前约400米处，杨家钦用菜刀连砍7人，造成一名8岁男童和一名80岁老妇死亡，另有两名小学生，一名学龄前女童及两名村民受伤。

6．2010年8月23日早上7点24分，南平实验小学门口发生一重大凶杀案，当场死亡3人，送医院救治10人，抢救无效后又死亡5人，郑民生被当场抓捕。

从这6个事件来看，嫌犯都是怀着极端的心理行凶，据新闻报导，这些嫌犯都是在行凶之前，在生活中发生了一些不愉快的事情。他们认为我想死，就必须要有人陪我一起死，他们就跑到附近的学校行凶，于是一幕幕悲剧就这样上演了。比如说，第三个事例中的嫌犯，他行凶前工作不顺利，心理不平衡，于是就到他所工作的幼儿园行凶。这些事件仅仅是校园安全事件的冰山一角，校园安全事故的频发使我们忧虑、担心，下一次受害者会不会是自已？我认为，校园安全事件的发生在于多方面。首先，学校是有很大责任的，因为学校的责任不仅在于教书育人，还在于要保护学生的安全。要保护学生的安全，就要做好措施，无论是在安保方面，还是在食品安全方面，都要下足功夫。在安保方面，学校是做得不够的。从上面的事例看，歹徒都是混入学校进行行凶。所以，学校要做好登记，不要随随便便给外人进入，对于可疑人，要警踢，要多盘问，这样就可以避免悲剧的发生，学生的安全也能得到保障。

另一方面，社会和学生也有责任。因为社会造成了一系列的问题，以至于心理不平衡的人就去持刀行凶，社会应提前做好安全措施，对有精神问题的人，多一些关心，多疏导。对于学生来说，要增强自我防犯意识，把伤害降到最低。还要及时逃离现场，并尽快报警，这样才能避免悲剧进一步的发生。

最后，我认为重视校园安全是很有必要的。

第二篇：校园安全事件

面试实战演练题：近期，个别地方发生了某些针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件，你怎么看？

【面试模拟题】近期，个别地方发生了某些针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件，你怎么看？

【新闻回顾】近期，个别地方发生了某些针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件，造成严重后果，社会影响恶劣，引起党中央、国务院的高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志高度重视，多次作出重要指示，要求依法严肃处理犯罪分子，精心治疗受伤人员，切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。各地区各部门各单位要充分认识加强校园安全保卫的极端重要性和现实紧迫性，切实肩负起维护校园安全的政治责任。全国综治维稳工作电视电话会议5月３日上午召开，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任***出席会议并讲话。他强调，要以对人民生命安全高度负责的精神，切实履行维护稳定的第一责任，立即行动起来，加强学校、幼儿园安全保卫工作，为孩子们学习成长创造平安和谐的社会环境。

【面试考点】综合分析类

原因：

第一，由于我国正出于从传统型社会向现代型社会转型过程中，在这个现代化的过程中，必然会出现一个动荡期，造成社会安全的不稳定性，譬如社会存在不公平现象，一部分人心理问题严重。

第二，校园安全制度不健全，安全设施不充分，安全意识不强烈。首先，没有一部明确的校园安全立法，保护校园安全的主体和责任不明确。第二，鉴于保护校园安全的责任不明确，导致校园安保工作并没有落实到位，执行不力，校园安全设施不充分。第三，社会、学校及家庭的安全意识不强烈。

对策：

党中央、国务院对此高度重视，下令严肃处理犯罪分子，精心治疗受伤人员，并加强学校、幼儿园的安保工作，防治类似事件再次发生与升级。这体现了党和政府坚持以人为本、科学发展的理念，校园安全事关人民群众根本利益，事关社会和谐稳定，案件发生之后，中央领导同志第一时间做出反映，部署工作，提出要求，治疗伤员、严惩犯罪分子，以保护学生的安全为当务之急，加派警力进行巡逻，把维护校园安全当作一项政治任务，做到对人民生命安全高度负责，维护社会稳定与和谐。

第一，需要一部校园安全立法，整合散见于其它法律中的有关校园安全的内容，理清公安部门、教育部门和学校的责任。

第二，广大干部要深入街道社区、乡镇村组和单位、家庭，及时准确掌握社情民意，开展矛盾纠纷大排查活动，关心帮助困难群众，解决合理诉求，加强教育疏导，防止因矛盾积

累激化酿成极端事件。

第三，开展对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动，公安机关要加强校园周边治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动，创造良好治安环境。

第四，卫生、民政等部门要加强对精神疾患人员的治疗救助管理。

第五，教育行政部门要加强组织协调、监督检查，切实解决校园安全管理工作中的实际问题。

第六，学校、幼儿园要严格落实校长、园长安全管理责任，建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量，加强技防建设，防止不法分子进入校园制造事端。

总结升华：

我们期待国务院能够出台一部关于校园安全的立法，理清各方责任，落实校园安保工作，真正贯彻以人为本的理念，完成这项艰巨的政治任务，维护校园的安全与宁静，还孩子们一个纯净的学习环境。我们的有关部门应该总结经验教训，大力整治校园及社会的不安全隐患，开展对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动，加强疏导，防治矛盾激化，打击各类犯罪，充实校园安全保卫力量，切实保障学生的生命安全，维护社会的长治久安，建设稳定与和谐的校园及社会环境。

背景材料：

自2010年3月23日到4月30日,不到40天的时间内发生了5起校园血案,校园安全被升至国家高度。

材料一：

2010年3月23日早晨7点20分，福建南平实验小学门口，和平常一样聚集了一群等待进入校门的学生，而令人难以预料的是，短短一分钟内，一名中年男子手持凶器一连伤害13名小学生，8名孩子不幸殒命，5名小学生受重伤。

4月12日16时30分左右，广西合浦县西镇小学门前约400米处发生凶杀事件，2名死者中一名为8岁小学生，另一名为老年女性。5名伤者包括：两名小学生、一名未入学小孩和一对中年夫妇。

4月30日7点40分，山东潍坊一男子骑摩托车携带铁锤、汽油，强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚。

材料二：

2010年5月3日的全国综治维稳工作电视电话会议上，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任***会上强调，要立即行动起来，加强学校、幼儿园安全保卫工作。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志高度重视校园安全，多次作出重要指示，要求依法严肃处理犯罪分子，精心治疗受伤人员，切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。各地区各部门各单位要认识加强校园安全保卫的极端重要性和现实紧迫性，切实肩负起维护校园安全的政治责任。

2011年1月13日，浙江省教育厅组织召开全省校园安全情况通报会，公布新制定出台的《浙

江省中小学幼儿园校园安全管理办法》.要求学校要根据办学规模，按照学校师生总人数的适当比例配备足够数量的专职或兼职保卫人员。

根据以上资料，回答以下问题：

1、近期校园安全事件频发，你怎么看？

【中公教育参考答案】校园安全是公共安全的重要组成部分，事关师生切身利益, 也关系到学校、社会的稳定与和谐。近年来，国内校园安全事故日益增多，危害校园安全、侵害学生权益的案件时有发生，直接损害到师生、家长、学校及社会的整体利益，为校园安全管理工作敲响了警钟。

为什么会发生校园安全事件，我认为这首先是我们转型中的中国，社会矛盾在一定程度上的呈现。在这几起校园伤害事件中行凶人员多数存在某些心里问题，企图报复社会。他们要么是生活或者情感上的压抑没有得到恰当的引导，心理疏导不到位，或者是社会的某些权利得不到正义的对待、获取，从而产生了心理畸形。而我国对于整个国民心里健康问题的忽视。其次是我国在校园安全管理上存在的盲区。一方面，校园安保力量薄弱，安全防控基础设施有待完善，校园安全管理制度和机制不完善。当前校园安全管理队伍主要由保卫处(科)人员、保安以及学生自治组织等3部分组成，甚至很大一部分学校的门卫是聘请下岗职工或离退人员，没有经过专业的保安培训，难以但当校园安全保卫责任；对涉及到学校治安、卫生、交通和周边环境等环节的监管缺乏力度，使违法犯罪分子有机可趁；另一方面，校园安全文化建设薄弱，师生安全意识淡薄；最后，整个社会缺乏广泛的参与机制和联动机制。

2.为了避免校园伤人事件的发生,校领导让你组织一次校园安全防范的培训活动,你作为负责人,请问你如何做?

【中公教育参考答案】近期校园安全事件频发，校园安全直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。做好校园安全的培训工作重在让大家真正了解到安全防范的基本知识和技能。

在组织这次培训活动中，我会在得到领导的批示前提下，做好基本培训方案。

我们会邀请地方派出所民警或者公安人员等分时间段进行培训。主要是针对我校的门卫保安人员，同时也包括全校的老师和学生。培训方式我们采取基本安全防范知识的讲解然后再组织全员或者分年级场景模拟，现场演练两种方式进行，让全校师生真正将安全知识吸收。作为负责人，协调工作也是很重要的，确保这次培训的有序进行。协调活动秩序维持组，确保大家在演练中的安全。在培训活动后，我会将这次活动的基本情况呈报领导，建议日后可以开展定期的培训检验，建立长效的机制，切实保证孩子的安全。

3.学校有师生打架，还给人拍成视频放到网上曝光，你是学校负责人，如何处理？

【中公教育参考答案】教师担负着教书育人的重大责任，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”是对教师很形象的描述，教师职业也被誉为阳光下最光荣的职业。教师在教学中应该热爱学生、在生活中应该关心学生。但是，目前部分教师还存在师德缺失、教育方法不当、教学理念有待提高，其中的一个表现就是老师体罚学生，对学生恶语相向等。像题目中出现的这一情况，作为学校负责人我一定会认真落实调查，合理地解决这件事情。

首先，我会找视频中的老师和学生谈话，了解事件发生的来龙去脉，同时深入学生中针对该老师和学生进行深入了解，例如他们平时的为人处世、同学对他们的评价等。

其次，针对我所了解的情况，分别作老师和学生的工作。如果问题出在老师这一方，那就要求老师给学生道歉，并且认真反思，并依据相关规定给予相应处罚；如果问题出在学生这一方，会对学生进行批评教育，并要求他给老师道歉。

再次，对于调查和处理的结果，我会公平公正的向社会澄清公开.社会影响很差的情况下，我们会向媒体澄清事情始末。

最后，处理完此事后，我会严抓我校的师资管理,提升教师整体素质，建立配套监管制度，防止类似事件的再次发生。同时，我还会加强学生的抗挫折教育，以及如何看待别人的批评，如何合理有效地处理人际关系方面的教育，从而保障孩子的身心健康。

教育事业是一项光荣的事业、也是一项任重而道远的事业。作为一名光荣的人民教师，应该不断提升自身素质，真正做到“学为人师、行为世范”。当然，当师生间发生矛盾时，老师要采用正确的方式合理引导学生。作为学生自身也应该正确面对老师的批评教育，只有双方的共同努力才能更有效地避免类似事件的发生。

模拟题目近期，个别地方发生了某些针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件，你怎么看？新闻回顾近期，个别地方发生了某些针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件，造成严重后果，社会影响恶劣，引起党中央、国务院的高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志高度重视，多次作出重要指示，要求依法严肃处理犯罪分子，精心治疗受伤人员，切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。各地区各部门各单位要充分认识加强校园安全保卫的极端重要性和现实紧迫性，切实肩负起维护校园安全的政治责任。全国综治维稳工作电视电话会议5月3日上午召开，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任***出席会议并讲话。他强调，要以对人民生命安全高度负责的精神，切实履行维护稳定的第一责任，立即行动起来，加强学校、幼儿园安全保卫工作，为孩子们学习成长创造平安和谐的社会环境。

面试考点综合分析类

原因：

第一，由于我国正出于从传统型社会向现代型社会转型过程中，在这个现代化的过程中，必然会出现一个动荡期，造成社会安全的不稳定性，譬如社会存在不公平现象，一部分人心理问题严重。

第二，校园安全制度不健全，安全设施不充分，安全意识不强烈。首先，没有一部明确的校园安全立法，保护校园安全的主体和责任不明确。第二，鉴于保护校园安全的责任不明确，导致校园安保工作并没有落实到位，执行不力，校园安全设施不充分。第三，社会、学校及家庭的安全意识不强烈。

对策：

党中央、国务院对此高度重视，下令严肃处理犯罪分子，精心治疗受伤人员，并加强学校、幼儿园的安保工作，防治类似事件再次发生与升级。这体现了党和政府坚持以人为本、科学发展的理念，校园安全事关人民群众根本利益，事关社会和谐稳定，案件发生之后，中央领导同志第一时间做出反映，部署工作，提出要求，治疗伤员、严惩犯罪分子，以保护学生的安全为当务之急，加派警力进行巡逻，把维护校园安全当作一项政治任务，做到对人民生命安全高度负责，维护社会稳定与和谐。

第一，需要一部校园安全立法，整合散见于其它法律中的有关校园安全的内容，理清公安部门、教育部门和学校的责任。

第二，广大干部要深入街道社区、乡镇村组和单位、家庭，及时准确掌握社情民意，开展矛盾纠纷大排查活动，关心帮助困难群众，解决合理诉求，加强教育疏导，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。

第三，开展对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动，公安机关要加强校园周边治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动，创造良好治安环境。

第四，卫生、民政等部门要加强对精神疾患人员的治疗救助管理。

第五，教育行政部门要加强组织协调、监督检查，切实解决校园安全管理工作中的实际问题。

第六，学校、幼儿园要严格落实校长、园长安全管理责任，建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量，加强技防建设，防止不法分子进入校园制造事端。

总结升华：

我们期待国务院能够出台一部关于校园安全的立法，理清各方责任，落实校园安保工作，真正贯彻以人为本的理念，完成这项艰巨的政治任务，维护校园的安全与宁静，还孩子们一个纯净的学习环境。我们的有关部门应该总结经验教训，大力整治校园及社会的不安全隐患，开展对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动，加强疏导，防治矛盾激化，打击各类犯罪，充实校园安全保卫力量，切实保障学生的生命安全，维护社会的长治久安，建设稳定与和谐的校园及社会环境。

面试实战演练题：未来的老丈人喜欢喝酒，而你不会喝酒，有一天这老爷子让你在他家吃饭陪他喝酒，你怎么办?PS：他闺女也在现场

第三篇：校园安全事件

近期校园安全事件：

福建南平“3·23”重大凶杀案调查

新华网福建南平3月24日电(记者孟昭丽、沈汝发)3月23日7时20分左右,正逢孩子上学的时间,福建省南平市实验小学门口,一名中年男子手持砍刀,连续砍伤砍死13名小学生„„

小学门外再次发生血案 广西合浦中年男子行凶致2死5伤

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

4月12日下午4时30分左右,合浦县西场镇西镇村小学门前约400米处发生一起惨案,一名男子用菜刀连砍7人,造成一名8岁男孩和一名80岁老妪死亡,另有2名小学生、一名学龄前女童及两名村民受伤„„

广东雷州一男子持刀闯入校园砍伤19名师生

新华网广州4月28日电(王攀 简陈明)28日15时左右,广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案。一名男子冲进校园,持刀砍伤18名学生和1名教师„„

泰兴男子持刀撞入幼儿园砍伤31人 5人有生命危险

29日上午9时40分,江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件,一名男子持刀冲入校园,砍伤31人,包括28名幼儿、2名教师、1名保安,其中5人伤势较重,有生命危险„„ 4月30日，山东省潍坊市今天上午发生一起歹徒闯入校园伤害幼童事件，一名中年男子强行闯入一所小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然後点燃汽油自焚身亡。

据悉，行凶者为潍坊市尚庄村45岁的村民王永来，他在上午7点40分骑摩托车强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生。随後将汽油浇在自己身上并抱住2名学生点燃，学校老师奋力将学生抢出。王永来被当场烧死。5名受伤学生送往医院救治後目前伤情稳定，都无生命危险。

第四篇：2015年贵州公务员面试热点：造假事件频发

给人改变未来的力量

2014年贵州公务员面试热点：造假事件频发

【热点概述】

4月3日，证监会在新闻发布会上披露，万福生科严重违反法律法规，涉嫌欺诈发行股票。该公司动用300余个个人账户，涉及数十个县乡镇，最终获取多达667卷证据材料，内容涉及供应商、客户等一系列财务数据的造假。有报道称，万福生科的造假上市以及上市后的继续造假，涉及虚增原材料、虚增销售收入、虚增利润等整个生产经营销售环节,堪称深刻、全面、彻底。

4月24日，江苏媒体曝出南京市溧水区和凤镇张家村社区在“改厕工程”中弄虚作假，社区在一些村民家的地上用水泥“画”一个化粪池的样子了事，并借此骗取了上级政府部门的财政补贴。

4月27日，央视焦点访谈以“雾里看花洋奶粉”为题披露：近年来国产奶粉屡失诚信，洋奶粉受到热捧，但据业内人士透露，如今约八成洋奶粉是国内企业贴牌生产的，其中有些企业用国内奶源在国内加工，包装上却写着“原装进口”、“100%国外奶源”。

【模拟题】

针对近期频发的造假事件，谈谈你具体的解决对策。【参考解析】

众所周知，诚信是维系社会正常运转的纽带，是社会的基石。无论是家人、朋友之间，还是个体、群体之间，倘若缺少了诚信，其关系一定是扭曲的、畸形的。与此同时，造假已成为一种严重的社会问题，必须引起全社会的高度重视。造假行为遍及社会各个领域，人们深受各种假的东西的侵害。尤其值得注意的是，许多造假都形成了产业链。造假由个人、小团体发展到利益集团，而且由隐蔽到公开化，其严重性、危害性可想而知。这种情况产生最根本的原因在于当前的打假缺乏力度。尽管一直以来，社会上关于打假的声音从未停止过，但是违法追究的责任却远远不够。大多数的作假者，并未有受到法律的严惩，而且也没有为此付出足够的代价。同时，在当前的社会中，一些执法人员的失职行为，方便了作假者。就是因为对作假行为一直以来的放纵与宽容，使得作假的土壤愈来愈肥沃，甚至一些所谓的名人和专家都成为了作假的帮凶。这种问题要从根本上解决，一

给人改变未来的力量

方面要加强对个人、行业、企业及商家的宣传和教育，助其树立正确的价值观和职业道德，另一方面，更重要的是完善相应的法律法规，加大惩处力度，这样既使得执法人员有法可依，又能对造假者的行为实行法律的约束，从而杜绝此类事件的发生。

第五篇：群体性事件频发对党群干群关系的影响

群体性事件频发对党群干群关系的影响

2013-11-22 17:31 来源： 人民论坛 作者： 何红娟 刘 衡

【摘要】近年来，随着群体性事件频发，党群干群关系逐渐成为人们关注的焦点。文章从避免群体性事件发生，促进社会和谐稳定的角度思考，通过分析新形势下党群干群关系存在的问题，寻找到群众与党员干部紧密联系的关系所在，以期为实现党群干群关系和谐发展，全面彰显党内执政能力的独特性和权力性提供理论帮助。

【关键词】群体性事件 党群干群关系 影响 当前党群干群关系存在的突出问题

群体性事件是指多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或者直接威胁到社会正常生产生活秩序，危害公共安全的多发性事件。由于在实际发生过程中，群体性事件具有一定的破坏性和有些可能受不可告人的目的操纵，因此，目前群体性事件已经成为影响我国社会稳定和谐发展的一个突出矛盾。国际形势风云变幻，市场经济发展错综复杂，导致群体性事件在我国各地区内部多发，在此情形下，可以看出事件的发生与当地党委、政府的重视程度和工作情况有着直接关系，也直接或者间接反映出党群干群关系的矛盾所在。随着国内外形势不断变化的趋势更加明显，在群体性事件多发的背景下，党群干群关系总体上趋于改善，但仍然存在较多的突出问题，需要多方位、多角度给予重视。构建社会主义和谐社会，党群干群关系已成为当前最为基础重要的问题，走群众路线，积极努力实现人民群众的根本利益，成为当前群体性事件多发背景下的首要问题。①

民主化程度始终未能建设到位。随着社会的发展进步，传统意义上思想落后的农民群众自身对于民主发展的意识普遍增强，在知识层次和政治地位逐渐提升的情况下，也逐渐产生了对于民主权力落实的迫切需要，尤其是选举权、知情权、参与权、决策权和监督权等“五权”的落实中，已经逐渐成为民主权力要求的重要群体。随着社会主义新农村建设工作的全面启动，“民主法治村”建设工作逐渐成为这一进程中的核心内容，农村村容建设、经济发展、政治民情、思想领域等各个方面都在不断与时代接轨，并且随着新农村建设经验推广进行，逐渐在我国大部分地区普及。

时至今日，村务公开、村内民主决策以及民情民意沟通机制等制度都已经建立，但在具体实施过程中，普遍存在落实不到位的情况，个别基层干部自身素质有待提高，素质低下导致官本位思想严重泛滥，工作作风霸道、不近人情，甚至存在独断专行、肆意妄为的行为，对于集体重大事项的决策，往往是“群体决策走形式，真正决策一人定”的形式主义作风，在日常村务管理、财务管理等工作中存在监管不力、监督缺失等问题，村干部以权谋私、侵占集体资产现象时有发生，部分基层党组织建设犹如散沙、名存实亡，根本不能发挥党组织的领导和服务职能，更有甚者，一些地方的家族化管理代替党组织管理等现象已不再是简单的个别现象。这样一种纯粹个人意识享受为主导的工作状态，必然会严重激发党群干群关系，根据国内不同地区的区域性信访统计显示，最近几年，由于村内民主管理产生的信访案件呈现逐渐增加的情况，每年类似的事件增加比例呈现逐渐上涨的趋势。

群众个人利益与政策利益不到位息息相关。随着市场经济的发展，保护群众个人利益的政策时有出台，而在实际对待群众利益过程中，个别的地方政府以及相关领域内的领导干部对于群众切身利益完全不顾及，在制定政策的操作过程中缺乏科学考量，执行政策缺乏平衡性，工作措施不够全面得当，在一定程度上侵犯了群众的自身利益，伤害了群众的感情，逐渐引起群众的不满情绪，类似上访案件持续不断，在个人利益盛行的今天，一些党政机关逐渐将群众的基本利益抛在脑后，而更多的是一味追求如何保护自己参与的利益集团的利益，这样的工作思路和态度已经深深影响到地方群众与党政机关的和谐所在，在个别地方已经激化成矛盾和冲突，消极影响不可低估。

贫富差距过大引发群众对官员腐败行为的深恶痛绝。在市场经济发展过程中，由于利益分配不均衡产生的问题，已经成为社会中非常不稳定的“显性”因素，而这些因素中相当大的一部分，直接表现在党群干群关系之中，利益成为了影响党群干群关系的关键词，更多的群众对于党员领导干部的贪污腐败行为深恶痛绝，其中低收入群体更加关注党员领导干部的贪污腐败，这源于低收入群体对贫富差距过大的强烈不满，他们自身无法享受到基本的住房、医疗、教育、养老等社会保障待遇，一些领导干部却在这一领域中大开方便之门，方便自己的利益，置群众利益于度外。

党群干群关系矛盾趋于复杂化、多元化。随着我国改革发展的进度和深度加大，党群干部内部矛盾从单一性逐渐转向全面性，表现形式更加多样化。一是矛盾参与主体发生的领域呈现扩大化的趋势，从以前的离退休、农民群体，逐渐扩展到在职职工、自由经营者内，例如，在赣州信访群体中就曾经出现矿业工人、参加过对越自卫反击战的退伍战士、“4050”在岗离职的企业内部员工，以及1982年离职的乡村教师等一些特殊身份的群体。二是涉及的领域更加多样化，以往曾经高度集中的经济领域内的矛盾，现在逐渐演化成在政治、文化大领域内，村镇、社区等小区域内的矛盾也在逐年增加，增长的比例呈现较大趋势的上升，让农村和城市之间的关系更为紧张，更多的群众对于政府的信任程度在逐年降低，甚至是愿意采取极端行为而引起政府的关注。三是矛盾的群体性、有预谋性逐渐增加，最近几年，有一部分群众确实有内在的需求，在对自身利益保护申请的过程中，更多的是愿意集中更多的人参与，并采取一定的策略进行有针对性地组织，这也成为目前党群干群关系的一项显著特征。党群干群关系矛盾引发群体性事件的主要原因

当前，群体性事件多发的情形不断出现，暴露出党员干部与人民群众的关系方面存在一些问题。但是，我们需要看到的是，这些问题的出现并不是党的理论、路线和纲领出现偏差，更不是因为我国改革开放的方针政策出现了偏移。②党群干群关系矛盾，主要还是由于个别的党员干部不注意对待群众的工作方法，没有与群众进行及时沟通，没有将人民群众的根本利益放在第一位。

党群干群的思想认识不统一，情感疏远。需要看到的是，这是引发党群干群关系存在矛盾的主要原因之一。一方面，党员干部与群众在思想认识上分歧较大，党员干部在开展工作的时候没有充分考虑到群众的意愿，个别干部处理问题的思考点和出发点在很大程度上脱离群众路线而进行。另一方面，党员干部与人民群众之间的感情也逐渐疏远，原来的鱼水情深变成了现在的形同陌路。由于个别党员干部在经济收入、社会地位等方面超过了普通群众，自然就疏远了二者之间的情感距离，这也成为群体事件产生的重要因素。党的基层组织涣散无力。党的基层组织，是党沟通群众的重要渠道，是引领群众的重要堡垒。现在，很多由于党群干群矛盾引发的群体性事件，大多发生在基层，这也反映出我们的基层党组织涣散无力，群众工作开展不力的情况，很多基层党员干部工作方式不当，积累了一定的矛盾。同时，随着市场经济发展步伐的不断深入，基层党组织的职能和目标也在不断发生变化，基层党员干部不光是父母官，更是群众的服务员，基层党组织的角色转换过程中，很多干部存在消极懈怠的情绪。更有一些少数党员干部宗旨意识不强，对群众的利益漠不关心，对群众的疾苦不闻不问，更是造成了群众对基层党组织的意见不断累积、矛盾不断激化。

存在与民争利的现象。党的宗旨是全心全意为人民服务。但是需要看到的是，目前党群关系存在的种种问题，一个重要的根源就是宗旨意识不强，存在与民争利的现象。应该说，我国目前的经济社会发展还与人民群众的现实需要有很大的差距。同时，市场经济发展还需要不断地进行完善，分配方式、政策指引方面还存在真空期。由于区域等原因造成的贫富差距等现实问题，很难让群众满意，很多群众不理解我们发展经济的种种作为，甚至有些群众认为现在的党员干部干部是在“为老板服务”。另外，市场经济的发展和政府职能转变之间还存在不和谐的因素，政府部门的审批权限仍然过度集中，个别部门利益不断膨胀，个别部门将本部门的审批权和资金分配权当作谋取不正当利益的手段，由此引发的腐败现象易发多发，这些都在群众中引起了不良影响。

群众工作中存在形式主义。个别基层干部群众工作的方式方法简单粗暴，形式主义大行其道也是一个不能忽视的问题。个别基层的党员干部没有对当前党群关系出现的新形势、新特征进行深入的研究，工作的方式方法简单粗暴，甚至异想天开，开展群众工作的领导体制不健全，民主机制不完善，工作方法和考评机制不适应实际情况。尤其，个别的领导干部为了突出政绩，应付上级部门的考核，千方百计地做样子、撑门面，将精力都放在了政绩工程上，对群众的利益和意愿却漠不关心，而且个别急功近利、热衷作秀的干部却因此提拔重用，更让群众产生不满。③

缺乏畅通有效的民主机制和诉求渠道。在农村基层民主选举的过程中，决策、管理的监督制度缺乏民主性和制约性，这就影响了群众对个别基层组织和干部的信任度，缺乏有效的民主机制。同时，基层也缺乏有效的诉求渠道。人民群众的很多正当需求无法向基层党组织和党员干部诉说，或者即便将问题反映上去，可是落实解决的力度不强、速度不快，甚至久拖不决。加之，个别党员干部解决群众问题的时候随意性较强，使群众失去信任和耐心。反倒是一些通过不正当的上访渠道反映的问题，解决起来还比较快，使群众产生了错误的理解，这充分反映出我们的基层群众诉求渠道存在问题，需要引起高度重视。

群众的思想认识没滞后于社会发展。大部分党群干群矛盾的责任方在干部，根源在干部，但是作为普通群众也存在一些需要引起重视的问题。当前，广大农村在经济文化各个领域还比较落后，很多群众的思想认识、道德素质、文化程度、法制意识等还存在很多问题，加之这方面宣传教育的缺失和不到位，更使一些群众存在极强的个人主义。这也为党群干群关系矛盾进一步激化埋下了不稳定因素。切实加强和改进党群干群关系的对策建议

群体性事件的发生，在一定程度上影响了经济的发展与社会的稳定，从国家和谐的大层面而言，社会主义和谐社会的重要一方面就是党群干群关系的融洽。如何提高党群干群关系，是值得我们深思的问题。始终坚守执政为民的理念。群体性事件的参与者一般都是最为普通的老百姓，他们一哄而上的行为并不是头脑发热的行为，而是由于对政府的不信任、不理解导致的，解决这样的问题发生，要从根本上让广大的领导干部坚持执政为民的理念。在脑海深处树立这样的观念，形成正确的价值观、人生观。政府的一切服务都皆为人民，领导干部的所做一切也都是为了人民而服务，这样的观念不能缺失。任何时候都要与人民同命运，时刻考虑人民的疾苦，把人民的问题始终摆在首位，这是永远不能更改的。我们广大干部做到这样，就必须走到群众中去，跟人民接触，实地考察人民的生活，只有这样才能把第一手的情况掌握。④ 不断改善人民的生活质量。人民群众生活是基本的保障，生活的不稳定，会在一定程度上强化群体事件参与者的积极性。当今我国强调的是建设社会主义市场经济，这种经济模式不仅可以增强国家的整体实力，也会让人民看到生活改善的希望。但是市场经济给一部分人增加财富的同时，也带来了明显的贫富差距，如何解决人民的生活质量问题，是领导干部所要思考的。群众之所以集会闹事，主要一方面还是由于他们的生活质量没有得到稳固，生活质量的的因素影响到了他们最基本的心理承受底线。因为如何改善人民的生活，是我们党和政府始终摆在首位的问题。我们在先富带动后富的政策下，政府一定要起到带头作用，加强物质文化的建设。群众的利益要重视。一切为了人民的理念始终要贯穿领导干部的工作行为中。人民的利益是大，个人的利益是小，国家爱之所以稳定、富强，是因为广大人民不断努力的结果，所以领导干部不能忘记这点。国家稳定富强了，也要始终把人民的利益摆在首位。关系人民的衣食住行都要考虑周全。目前，上学、医保、住房、环境、就业等问题都是最热门的话题，如何改善是需要领导干部长期思索的。群众的利益是最重要的，因为要协调好社会各阶层的利益关系，形成一个平衡机制，这样才能保持社会稳定。还有一点就是对于发展落后的地区，政府一定要加大力度进行投入，保证偏远贫穷地区人民的利益。

社会主义核心价值的人文精神要得到体现。党的十六届六中全会的内在要求是，把马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，作为社会主义核心价值体系的基本内容。把这些人文精神深深的根植于人们的内心，形成恒确的人生观、价值观、世界观。还有就是提炼各地区特有的人文特色体现出来的人文精神，尊重当地民俗，让各地区的人文精神都得到统一，使之凝聚在一起。当然这中间要靠媒体的大力宣传，做到正确的向导和指引，发挥好舆论的导向作用，创造好和谐的言论环境。

建立密切联系群众的良好制度。制度是执行的标准和框架，没有合理严格的制度，所有的一切都可能成为空谈，执行起来也会变样走形。制度要根据实际的情况来制定，不能凭空捏造想象。制度要反映民情和民意。对于制度的制定过程要有一个严格的程序，制定人员要公平，对于制定人员的选定也要公平并且得到人民的认可。还有一点就是对于制定过程的监督，没有监督一切都可能变得走样，所以监督是必不可少的。合理的制度是完善党群干群关系的保障。因此要保持党群干部关系的长期和谐，必须建立完善科学的制度来保障。首先，健全充分反映民意的严格执行程序及决策机制；其次，健全规范监督制度，对党领导干部权力的运行予以有效的监管约束，确保人民利益的最大化；再次，为民办事要注意不能超越人民群众的实际承受能力，把好事办实；最后，积极推进社会主义民主的规范化，时刻把人民群众的根本利益为首位。（作者单位：长安大学）【注释】

①张友南，肖居孝：“弘扬井冈山精神，推进社会主义和谐文化建设”，《求实》，2007年第7期。②张健，张新颖：“社会主义核心价值体系：语义分析和御用阐释”，《伦理学研究》，2007年第7期。③杨翰美：“如何正确认识和改善新形势下党群干群关系”，《经济与社会发展》，2010年第1期。④中共永定县委办课题组：“新形势下密切党群干群关系的研究”，《闽西调研》，2007年。